Retirada de Afganistán
Este elemento es una expansión del contenido de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre la “Retirada de Afganistán”. [aioseo_breadcrumbs]
Historia y educación política
Una visión general de la historia es esencial para comprenderla. Demuestra que Afganistán ha sido un teatro de guerra permanente durante los últimos 100 años y que no se ha permitido a ninguna generación vivir en paz durante las últimas cinco décadas.
Esto está relacionado con el hecho de que el país, situado en la encrucijada de Asia Central y del Sur, siempre ha estado en el interés de las grandes potencias en competencia. Por ello, no es de extrañar que Afganistán sea calificado como un “Estado fallido” por algunos gobernantes y académicos. Cabe destacar aquí el papel dominante de las tribus y los clanes.
El objetivo de las tareas es proporcionar información de fondo sobre la situación actual en Afganistán y dar sugerencias para la propia investigación.
Se abordan, entre otras, las siguientes cuestiones:
¿Cómo se pueden comparar Afganistán y Austria en términos de datos estadísticos básicos?
¿Qué significan términos como Sharia, Burka, Jihad, Mujahideen?
¿Qué papel desempeñó Afganistán en los intereses de las grandes potencias?
¿Cuáles eran los factores de poder internos y externos en la política y la sociedad de Afganistán?
Afganistán en un contexto internacional
La región montañosa situada en la encrucijada de Asia central y meridional siempre fue una zona difícil de controlar entre los grandes imperios de la India, Irán y Asia central. Algunos datos clave:
- En el siglo XIX, se convirtió en una zona tampón entre las potencias imperialistas dominantes: los británicos, que avanzaron hacia el norte desde la India, y la Rusia zarista, que avanzó hacia el sur desde Asia Central. Sin embargo, Afganistán fue capaz de mantener su independencia. El país pudo mantener su papel de Estado tapón durante mucho tiempo.
- Durante la “Guerra Fría”, Afganistán se convirtió en el juguete de sus vecinos. La invasión de la Unión Soviética en 1979 llamó a sus rivales a escena. Estados Unidos, Pakistán y Arabia Saudí apoyaron a varios grupos muyahidines. Combatientes islamistas de varios países islámicos fueron llevados a Afganistán para luchar contra la Unión Soviética y el ejército afgano.
- Con la retirada de la Unión Soviética, comenzó el periodo de guerra civil entre los diferentes grupos muyahidines. El apoyo a los talibanes procedía principalmente de Pakistán. Aunque pusieron fin al caos de la guerra civil, establecieron un monopolio totalitario del uso de la fuerza con la creación del Emirato Islámico de Afganistán.
- El atentado contra el World Trade Center de Nueva York y el Pentágono de Washington, perpetrado por el grupo terrorista islamista Al Qaeda, provocó el ataque de las tropas estadounidenses y aliadas de la OTAN contra el régimen talibán de Afganistán. Como resultado, Afganistán recibió una nueva constitución como parte de una misión internacional de estabilización. Pero la esperada democratización siguió siendo fragmentaria. Los talibanes se retiraron a las zonas rurales y a la región fronteriza de Pakistán. La retirada gradual de las tropas estadounidenses hizo que los talibanes volvieran a tomar el poder en agosto de 2021.
De cara al futuro, resulta evidente que Rusia y China, en particular, podrían empujar el vacío de poder emergente. En particular, los ricos recursos minerales despiertan los deseos de la República Popular China, que ya ha expresado su interés en la reconstrucción, renovación y rehabilitación de Afganistán.
El movimiento talibán
El término “talibán” proviene del árabe y significa literalmente “alumnos y estudiantes”, “talibán” es la forma plural de “talib” (el alumno/estudiante). El movimiento talibán surgió a principios de la década de 1990 como una organización de refugiados afganos pastunes en escuelas religiosas de Pakistán. Su fundación fue apoyada financiera y materialmente por Pakistán e inicialmente también por Estados Unidos. En virtud de una interpretación estricta de la sharia, garantizaron el orden donde hacía tiempo que no lo había como consecuencia de la guerra civil.
Los talibanes están organizados en una estricta jerarquía. El líder religioso (desde 2016 Mawlawi Haibatullah Achundsada) es la máxima autoridad en todos los asuntos políticos, militares y religiosos.
