Derecho en el África Lusófona o Portuguesa

Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] El África lusófona comprende las antiguas colonias portuguesas continentales de Angola, Mozambique y Guinea-Bissau y los territorios insulares de Cabo Verde y Santo Tomé y Príncipe. Gran parte de las colonias africanas de Portugal no quedaron bajo el pleno control militar y administrativo portugués hasta principios del decenio de 1930, cuando se estableció la dictadura del Estado Novo (Nuevo Estado) y comenzó la promulgación y aplicación de duras leyes coloniales. A principios del decenio de 1960 se iniciaron luchas armadas de liberación en las colonias del continente. Después de más de un decenio, los combates culminaron con la proclamación por el Partido Africano de la Independencia de Guinea-Bissau (PAIGC) de la independencia de Guinea-Bissau (24 de septiembre de 1973). Como resultado, todos los territorios restantes se independizaron en 1975, tras el colapso de la dictadura de Lisboa causado por el golpe militar del 25 de abril de 1974.

En Angola los tres principales movimientos nacionalistas, el Movimiento Popular de Liberación de Angola (MPLA), la Unión Nacional para la Independencia Total de Angola (UNITA) y el Frente Nacional de Liberación de Angola (FNLA), impugnaron la legitimidad de cualquier partido único para asumir el poder total. Esto dio lugar al Acuerdo de Alvor de enero de 1975, que estableció un gobierno de transición que se derrumbó en el plazo (véase más detalles en esta plataforma general) de un mes y provocó una guerra civil de veintisiete años que terminó con la muerte en el campo de batalla del líder de la UNITA, Jonas Savimbi en febrero de 2002.Entre las Líneas En Mozambique, la legitimidad del nuevo gobierno del Frente de Libertação de Mocçambique (FRELIMO) fue inmediatamente desafiada por el movimiento rebelde Resisteência Nacional Mocçambi-cana (RENAMO), sumiendo al país en una destructiva guerra civil de dieciséis años que terminó con un acuerdo de paz mediado por el Vaticano en octubre de 1992. Estos costosos conflictos devastaron las instituciones políticas y sociales de ambos países, y ambos aún no se han recuperado completamente de los estragos de la guerra prolongada.

ESTADO UNIPARTIDARIO Y JUSTICIA POPULAR
A diferencia de la mayoría de las antiguas colonias europeas en África, las naciones lusófonas recién independizadas adoptaron inmediatamente modelos políticos de partido único y políticas socialistas. El artículo cuatro de todas las nuevas constituciones promovidas por los partidos consagraba la supremacía de los partidos gobernantes, prometía justicia social y económica a todos los ciudadanos y establecía los nuevos marcos jurídicos y judiciales que incorporaban el código civil portugués y rechazaban en gran medida el derecho y las prácticas consuetudinarias, que en general se consideraban incapaces de promover la igualdad de la mujer. [rtbs name=”estudios-de-la-mujer”]

Otros Elementos

Además, las leyes promulgadas nacionalizaron rápidamente la tierra, las grandes empresas y muchas instituciones sociales, y para 1977 los partidos de vanguardia de Angola y Mozambique habían declarado a sus respectivos países Estados marxistas-leninistas.

En Angola, Mozambique y Guinea-Bissau, los nuevos sistemas judiciales se basaron en la ley militar (lei da justicça militar) promulgada durante las guerras de liberación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Los sistemas se ocupaban tanto de la justicia militar como de la civil en las zonas liberadas, y se caracterizaban por tribunales de elección popular conocidos como tribunais do povo. Por lo general, estos sistemas de justicia tenían en cuenta algún aspecto del derecho consuetudinario para los delitos menores. Por encima de estos tribunales a nivel de aldea estaban los tribunales superiores a nivel regional, y por encima de ellos estaba el tribunal superior, el tribunal de guerra, con facultades para dictar sentencias de cárcel más largas y la pena de muerte. [rtbs name=”muerte”] [rtbs name=”pena-de-muerte”] [rtbs name=”pena-capital”] Con la independencia, el código civil portugués heredado se injertó en este sistema de justicia popular. Como resultado de la guerra, la inestabilidad política, la fragilidad del Estado y la inadecuada infraestructura física, el código tuvo un impacto limitado en la mayoría de los habitantes de las zonas rurales. Esas personas siguieron sometidas a sus leyes tradicionales, que eran toleradas por el gobierno cuando no contradecían los principios básicos de los sistemas de justicia oficiales.

ANTECEDENTES COLONIALES
Durante el período colonial se estableció un sistema jurídico dual en las colonias africanas de Portugal, con la notable excepción de Cabo Verde, cuyos habitantes se consideraban todos civilizados. Por una parte, el código civil portugués metropolitano se aplicó a la pequeña población civilizada de base urbana; por otra parte, el código indigenato (nativo) se impuso rigurosamente a la mayoría incivilizada de base principalmente rural.

