Equilibrio de Poderes

Este elemento es un complemento de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs]

Nota: esta entrada se centra más en el significado del equilibrio de poder en su vertiente política y de relaciones internacionales (más detalles sobre relaciones internacionales y las tensiones geopolíticas en nuestra plataforma), sin omitir su implicación en el derecho. Se encuentra más información sobre el equilibrio de poder en el derecho internacional aquí.

Equilibrio de Poder: Introducción al Concepto Jurídico

De acuerdo con Eduardo Jorge Arnoletto:

En la vida interna de un Estado se designa con este concepto aquella situación institucional en la que las atribuciones de los tres poderes -ejecutivo, legislativo y judicial- están adecuadamente compensados, de modo que ninguno pueda tomar preponderancia sobre los otros. Es el resultado de lo que en la técnica del constitucionalismo clásico se denomina “sistema de frenos y contrapesos”.Entre las Líneas En un sentido más amplio, toda relación de poder es susceptible de alcanzar un estado de equilibrio, por compensación de fuerzas enfrentadas.Entre las Líneas En el orden internacional, se designa como equilibrio de poder (“balance of power”) a aquel sistema internacional construido sobre la base del equilibrio duradero entre las potencias, mediante el enfrentamiento sistemático por parte de los demás estados de toda tentativa hegemónica de alguno de ellos.

Equilibrio y separación de poderes como condiciones de la eficacia del Derecho

Las normas constitucionales suelen denominar poderes públicos a los centros de que, merced a la correspondiente delación de competencias, emanan, en su más amplio sentido, decisiones que atañen caracterizadamente a la causa del interés general o, por mejor decir, a los requerimientos procedentes de cada círculo de intereses generales (arts. 30.3, 44.2, 103.1, 128.1 y 155.1 CE). La noción relativamente determinada de poderes públicos se completa con la de poderes sociales o poderes de hecho, que rotula el inventario formado por los actores nota- bles de la vida común de relación o por los grupos significativos que componen la sociedad pluralista (arts. 6, 7, 9.2 y 20.2 CE). Más exacto que hablar de separación de poderes, es evaluar la eficacia del Derecho a través de la intervención de los agentes públicos que asumen la dirección del Estado, el gobierno y la representación parlamentaria.

El Estado en que concurren estas circunstancias, presenta unos rasgos que explican y convencen de la eficacia del Derecho generado y aplicado en su ámbito. El Estado que surge del acto de su constitución, ofrece una estructura —todo lo contrario de lo coyuntural o lo episódico— que da fe de la continuidad y permanencia con que satisface sus fines por medio de un ordenamiento jurídico que pone su voluntad al servicio de las necesidades en cuestión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La institucionalización del Estado resulta de que, ante lo insufrible e ingrato de un diseño de fuerzas sociales en que la persona individual oprime a las demás personas físicas, es más sugestivo y aceptable que dicha sumisión se establezca res- pecto de una persona jurídica que ejercita su autoridad por medio del Derecho eficaz al que se subordina y cuyas normas prefiguran sus mo- dos de acción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). A ello no obsta el rechazo que provocó de antiguo la reducción conceptual del Estado a la morfología de una persona colectiva, que los sistemas autoritarios llevaron a sus extremos más penosos. El triunfo del Derecho implica, que el poder anida en una entidad abstracta —sede de emplazamiento de los poderes públicos— cuyos componentes son el Gobierno y la representación popular (arts. 66.1 y 92 CE). El pueblo es el titular originario del poder político, el Estado es el titular derivativo —que crea el Derecho eficaz y queda sometido a él— y los gobernantes asumen su ejercicio. La solidez del Estado social y democrático de Derecho descansa en la idea de que la más alta dirección avala la unidad y permanencia (art. 56.1 CE) que, en las monarquías hereditarias asegura la continuidad, lleva consigo inherente a una suerte de posesión civilísima que se da en esos casos (art. 57.1 CE).