Al principio, los talibanes fueron bien recibidos por la mayoría de la población. Pero cuando llegaron al poder, comenzó un régimen de terror para la población que casi los hizo retroceder a la Edad Media. Las mujeres fueron oprimidas masivamente y obligadas a llevar el burka en público. El país fue marginado internacionalmente, el comercio y la economía se paralizaron, y la población sufrió hambre y enfermedades.
Además, los talibanes acogieron a yihadistas de todo el mundo. El terrorista internacionalmente buscado Osama Bin Laden y su organización terrorista Al Qaida también encontraron refugio en Afganistán. Tras los atentados contra el World Trade Center del 11 de septiembre de 2001, se pidió al país que entregara a Osama Bin Laden. Sin embargo, el gobierno talibán se negó y Afganistán volvió a convertirse en un escenario de guerra. Los ejércitos de Estados Unidos y los aliados de la OTAN liberaron el país del dominio talibán. En 2014, la misión de combate de la OTAN terminó. Tras la retirada de las tropas, los talibanes se encargaron de que Afganistán siguiera siendo inestable en muchas provincias con violencia y atentados.
La exportación de opio y heroína es la principal fuente de ingresos de la asociación de talibanes. Según las estimaciones de la ONU, en 2018 y 2019 se podrían obtener más de 400 millones de dólares del tráfico de drogas, según cifras de EEUU, el 60% de los ingresos totales del grupo terrorista.
A finales de 2020, el entonces presidente de Estados Unidos, Donald Trump, anunció que retiraría todas las tropas estadounidenses de Afganistán. Esto comenzó en mayo de 2021. Al mismo tiempo, los talibanes volvieron a avanzar y encontraron poca resistencia por parte del ejército afgano. A mediados de agosto de 2021, volvieron a tomar el poder en el país. Los expertos advierten que la orientación ideológica de los talibanes no ha cambiado en los últimos 20 años.
Datos verificados por: Thompson
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Explicación de los Acontecimientos
Los acontecimientos denotan la estrategia de los talibanes de esperar la retirada de las fuerzas militares extranjeras de Afganistán. Ahora, cuando Estados Unidos, la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y las naciones aliadas completan su retirada militar de Afganistán, los talibanes han avanzado en su estrategia hasta el punto de ocupar la capital afgana, Kabul, el 16 de agosto de 2021.
Acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes
El Acuerdo para llevar la paz a Afganistán entre el Emirato Islámico de Afganistán, no reconocido por Estados Unidos como Estado y conocido como los talibanes, y Estados Unidos de América (Acuerdo Estados Unidos-Talibanes) se celebró el 29 de febrero de 2020. El Acuerdo Estados Unidos-Talibán fue el impulso para la retirada de las fuerzas estadounidenses y aliadas de Afganistán. La República Islámica de Afganistán (el Gobierno afgano) no participó en estas conversaciones.
Los términos del acuerdo estaban supeditados a una serie de factores, entre ellos la reducción de la violencia por parte de los talibanes y una retirada inicial de las fuerzas estadounidenses y aliadas de Afganistán en los 135 días siguientes al acuerdo. A esto le seguiría una retirada completa de las fuerzas estadounidenses y aliadas para mayo de 2021.
El acuerdo también estipulaba el inicio de negociaciones de paz intraafganas que condujeran a un alto el fuego; la liberación de prisioneros (el gobierno afgano liberaría a 5.000 prisioneros talibanes y los talibanes a 1.000); y que Estados Unidos iniciara gestiones diplomáticas ante el Consejo de Seguridad de la ONU para retirar a los miembros talibanes de la lista de sanciones.
También se acordó que Estados Unidos y sus aliados se abstendrán de amenazar o utilizar la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de Afganistán o de intervenir en sus asuntos internos.
El mismo día en que se firmó el acuerdo, el Secretario de Defensa de Estados Unidos, Mark Esper, el Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg, y el Presidente de Afganistán, Ashraf Ghani, ofrecieron una rueda de prensa para abordar los próximos pasos en las negociaciones de paz. A pesar de la exclusión del Gobierno afgano de las conversaciones entre Estados Unidos y los talibanes y del posterior acuerdo, el Presidente Ghani se mostró positivo respecto a las próximas conversaciones de paz intraafganas. Durante la rueda de prensa, Estados Unidos afirmó su “derecho a la autodefensa y el derecho a proteger a nuestros socios afganos” durante la retirada. Stoltenberg reiteró que la misión de la OTAN en Afganistán seguía siendo la misma:
“Estamos en Afganistán porque nos interesa la seguridad, para evitar que Afganistán se convierta de nuevo en un refugio seguro para los terroristas internacionales. Esa es la razón por la que estamos comprometidos y esa es la razón por la que cualquier retirada… cualquier reducción de los niveles de las fuerzas estará basada en condiciones,”
Esper también declaró que las operaciones militares estadounidenses contra grupos terroristas como el Estado Islámico-Provincia de Jorasán (ISIS-K) en Afganistán continuarían. No se mencionó a Al Qaeda, la organización terrorista responsable de los atentados del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos que fueron el impulso original para la guerra en Afganistán.