El código del indigenato se basaba en textos jurídicos bien definidos, entre ellos el Estatuto Político, Civil y Penal de los Nativos (1929), la Ley Colonial (1930), la Carta Orgánica del Imperio Colonial Portugués (1933) y la Reforma Administrativa de Ultramar (1933). Reconoció selectivamente el derecho consuetudinario a fin de regular las prácticas tradicionales relativas a los derechos de familia, propiedad y sucesión, pero el código penal portugués se aplicó a los delitos y a la administración de justicia.

Detalles

Los administradores coloniales, asistidos por asesores (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “assessors” en derecho anglo-sajón, en inglés) nativos -invariablemente jefes locales nombrados por los portugueses, conocidos como regulos en Guinea-Bissau y Mozambique, y sobas en Angola- presidían los tribunales nativos establecidos. La incorporación de estas flexibles autoridades nativas (consideradas oficialmente como agentes gubernamentales) tenía por objeto afianzar la soberanía portuguesa y facilitar la explotación colonial.

El indigenato reforzó la desigualdad de la mujer tanto en las sociedades matrilineales como en las patrilineales al reconocer la autoridad sólo de las autoridades nativas dominadas por los hombres que juzgaban todo tipo de disputas locales, incluidas las cuestiones de matrimonio y salud de la novia, el control sobre los hijos, el derecho a poseer y heredar tierras y el control de otros recursos socialmente valiosos.Entre las Líneas En general, las costumbres y prácticas tradicionales de las colonias del continente dejaban a las mujeres en desventaja y discriminadas. Especialmente en las sociedades patrilineales, el derecho consuetudinario generalmente trataba a las mujeres como menores bajo la tutela de sus maridos, si estaban casadas, o bajo la tutela de sus padres, si no lo estaban. Por lo general, la mujer no tenía derechos ni acceso a la tierra sin el respaldo del marido o de los parientes varones. El derecho consuetudinario no reconocía por lo general esas violaciones de los derechos humanos como violaciones físicas, abuso y violación conyugal por parte de los maridos, mientras que en los casos de adulterio la mujer tendría la mayor responsabilidad y por lo tanto una mayor sanción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Otros Elementos

Además, la práctica de la herencia obligatoria de la esposa por parte del cuñado de una viuda era una costumbre ampliamente reconocida.

La tradición jurídica colonial portuguesa, que se ocupa más de la dominación efectiva que de la prevalencia de la justicia, sigue siendo influyente en el África lusófona independiente. Aunque en los países continentales el derecho codificado coexiste con la autoridad consuetudinaria, todavía no se han conciliado plenamente los dos sistemas jurídicos. A pesar de las garantías constitucionales y de las reformas jurídicas introducidas por las exigencias de la democratización posterior a la guerra fría, la legislación nacional, especialmente en Angola, Guinea-Bissau y Mozambique, sigue restringiendo libertades fundamentales como la libertad de expresión, asociación, reunión y manifestación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La libertad de expresión y de prensa está restringida por la penalización de la difamación; la libertad de asociación está limitada por los estrictos requisitos para el reconocimiento por parte del gobierno; y el derecho de reunión y de manifestación está controlado por el requisito de notificación previa y la identificación de los organizadores.

SISTEMAS JURÍDICOS DEMOCRÁTICOS CUESTIONADOS
Tras casi dos decenios de gobierno unipartidista, en el África lusófona, al igual que en el resto del continente, comenzaron a aplicarse importantes reformas legislativas y judiciales. A mediados del decenio de 1990, en respuesta a las presiones internas y externas en pro de la liberalización económica y política, se enmendaron o sustituyeron las constituciones originales de mediados del decenio de 1970, permitiendo el pluralismo político; la libertad de expresión, asociación y reunión; el derecho de huelga; y, entre otras cosas, una prensa independiente y una radiodifusión privada. La legislación para establecer economías de libre mercado con incentivos para la inversión privada dio lugar a la privatización de las empresas estatales y a una notable reducción del papel del gobierno en las actividades económicas. Las leyes para facilitar el proceso de democratización crearon sociedades civiles relativamente vibrantes y culminaron con la realización de elecciones pluripartidistas en Cabo Verde (1991), Santo Tomé y Príncipe (1991), Angola (1992), Guinea-Bissau (1994) y Mozambique (1994). Los cambios constitucionales en pro del pluralismo político dieron lugar a la derrota de los hasta entonces formidables partidos gobernantes en las dos naciones insulares de Cabo Verde y São y Prí?ncipe, mientras que sus homólogos en el continente lograron mantener el poder. Todos los países lusófonos se convirtieron en signatarios de numerosos tratados internacionales que garantizaban el derecho a las libertades fundamentales, entre ellos el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos y la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer.

