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Consecuencias de la Primera Guerra civil Romana

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Consecuencias de la Primera Guerra civil Romana

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Tras la Guerra Civil de Lucio Cornelio Sila “Félix” contra Cayo Mario

Esta guerra civil en Italia había durado casi dos años, desde la llegada de Sula a Brundisium en el invierno del 84/83 hasta la caída de Praeneste en noviembre del 82. La pérdida de vidas y los costes económicos para Italia fueron devastadores. A pesar de ello, o debido a ello, Sila fue tratado como un salvador: se erigió en Roma una estatua dorada de él a caballo (la primera de la historia) en el foro frente a la rostra, votada por el senado en noviembre del 82.

Las proscripciones de Sila

Tras la toma de Roma por parte de Sila (también llamado Sula o Sulla) en noviembre del 82, éste y sus partidarios se vengaron de sus oponentes. El senado ya había recibido una advertencia, cuando fue convocado a reunirse en el templo de Bellona para escuchar el informe de Sula sobre los resultados de la guerra contra Mitrídates. Los supervivientes samnitas (véase más detalles) y praenestinos de la batalla de la Puerta del Colline habían sido encarcelados en la cercana Villa Publica, y fueron masacrados al alcance del senado: Livio estima que hubo 8.000 víctimas, Plutarco 6.000. A continuación, Sula se dirigió al pueblo y dejó clara su buena voluntad si se seguían sus directrices, pero que seguía planeando represalias contra sus oponentes, siendo el plazo crítico el episodio en el que Escipión Asiagenes rompió su juramento respecto al acuerdo de paz con Sulla sobre la captura de Suessa. Se vengaría especialmente de todos los magistrados -pretores, cuestores y tribunos militares- y de cualquiera que hubiera cooperado con sus enemigos después de esa fecha.

Las listas de proscripción

Sulla era ahora la única fuente de autoridad en Roma, y en respuesta a la petición de saber a quién había decidido castigar, aunque no revelara a quién pensaba perdonar -pregunta hecha por un tal C. Metellus, o por uno de sus partidarios Fufidio o Fursidio- Sulla publicó su primera lista de proscripción. La proscripción significaba que cualquier persona que figurara en la lista podía ser condenada a muerte sin represalias y sin que mediara ningún procedimiento judicial. Todos los bienes de los proscritos eran confiscados y sus descendientes no podían ocupar cargos públicos durante dos generaciones, aunque debían seguir cumpliendo las obligaciones de su rango. Las primeras víctimas nombradas fueron senadores y equites que se habían opuesto a Sula y apoyado a los marianos. Cualquiera que matara a uno de los proscritos, o proporcionara información que condujera a su arresto, era recompensado, mientras que había penas para aquellos que los escondieran o ayudaran a escapar: incluso prestar dinero a las víctimas o darles consejo era un delito.

Las cenizas de Mario -siete veces cónsul y vencedor de Jugurtha y los Cim-bri- fueron desenterradas y esparcidas en el río Anio (Plinio 7.187), y su sobrino, M. Mario Gratidiano, que había sido pretor en el 85 y el 84, fue asesinado por Catilina en la tumba de Catulo (cónsul romano en el año 102), a quien Gratidiano había perseguido, llevando a Catulo a suicidarse. El asesinato fue especialmente brutal y la cabeza de Gratidiano fue llevada por las calles en una lanza: Catilina estaba casado con la hermana de Gratidiano, Gratidia, mientras que Gratidiano había ganado en el 85 una inmensa popularidad como pretor por atribuirse el mérito de intentar estabilizar la moneda en una economía muy volátil.

Pompeyo había ejecutado a Carbo en África (a pesar de que Carbo le había defendido en un pleito en el 86 u 85), y Norbano había huido a Rodas donde se suicidó al ser localizado por los agentes de Sula. Todos sus partidarios estaban en las listas de la muerte. Según Appiano (1.442), 40 senadores y 1.600 equites (tal vez la cifra total de estas órdenes) fueron nombrados en la primera lista, con otros añadidos posteriormente, mientras que Plutarco y Orosio coinciden en 80 nombres en el documento inicial. Siguieron dos listas más, cada una de las cuales, según Plutarco, nombraba a 220 víctimas, mientras que Orosio cifra el total final en 9.000 asesinados. El número de víctimas ejecutadas, principalmente romanos e italianos ricos, probablemente ascendió en total a unas 5.000 (Vai. Max. da la cifra de 4.700). La primera lista incluía a los cuatro cónsules que se habían opuesto a Sula: Norbano y Escipión Asiágenes (cónsules en el 83), y Carbo y Mario (cónsules en el 82), phis Sertorio, ahora en España, que era considerado una amenaza muy real para el régimen de Sula. En toda Italia, los romanos y los italianos fueron masacrados, exiliados y sus propiedades confiscadas por apoyar a los cónsules o a cualquiera de sus subordinados. Los cargos en los que se basaban las proscripciones incluían el servicio militar, las donaciones de dinero, los consejos dados contra Sula, los préstamos, la provisión de hospitalidad e incluso acompañar a uno de los proscritos en un viaje. Cuando las acusaciones contra individuos fracasaban, Appio afirma que Sula castigaba a comunidades enteras, destruyendo ciudadelas o murallas, e imponiendo multas o impuestos. Además, quitaba tierras y casas como asentamiento para sus veteranos, que actuaban como una guarnición permanente, asegurando la vigencia de sus medidas. En cualquier caso, Sula necesitaba pagar gratificaciones a sus soldados y estos asentamientos de sus veteranos resolvían dos problemas a la vez.