El Estado de Derecho resulta de un proceso de organización debido, entre otros elementos, a la eficacia del sistema de normas que integran el ordenamiento jurídico, porque la dimensión de los diferentes sectores del mismo constituye el medio de lograr el sustento racional de aquél y perfeccionar el objetivo consistente en la promoción del bien común.

Una orientación optimista sostiene que, gracias a esta perspectiva, el desarrollo de la organización social y administrativa del Estado pre- supone que la autoridad se funda en la racionalidad de la empresa y en el convencimiento de que hay que respetar escrupulosamente esos mecanismos y el ejercicio del poder que les es consustancial. La concepción pesimista considera, que solo a partir de las disfunciones que dicha estructura registra, se agota su diagnóstico y se cuenta con la experiencia necesaria para efectuar correcciones que no datan de iniciativas químicamente puras y sí de la constancia de los errores advertidos.

El origen racional del Estado deriva de su constitución en virtud de un Derecho cuya eficacia depende de un principio productivo de división del trabajo —encarnado en la separación de poderes— y un proceso de centralización al que el Derecho presta su parte de razón y que, con el tiempo, se flexibiliza mediante fórmulas o soluciones de evidente eficacia social (arts. 2 y 143.1 CE). La división del trabajo determina que, como atributo complementario de racionalidad, el Derecho del Estado tenga una existencia separada del Derecho de la comunidad militar (art. 8 CE) y del ordenamiento religioso (art. 16 CE).

La perfección tecnico-jurídica de la estructura de los poderes públicos garantiza el cumplimiento de sus obligaciones de sujeción al Derecho y evita la arbitrariedad de las decisiones dirigidas a los destinatarios del ejercicio de sus competencias.

El equilibrio de los poderes públicos defiende frente a las agresiones de la fuerza incontrolada que irrumpe si falta el mínimo de coordinación que debe existir entre los mismos. Su disponibilidad —consecuente con la naturaleza de los poderes-función que se les otorgan para facilitar el cumplimiento de las cargas impuestas— significa que sus prestaciones han de ser accesibles a cuantos precisan de su contribución satisfactoria.

Conviene recordar que, andando el tiempo, se ha esperado y exigido de los poderes públicos una acción transformadora inherente a los objetivos de socialización del Derecho, y que uno de sus postulados ha sostenido que las necesidades y valores sociales primaban, absoluta- mente y sin reservas, sobre los condicionamientos económicos de las soluciones admisibles. De ahí la peligrosa deformación de principios en pro de la tesis maximalista, según la cual las acciones de los protagonistas y racionalizadores económicos representan un impedimento para la socialización y el engrandecimiento moral de las soluciones jurídicas, lo que, a la vez, fomenta la denuncia de la imagen demoniaca de la Economía, asociada, con progresiva intensidad, a cuantas iniciativas y ensayos reconocían esa procedencia. Ni siquiera faltan consideraciones teológicas que han descubierto en ello los resortes y reflejos del fenómeno de la encarnación del mal.

Las circunstancias de hoy —en que no pocas de las soluciones del Derecho se deben a las repercusiones y avatares de la crisis económica— han obligado a revisar y revocar, en su caso, las propuestas más intransigentes de esa manera de pensar. Ha perdido todo su dogmatismo la idea de que las vías de consecución de la justicia social pugnan con la racionalización económica, y el mito de la destrucción absoluta de ciertos presupuestos —económicos también— que, lejos de ser in- compatibles con ella, promueven y facilitan el buen fin de sus aspiraciones. El esfuerzo de transformación —volcado en la busca de la efectividad de un Derecho objetivo que se compromete, romántica y unilateralmente, con la causa de la justicia y el progreso sociales— no tiene sentido, tal y como actualmente son las cosas, si no se aceptan la necesidad y utilidad de racionalizar económicamente dichos objetivos, y de reconocer que, sin este soporte, son muy escasas sus oportunidades de prevalecer.