Una vez conseguido el acuerdo de Estados Unidos para retirarse de Afganistán, los talibanes emitieron, según se informa, un decreto religioso a principios de marzo de 2020 en el que se exponía su intención de establecer un gobierno islámico en Afganistán dirigido por el emir de los talibanes, el mulá Haibatullah Akhundzada. El decreto, o fatwa, declaraba que la violencia continuaría hasta que el emir gobernara Afganistán.
Conversaciones de paz intraafganas
Hasta el 12 de septiembre de 2020 no comenzaron las primeras conversaciones de paz intraafganas en Doha (Qatar) entre representantes de la República Islámica de Afganistán y los talibanes. Los avances iniciales fueron muy lentos, ya que ambas partes se esforzaron por llegar a un acuerdo sobre la agenda de las conversaciones de paz.
Unos meses más tarde, tras la toma de posesión del gobierno de Biden en enero de 2021, el presidente Biden se sintió frustrado por la falta de avances e instó a los diplomáticos estadounidenses a que ayudaran a negociar un acuerdo intraafgano. En marzo de 2021, la agencia de noticias afgana ToloNews publicó un borrador de carta sin fecha del secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, al presidente afgano Ghani, en el que se alentaba encarecidamente a acelerar el proceso de paz hacia un acuerdo negociado y un alto el fuego. El borrador de la carta incluía propuestas para su inclusión en un acuerdo de paz intraafgano, como el desarrollo de
a) Los principios fundacionales que guiarán los futuros acuerdos constitucionales y de gobierno de Afganistán,
b) una hoja de ruta para un nuevo gobierno inclusivo; y
c) los términos de un alto el fuego permanente y completo.
Las negociaciones intraafganas fueron intermitentes y se estancaron continuamente en muchas cuestiones, como la negativa de los talibanes a aceptar un alto el fuego y la negativa de la República a aceptar la versión de la sharia de los talibanes.
A pesar de los prolongados esfuerzos por negociar una solución política al conflicto en Afganistán, las recientes declaraciones del secretario de prensa del Pentágono, John Kirby, sugieren que el objetivo final de los talibanes es gobernar todo Afganistán mediante un conflicto armado en lugar de aceptar un acuerdo político: “Está claro, por lo que están haciendo” los talibanes, que tienen planes de gobierno, “ciertamente a escala nacional. Está claro, por lo que están haciendo, que creen que hay una solución militar para el fin de este conflicto”.
Retirada militar de Estados Unidos y sus aliados
Estados Unidos
En noviembre de 2020, el presidente Donald Trump ordenó una reducción de las fuerzas estadounidenses en Afganistán. En enero de 2021, las fuerzas estadounidenses se habían reducido a 2.500 efectivos.
El 13 de abril de 2021, el gobierno de Biden anunció que todo el personal estadounidense restante se retiraría de Afganistán antes del 20º aniversario de los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001. Al día siguiente, el presidente Biden hizo sus declaraciones oficiales sobre el “camino a seguir en Afganistán”. El 8 de julio de 2021, el presidente Biden confirmó que la misión militar estadounidense en Afganistán concluiría el 31 de agosto de 2021. El 20 de julio de 2021, el Mando Central de Estados Unidos informó de que se había completado más del 95% del proceso de retirada.