La brutalidad desenfrenada de Sula permitió a sus partidarios dar rienda suelta a sus rencores personales. Plutarco describe su primera lista de proscritos como una respuesta improvisada a las preguntas sobre el alcance de sus asesinatos previstos, a la que siguieron otras dos listas a medida que se le ocurrían más nombres. Eran muchas las cuentas pendientes, nuevas y viejas, que deseaba saldar desde su cargo de cónsul en el 88. Las listas se publicaron en toda Italia, ya que las víctimas podían ser perseguidas allá donde fueran, mientras que su privación de los derechos civiles de las dos generaciones siguientes (como el derecho a presentarse a las magistraturas) se consideraba una victimización más de las familias, a las que Sula, por supuesto, como sus enemigos hereditarios, quería excluir del poder. Muchos no sabían por qué estaban proscritos: Orosio cuenta la historia de Lollius (quizás Q. Aurelius Lollius), que estaba leyendo una de las listas con gran despreocupación, cuando de repente se encontró con su propio nombre; cuando intentó escabullirse tranquilamente fue asesinado. A muchos se les anuló la notificación de la proscripción después de su ejecución para dar validez a su asesinato, mientras que otros fueron asesinados simplemente para poder requisar sus haciendas: un Q. Aurelius que vio su nombre en una de las listas comentó que le perseguía su hacienda de Albania (fue asesinado poco después). Uno de los pocos que escapó fue el joven Julio César, que había sido proscrito por negarse a divorciarse de la hija de Cinna, Cornelia (se casaron en el 85), pero fue perdonado tras la intercesión de las Vestales y otros. La riqueza de M. Licinio Craso comenzó así, con fincas de los proscritos adquiridas a precio de ganga, y Crisógono, liberto de Sulla, fue otro de los más rapaces aprovechados.

El primer caso judicial de Cicerón, que le lanzó a su carrera forense, fue en defensa de Sex. Roscius de Ameria, en el sur de Umbría, a quien Crisógono, en colaboración con familiares de Roscius, había acusado de parricidio para poder hacerse con la finca por una minúscula suma: 2.000 dracmas en lugar de 250 talentos. Crisógono había tenido sexo. Roscius el viejo colocado retroactivamente en la lista de proscritos para poder adquirir la propiedad a un coste mínimo. Cicerón ganó el caso en el año 80, pero abandonó Roma para “estudiar” durante tres años (o por su salud), para escapar de cualquier consecuencia sobre esta audaz postura. En el tribunal había insistido en que “estaba seguro” de que el propio Sulla desconocía la codicia de su liberto, pero difícilmente Sulla podía ignorar el inmenso lucro que se estaba produciendo a su alrededor, con la propiedad de Roscius vendida por la tercera parte de su valor. Hubo poca o ninguna supervisión de quiénes fueron asesinados o por qué, y las Perioqueas de Livio registran que las ganancias de las propiedades de los proscritos ascendieron a 350.000.000 de sestercios, gran parte de los cuales se los quedó Sula. Las proscripciones no terminaron oficialmente hasta el 1 de junio del 81, tras seis meses de matanzas y confiscaciones sin freno.

Dictadura y reformas constitucionales

Una de las máximas prioridades para Sulla en noviembre del 82 era que se regularizara su posición en Roma, ya que al entrar en ella su imperium proconsular había caducado formalmente (si es que no lo había hecho, como argumentaban sus opositores, cuando Cinna lo proclamó hostis). El senado (sin duda recordando la masacre de la Villa Publica) votó para ratificar los actos de Sula como cónsul y procónsul, incluyendo todas sus acciones y decisiones desde principios del 88. La estatua ecuestre dorada en el foro votada por el senado llevaba la leyenda Cornelio Sullae Imperatori Felici (A Cornelio Sulla Imperator Félix). Los dos cónsules del 82 habían muerto y no se habían celebrado elecciones para el año siguiente. Se nombraron cónsules para el 81, pero no eran personalidades destacadas, siendo uno de ellos una nulidad, M. Tulio Decula (pretor en el 84), y el otro Cn Cornelio Dolabella, que había sido comandante de la flota de Sula en el 83 y el 82. Sulla ordenó entonces al senado que nombrara un interrex, recayendo su elección en L. Valerio Flaco (cónsul romano en el año 100), el princeps senatus. Sulla, que se había retirado formalmente fuera de la ciudad, escribió a Flaco con su propia sugerencia, que debía tomarse como una instrucción, de que era necesario un dictador que restaurara un gobierno estable en Roma e Italia: no había habido una dictadura desde la Segunda Guerra Púnica, 120 años antes.

Sulla dejó claro en su carta a Flaccus que él mismo (Sulla) sería el mejor candidato, “revelando al final de su carta que, en su propia opinión, podría ser particularmente útil a la ciudad en ese papel” (según Appolonio). Por tanto, Flaccus propuso al pueblo una ley para nombrar un dictador “para hacer leyes y reformar la constitución” (“legibus scribundis et reipublicae constituendae”). Esto aseguraba que cualquier legislación que el dictador propusiera fuera ratificada de antemano, y no necesitara pasar por el pueblo, incluyendo las decisiones de fundar colonias, hacer y deponer reyes, confiscar propiedades y declarar la guerra. Es significativo que el dictador pudiera dar muerte a los ciudadanos romanos (véase más) sin necesidad de juicio, y que la dictadura no se mantuviera en vigor durante un periodo de seis meses, como era habitual, sino que tuviera una duración incierta. Tras el acuerdo del Senado, Sula fue propuesto para el cargo por Flaco, que fue nombrado su magister equitum o segundo al mando. Appian comenta que el pueblo, “en la confusión general”, acogió la farsa de una elección, y lo eligió “tirano y amo” por el tiempo que quisiera.

Por lo tanto, Sulla tenía la autoridad suprema, sin restricciones de ningún derecho de veto y sin plazo fijo. Aunque se entendía que renunciaría a la dictadura cuando hubiera reformado la constitución a su gusto, y cuando Italia se hubiera recuperado de las recientes guerras, no se sabía cuándo podría ser eso ni lo que podría ocurrir antes: se le había concedido inmunidad para todas las acciones pasadas y futuras y un poder ilimitado por un período ilimitado. A pesar de la pretensión de las formas de gobierno constitucional, Plutarco estaba en lo cierto al afirmar que Sula “se nombró a sí mismo dictador”, ya que, mientras Sula conservaba un ejército leal, sus acciones no estaban en discusión.

