Delegación de Facultades Legislativas
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Delegación de Facultades Legislativas en el Derecho Legislativo y Político
Examen de la materia ofrecido por el Diccionario universal de términos parlamentarios, de la Secretaría de Servicios Parlamentarios de la Cámara de Diputados de México:
Origen de la Expresión
El vocablo delegación proviene del latín legare, que significa transmitir un lugar a otro.Entre las Líneas En el idioma inglés, el término se identifica con el congressional delegation o delegation of legislative powers. Por su parte, en francés, la délégation des pouvoirs législatives es su similar. Implica el otorgamiento de las funciones legislativas otorgadas al Congreso por la Constitución.
Desarrollo de Delegación de Facultades Legislativas en este Contexto
La delegación de facultades legislativas, ha sido un problema seriamente contemplado en las constituciones modernas.Entre las Líneas En marzo de 1933, el Parlamento Alemán (Reichstag) autorizó a Adolfo Hitler y a su gabinete para gobernar mediante decreto, por que el abuso del líder alemán derivó a que la Constitución alemana del 23 de mayo de 1949, estableciera la limitación de esta facultad, a que solo mediante una ley federal expresa se pudiera delegar parcialmente, al gobierno federal o, incluso, a los gobiernos estatales, algunas facultades legislativas (art. 80 párrafo 1 de la Ley Básica Alemana). La delegación legislativa, fue tratada tanto por Justiniano en el Digesto, como por John Locke en su Segundo tratado sobre el gobierno civil (capítulo XI).Entre las Líneas En Estados Unidos, la experiencia ha sido de aceptación hacia la delegación legislativa, ya que la Suprema Corte de ese país ha desarrollado una tesis similar a la jurisprudencia mexicana, cuando el Presidente de la Corte, White, aceptó la delegación legislativa del Congreso hacia el Presidente de aquel país con base en el argumento de que la delegación no debe confundirse con la abdicación legislativa.Entre las Líneas En España, el artículo 82 de la Constitución de 1978 determina que las Cortes Generales podrán delegar en el gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley sobre determinadas materias.
Delegación ilimitada de poderes del Parlamento del Reino Unido
[rtbs name=”derecho-del-reino-unido”]Tras el Pacto germano-soviético de 1939, unos días antes de que estallara la Segunda Guerra Mundial, el Parlamento del Reino Unido otorgó una delegación ilimitada de poderes en los siguientes términos:
1) Con sujeción a las disposiciones de la presente sección, Su Majestad podrá, mediante Orden en Consejo, dictar los reglamentos (en la presente ley denominados “reglamentos de defensa”) que le parezcan necesarios o convenientes para garantizar la seguridad pública, la defensa del reino, el mantenimiento del orden público y la prosecución eficaz de cualquier guerra que Su Majestad pueda emprender, así como para mantener los suministros y servicios esenciales para la vida de la comunidad.
2) … El Reglamento de Defensa puede, en la medida en que Su Majestad en Consejo lo considere necesario o conveniente para cualquiera de los fines mencionados en este apartado:
a) Disponer la detención, el juicio y el castigo de las personas que infrinjan el Reglamento, así como la detención de las personas cuya detención le parezca conveniente al Secretario de Estado en interés de la seguridad pública o de la defensa del reino;
El Reglamento (general) de defensa pertinente autorizó la detención prolongada en los campamentos, si el Secretario de Estado tiene motivos razonables para creer que una persona ha sido o es miembro de una organización como la que se menciona a continuación, o que ha sido o “está activa en la promoción de los objetivos de dicha organización, y que es necesario ejercer control sobre ella, podrá dictar una orden contra esa persona ordenando que sea detenida”.
La detención se aplicó contra simpatizantes nazis. Liversidge, un solicitante bastante atípico, que era un empresario judío sin simpatías nazis conocidas, fue detenido porque “se asociaba de vez en cuando con los alemanes y con los asociados con el Servicio Secreto alemán”. Liversidge pidió detalles de la causa razonable de su detención. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). No se proporcionó ninguna información sobre esta suposición a su abogado (o a los tribunales), excepto que “tenía un historial muy malo”. De hecho, había dado información falsa en su pasaporte muchos años antes.