El 13 de julio de 2021, el ejército estadounidense formalizó el cambio de misión en Afganistán transfiriendo la responsabilidad de mando del general Scott Miller -que comandaba la Misión de Apoyo Resolutivo (RSM) de la OTAN y las Fuerzas Estadounidenses en Afganistán en el país- al comandante del Mando Central de Estados Unidos (CENTCOM), el general Frank McKenzie, con sede en Florida. Para continuar con el apoyo a Afganistán, McKenzie creó una nueva organización, US Forces-Afghanistan Forward, que tendría su base en Kabul y contaría con el apoyo del cuartel general de vanguardia del CENTCOM en Qatar. El objetivo de US Forces-Afghanistan Forward era:
proteger la presencia diplomática estadounidense en Afganistán
permitir que el aeropuerto internacional de Kabul funcionara de forma segura (Estados Unidos estaba negociando con el gobierno turco sobre esta cuestión)
seguir proporcionando “asesoramiento y asistencia adecuados” a la ANDSF y
apoyar las actividades antiterroristas dirigidas por Estados Unidos.
OTAN
El 14 de abril de 2021, la Misión de Apoyo Resolutivo (RSM) de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) en Afganistán inició una retirada total con fecha límite del 1 de mayo de 2021. En ese momento había aproximadamente 9.500 efectivos de 36 países contribuyentes asignados a la RSM de la OTAN; 2.500 de ellos eran militares estadounidenses y 80 australianos.
Aunque las actividades militares en el país bajo el MSO cesaron, la OTAN tenía planes para continuar las actividades de “entrenamiento, asesoramiento y asistencia” desde fuera de Afganistán. En ese momento no había detalles específicos sobre dónde y cómo se llevarían a cabo estas actividades, pero Jane’s informó el 30 de julio de 2021 de que las Fuerzas Especiales Afganas habían sido llevadas a Turquía como parte de un programa de entrenamiento militar en curso. Además, la OTAN se había comprometido a seguir proporcionando apoyo financiero a las Fuerzas Nacionales de Defensa y Seguridad Afganas (ANDSF), y la OTAN mantenía una presencia diplomática en Kabul a través de una Oficina de Alto Representante Civil.
Australia
El 15 de abril de 2021, el gobierno australiano anunció la retirada de la Fuerza de Defensa Australiana (ADF) de Afganistán, declarando:
“Aunque nuestra contribución militar se reducirá, seguiremos apoyando la estabilidad y el desarrollo de Afganistán a través de nuestra asociación bilateral, y en concierto con otras naciones. Esto incluye nuestra presencia diplomática, el programa de cooperación al desarrollo y la continuación de los vínculos entre personas, incluso a través de nuestros programas de formación y becas. Australia sigue comprometida a ayudar a Afganistán a preservar los logros de los últimos 20 años, especialmente para las mujeres y las niñas.”
Se informó de que todo el personal de las ADF se había retirado de Afganistán a mediados de junio de 2021.
El 25 de mayo de 2021, el gobierno australiano anunció que su embajada en Kabul cerraría el 28 de mayo de 2021. La ministra de Asuntos Exteriores, Marise Payne, anticipó que se trataría de una medida provisional y dijo que los funcionarios del Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio (DFAT) tenían previsto visitar regularmente Afganistán desde un puesto en otro lugar de la región. Australia fue el primer socio de la coalición en retirar toda la representación diplomática de Afganistán.
El Gobierno esperaba restablecer una presencia diplomática en Afganistán. El primer ministro Scott Morrison declaró el 21 de julio de 2021 tan pronto como pudieran tener australianos en Afganistán con capacidad diplomática para apoyar “nuestros esfuerzos allí, y cuando sea seguro hacerlo, es un asunto que he discutido con otros líderes, particularmente cuando estuve en el G7, y espero que podamos hacerlo en una oportunidad temprana. Pero, sólo si es seguro”.
Resurgimiento de los talibanes
El número exacto de combatientes talibanes en Afganistán es difícil de determinar. Las estimaciones oscilan entre 60.000 y 80.000 combatientes. Estudios anteriores sugieren que “el total de efectivos de los talibanes supera los 200.000 individuos, que incluyen unos 60.000 combatientes principales, otros 90.000 miembros de milicias locales y decenas de miles de facilitadores y elementos de apoyo”.
Con el acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes de febrero de 2020, que garantizaba la retirada de las fuerzas internacionales de Afganistán, y el anuncio en abril de 2021 del presidente estadounidense Joe Biden, que confirmaba la retirada total de las fuerzas internacionales para septiembre de 2021, los talibanes avanzaron en su estrategia para retomar Afganistán.
La Red de Analistas de Afganistán (AAN) y ToloNews informaron de la toma por parte de los talibanes de los principales pasos fronterizos con Irán, Pakistán y Tayikistán. Los talibanes se hicieron con el control de las actividades aduaneras en los pasos y empezaron a recaudar millones de afganos al día, privando al gobierno afgano de ingresos.