El poder regresó al Senado

El nombramiento de Sula como dictador significaba que tenía derecho a 24 lictores con fasces para asistirle, una costumbre que se remontaba a los reyes: claramente Sula pensaba que la exhibición pública de su autoridad era una parte importante de su posición. También se dotó de una gran guardia de corps. Su principal objetivo era restaurar la autoridad (auctoritas) del senado, que había sido cuestionada desde la época de los Gracos, y al mismo tiempo debilitar los poderes de los tribunos, a los que ya no se les permitiría introducir legislación. El senado, que había perdido muchos de sus miembros durante las diversas guerras civiles y las proscripciones, fue facultado mediante el reclutamiento de nuevos miembros entre los equites.

El número de miembros del senado aumentó hasta los 300 originales al inscribir a aquellos con un servicio militar distinguido (posiblemente los números del senado eran tan bajos como 150 en este punto, con casi todos los consulares muertos), y luego aumentó el cuerpo con otros 300 miembros elegidos entre los equites, incluyendo a los italianos. Appia sugiere que las tribus podían votar sobre estos senadores adicionales. Una ventaja para Sula era que los nuevos senadores, unas tres cuartas partes de todo el cuerpo, presumiblemente se sentían obligados con él como sus designados, mientras que pocos miembros tenían experiencia en lo que respecta a los aspectos prácticos del gobierno. De los cónsules desde Sulla y Pompeyo Rufo en el 88, Sulla era el único que seguía vivo, después de que Carbo fuera asesinado por Pompeyo en Sicilia. Es posible que quedaran tan sólo cuatro cónsules en todo el senado: L. Valerio Flaco (cónsul romano en el año 100), C (se puede examinar algunos de estos asuntos en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Flaco (cónsul romano en el año 93), M. Perperna (cónsul romano en el año 92) y L. Marcio Filipo (cónsul romano en el año 91).

Sulla también amplió los colegios de sacerdotes, augures y funcionarios encargados de los Libros Sibilinos a 15 miembros cada uno, y el de los epulones a siete, lo que permitió la creación de más puestos de prestigio para los miembros del senado. Los Libros Sibilinos se habían perdido cuando el templo de Júpiter en el Capitolio se incendió en el año 83, y él hizo que se volviera a reunir la colección a partir de copias de profecías que se guardaban en ciudades de Italia, Grecia y Asia Menor. La lex Domitia del 104 había dispuesto que 17 de las 35 tribus de la asamblea tribal eligieran a los sacerdotes de los cuatro colegios sacerdotales de Roma. Esto era demasiado democrático para Sula, que anuló la ley, considerándola claramente una medida popularista, y volvió al procedimiento tradicional por el que los miembros existentes cooptaban a otros cuando se producían vacantes (la lex Domitia fue reintroducida por T. Labieno como tribuno en el 63 a.C.).

Una de las consecuencias de la ampliación del senado fue que, con el aumento de sus miembros a 600, ahora era posible que los jurados de los tribunales se eligieran sólo de esa clase: Glaucia, como tribuno, había devuelto los tribunales a los equites, pero más recientemente la lex Plautia indiciaría (M. Plaucio Silvano fue tribuno en el 89) había abierto de nuevo los jurados a los senadores. Con la reforma de Sula, el senado volvía a tener el control sobre los procesos de sus propios miembros por corrupción en las provincias, y este puede haber sido uno de los principales motivos de Sula para aumentar el número de senadores. La reorganización de los tribunales por parte de Sula, con siete tribunales permanentes (quaestiones), también requería un número suficiente de senadores para dotarlos de personal, y una de las principales funciones de los senadores fue, a partir de entonces, formar parte de los jurados. Ya existían quaestiones que se ocupaban de la extorsión, la traición, el asesinato y el soborno, y los tribunales posteriores a Sulla se ocupaban ahora de el asesinato y el envenenamiento (de sicariis et veneficiis), la extorsión (de repetundis), el peculado (de peculatu), la agresión (de iniuria), la traición (de maiestate), el soborno (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “bribery” en derecho anglosajón, en inglés) electoral (de ambitu) y la falsificación (de falsis), que se refería a la falsificación de monedas o testamentos y al uso de pesos incorrectos, lo que suponía una novedad radical. Estas siguieron siendo las siete principales quaestiones durante el resto de la República y la primera época imperial.

La elección de cónsules para el año 81 (M. Tulio Decula y Cn. Cornelio Dolabella) pretendía dar la apariencia de que se había restablecido la normalidad constitucional, a pesar de que la dictadura de Sula seguía vigente, pero poco o nada se sabe de sus actividades durante este año. Q. Lucrecio Afella, que había salido victorioso en el asedio de Praeneste, también se había presentado como candidato en contra de los deseos de Sula y fue asesinado, no como parte de las proscripciones, sino por el alcance del mandato de vida y muerte de Sula como dictador. Como Afella no había ejercido ninguna magistratura, no estaba capacitado para presentarse, por lo que, al no conseguir Sulla que se retirara, fue ejecutado por un centurión.

El cursus honorum

Sula se representaba a sí mismo como un estadista preocupado por el bienestar de la República y el mantenimiento de los valores y formas tradicionales. La idea central de sus reformas era fortalecer el Senado, al que se le otorgaba un mayor control sobre los tribunales, la legislación y los gobernadores provinciales, al tiempo que se debilitaban otras entidades políticas, sobre todo el tribunado y el pueblo como poder legislativo, pero también la autoridad de los magistrados individuales. Una de las medidas más significativas fue la lex Cornelia annalis de Sulla (que sustituía a la lex Villia annalis aprobada en 180), que regulaba el cursus honorum de forma que se mantuviera estable el número de miembros del Senado y se estableciera una carrera profesional clara e inequívoca: se elegirían 20 cuestores anualmente, en lugar de los ocho actuales, que entrarían automáticamente en el Senado al final de su año de mandato; se seguían exigiendo diez años de servicio militar antes de la candidatura. También debía haber ocho pretores anuales en lugar de seis, quizá para disponer de suficientes magistrados para presidir los siete nuevos tribunales, así como para garantizar la disponibilidad de más gobernadores provinciales, de modo que no fuera necesario prolongar los mandatos como en el pasado: El propio Sula había sido propraetor en Cilicia desde el 96 hasta, probablemente, el 92. Asimismo, el aumento del número de cuestores permitía asignar uno a cada gobernador provincial, dejando algunos para tareas administrativas en Roma.