No hay que olvidar que, al contemplar el panorama de las mejoras y adelantos sociales perseguidos por el Derecho efectivo, la vieja idea utilitarista del orden natural dependía de una reflexión semejante a la que procede hacer aquí y ahora. Las reformas sociales de entonces de ilustración elemental que precedía y acompañaba a su ejecución. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La excelencia de lo justo —que hoy consta y se vierte en la idea de efectividad del Derecho— consistía en dar entrada y audiencia a los requerimientos de unas necesidades patentes e inmediatas, y no en simular, con el mejor y menos atinado de los propósitos pensables, cuestiones irrelevantes o infrecuentes, cuya insuficiencia existencial caía de su peso.

Las circunstancias de prosperidad —conexas con los adelantos tecnológicos, derivados de las adaptaciones postbélicas, y con la subsistencia de los aprovechamientos coloniales— que asistieron al nacimiento del Estado Social de Derecho, explicaban por qué el éxito de las reformas sociales solo dependía de la dosis de voluntad política de unos poderes públicos cuyos recursos económicos eran abundantes. La política social no suscitaba contradicciones con una política económica que discurría por cauces extraños al planteamiento de problemas insuperables y aplicaba unas reglas de las que la conciencia cultural no discrepaba lo más mínimo.

Tan pronto como la Economía registra situaciones críticas debidas a las dificultades de productividad, al aumento de la contestación social y al control de aprovisionamiento de los procesos productivos, las re- formas de monta, auspiciadas por los poderes públicos, se someten a un ritmo de moderación y solo si previamente están resueltos los arduos problemas de política económica que les son inherentes. Las modernas reacciones constitucionales se sensibilizan a este dato y conectan las aspiraciones de la política social con lo inexcusable de una política económica cuyas previsiones exactas y buenos resultados condicionan la ejecución y el éxito de la primera de ambas (cap. 3.º, tít. 1 CE).

La excelencia de la vida social —en que se traduce, hoy por hoy, el modo de existir justamente en cualquier comunidad— se hace inviable o muy difícil, si el Derecho —cuya efectividad va en pos de ese objetivo— no cuenta con el referente tranquilizador de haberse despejado las incógnitas a que dan lugar los desafíos de la Economía. Lo económico impone limitaciones, porque se opera en un ámbito de reparto (véase qué es, su definición, o concepto, y su significado como “distribution” o “sharing” en el contexto anglosajón, en inglés) e insuficiencia de recursos, y porque las soluciones técnicas de la Economía condicionan el éxito del esfuerzo de transformación y, en definitiva, la efectividad del Derecho que se ha comprometido con él.

La sustitución de un Derecho eficaz de preceptos por un Derecho efectivo de principios —útil para que los poderes públicos exijan la parte de contribución social correspondiente al ejercicio de las liberta- des económicas— restauraría la esperanza puesta en ese Derecho Común que siempre se ha preciado de pertenecer a las mejores tradiciones de las sociedades avanzadas.

Fuente: Manuel María Zorrilla Ruiz, Eficacia y efectividad del Derecho, Estudios de Deusto Vol. 45/1 Enero-Junio 1997

La tecnología y el equilibrio de poder

Las tecnologías emergentes configuran principalmente el equilibrio de poder a través de medios militares y económicos. 37 Las tecnologías pueden influir directamente en las capacidades de los países para luchar y ganar guerras. También pueden afectar indirectamente el equilibrio de poder al afectar el poder económico de un país. Después de todo, los países no pueden mantener la superioridad militar a medio o largo plazo (véase más en esta plataforma general) sin una base económica subyacente para ese poder. 38 Recordemos el declive del Imperio Otomano o China imperial.