Para el 21 de julio de 2021, los oficiales militares estadounidenses creían que “la toma automática del poder por parte de los talibanes” no era “una conclusión inevitable”, al tiempo que reconocían que “el impulso estratégico parece estar en cierto modo con los talibanes”.
Para el 15 de agosto de 2021, los combatientes talibanes habían llegado a las puertas de la capital afgana, Kabul, y apenas encontraron resistencia por parte de las ANDSF cuando entraron en la ciudad. El presidente de Afganistán, Ashraf Ghani, huyó del país (sólo para reaparecer días después en los Emiratos Árabes Unidos) mientras los talibanes continuaban las conversaciones en Doha, Qatar, sobre los futuros acuerdos de gobierno.
¿Qué pasó con la ANDSF?
A medida que los talibanes avanzaban de forma constante por el país, rodeando las capitales de provincia y haciéndose rápidamente con el control, surgieron dudas sobre la falta de resistencia de las ANDSF. Se han propuesto varias teorías que sugieren que las ANDSF tenían un liderazgo superior deficiente, estaban plagadas de corrupción y dependían en gran medida del apoyo de la OTAN, todo lo cual condujo a la rápida desintegración de las ANDSF ante el avance de los talibanes. Según los informes, los puestos de avanzada regionales estaban tan mal equipados, con armas y apoyo logístico limitados, falta de suministros de alimentos y problemas con los sueldos, que los talibanes necesitaron poco estímulo para solicitar la rendición de los miembros de la ANDSF.
En enero de 2021, el Inspector General Especial para la Reconstrucción de Afganistán (SIGAR) informó de que, durante muchos años, la fuerza autorizada de la ANDSF era de 352.000 efectivos. Sin embargo, esta cifra nunca se alcanzó, por lo que la fuerza autorizada se redujo a 344.000. Desglosado por sectores, esto significaba que el Ministerio de Defensa (MOD) -ejército, fuerza aérea, operaciones especiales y personal civil- tenía una fuerza autorizada de 208.000 personas y el Ministerio del Interior (MOI) -personal policial, de seguridad y civil- tenía aprobación para cubrir alrededor de 136.000 puestos:
“Debido a que las fuerzas del Ministerio de Defensa han podido mantener una fuerza final en el rango bajo a medio de 180.000, esto mantiene al Ministerio de Defensa en el rango alto del 80% de su fuerza autorizada, por lo que no tendrán que seguir tratando de reclutar hasta una fuerza autorizada mucho más alta como en el pasado”.
El SIGAR se preguntaba si la ANDSF podría contar con una dotación adecuada y sostenida a estos niveles, y el Mando Combinado de Seguridad de Transición de Afganistán (CSTC-A) le comunicó que “tanto las fuerzas del Ministerio de Defensa como las del Ministerio del Interior cuentan con una dotación sostenible, dadas las tendencias actuales de desgaste y reclutamiento”. La retención siguió siendo un problema para la ANDSF, con una estimación que sugiere que el desgaste del Ejército Nacional Afgano se situó en un 2 por ciento al mes, o aproximadamente un 24 por ciento al año a mediados y finales de la década de 2000. En 2020, las fuerzas de seguridad afganas seguían sustituyendo una cuarta parte de las fuerzas anualmente, lo que el ejército estadounidense ha llegado a considerar normal.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
A medida que aumentaba la violencia en Afganistán, disminuía el tiempo de formación de los reclutas de la ANDSF, lo que dio lugar a una “deficiencia de formación” que “obstaculizó a la fuerza en su intento de combatir la insurgencia”. En los últimos 20 años de guerra se cree que murieron unos 66.000 militares afganos.