La lex Cornelia annalis también estableció normas estrictas para el ejercicio de las magistraturas, haciendo más riguroso el cursus honorum: la progresión del cargo de cuestor a pretor y a cónsul estaba estrictamente regulada, al tiempo que se establecían nuevos criterios de edad. Los candidatos al cargo de cónsul debían tener 42 años en el año de la candidatura, los pretores 39, los ediles 36 y los cuestores 30 años. La posesión del cargo de edil no era un requisito del cursus honorum de Sula (ni había sido nunca una etapa esencial). Sulla también restableció la norma de que había que esperar diez años antes de ostentar el consulado por segunda vez (Ap. 1.466), aunque como el propio Sulla había sido cónsul en el 88, y debía ser elegido de nuevo para el 80, incumplió por tanto las disposiciones de su propia ley; posiblemente tuvo una dispensa especial del senado. También debía haber un intervalo de dos años entre el pretorio y el cargo de cónsul, una disposición que ya estaba en vigor pero que había sido ignorada: claramente quería poner fin a las carreras extraordinarias, como las de Mario y su hijo, y a la celebración de sucesivos consulados, como recientemente hicieron Mario, Cinna y Carbo. Uno de los impactos de la legislación de Sula sobre el cursus honorum sería asegurar que muchos cuestores, al menos la mitad, nunca llegarían más arriba en el cursus, y la candidatura a las magistraturas sería aún más competitiva, con el consulado convirtiéndose en un premio cada vez más elitista.

Sila y los Tribunos

Con respecto al tribunado, Livio señaló que Sula había quitado a los tribunos “todo poder de introducir legislación”: el carácter legislativo del tribunado había sido una de sus principales características desde el año 133. Todas las propuestas legislativas debían pasar primero por el senado, lo que disminuía en gran medida el elemento popular de la constitución y el atractivo del tribunado como trampolín para acceder a cargos superiores. El poder de veto de los tribunos probablemente no se eliminó por completo, pero se restringió mucho: según César (bc 1.5, 1.7), Sula quitó a los tribunos el resto de sus prerrogativas, pero les dejó el poder de veto. Estas características de la legislación de Sula suponían una emasculación deliberada del cargo y, desde el punto de vista optimista, el tribunado había sido una fuente de luchas civiles desde Tiberio Graco, seguido por Cayo Graco, Saturnino y el joven Druso; el propio Sula estuvo a punto de ver secuestrada su carrera por el tribuno Sulpicio. El recorte de los poderes del tribunado fortaleció las manos del senado y garantizó que no se introdujera ninguna legislación que fuera contraria a los intereses senatoriales. Según Velleius, los tribunos ya no podían presentarse a ninguna magistratura superior, lo que los convertía en “una sombra sin sustancia”. Appiano también afirma que los elegidos para el tribunado no podían desempeñar ningún otro cargo, por lo que “todos los de reputación o familia que solían buscar el cargo lo evitaban para el futuro”. Sula también puso fin a la distribución de grano al pueblo iniciada por C. Graco; fue restaurada en el 73 al precio original por la lex Terentia Cassia.

Otras medidas puestas en marcha por Sula incluyeron la liberación de más de 10.000 esclavos de los proscritos y su conversión en ciudadanos romanos leales a él, bajo el nombre de Cornelii, como Marius y sus Bardyiae. Appian describe a Sula eligiendo a los más jóvenes y fuertes, sugiriendo que una vez que éstos eran miembros de la asamblea podrían haber desempeñado un papel intimidatorio en las elecciones como “plebeyos dispuestos a cumplir sus órdenes” (según Appolonio). Estos libertos, así como los veteranos de Sula que recibieron tierras y dinero, constituyeron un formidable apoyo para Sula entre el populacho: una inscripción del año 82-79 evidencia la gratitud del grupo de libertos.

También tuvo que organizar la desmovilización de su ejército, que Appiano cifra en 23 legiones (unos 90.000 soldados), estableciendo colonias en Italia, principalmente en regiones que le habían sido hostiles. Entre ellas estaban Etruria y Umbría, así como Campania y el Lacio. Praeneste, Clusium, Nola, Faesulae, Arretium y Pompeya recibieron ciertamente colonias, y en Pompeya, por ejemplo, la parte más antigua de la población poseía ahora un estatus inferior al de los nuevos colonos. Estos asentamientos iban a provocar disturbios y luchas civiles en algunas zonas (Catilina fue apoyado en su rebelión del año 63 por colonos asentados por Sula), ya que los veteranos a menudo no podían vivir de sus granjas.

El principal desafío al senado en los últimos 50 años había venido de la mano del tribunado, y Cicerón aprobó la forma en que Sula lo despojó de su poder, considerando que había habido buenas razones para la violencia contra los tribunos desde Cayo Graco en adelante. La supresión de su poder de proponer legislación evitaba más “males” al Estado en opinión de Cicerón, y aprobó con entusiasmo las medidas de Sula, alabando la supresión de la función legislativa de los tribunos, aunque dejándoles el derecho de asistencia (iux auxilii) por el que protegían la seguridad y la propiedad de los plebeyos, la razón original de la creación de ese cargo en la Roma primitiva. Sin embargo, Pompeyo pronto revocaría las leyes que restringían el tribunado, y Cicerón, a pesar de su apoyo a Pompeyo en general, no estaba contento con esta rescisión de la legislación de Sulla.