El problema para el Tribunal de Apelación de la Cámara de los Lores era que la Orden en Consejo exigía una “causa razonable” y el término tenía un significado claro y natural en el derecho consuetudinario. Lord Maugham de la Cámara de los Lores opinaba que la persona a la que se le confiaban principalmente estas importantes obligaciones era uno de los principales Secretarios de Estado, y un miembro del gobierno que respondía ante el Parlamento “por el correcto cumplimiento de sus obligaciones”. La Corte no puede revisar el material confidencial que es la base de la decisión tomada por el Secretario de Estado.
Otros Elementos
Además, su cumplimiento de la disposición del estatuto “debe presumirse a menos que se demuestre lo contrario”. El Parlamento podría haberse apartado del requisito de causa razonable (que sigue siendo el problema de la legislación de emergencia; las leyes de autorización inteligentes harán que los jueces sean impotentes), pero no lo hizo. Los Señores prefirieron “una construcción que lleve a la práctica la simple intención de los responsables de la Orden en el Consejo, en lugar de una que frustre esa intención”.
A esta interpretación Lord Atkin respondió en su discurso de disidencia como:
“Protesto, aunque lo haga solo, contra una construcción tensa puesta en palabras con el efecto de dar un poder de encarcelamiento incontrolado al ministro. Para recapitular: Las palabras tienen un solo significado. Se usan con ese significado en las declaraciones del derecho común (expresión que hace referencia en los países anglosajones normalmente al sistema de “common law”) y en los estatutos. Nunca han sido usadas en el sentido que ahora se les imputa. Se utilizan en el Reglamento de Defensa en el sentido natural,
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
Sólo conozco una autoridad que podría justificar el método de construcción sugerido: “Cuando utilizo una palabra”, dijo Humpty Dumpty en tono más bien desdeñoso, “significa exactamente lo que yo elijo que signifique, ni más ni menos”. “La cuestión es”, dijo Alice, “si puedes hacer que las palabras signifiquen tantas cosas diferentes”. “La cuestión es”, dijo Humpty Dumpty, “que es ser maestro – eso es todo”. (A través del espejo) Después de toda esta larga discusión, la pregunta es si las palabras “Si un hombre tiene” pueden significar “Si un hombre piensa que tiene”. Soy de la opinión de que no pueden, y que el caso debe ser decidido en consecuencia”.
Seis días después de la sentencia que confirmó su detención, Liversidge fue puesto en libertad.
Revisor: Lawrence
Delegación de Facultades Legislativas en el Derecho Parlamentario
[rtbs name=”parlamentarismo”] En esta sección se ofrece un examen y referencias cruzadas de delegación de facultades legislativas en el ámbito del derecho comparado e internacional, en este contexto. Un análisis sobre este tema, referido a Venezuela, está contenido en la enciclopedia jurídica venezolana.📬Si este tipo de historias es justo lo que buscas, y quieres recibir actualizaciones y mucho contenido que no creemos encuentres en otro lugar, suscríbete a este substack. Es gratis, y puedes cancelar tu suscripción cuando quieras: Qué piensas de este contenido? Estamos muy interesados en conocer tu opinión sobre este texto, para mejorar nuestras publicaciones. Por favor, comparte tus sugerencias en los comentarios. Revisaremos cada uno, y los tendremos en cuenta para ofrecer una mejor experiencia.Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Véase También
Bibliografía
AGUILAR Y MAYA, José, La suspensión de garantías, Talleres Gráficos de la Nación, México, 1958, 2a. ed.
CORWIN, Edward S., The President. Office and Powers, 1787-1984, New York University Press, 1984.
CURRIE, David P., The Constitution of the Federal Republic of Germany, The University of Chicago Press, 1994.
GONZçLEZ OROPEZA, Manuel (ed.), El archivo inédito de Ignacio L. Vallarta, Suprema Corte de Justicia, México, 1994.
VALLARTA, Ignacio L., Votos. Cuestiones constitucionales, Porrúa, México, 1972.
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