Según el último informe del Inspector General Jefe del Departamento de Defensa de Estados Unidos al Congreso sobre la Operación Centinela de la Libertad en Afganistán (que abarca desde el 1 de abril hasta el 30 de junio de 2021), el Ejército Nacional Afgano (ANA) carecía de la capacidad necesaria para dar una respuesta eficaz a los ataques talibanes:
“La DIA [Agencia de Inteligencia de Defensa] declaró que el ANA probablemente carece de la capacidad para llevar a cabo sus misiones sin el apoyo de la coalición y sigue dependiendo en gran medida del apoyo del Mando de Operaciones Especiales del ANA (ANASOC) y de la Fuerza Aérea Afgana (AAF). Estas unidades de operaciones especiales y de aviación son los principales elementos ofensivos de las ANDSF, y los comandantes de los cuerpos del ANA siguen sobrecargándolas y abusando de ellas, según la DIA. Desde al menos octubre de 2017, el ANA ha aumentado su dependencia de ANASOC para ayudar en las funciones de las fuerzas convencionales, como la limpieza y el mantenimiento del territorio. La DIA citó informes de los medios de comunicación que indicaban que el ANA no ha podido responder eficazmente a los asaltos de los talibanes en las zonas rurales o a los asaltos a gran escala contra los centros de los distritos, lo que demuestra que el ANA es incapaz de defender grandes porciones del país de forma independiente sin el apoyo de la coalición”.
La incipiente Fuerza Aérea Afgana (AAF) ya estaba al límite y la responsabilidad del mantenimiento de las aeronaves se había transferido a la AAF cuando los contratistas que realizaban ese trabajo se retiraron junto con las fuerzas estadounidenses. Debido al elevado ritmo operativo, las aeronaves de las AAF no recibían el mantenimiento necesario para que siguieran siendo plenamente operativas. En los días previos al avance de los talibanes sobre Kabul, varias aeronaves de las AAF y personal de las ANDSF habrían volado de Afganistán a Uzbekistán. Las AAF posiblemente operaban hasta 284 aeronaves (principalmente helicópteros), de las cuales, al parecer, la mayoría siguen en tierra en Afganistán.
Desde 2007 la OTAN administró el Fondo Fiduciario del ANA para apoyar financieramente el transporte y la instalación de los equipos donados, la compra de equipos y servicios para los proyectos de ingeniería del ANA, y el apoyo a la formación dentro y fuera del país. Con el tiempo, el alcance del Fondo Fiduciario del ANA se amplió para apoyar también el sostenimiento del Ejército Nacional Afgano, para apoyar la alfabetización y la educación militar profesional y las actividades de desarrollo de capacidades -incluidas las destinadas a fortalecer la buena gobernanza dentro de las estructuras de seguridad afganas- y para mejorar la participación significativa de las mujeres dentro de los ministerios e instituciones de seguridad afganos pertinentes.
Según los datos de la OTAN (véase el cuadro 1 más abajo), hasta febrero de 2021 se habían realizado contribuciones al Fondo Fiduciario del ANA por valor de más de 3.400 millones de dólares. Australia fue el segundo mayor contribuyente, con 80 millones de dólares al año (entre 105 y 107 millones de dólares australianos al año, según el tipo de cambio, procedentes del Departamento de Defensa), lo que supone un total de 680 millones de dólares. Recientemente, la OTAN ha congelado el fondo fiduciario del ANA
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La Agencia de Inteligencia de Defensa de Estados Unidos (DIA) ha informado sistemáticamente sobre los vínculos duraderos entre los talibanes y Al Qaeda, declarando que al-Qaeda “proporcionó entrenamiento militar nominal y apoyo a los talibanes sin atribuirse directamente el mérito de los ataques, y los talibanes siguieron proporcionando refugio a los combatientes de al-Qaeda a pesar de negar públicamente la presencia del grupo terrorista en Afganistán”.
La DIA advirtió que es “muy probable” que los talibanes pidan a Al Qaeda que “restrinja sus actividades y resten importancia a la larga relación entre los grupos como medio de asegurar la retirada completa de las tropas estadounidenses y de la coalición”. El comandante del Mando Central de Estados Unidos (USCENTCOM), el general Kenneth F. McKenzie, Jr., dijo que si “se les deja sin molestar [a Al Qaeda] ciertamente van a reconstruirse, a reforzarse, y no tenemos ninguna razón para dudar de que… quieran atacarnos en nuestra patria”.
Víctimas civiles
La Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Afganistán (UNAMA) ha elaborado informes periódicos sobre las víctimas civiles desde 2009. La UNAMA informó de que las víctimas civiles aumentaron significativamente tras el anuncio de abril de 2021 de la retirada de las fuerzas internacionales de Afganistán. La UNAMA declaró que el número de víctimas civiles entre “mayo y junio de 2021 fue el más alto registrado para esos dos meses desde que la UNAMA comenzó a documentar sistemáticamente en 2009”.