El gobierno provincial

Una de las preocupaciones que debía abordar el programa legislativo de Sula era la de la amenaza militar y política que suponía un gobernador provincial (como él) con un ejército leal. Su aumento del número de prebostes de seis a ocho anualmente permitió que hubiera suficientes gobernadores para todas las provincias sobre una base anual, con diez promagistrados (dos procónsules y ocho propraetores) que cubrían las provincias de Sicilia, Cerdeña y Córcega, las dos Españas, África, Macedonia, Asia, Cilicia, Gallia Narbonensis (o Gallia togata), y tal vez la Galia Cisalpina, que se convirtió en una provincia c. 81. Sulla también se aseguró de otras maneras de que los gobernadores no pudieran actuar sin la aprobación del senado o del pueblo, y su ley de traición (la lex Cornelia maiestatis, que incorporaba la anterior lex Porcia de alrededor del año 100 a.C.) garantizaba que los promagistrados ya no pudieran abandonar su provincia, dirigir su ejército fuera de ella o hacer la guerra por iniciativa propia, y tenían que marcharse en un plazo de 30 días tras la llegada de su sucesor. El objetivo era evitar que los gobernadores hicieran uso de sus ejércitos fuera de sus provincias sin una autorización específica del senado. Su ley sobre el gobierno provincial, la lex Cornelia de provinciis ordinandis, garantizaba que los cónsules y pretores permanecieran en Roma durante su año de mandato, partiendo a su provincia al final de ese año o al principio del siguiente, conservando los promagistrados su derecho de imperium hasta la llegada de su sucesor. Su ley de extorsión, la lex de repetundis, también garantizaba que se vigilara más de cerca la administración de las provincias por parte de los gobernadores, aunque el hecho de que los senadores fueran ahora los encargados del tribunal de extorsión hacía que hubiera pocas probabilidades de condena, salvo en los casos más flagrantes.

La legislación de Sila

A los cuestores, que pasaron de ocho a veinte cada año, se les concedió la entrada automática en el Senado, eliminando así una de las funciones de los censores durante su mandato, la de seleccionar nuevos senadores para mantener el número de los mismos. Un fragmento de la ley de cuestores de Sulla del año 81 disponía el nombramiento de mensajeros adicionales o sustitutos, viatores y heraldos (praecones), cuya función era asistir a los cuestores en sus funciones (Estatutos). Estos miembros ocupaban sus cargos durante el periodo anual de la cuestación (los cuestores entraban en funciones el 5 de diciembre). Los candidatos a estos cargos pertenecían a un ordo, o corporación bajo supervisión estatal, que se dividía en secciones (decuriae), cada una de las cuales contenía 12 viatores y praecones, y cada decuria funcionaba durante un año con los otros dos en reserva. Los heraldos y mensajeros debían ser ciudadanos romanos, y era obligación de los cónsules velar por que fueran nombrados adecuadamente.

Sula estableció siete tribunales permanentes (quaestiones), uno de los cuales se ocupaba del asesinato y el envenenamiento. Su lex Cornelia de sicariis et veneficiis (asesinato y envenenamiento: “sica” significa en realidad daga, y la ley abarcaba algo más que el homicidio) ordenaba al pretor que presidía el tribunal que investigara los delitos cometidos en Roma, o en un radio de una milla de la ciudad, en relación con el asesinato (o el intento de asesinato), así como el envenenamiento, y la preparación, venta, posesión o compra de drogas con fines de asesinato. También se debía investigar el asesinato judicial, que implicaba a cualquier tribuno o magistrado militar que hubiera conspirado o dado falso testimonio para que se condenara a alguien en un tribunal público, o a cualquier magistrado que hubiera aceptado a sabiendas un falso testimonio (Estatutos). Las XII Tablas (Tabla 8.1, 4) ya contenían disposiciones contra el envenenamiento y los conjuros mágicos, así como contra el parricidio, y el castigo previsto era que el autor fuera cosido en un saco y arrojado a un río. La ley de Pompeyo sobre el parricidio (lex Pompeia de parricidiis), que ampliaba la definición a una serie de relaciones, establecía la misma pena para el asesinato de un padre, una madre, un abuelo o una abuela, que la lex Cornelia: ser azotado, y luego cosido en un saco con un perro, un gallo, una víbora y (posiblemente) un mono y arrojado al mar o al río. Los asesinos que mataban a otros miembros de la familia eran simplemente ejecutados. Roscio de Ameria, a quien Cicerón defendió en su primer caso, fue presumiblemente juzgado bajo la lex Cornelia de sicariis .

En el año 81 el senado aprobó un decreto, propuesto por Sula como dictador, por el que se renovaba una concesión de autonomía a Estratónicea en Caria que Sula había puesto en marcha cuando estaba en Oriente como procónsul. La ciudad había sido recompensada por haber apoyado a los romanos durante la Primera Guerra Mitrídica (véase más detalles), durante la cual se había negado a pasarse a Mitrídates, que la había tomado por la fuerza y la había guarnicionado. Se desconoce el motivo del decreto, pero puede ser parte de la organización general de las actas de Sula en Oriente en 85/84, que el Senado ratificó en bloque cuando Sula se convirtió en dictador. El pueblo de Estratónicea, en agradecimiento a Roma, había pedido permiso para dedicar una corona de oro por valor de 200 talentos en honor al senado. El documento comienza con una carta de Sula a la ciudad en la que profesa la gratitud de los romanos, y le sigue el texto del senatus consultum, en el que se enumeran once cláusulas de privilegios concedidos a Estratónicea. Una de ellas confirma la asylia (inviolabilidad) del cercano santuario de la diosa Hécate en Lagina, la “diosa más manifiesta y más grande”: el texto del decreto debía estar expuesto en la pared del templo. El decreto también ordena a los magistrados romanos que ayuden a la ciudad a recuperar los bienes perdidos por la ciudad y los ciudadanos durante la guerra y a supervisar la liberación y devolución de los prisioneros tomados por Mitrídates. Estos privilegios para Estratónicea eran paralelos a los concedidos por Roma a otras ciudades e islas, como Rodas y Quíos, que habían demostrado su lealtad durante el conflicto.

