Sistema Judicial Chino

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Tribunales de Justicia Chinos, 1800-1949

El sistema judicial de la dinastía Qing (1644-1912) preveía el mantenimiento de la justicia y de la ley y el orden, y encarnaba la supremacía del orden imperial, pero no implicaba la autonomía judicial ni la protección de los derechos individuales. El emperador, en su calidad de máxima autoridad jurídica en materia de legislación y adjudicación, cumplía su deber judicial con el apoyo profesional del Ministerio de Justicia (xingbu), la Censura (duchayuan) y el Tribunal de Revisión Judicial (dalisi) del poder judicial central.Entre las Líneas En la parte inferior del aparato administrativo, el gobierno local de Qing se aplicó a través de aproximadamente dos mil condados encabezados por magistrados. Estos funcionarios civiles gestionaban todos los asuntos de gobierno de sus jurisdicciones, incluida la resolución de los litigios civiles y la administración de la justicia penal. Desempeñaban una función combinada de investigador, fiscal y juez en los juicios, con escasa formación jurídica. Entre el condado y el poder judicial central, las funciones judiciales del dominio imperial eran ejercidas por una burocracia territorial integrada por los gobernadores generales de las provincias y sus funcionarios regionales subordinados. A menos que se les asignaran funciones especiales, estos jefes regulares de los gobiernos locales tenían, entre otras responsabilidades administrativas, el poder judicial y presidían los tribunales, independientemente de que tuvieran o no formación jurídica.
A partir del decenio de 1840, el número de extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) que viajaban a China aumentó considerablemente, al igual que los informes sobre prácticas jurídicas injustas, como la tortura de los acusados hasta que hacían una confesión falsa durante el juicio, lo que daba lugar a un error judicial. Un notorio caso que involucraba a un hombre llamado Yang Naiwu fue destacado en el periódico Shen Bao de Shanghai en el decenio de 1870. Como en muchos otros casos, Yang fue torturado para que confesara junto con una mujer casada cuyo marido había sido envenenado. El caso sólo fue anulado por un tribunal especial de apelación del poder judicial central después de una larga audiencia de apelación en la que las pruebas del juicio anterior se consideraron insostenibles.

A medida que un número creciente de extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) se involucraban y se sometían al sistema legal de Qing, las potencias occidentales también aumentaron su demanda de trato deferente a sus súbditos en China. La percepción de que la ley Qing no cumplía con los estándares occidentales de justicia eventualmente dio lugar a acuerdos de tratados de extraterritorialidad con las potencias occidentales que el gobierno Qing fue forzado a firmar.

A partir de la década de 1890, el gobierno Qing inició reformas legales para recuperar la integridad judicial de la nación, emitiendo nuevos códigos, propuestas de reforma y un nuevo proyecto de constitución antes de la revolución de 1911. Estas reformas fueron modeladas en los nuevos códigos de Meiji Japón, el derecho común (expresión que hace referencia en los países anglosajones normalmente al sistema de “common law”) y el derecho civil, entre otros. El Tribunal Mixto de Shangai proporcionó una plataforma para que los juristas chinos comprendieran las leyes occidentales en acción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Puntualización

Sin embargo, al no existir una profesión jurídica china apoyada por una academia jurídica, estas reformas fueron, en el mejor de los casos, imitaciones incipientes de las leyes occidentales de diversas jurisdicciones con una coherencia insuficiente. Por ejemplo, una sociedad introducida en 1904 representaba en gran medida una mezcla aproximada del derecho común (expresión que hace referencia en los países anglosajones normalmente al sistema de “common law”) y el derecho civil en esta rama. El resultado fue tan insatisfactorio que fue sustituido en 1914 por una ordenanza de sociedades por el recién establecido gobierno republicano de Beijing.

Otras reformas legales en la época republicana abarcaron los ideales de protección de los derechos individuales, el debido proceso y la separación de poderes. Estas reformas dieron lugar a la aparición de un nuevo conjunto de leyes de procedimiento penal y civil, a una próspera profesión jurídica y a un sector de la educación jurídica en expansión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Entre las Líneas En 1928 el régimen de Nanjing consolidó las reformas realizadas desde el siglo XX y reafirmó el compromiso con la separación de poderes al separar el yuan ejecutivo (consejo), el yuan legislativo y el yuan judicial. El yuan judicial administraba los tribunales a todos los niveles.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Puntualización

Sin embargo, en virtud de la gran estrategia del Guomindang de tutela del gobierno (xunzheng), el partido siguió controlando a todo el personal judicial.

Consolidando el poder judicial heredado de los regímenes de los señores de la guerra, el gobierno de Nanjing reorganizó en 1932 el sistema judicial en tres niveles: tribunales regionales a nivel de condado y municipal, tribunales superiores en las capitales provinciales y un tribunal supremo en la capital nacional. Los tribunales regionales se ocuparon de los primeros juicios de las causas civiles y penales ordinarias, y los tribunales superiores se ocuparon de los primeros juicios de determinadas causas penales, así como de las causas en apelación contra las sentencias de los tribunales regionales. El tribunal supremo conoció de las apelaciones contra las decisiones de los tribunales superiores, así como los primeros y últimos recursos de determinados tipos de casos. El tribunal supremo era la máxima autoridad de interpretación judicial, tanto en cuestiones civiles como penales.Entre las Líneas En los tribunales correspondientes se establecieron oficinas de la fiscalía con autonomía operativa. La constitución de 1946 instaló además los grandes jueces y su consejo conjunto como la máxima autoridad para la interpretación judicial de la constitución y otras leyes nacionales.

De 1917 a 1947, China logró abolir los acuerdos de extraterritorialidad, en parte debido a sus progresos en la reforma jurídica. Los tribunales superiores y los tribunales regionales pasaron de 302 en 1937 a 748 en 1948, aunque más de la mitad de los condados de todo el país seguían sin tener un tribunal de justicia.

Datos verificados por: Marck

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