Sin embargo, aún no está claro cómo la invención de aplicaciones específicas de IA se traducirá en poder militar. A pesar de la inversión continua, los esfuerzos para integrar las tecnologías de inteligencia artificial en los militares han sido limitados. 39 El Proyecto Maven es la primera actividad de una iniciativa de “Guerra Algorítmica” en el ejército de EE. UU. Diseñada para aprovechar el potencial de la IA y traducirla en capacidades militares utilizables.

Puntualización

Sin embargo, muchas inversiones en los Estados Unidos y en otros lugares se encuentran en etapas iniciales. Como escribe Missy L. Cummings:

Los vehículos terrestres autónomos, como tanques y vehículos de transporte, se están desarrollando en todo el mundo, al igual que los vehículos submarinos autónomos.Entre las Líneas En casi todos los casos, sin embargo, las agencias que desarrollan estas tecnologías están luchando para dar el salto del desarrollo a la implementación operativa. 40

Es importante distinguir estas innovaciones tecnológicas potenciales de las innovaciones militares. Si bien las innovaciones militares a menudo están vinculadas a cambios en la tecnología, 41 no siempre es así.

Más Información

Las innovaciones militares son cambios significativos en el comportamiento organizacional y las formas en que un militar lucha para aumentar su capacidad de traducir efectivamente las capacidades en poder. 42 El uso de portaaviones como aeródromos móviles por los Estados Unidos y Japón es un ejemplo prototípico. Si bien la IA podría potencialmente habilitar una serie de innovaciones militares, no es una innovación militar en sí misma, y ​​ninguna aplicación de la IA se ha utilizado de manera que cuente como una innovación militar en este punto.

Debido a que la investigación y la tecnología de la inteligencia artificial todavía están en sus primeras etapas, el uso de la inteligencia artificial en la guerra aún no es análogo al primer uso del tanque en la Primera Guerra Mundial, y mucho menos al uso efectivo de la guerra de armas combinada por parte de los alemanes en la Segunda Guerra Mundial (La innovación militar ahora conocida como blitzkrieg). Esto limita los análisis acerca de cómo la IA restringida podría algún día afectar el equilibrio de poder y la política internacional. La mayoría de las investigaciones sobre tecnología y política internacional se centran en tecnologías específicas y maduras, como las armas nucleares, o en innovaciones militares. 43 Dado que AI está en una etapa temprana, su examen requiere adaptar las teorías existentes sobre tecnología militar e innovación militar. 44

La teoría de mi capacidad de adopción proporciona información sobre cómo los desarrollos en la IA afectarán el equilibrio de poder. 45Esta teoría sostiene que los requisitos financieros y organizacionales relativos para adoptar una innovación militar influyen en la tasa de difusión de esa innovación y su impacto en el equilibrio de poder. Las consideraciones financieras incluyen el cálculo de los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) unitarios del hardware involucrado y la determinación de si la capacidad subyacente se basa en tecnología comercial o militar exclusiva. Otras consideraciones incluyen evaluar hasta qué punto la adopción de la innovación requiere interrumpir la tarea crítica de los militares (es decir, lo que una organización considera a sí misma como un intento de lograr) o el estado de las élites organizacionales clave (por ejemplo, pilotos de combate en una fuerza aérea).

Puntualización

Sin embargo, dado que la teoría de la capacidad de adopción se centra en las principales innovaciones militares, requiere que la adaptación se aplique a la inteligencia artificial en la actualidad.

Para determinar cómo los cambios tecnológicos determinarán el equilibrio de poder, la teoría de la capacidad de adopción sugiere que se deben responder tres preguntas. Primero, si bien la tecnología en sí rara vez es determinante, si es que alguna vez lo es, ¿cómo podría el uso de una tecnología influir en el carácter de la guerra? Considera la ametralladora. Cuando se implementó de forma asimétrica, resultó útil para la ofensiva.