Durante su mandato como cónsul en el año 80, Sula confirmó la exención de impuestos para el santuario de la deidad sanadora Amphiaraus en Oropus, en el este del Ática. Anteriormente, Sulla había concedido al santuario tierras que se extendían 1.000 pies en todas las direcciones, y había dedicado a los juegos y sacrificios a Anfiaro, y a cualquier sacrificio que se hiciera allí por la victoria y el imperio de Roma, los ingresos de la ciudad de Oropus y sus puertos: esto excluía sólo las tierras del sacerdote Hermodoro, amigo del pueblo romano. Posteriormente, los publicanos habían intentado argumentar que el santuario no estaba exento de impuestos, ya que Anfiaro -un héroe- no era un dios “real”, pero los cónsules del año 73, M. Terencio Varrón Lúculo y C. Casio Longinos, confirmaron la exención de impuestos de Sula después de que se enviara una delegación (que incluía a Cicerón) para investigar el asunto.

El pueblo de Oropus hizo una dedicatoria a Anfiaro en honor del propio Sulla, con otra dedicatoria a Anfiaro y a la Salud (Hygieia) para Caecilia Metella, su esposa (IG 7.264, 372), quizás mientras Sulla estaba en Grecia. En el año 81 Metella, madre de Fausto y Fausta, cayó enferma, y a Sulla, como augur, los pontífices le prohibieron que su casa se contaminara con los funerales: se divorció de ella y la trasladó a morir a otro lugar, pero ignoró su propia legislación suntuaria al no escatimar gastos en sus ritos funerarios.

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La legislación suntuaria de Sula formaba parte de su programa de reformas y establecía un control de los precios de los alimentos exóticos y limitaba los gastos en comidas y banquetes. Sólo se podían gastar 30 sestercios en los días ordinarios, con normas especiales para las fiestas y los días festivos, así como en las calendas, idus y nones de cada mes, cuando se podían gastar hasta 300 sestercios en una cena. Macrobio comenta, en relación con el banquete pontifical celebrado por Metelo Pío (colega consular de Sulla) como pontifex maximus en el año 69 para instalar el flamen de Marte, que la legislación de Sulla no había tenido evidentemente ningún impacto duradero, y que los manjares ni siquiera eran conocidos en su época (la de Macrobio). Es evidente que las medidas de Sula, como las anteriores iteraciones de la legislación suntuaria, no tuvieron un efecto duradero. Puede que a Sula le preocupara el lujo ostentoso, pero él mismo no era ajeno a la bebida y la gula, y su propio funeral fue más que fastuoso.

A Sulla le gustaba el teatro (fue en el teatro donde le recogió su esposa Valeria), y una carta dirigida a los magistrados, al consejo y al pueblo de Cos en el año 81 apoyaba el caso del citarista, o arpista, Alejandro de Laodicea, enviado de la “asociación conjunta de los artistas teatrales de Jonia y el Helesponto” y de los “artistas teatrales de Dionisio, nuestro jefe”, dos gremios con sede en Teso y Pérgamo. El gremio de actores de esta región de Asia Menor había recurrido su parte de la indemnización impuesta tras la derrota de Mitrídates, y Sula confirmó que existía un acuerdo que les eximía no sólo de ésta, sino de todo “servicio público y militar”, y que establecía que estaban libres de impuestos y otras contribuciones, del pago de suministros y alojamiento, y de tener que alojar a otros. Sulla había disfrutado de una larga amistad con los actores, y después de retirarse pasó sus últimos días en compañía de actores, bailarines y arpistas.

Sulla en su retiro

Sila renuncia a sus magistraturas

A mediados del año 81, Sula se presentó a la elección para el consulado del 80 con su fiel partidario Metelo Pío. Aunque no habían pasado diez años desde el último consulado de Sula, nadie se habría opuesto, aunque el senado bien podría haber emitido una dispensa para que esto fuera técnicamente legal. Se discute cuándo dejó la dictadura, pero Appiano afirma que Sulla fue dictador mientras era cónsul por segunda vez, lo que implica que el consulado era simplemente para proporcionar una “pretensión y fachada de gobierno democrático”, y parece que siguió siendo dictador durante el año 80. Plutarco indica que Sula había dejado la dictadura antes de la elección de los cónsules para el 78, es decir, en algún momento antes de julio del 79, y probablemente renunció a la dictadura cuando expiró su consulado en el 80.

Durante su dictadura, Sula emprendió diversas obras públicas en Roma, comenzando por la restauración del templo de Júpiter Capitolino, que se había incendiado en el año 83. También extendió el pomérium y amplió la casa del senado, reconstruyó el tabularium en el foro que servía como oficina de registros y archivos del estado, y restauró el templo de Fortuna Primagenia en Praeneste. En los años 80 y 79, los romanos finalmente capturaron las últimas ciudades italianas que resistían a la Guerra Social o Mársica. Nola cayó en el 80, con Papius Mutilus, el líder samnita, escapando y suicidándose, y Aesernia y Vola-terrae en Etruria fueron tomadas en el 79, concluyendo la guerra. Habiendo rechazado otro consulado para el año 79, así como la provincia de la Galia Cisalpina, Sulla se retiró como ciudadano privado a Puteoli, en la bahía de Nápoles, un reconocido lugar de vacaciones, entonces y ahora. A Appiano le resulta difícil entender por qué Sula se retiró, cuando se había creado tantos enemigos y contaba con un respaldo tan formidable de sus cornelios y veteranos, eligiendo en su lugar pasar su tiempo “en aislamiento rural” en su finca de Campania, con el mar y la caza, “cansado del poder y cansado de Roma” (según Appolonio). Pero recientemente se había casado de nuevo, y la mala salud también puede haber sido un factor en su decisión.