Es en Cabo Verde donde la aplicación de las reformas constitucionales se ha desarrollado de forma más pacífica y eficaz. El país cuenta con elecciones presidenciales, legislativas y locales periódicas, un alto grado de transparencia y responsabilidad de los titulares de cargos públicos y una independencia suficiente del poder judicial para hacer cumplir las disposiciones jurídicas que garantizan las libertades básicas y permiten la revisión judicial de las medidas legislativas y ejecutivas. El sistema estatutario ha sido objeto de una profunda reestructuración, y la prevalencia de un eficaz estado de derecho ha facilitado la transformación del archipiélago, que ha pasado de la condición de país menos adelantado a la de nación en desarrollo de ingresos medios con una cultura democrática cada vez más profunda.

En el resto del África lusófona, a pesar de los notables progresos realizados en la creación de instituciones para consolidar el proceso de democratización, como el establecimiento de comisiones electorales independientes, la inauguración de parlamentos nacionales multipartidistas, la proliferación de organizaciones de la sociedad civil, la aparición de medios de comunicación independientes vociferantes y la creación de oficinas de auditores generales y organismos de lucha contra la corrupción, una característica destacada sigue siendo la falta de independencia y la debilidad de los respectivos poderes judiciales. La ausencia de éstos socava la aplicación de las leyes críticas aprobadas. Esto ha quedado claramente demostrado en las tres naciones continentales afectadas por la guerra civil en las que, a pesar de la duración de los sangrientos conflictos y las urgentes necesidades de reconstrucción posteriores al conflicto, la ley y la legalidad han sido cuestiones particularmente difíciles.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

En Angola y Mozambique, las reformas constitucionales fueron parte integrante de los procesos de paz (respectivamente, los Acuerdos de Paz de Bicese de 1991 y el Acuerdo General de Paz de Roma de 1992), consolidándose la paz en el segundo y reanudándose la guerra en el primero (hasta que finalmente terminó un decenio después). Mientras que Mozambique ha consolidado su transición hacia la paz y el pluralismo político (durante las elecciones presidenciales de 2004, Joaquim Chissano [nacido en 1939], el presidente del país durante mucho tiempo, se negó a presentarse para otro mandato y en su lugar apoyó al candidato de su partido, Armando Guebuza [nacido en 1943], que ganó con el 64 por ciento de los votos), Angola todavía no ha organizado elecciones presidenciales y legislativas multipartidistas desde el primer intento desafortunado de 1992 (la realización de las elecciones previstas para 2006 sigue siendo incierta, entre otras cosas porque todavía se está revisando la constitución).

Aviso

No obstante, en ambos países ha habido informes recurrentes de organizaciones nacionales e internacionales de derechos humanos sobre el uso de fuerza letal por parte de la policía, detenciones arbitrarias y prolongadas detenciones previas al juicio en celdas hacinadas que ponen en peligro la vida, y la persistente impunidad de los autores.

A diferencia de Mozambique, Guinea-Bissau fracasó estrepitosamente en la consolidación del proceso de democratización, en gran medida como resultado de la incesante inestabilidad política (con numerosos supuestos intentos de golpes militares), que culminó en una destructiva guerra civil de once meses en 1998-1999, seguida de un período posterior al conflicto caracterizado por los más flagrantes ataques contra el orden constitucional en el África lusófona, entre los que figuraba el del Presidente Kumba Yala (b. 1953) ordenando la destitución, detención y encarcelamiento, sin acusación formal, del presidente, el vicepresidente y dos jueces del Tribunal Supremo del país, por haber dictado un fallo contra su expulsión ilegal de un grupo religioso extranjero. Durante el período comprendido entre 2001 y 2005, el sistema judicial guineano era efectivamente disfuncional, carecía totalmente de independencia de un poder ejecutivo que manipulaba a los jueces designados políticamente para legitimar su régimen; la mayoría de las causas penales que llegaban a los pocos tribunales en funcionamiento se estancaban en la etapa de la audiencia preliminar, sin llegar nunca a juicio. Una fuerte cultura de impunidad caracterizaba el fallido sistema de justicia que aún no se ha revitalizado.

Aunque Santo Tomé y Príncipe no ha sufrido violentos conflictos civiles, la nación insular ha experimentado, no obstante, recurrentes asaltos al orden constitucional. Los incruentos golpes militares de agosto de 1995 y julio de 2003, los persistentes y elevados niveles de fraude e injerto, y una cultura endémica de impunidad en el contexto de las crecientes expectativas de una enorme ganancia inesperada por la inminente explotación de las sustanciales reservas de petróleo descubiertas en las aguas territoriales son el epítome de esos ataques.

Un reto fundamental que aún afronta el África lusófona, con la posible excepción de Cabo Verde, sigue siendo la revisión a fondo de los sistemas judiciales y su independencia efectiva, tareas urgentes que requieren un firme compromiso del más alto nivel de gobierno.

Datos verificados por: Chris

Véase también
Políticas y prácticas coloniales; Gobierno; Parentesco y ascendencia; Trabajo: Sindicatos y asociaciones; Sistemas políticos; Postcolonialismo; Savimbi, Jonas; Socialismo y Postsocialismo; Guerra: Guerras civiles; Mujeres: Viudas; Mujeres: Las mujeres y la ley

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