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Sin embargo, en combinación con alambre de púas, cuando poseía simétricamente, este avance tecnológico ayudó a crear el estancamiento de trincheras de guerra de la Primera Guerra Mundial 46En términos más generales, la Revolución industrial y el cambio en la fabricación a fábricas y producción en masa estuvieron detrás de la evolución del rifle, desde un nicho, un arma artesanal que poseía un pequeño número de fuerzas hasta una capacidad ampliamente disponible. Este cambio influyó en la relativa letalidad de las batallas y en cómo los militares se organizaron y desarrollaron tácticas. 47

Segundo, ¿cómo podrían los diferentes actores implementar una tecnología determinada o estar burocráticamente restringidos de la implementación, y qué posibilidades de innovación militar generará? Esta pregunta es particularmente relevante porque los desafíos de la adopción organizacional y la implementación de una innovación tecnológica están estrechamente vinculados con la efectividad. Esos desafíos son críticos para determinar cómo una innovación impactará la política internacional.

Décadas de investigación demuestran que el impacto del cambio tecnológico en la política global, ya sea un cambio en la economía, la sociedad en general, la diplomacia o el poder militar, depende mucho más de cómo los gobiernos y las organizaciones toman decisiones sobre la adopción y el uso de nuevas capacidades que En las propias tecnologías. 48 La beca sobre innovación militar de Barry Posen, Stephen P. Rosen y otros demuestra que la innovación tecnológica por sí sola rara vez determina el equilibrio del poder. 49 En cambio, es cómo los militares usan una tecnología que marca la diferencia. 50La capacidad de un militar para emplear una tecnología depende en parte de la complejidad de la tecnología, de lo difícil que sea su uso y de si funciona de manera predecible y explicable. Estos factores influyen en la confianza que tienen los líderes militares superiores en la tecnología y si la usan. 51 Además, cuanto más burocráticamente perturbador sea adoptar una tecnología, más desafiante puede ser para las organizaciones más antiguas y más establecidas, especialmente si la organización tiene poca inversión en investigación y desarrollo diseñada para integrar nuevas tecnologías e ideas. 52

Tenga en cuenta que todos los países de Europa a mediados del siglo XIX tuvieron acceso a los ferrocarriles, rifles y el telégrafo casi al mismo tiempo.Si, Pero: Pero fue el ejército prusiano el que primero descubrió cómo explotar estas tecnologías, en combinación, para proyectar rápidamente el poder. Después de eso, otros militares adaptaron sus organizaciones para tomar una ventaja similar. 53

El ejemplo de la Armada Británica y el portaaviones ilustra además cómo los procesos organizativos determinan el impacto de la tecnología en el poder militar. 54 Como se mencionó anteriormente, a pesar de haber inventado el portaaviones, el compromiso institucional de la Marina Real con el acorazado significó que inicialmente vio el valor de esta nueva tecnología casi exclusivamente en su capacidad para facilitar el uso de aviones para actuar como “observadores” para los acorazados.. Estados Unidos y Japón, como potencias navales en ascenso con menos inversión en la importancia del acorazado, reflexionaron más creativamente sobre esta innovación y se dieron cuenta de que el valor real del portaaviones radicaba en el poder de ataque independiente que ofrecía. 55Dado que los acorazados, y los almirantes con experiencia y comodidad que los operaban, dominaron las marinas de muchos países, pensar en el portaaviones como un aeródromo móvil requería un cambio conceptual difícil. 56

Incluso después de que quedó claro que el uso óptimo de los portaaviones era como un campo de aviación móvil, la adopción de la guerra de portaaviones resultó ser un desafío. La marina china ha estado trabajando en operaciones de transportistas durante dos décadas y apenas está empezando a desarrollar una competencia real. La Unión Soviética intentó adoptar la guerra de portaaviones durante décadas y fracasó.Entre las Líneas En pocas palabras, las tareas de integración de sistemas requeridas para operar la nave, lanzar y recuperar aviones desde la nave, y coordinar con otros recursos navales son muy difíciles de ejecutar. 57Cuanto mayor sea el cambio dentro de la organización requerido para que un ejército utilice efectivamente nuevas tecnologías, mayores serán los desafíos burocráticos y, con ellos, la probabilidad de que los países poderosos no tengan la capacidad organizativa para adoptar. Este es un mecanismo clave a través del cual el equilibrio de poder puede cambiar.