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Durante el año 80, Sula había elegido como nueva esposa a Valeria, hija de M. Valerio Mes-salla Níger (y sobrina del orador Hortensio), una reciente divorciada que se le acercó en un espectáculo de gladiadores para recoger algunas pelusas de su ropa “para tener buena fortuna”, esperando compartir su “félicitas”. Él se sintió intrigado y este incidente pronto condujo al matrimonio. En su villa ar Puteoli, con su nueva esposa, pasaba el tiempo conviviendo con actrices y citaristas y músicos del teatro. Plutarco nombra específicamente como sus mejores amigos a Roscius el comediante, a Sorex el principal mimo cómico (archimimus), y a Metrobius el imitador femenino – pasado de vueltas, pero Sulla todavía estaba enamorado de él.

Fue en Puteoli donde Sulla murió a la edad de 60 años en el 78, aparentemente sufriendo una hemorragia tras una fuerte borrachera que pudo ser consecuencia de una larga enfermedad. Escritores como Plutarco destacan los desagradables efectos de la enfermedad (úlceras que provocan una corrupción similar a la gangrena), presentando esto como una justicia poética por sus decisiones más brutales, y por vivir en el lujo cuando su legislación suntuaria se lo había prohibido a otros. Durante este año de retiro, sin embargo, Sulla había tenido tiempo para dedicarse a sus Commen-tarii, memorias de sus logros, que fueron dedicadas a Lúculo, a quien le dio la tutela de sus gemelos Fausto y Fausta. De hecho, completó el vigésimo segundo libro de sus memorias dos días antes de morir, y seguía interesado en los asuntos públicos locales, reconciliando facciones opuestas en Puteoli y escribiendo un código de leyes para el municipio.

La abdicación de Sila, 79 a.C.

El hecho de que Sula abdicara por voluntad propia ha dado lugar a debate, pero una vez que había ocupado el cargo de cónsul para el año 80 con Metelo Pío, aprobado numerosas leyes y reorganizado los tribunales, debió sentir que había llevado a cabo aquello para lo que había sido nombrado dictador: al restaurar el gobierno senatorial y dar al senado toda la auctoritas posible frente a los tribunos y el pueblo, había “estabilizado la ciudad e Italia y todo el gobierno” (según Apolonio). La celebración de las elecciones consulares del 78, realmente competitivas, acentuó la vuelta a la normalidad. La guerra social había concluido por fin y los enemigos extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) estaban bajo control: Metelo Pío, en el 79, se había dirigido a España para enfrentarse a Sertorio, que había regresado allí en el 80 para liderar una revuelta de los lusitanos (no era evidente que fuera a ser una guerra larga). Y, aunque en Oriente Mitrídates había derrotado a L. Licinio Murena en la Segunda Guerra Mitrídica (83-82), el hecho de que la causa de la guerra hubiera sido la secesión del Bósforo y de la Cólquida del imperio de Mitrídates habría sugerido que ya no era una amenaza potencial, al menos a corto plazo.

Está claro que Sila confiaba en sus 10.000 libertos y en sus veteranos, mientras que la mayoría de los senadores le debían su rango y estatus. A pesar de la lista de crímenes de Appiano, sus enemigos estaban proscritos y muertos, y sus hijos y nietos no podían presentarse a las elecciones, por lo que no tenía nada que temer. El elemento constitucional en él -a pesar de sus ilegalidades e innovaciones- era claramente fuerte y es posible que no se le ocurriera pensar en una dictadura de por vida, aunque César comentara que Sila no conocía su “ABC” político. Appiano consideró que eligió deliberadamente una vida en el campo porque estaba cansado de la guerra, del poder y de Roma, y ciertamente rechazó la oportunidad de presentarse al consulado para el 79, y renunció a su poder supremo por decisión propia, además de rechazar un mando provincial.

Las elecciones consulares del 79 habían devuelto a los partidarios de Sula, P. Servilio Varia y Ap. Claudio Pulcher, pero la situación fue diferente en el 78. Sulla había apoyado a Q. Lutatius Catulus y se opuso a M. Aemilius Lepidus, un ex-mariano que se había enriquecido durante las proscripciones: puede que sólo hubiera dos candidatos. Lépido encabezó el escrutinio, debido principalmente al apoyo de Pompeyo, ya que éste no vio la necesidad de cortejar a Sula ahora que había renunciado al poder -Pompeyo a lo largo de su carrera siempre consideró sus mejores intereses políticos, aunque no siempre tomara las decisiones correctas (como resultado se dice que Sula no lo mencionó en su testamento). El programa de Lépido incluía la derogación de la legislación de Sula, y se opuso a un funeral de estado para Sula, pero en esta cuestión Pompeyo apoyó al otro cónsul Catulo. Pompeyo se aseguró de que hubiera un suntuoso funeral de estado, y las mujeres de Roma contribuyeron con enormes cantidades de especias; el senado, équités, sus legiones y los plebeyos participaron. Los Cornelii patricios generalmente enterraban a sus muertos en su tumba de la Vía Apia, y Sulla fue el primero en ser incinerado.

La familia de Sila

No se sabe nada de la hermana de Sula, salvo que le dedicó un edificio en Verona: la inscripción está en el arquitrabe. Dejó tres hijas: su hija mayor Cornelia, de su primera esposa Julia, fue la madre de Q. Pompeyo Rufo y de Pompeya, segunda esposa de Julio César. Cornelia fue una astuta mujer de negocios, que compró la villa de Mario en Misenum a precio de ganga, y luego la vendió a Lúculo por un beneficio considerable. La hija mediana, Cornelia Fausta, se asemejó a Sulla en otros aspectos: casada primero con C. Memmius y luego, hacia el año 54, con T. Annius Milo, su moral era cuestionable y se dice que cometió adulterio con el historiador Sallust. Sulla también tuvo una hija póstuma de Valeria, Cornelia Postuma, y le sobrevivió su hijo Fausto. Otro hijo de Metella murió joven y Plutarco describe cómo antes de su muerte Sulla soñó que este hijo le invitaba a venir a vivir felizmente con él y su madre.