La principal causa de las víctimas civiles a lo largo de los últimos 20 años de guerra en Afganistán fue lo que la UNAMA denomina uso de artefactos explosivos improvisados (IED) por parte de los elementos antigubernamentales. En los primeros seis meses de 2021, los IED “causaron el 38% de todas las víctimas civiles”, lo que supuso “casi el triple de víctimas civiles por estos artefactos en comparación con el mismo periodo de 2020”. Los enfrentamientos terrestres entre los talibanes y las Fuerzas de Defensa Nacional también aumentaron significativamente durante este período, lo que provocó el 33% de las víctimas civiles. Los asesinatos selectivos por parte de los elementos antigubernamentales fueron responsables del 14% y los ataques aéreos atribuidos a las FAS causaron el 8% de las víctimas civiles, que se duplicaron con creces debido al menor número de ataques aéreos de las fuerzas internacionales.
Consecuencias de la Retirada de Afganistán
[rtbs name=”pakistan”] [rtbs name=”historia-asiatica”]Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Notas y Referencias
Véase También
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Después de 20 años, la amistad ha terminado. Anoche me lo prometieron aquí: Un día volveremos como turistas, con nuestras familias, no como soldados”.
Los talibanes controlan más tierras que el gobierno afgano
¿Viajes turísticos y una reunión familiar en Afganistán? Nadie aquí puede creer que esta promesa se vaya a cumplir ahora mismo. Más aún, debe sonar a pura burla para los afganos. Los talibanes se han abierto paso hasta unos pocos kilómetros de los límites de la ciudad de Mazar-e Sharif. Nunca habían estado tan cerca. El norte de Afganistán, del que los alemanes fueron responsables durante años, se hunde ahora en el caos, dice el jefe del aeropuerto Saddad:
“Este es el resultado porque las tropas extranjeras se están yendo. Esto repercute en la situación de seguridad del país, todos los soldados están en alerta máxima. Pero también está afectando a la psique de todos los afganos. Nadie puede dormir en paz ahora mismo”.
Desde el 1 de mayo, fecha en la que comenzó oficialmente la retirada de las tropas de la OTAN, los talibanes se han apoderado de tantos distritos del país en numerosas ofensivas que ahora controlan mucho más del país que el gobierno afgano. Las sombrías previsiones de las agencias de inteligencia estadounidenses sugieren que el ejército afgano, y con él el gobierno, podría colapsar en cuestión de meses. El jefe del aeropuerto, Saddad, está muy preocupado por la posibilidad de que los talibanes ataquen su aeropuerto y no haya posibilidad de defenderlo:
“Cuando los alemanes aún estaban aquí, simplemente los llamé. Dijeron: No hay problema, estamos aquí. Ahora ya no están. ¿A quién debo pedir ayuda ahora?”
Utilizar todos los medios contra los talibanes
Allí, donde la Bundeswehr estuvo al mando durante años, podría decidirse el destino de Afganistán: Porque si el norte cae, la mayoría está convencida de que todo el país caerá también en manos de los talibanes. El gobierno afgano lleva semanas hablando de que se está planeando una gran contraofensiva en el norte, que ahora tendrá que proceder sin el asesoramiento de la Bundeswehr. El lugar donde estaban estacionadas las tropas alemanas es ahora la sede de la fuerza aérea del ejército afgano. Hasta ahora, era principalmente la fuerza aérea estadounidense la que constituía un factor central para las tropas afganas en la lucha contra los talibanes. El ejército afgano ha recibido ya varios helicópteros de Estados Unidos y la fuerza aérea será reorganizada, afirma el general de división Khanullah Shuja. El comandante fue trasladado al norte sólo unos días antes de la retirada de la Bundeswehr.
En el patio del cuartel, en las afueras de Mazar-e Sharif, da ánimos a los jóvenes reclutas. Al cabo de pocas semanas, los jóvenes ya estarán desplegados en combate. El nuevo comandante se ha propuesto recuperar el norte:
“Lo más importante ahora es no permitir que nuestros adversarios tomen también las ciudades y no ocupen también importantes emplazamientos industriales nuestros. Tenemos que hacerlos retroceder, que vuelvan al desierto y a las montañas”.
Rendirse sin luchar está fuera de toda duda, dice el ministro de defensa afgano. Los afganos deben contraatacar con todos los medios a su alcance. Ha hecho un llamamiento a sus compatriotas para que tomen las armas: y de hecho los medios de comunicación afganos informan ahora incluso de mujeres en el centro del país que habrían respondido al llamamiento.
