Registros Presidenciales

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Ley de Registros Presidenciales de 1978 de Estados Unidos

La ley de registros presidenciales de 1978 (PRA) — un estatuto que
mandatos cerca del lanzamiento público total de los expedientes de presidentes
a más tardar doce años después de haber dejado la ofi-
fue la culminación de los esfuerzos de los miembros de los Estados
Congreso de los Estados y la comunidad de la historia/archivos a
garantizar la propiedad pública y el acceso a los registros de los Estados
Presidentes. Si no hubiera sido por el escándalo Watergate
y la prolongada batalla por la custodia del Presidente Richard
Los papeles de Nixon, incluyendo las famosas cintas de Watergate, el
la ley probablemente nunca habría sido promulgada. Mientras que el
El PRA nunca ha sido enmendado por ley, varios presidentes
Las órdenes ejecutivas relativas a la ley siguen siendo impugnadas.
Durante casi 200 años los papeles de los presidentes
se consideraban propiedad “personal” de cada individuo. Como
tales, los presidentes conservan los derechos sobre el uso de sus documentos,
incluyendo el derecho a donar o deshacerse de ellos o restringir
acceso público. Comenzando con Franklin D. Roosevelt, presidentes
empezaron a donar sus papeles a los archivos nacionales y
Administración de registros (Nara) administrada presidencial
Bibliotecas.
El escándalo Watergate sirvió como el catalizador para la promulgación
de varias leyes que culminaron en el PRA y en
registros presidenciales de propiedad pública para cada Presidente
después del Presidente Jimmy Carter.Entre las Líneas En julio de 1973, durante el
Investigación del Senado sobre el robo de la democracia
sede del Comité Nacional en el Hotel Watergate en
Washington, D.C., en junio de 1972, los senadores aprendieron que el Presidente
Nixon había hecho y al parecer todavía conservado en secreto
grabó grabaciones de conversaciones sostenidas en el blanco
Casa. Se dieron cuenta de que las cintas podrían revelar
la respuesta a la pregunta clave planteada por el senador Howard
Panadero de Tennessee con respecto al robo y el
Esfuerzo de la casa blanca para cubrirlo: “¿Qué hizo el Presidente
saber y cuándo lo sabía? Congreso pidió a Nixon
para darles la vuelta. Una lucha de dos decenios sobre el acceso y el control
de las cintas de Watergate se produjo y llevó a una protesta pública
sobre la propiedad de los papeles presidenciales.

Cuatro semanas antes de salir de la ofi cina como resultado de la
Escándalo de Watergate, el Presidente Nixon negoció un acuerdo
(al igual que sus predecesores) para donar su presidencial
materiales a una biblioteca presidencial administrada por Nara.
Pero el acuerdo contenía una disposición controvertida que
necesaria la destrucción de lo que muchos consideraron el más históricamente
materiales importantes, incluyendo la casa blanca
Cintas. Dentro de dos semanas el Congreso intervino y aprobó
la ley de grabaciones y preservación de materiales presidencial
(PRMPA) una ley (44 USC 2111) que no solo protegía la
Nixon grabaciones de cinta de la destrucción, sino también dirigido
Nara a tomar en “custodia protectora” todo el Nixon
materiales presidenciales, incluyendo sus papeles personales. Lla
PRMPA siempre que el Presidente “personal y privado”
papeles sería devuelto a Nixon, pero el resto sería
ser considerados propiedad federal.

El estatuto también contenía una importante disposición que
autorizó la creación de una Comisión Nacional para estudiar los problemas complejos que rodean la disposición de los registros no solo de los presidentes, sino de todos los oficiales federales.

El 31 de marzo de 1977, la “Comisión de documentos públicos”
emitió su informe pidiendo la propiedad federal de todos los documentos
producido por el Presidente, los miembros del Congreso, como
así como jueces y magistrados federales. El Congreso no actuó en
las recomendaciones de la Comisión sobre los documentos de
miembros del Congreso y los jueces federales, pero se abrazó
recomendaciones sobre la propiedad pública de la Presidencia
Papeles.

La ley de registros presidenciales (44 USC 2201-2207) fue
promulgado en 1978 y firmado por la ley por el Presidente Carter. Lla
nuevas disposiciones aplicadas primero al Presidente y al Vicepresidente
¿quién asumirá la ofi cina el 20 de enero de 1981 — que
cayó a Ronald Reagan y George h. w (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma en línea de ciencias sociales y humanidades). Bush. Después
los expedientes de todos los presidentes y vice-presidentes subsecuentes
vino bajo las disposiciones del PRA.

El PRA logró tres cosas: 1) cambió el
tradición de manejar (gestionar) los papeles presidenciales como propiedad legal
ahora cambia de privado a público; 2) codifica en
principios de la ley que tanto tiempo existía acerca de cómo presidencial
los documentos serían tratados y procesados por la
archivos; y 3) sirvió para retener a ex presidentes
ésos autoridades constitucionales que sobre los años vario
tribunales federales tenían AFI rmaron legítimamente pertenecía a ellos
(es decir, el derecho a reclamar privilegios ejecutivos).

El PRA defi nida los registros presidenciales para incluir todos los documentales
materiales generados o recibidos por el Presidente
y su personal generado “en el curso de la realización de actividades
que se relacionan o tienen un efecto sobre la realización
de ofi cial o ceremonias constitucionales, estatutarias u otras
del Presidente “.Entre las Líneas En esencia, la defi Nitin estaba destinada a
Cubra todos los materiales generados por un Presidente y su personal
excepto “registros personales” del Presidente, un término que es
también defi nida por el estatuto.