En tercer lugar, ¿cómo se propagará una nueva tecnología? La respuesta a esta pregunta ayudará a determinar las ventajas relativas de quien adopta la tecnología. 58 Mientras que Kenneth Waltz inicialmente sugirió que la emulación de tecnologías militares ocurre rápidamente, investigaciones posteriores demuestran que es mucho más complicado. 59 La tasa de difusión es importante: en el caso de las tecnologías que se difunden lentamente, el país que implementa por primera vez tendrá una ventaja sostenible sobre sus competidores.Si, Pero: Pero cuando otros países pueden adoptar rápidamente una nueva tecnología, las ventajas relativas de ser los primeros disminuyen. 60

La difusión de la tecnología militar se produce a través de múltiples mecanismos, al igual que la difusión de las tecnologías en general. La teoría de la capacidad de adopción sugiere algunos factores que serán clave para influir en la difusión de la IA estrecha. El primero es el costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) unitario de crear sistemas de inteligencia artificial. Cuanto mayores sean los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) de computación y hardware asociados con la creación de algoritmos militarmente relevantes, mayor será la barrera de entrada. Alternativamente, una vez que se han creado los algoritmos, se convierten en software y pueden difundirse más fácilmente.

Además, las tecnologías que solo tienen propósitos militares tienden a extenderse más lentamente que las tecnologías donde los incentivos comerciales impulsan su desarrollo. Si una tecnología tiene solo usos militares, como la tecnología de sigilo, y tiene un alto costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) unitario y un alto nivel de complejidad, la cantidad de actores que pueden emular o imitar esa tecnología se minimiza. 62

Por otro lado, las tecnologías con incentivos comerciales para el desarrollo generalmente se propagan mucho más rápido.Entre las Líneas En el siglo XIX, el ferrocarril, utilizado como “tecnología militar”, permitió una rápida proyección de poder y la concentración de fuerzas militares en mayor grado de lo que antes era posible.

Puntualización

Sin embargo, fueron los incentivos comerciales para el envío rápido de mercancías lo que ayudó a acelerar la construcción de densas redes ferroviarias en todo el mundo, lo que dificultó a los países obtener ventajas sostenibles en las capacidades ferroviarias.

Autor: Williams

El impacto de la IA en el equilibrio de poder

Si Eric Schmidt, Vladimir Putin, Elon Musk y otros tienen razón en que AI es un campo de batalla competitivo, ¿cuál será el carácter de esa competencia? 64 Los Estados Unidos y China parecen estar más adelantados en el desarrollo de la IA. Como los dos países más poderosos del mundo, la competencia por el liderazgo (véase también carisma) mundial (o global) en tecnología de inteligencia artificial provoca, para muchos, las competiciones del siglo XX, como la carrera espacial. El general retirado de la Infantería de Marina, John Allen, y el director general de SparkCognition, Amir Husain, han argumentado que, por lo tanto, Estados Unidos necesita hacer más para salir adelante. sesenta y cinco

Las inversiones globales en inteligencia artificial para fines económicos y de seguridad nacional se describen cada vez más como una carrera de armamentos. 66 China publicó una estrategia nacional sobre inteligencia artificial en 2017 que dijo que AI representa una “gran oportunidad estratégica” y propuso una estrategia coordinada para “construir la ventaja de China como primer motor” y liderar el mundo en tecnología de AI. 67 Rusia también está invirtiendo fuertemente, especialmente en el dominio militar. Los informes sugieren que el ejército ruso está diseñando vehículos autónomos para proteger sus bases de misiles balísticos, así como un submarino autónomo que podría llevar armas nucleares.Entre las Líneas En robótica, Rusia está desplegando tanques pilotados remotamente, como el Uran-9 y Vehar, en el campo de batalla.