La OTAN sólo deja caos – dicen los ciudadanos
En Mazar-e Sharif, hay miles de hombres que quieren defender su país contra los talibanes. Los señores de la guerra y los líderes de los partidos han distribuido armas a los civiles. Con bazucas y kalashnikovs, los hombres de a pie están ahora en las afueras de la ciudad. Ashmatullah es el más alto y parece llevar la voz cantante en la pequeña tropa. En realidad es taxista, pero aquí todos pueden luchar, dice con orgullo, simplemente está en la sangre de los afganos:
“Hemos estado en guerra durante 40 años. Nuestros padres dejaron las armas hace 20 años y nosotros fuimos a la escuela. Pero nuestros padres son guerreros de Dios, ellos nos enseñaron a luchar. En tiempos difíciles, los afganos siempre hemos tomado las armas”.
Los hombres señalan a lo lejos y explican dónde está el frente. A tres kilómetros, los talibanes ya estarían en pie, justo antes las tropas afganas, y aquí formarían el último frente. Con sandalias, camisas sucias y con armas que sus padres ya habían utilizado en la lucha contra los soviéticos. ¿Y ahora? Aunque las tropas de la OTAN llevaban casi 20 años en su país, al marcharse sólo dejarían el caos, dice Ashmatullah:
“En nombre de la OTAN, gastaron su dinero aquí, probaron sus armas y las vendieron aquí. Y ahora te vas de cabeza, dejando atrás una guerra fría. Vinisteis a acabar con el terror, pero en lugar de derrotar a los terroristas, ahora hay muchos más aquí”.
Las esperanzas de los afganos: simplemente la paz
No sólo hay más terroristas, también hay cada vez más refugiados en el país. Cientos de miles de personas se han visto desplazadas en Afganistán porque han quedado atrapadas entre nuevos frentes. Acaban en las afueras de las ciudades donde los combates aún no se han trasladado. Por todas partes surgen nuevos y miserables campos de refugiados, como aquí, en el suroeste de Mazar-e Sharif. Cientos de personas viven aquí en el campo de refugiados provisional, pero nadie lo sabe con certeza, cada día llegan nuevas. Gul Begum llegó aquí hace sólo tres días, con su marido y sus cuatro hijos.
“Huimos de los combates, eran malos. Pero ahora, mira, estamos viviendo en estas sucias tiendas”.
Por primera vez en su vida, ha visto combatientes talibanes en su pueblo, dice
“Les tenemos mucho miedo. Los talibanes llevan turbantes y pañuelos en la cara. No tienen piedad. Sólo matan a la gente. Cuando era pequeño, también mataron a mi hermano”.
La retirada de la OTAN también tiene impacto en los refugiados en un campo cerca de Mazar-I-Sharif en Afganistán.
Aquí, casi nadie tiene la oportunidad de salir, dice Haji Faiz Mohammad. Fue alcalde de su pueblo en la provincia de Balch:
“Nuestras vidas están en gran peligro. Cuando los extranjeros aún estaban aquí, todo estaba en calma. Pero ahora que están fuera, la situación se ha vuelto muy mala. Si pudiéramos, huiríamos a Pakistán o a Irán, pero no tenemos dinero. No tenemos ninguna posibilidad”.
Gul Begum está preocupada sobre todo por sus hijos, sus dos hijas acuclilladas en la tienda de campaña en el suelo pedregoso junto a ella. Y esperan que su padre pueda volver a comer hoy:
“Sólo deseo la paz para que mis hijos puedan volver a la escuela”.
Desde hace meses, los talibanes se sientan a la mesa de negociaciones con representantes del gobierno afgano para discutir una posible paz. Lo hacen fuera del país, en Doha, la capital de Qatar. En el propio Afganistán, los talibanes están haciendo todo lo posible para imponer el poder militar en el país.
Aunque en las capitales de provincia y en la capital, Kabul, no han estallado grandes combates, la población tampoco puede sentirse segura. Para la Fiesta del Sacrificio, en junio, los cohetes cayeron justo al lado del palacio presidencial de Kabul, en medio de la oración del presidente Ashraf Ghani y otros políticos de alto rango. El canal de televisión Tolo-News filmó en directo. Nadie huye, algunos hombres sólo se estremecen brevemente. Luego todos siguen rezando como si nada hubiera pasado. El llamado Estado Islámico reivindicó el atentado. Otro actor beligerante en Afganistán.