Opiniones posteriores sobre Sula

Plinio el Viejo, que escribía bajo el mandato de Vespasiano, veía a Sula y sus logros de forma muy negativa, criticándolo por iniciar una guerra contra su propio país, y por proscribir y masacrar a conciudadanos, todos los cuales eran compadecidos incluso en la propia época de Sula, mientras que ahora “no hay nadie que no odie a Sula”. También registró a Sula lamentando una sola cosa en su lecho de muerte, que no había dedicado el Capitolio; el templo de Júpiter Capitolino fue dedicado en el 69 por Q. Lutatius Catulus. Dionisio de Halicarnaso consideraba a Sula como un dictador cruel y tirano, que llenó el senado de nadies, redujo los poderes del tribunado, despobló ciudades y se entrometió en reinos extranjeros, además de matar a algunos 40.000 ciudadanos, muchos de los cuales se habían rendido (presumiblemente Dionisio está incluyendo a los italianos). Para Dionisio, Sulla hizo que el término dictador fuera repugnante, aunque algunos de sus actos fueran necesarios o beneficiosos. Sallust también ofrece una imagen negativa de Sula, al considerarlo responsable del desarrollo de la avaricia y la codicia en Roma, lo que dio lugar a “actos vergonzosos y crueles contra los conciudadanos”, así como de permitir que el ejército en Asia saquease y expoliase a los conquistados.

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La buena fortuna de Sila

Los historiadores en general, especialmente Appiano y Plutarco, dependían en gran medida de la autobiografía perdida de Sila (Plutarco la cita explícitamente 16 veces), mientras que Livio se basaba en las His-toriae de Cornelio Sisenna (pretor 78), otro relato favorable. Como resultado, nuestros relatos históricos están sesgados a favor de Sulla. En sus Commentarii se atribuyó el mérito de la victoria sobre Jugurtha y la derrota de los Cirnbri: también destacó su propia virtus y “felicitas”, su buena fortuna. Los Commentarii incluyen numerosos relatos de presagios, sueños y otros presagios que proclaman su especial contacto con lo divino. En la dedicatoria a Lúculo le aconsejó que no considerara nada tan seguro como los sueños enviados por los dioses, y reclamó el favor especial de Venus, de ahí su agnomen Epaphroditus, “amado de Venus”, mientras que su colonia en Pompeya era oficialmente la Colonia Veneria [es decir, de Venus] Cornelia.

Las monedas de Sula en Oriente en el 82 y el 81 incluyen un tipo con la cabeza de Venus en el anverso (otras tienen Roma). Creía firmemente en su propia suerte, como en su adopción del nombre Félix (afortunado), así como en llamar a sus hijos de Caecilia Metella Faustus y Fausta (afortunados). A lo largo de su carrera estuvo influenciado por las profecías, los astrólogos y los sueños, y en particular por la visión que experimentó en su marcha contra Roma en el año 88, cuando soñó que una diosa de Capadocia le daba un rayo con el que herir a sus enemigos. El sueño fue conocido 40 años más tarde por el monetario L. Aemilius Bucca en el 44 a.C.. Los denarios emitidos en Roma durante su dictadura representan una doble cornucopia, atributo de la diosa Fortuna. Su fortuna fue realmente vitalicia, ya que su funeral tuvo lugar en un día nublado, pero la fuerte lluvia se contuvo hasta después de recoger los huesos, por lo que no interrumpió la ceremonia: Parece que su buena suerte continuó hasta el final y participó en sus ritos funerarios.

El epitafio de Sila

A pesar de su propia experiencia en ese sentido, Sula no consiguió evitar que los ambiciosos políticos que le sucedieron fueran belicistas: de hecho, su carrera fue más bien un incentivo para seguir su ejemplo. Sin embargo, su propia visión de su carrera la consideraba un éxito, y él mismo una figura victoriosa y envidiable; su epitafio lo resumía proclamando que “ninguno de sus amigos le había superado en hacer el bien, y ninguno de sus enemigos en hacer el mal” (según Plutarco). En Roma era una cuestión de honor vengar los insultos y las ofensas a uno mismo, así como devolver los favores concedidos por los amigos. Cumplir con las exigencias de la amicitia era una virtud muy real y lo mismo ocurría a la inversa: era correcto y justo, además de muy gratificante, conseguir humillar y aniquilar a los enemigos personales y políticos de uno, junto con sus familias y conexiones. Entendido esto, es fácil ver que, en opinión del propio Sula, la mayoría de los aspectos de su carrera, si no todos, habían tenido un éxito abrumador, sin olvidar la guerra civil, las masacres y las proscripciones que había orquestado.

Datos verificados por: Thompson
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Recursos

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Notas y Referencias

Véase También

Guerras romano-etruscas
Guerras romano-ecuarias
Guerras romano-hernicias
Guerras romano-volcánicas
Guerras samaritanas
Guerras púnicas (primera, segunda y tercera)
Guerras ilirias (primera, segunda y tercera)
Guerras macedónicas (primera, segunda, tercera y cuarta)
Guerra romano-seleúcida
Guerra etaria
Guerra gálata
Conquista romana de Hispania (Guerras celtibéricas, Guerra lusitana, Guerra numantina, Guerra sertoriana, Guerras cántabras)
Guerra aquea
Guerra jugurtina
Guerra cimbriana
Guerras serviles (primera, segunda, tercera)
Guerra social
Guerra civil de Sula
Guerras mitrídicas (primera, segunda, tercera)
Guerras galas
Invasiones de Gran Bretaña
Guerras romano-parthianas
Guerra civil de César
Mutina
Guerra civil de los libertadores
Bellum Siculum
Perusine
Actium
República romana tardía
Ejército romano

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1 comentario en «Consecuencias de la Primera Guerra civil Romana»

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