China y Rusia no son los únicos actores fuera de los Estados Unidos interesados ​​en las aplicaciones de AI de seguridad nacional. El carácter de la tecnología de inteligencia artificial, como la robótica, hace que muchos países estén bien posicionados para diseñarla y desplegarla con fines militares. 69 Los incentivos comerciales para el desarrollo de la inteligencia artificial y el carácter de doble uso de muchas aplicaciones de la IA hacen que los países con economías de información avanzadas estén preparados para ser líderes en inteligencia artificial o al menos seguidores rápidos. 70 En el sudeste asiático, Singapur está a la vanguardia de las inversiones de AI (tanto militares como no militares). Otras naciones del sudeste asiático también están avanzando en la investigación de la IA. 71En el ámbito militar, Corea del Sur ha desarrollado el SGR-A1, un sistema de armas semiautónomas diseñado para proteger la zona desmilitarizada del ataque de Corea del Norte. 72

AI también ofrece oportunidades para los países ricos en capital, lo que crea incentivos para desarrollar la tecnología.

Detalles

Las economías ricas y avanzadas que tienen altos niveles de capital, pero también tienen altos costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) laborales o pequeñas poblaciones (potencias medias como Australia, Canadá y muchos países europeos) a menudo enfrentan desafíos en el reclutamiento militar. Para estos países, las tecnologías que les permiten sustituir capital por trabajo son altamente atractivas. De hecho, el general Mick Ryan, comandante de la Escuela de Defensa de Australia, sostiene que los países pueden aprovechar la intersección de la inteligencia artificial y la robótica para superar los problemas causados ​​por una pequeña población. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). 73La revisión de la estrategia de defensa de Francia de 2017 apunta al desarrollo e incorporación de la inteligencia artificial como algo crítico para la capacidad del ejército francés de mantener la “superioridad operativa”.74 Israel, un ejemplo clásico de una economía avanzada con más capital que mano de obra, también financia inversiones militares en inteligencia artificial que Predeciría los lanzamientos de cohetes y analizaría las secuencias de video. El teniente coronel Nurit Cohen Inger, quien dirige la unidad de las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) a cargo de evaluar la relevancia militar de AI, dijo en 2017 que, para el IDF, AI “puede influir en cada paso y pequeña decisión en un conflicto, y todo el conflicto mismo ”.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Dadas estas inversiones, ¿cómo podrían los desarrollos en la IA afectar a las organizaciones militares y al carácter de la guerra, y cómo podrían difundirse?. Algunas respuestas aparecen aquí.

IA de doble uso

La investigación sobre el futuro del trabajo sugiere que los impulsores comerciales fuertes están incentivando el desarrollo de la IA en todo el mundo. Un informe de 2017 del McKinsey Global Institute encontró un punto medio estimado de 400 millones de personas, o el 15 por ciento de la fuerza laboral, que probablemente se vea interrumpida por la automatización antes de 2030. 96 La investigación ampliamente citada por Carl B. Frey y Michael A. Osborne estima que el porcentaje de empleos en los Estados Unidos corre el riesgo de ser reemplazado por la automatización. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Eso incluye abogados, corredores de bolsa y contadores, no solo trabajos de cuello azul.

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Las empresas en toda la economía tienen incentivos para desarrollar y usar algoritmos.

El interés comercial en la IA es tan alto que algunos lo argumentan, y el número limitado de ingenieros talentosos de la IA está frenando los desarrollos militares. 98 Lo que es más, los salarios más altos y los beneficios que pueden ofrecer las compañías comerciales significan que los militares pueden tener que recurrir a compañías civiles para desarrollar capacidades avanzadas de inteligencia artificial. La decisión de Google de asociarse con el Departamento de Defensa de EE. UU.Entre las Líneas En el Proyecto Maven ilustra cómo el mismo talento y conocimiento que impulsarán la innovación comercial en la IA también puede ser necesario para la innovación de tecnología militar.