Con el fin de proteger los poderes constitucionales y prerrogativas
del Presidente, el PRA prevé que “nada
en este acto se interpretará para confi rme, limitar o expandir
cualquier privilegio basado en la Constitución que tal vez disponible
a un Presidente titular o ex “-idioma que
teóricamente permite a un presidente anterior o sentado a reclamar un
privilegio y por lo tanto bar liberación pública sobre cualquier presidencial
documento por un período de tiempo. La ley también le da al archivero
de la autoridad legal independiente de los Estados Unidos y
responsabilidad por la “custodia, control y preservación de
y el acceso a “los registros del Presidente. El archivista tiene una
AFI rmative deber de hacer que dichos registros estén a disposición del público
consistente con las disposiciones de la ley. El tiempo ha demostrado
a pesar de que este cargo no es tan fácil de lograr.

Una vez que el mandato de un Presidente esté completo, todos los ofi ciales
los registros se transfieren a la custodia del archivista de la
Estados Unidos para el procesamiento y la retención permanente en un
Biblioteca presidencial de Nara. Durante los primeros cinco años, el Presidente
en esencia, los registros se cierran mientras los archivistas empiezan
procesando los papeles en áreas temáticas defi Ned o tópicos
grupos de registro. Mientras que el Congreso espera que esta cantidad de
tiempo sería sufi ciente para el procesamiento de la mayoría de un los registros del Presidente para el acceso público, en los primeros cinco años en
los archivistas de la biblioteca presidencial Ronald Reagan procesado
sólo el 9 por ciento de sus explotaciones; en el caso del Guillermo
Biblioteca presidencial de Jefferson Clinton, menos del 1%
se hicieron listos. El enorme volumen de registros y a menudo
la falta de personal archivado necesario significa que el proceso
de registros toma mucho más tiempo que la ley prevista
y que a comienzos del siglo XXI, había enormes
retrasos. El acceso a los registros presidenciales se concede en
conformidad con las disposiciones de la libertad de información (véase; y también libertad de comunicación, libertad de expresión, libertad de cátedra y la Convención sobre el Derecho Internacional de Rectificación, adoptada en Nueva York, 31 de marzo de 1953)
Act (FOIA) y las solicitudes de procesamiento normalmente toma tres
a cuatro años, especialmente para clasifi Ed Records. Mientras que la mayoría
los registros presidenciales teóricamente pueden ser accedidos cinco años
después de que un Presidente deja la ofi cina, el PRA prevé que algunos
los registros pueden permanecer cerrados por un total de doce años. Después
que, la ley prevé un acceso público prácticamente total a un
documentos del Presidente, con excepción de solo un puñado de documento
tipos cubiertos por seis exenciones restrictivas.
Las restricciones están diseñadas para asegurar que ciertos tipos
de información no se divulgan prematuramente. El más comúnmente
se encontraron exenciones a las que se hace referencia en una
hojas de redacción de documentos de los registros de un Presidente son
las exenciones p-1, p-2, p-5 y p-6.

La restricción P-1 busca proteger a “clasifi Ed National
información de seguridad “; la restricción P-2 se aplica a la información
“en relación con las citas a la ofi cina federal.”
La exención de P-5 se refiere a “comunicaciones de confi dental
solicitando o enviando asesoramiento, entre el Presidente
y sus asesores, o entre tales asesores (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “assessors” en derecho anglo-sajón, en inglés) “y es a menudo de
más interés para los historiadores, académicos y periodistas como estos
los registros trazan el proceso de toma de decisiones en el blanco
Casa. El P-6 se refiere a “invasión injustificada de personal
Privacidad “(la defición exacta de” injustificada “no es
claramente defi nida en el estatuto o en esta escritura (su redacción) en la jurisprudencia).

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Si bien las disposiciones de la ley son relativamente claras, dos
los presidentes han emitido órdenes ejecutivas (EO) relativas a
aspectos del PRA.Entre las Líneas En 1989, solo cuatro días antes de salir
la ofi cina, el Presidente Reagan emitió EO 12667 — la orden que
estableció las primeras políticas y procedimientos para implementar
la ley. Durante más de una década la orientación sirvió al público
bien de interés.Entre las Líneas En noviembre de 2001, el Presidente George W (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma en línea de ciencias sociales y humanidades). Bush
emitido EO 13233 y anular Ed el EO Reagan y revisado
Políticas de PRA y procedimientos administrativos. Una coalición de
historiadores, archivistas y defensores de la franqueza del gobierno
demandado el gobierno (Asociación histórica americana v.
Nara) en diciembre de 2001 sobre ciertas disposiciones en el
Bush emitió EO. Los Demandantes alegaron que los nuevos procedimientos
encerrado unas 68000 páginas de Reagan
era P-5 categoría papeles presidenciales que deberían tener
hecho público el día en que Bush asumió la ofi cina.

Informaciones

Los demandantes
también desafió la constitucionalidad de los aspectos de la Bush
EO. Con el tiempo, todos menos un puñado de los 68000
Registros de la era de Reagan fueron examinados por el Presidente Reagan
los representantes y, como el PRA proporciona, revisado por el
Presidente titular y liberado al público.Entre las Líneas En esta escritura
la validez de ciertas disposiciones constitucionalmente cuestionables
del EO aún no han sido adjudicados.

El PRA busca asegurar que todos los registros de una sesión
el Presidente, con el tiempo, se hará público. Es de estos
registros que la historia y el legado de un presidente es de moda.
La ley deja claro que el ex y titular
Presidentes no son más que los guardianes temporales de la Presidencia
registros y firme establece el principio de transparencia,
demostrando que el pueblo estadounidense tiene un derecho
para tener acceso y escudriñar las decisiones y acciones de
Presidentes y su personal.

Autor: Henry Davis

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