Cuando los avances tecnológicos se derivan principalmente del sector civil, la adopción rápida de nuevas tecnologías en todo el mundo se vuelve más probable.

Detalles

Las empresas comerciales pueden difundir la tecnología por sí mismas, y el motivo de lucro incentiva la rápida imitación por parte de empresas relacionadas en diferentes países. 100 empresas en Brasil, Alemania, Japón y Singapur podrían convertirse en líderes de AI o al menos en seguidores rápidos.

Un compromiso con el desarrollo de código abierto por parte de muchos de los principales actores de la IA también podría aumentar la tasa de difusión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Entre las Líneas En 2015, por ejemplo, Google abrió TensorFlow, su motor de inteligencia artificial, al público. 101 Por otra parte, los investigadores comprometidos con el desarrollo abierto de la IA para ayudar a reducir el riesgo para la seguridad de los algoritmos que “ruptura” en situaciones de gran influencia publicar sus resultados de manera que permitan avanzar en su causa – y hacen que sea más fácil para sus algoritmos para ser copiados.

A pesar de que las aplicaciones avanzadas de IA comercial requerirían hardware y experiencia importantes, la teoría de la capacidad de adopción sugiere que a medida que la base subyacente de una tecnología se orienta más comercialmente, se propaga relativamente más rápido, como se explicó anteriormente. Compañías como DeepMind tienen una ventaja hoy.Si, Pero: Pero en tal escenario, habría más compañías en todo el mundo con capacidad tecnológica relevante. También es más fácil para los gobiernos aprovechar las empresas del sector privado cuando esos actores del sector privado tienen incentivos no gubernamentales de mercado para desarrollar o copiar tecnología.

Entonces, ¿por qué la inteligencia artificial de doble uso es crítica para las aplicaciones militares de la inteligencia artificial de la IA? Como se señaló anteriormente, el período en el que un innovador tecnológico disfruta de una ventaja de mercado se reduce cuando los países y las empresas pueden adquirir o copiar los avances de otros con relativa facilidad. Esto hace que sea difícil mantenerse por delante cualitativamente.Entre las Líneas En ejemplos extremos en los que las ventajas del primer motor son difíciles de generar, puede haber ventajas para los seguidores rápidos que no tienen que pagar los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) iniciales de I + D. Alexander Gerschenkron, El atraso económico en perspectiva histórica: Un libro de ensayos (Cambridge, MA: Harvard University Press, 1962).

En los reinos de IA y robótica, es posible que esto cree otro incentivo para que los países se centren en la cantidad en los sistemas militares. Si resulta difícil mantener el liderazgo (véase también carisma) en el desarrollo de la inteligencia artificial, es probable que los militares avanzados tengan sistemas de aproximadamente el mismo nivel de calidad, suponiendo que todos lleguen a la misma conclusión sobre el potencial general de la integración de la inteligencia artificial en las operaciones militares.Entre las Líneas En ese caso, es más probable que los países intenten obtener ventajas al enfatizar nuevamente la cantidad; esto se suma a los incentivos inherentes para la masa que podría crear la IA limitada.

Si la inteligencia artificial de doble uso es crítica para las aplicaciones militares de la inteligencia artificial, la capacidad de diseñar fuerzas, entrenamiento y planes operativos para aprovechar esas aplicaciones de doble uso será un factor diferenciador para el liderazgo (véase también carisma) en inteligencia artificial entre las grandes potencias. La Batalla de Francia de 1940 ilustra lo que finalmente podría estar en juego en el caso más extremo. Tanto los alemanes por un lado como los británicos y los franceses por el otro tenían tanques, camiones, radios y aviones que, en teoría, podrían haber usado para apoyo aéreo cercano. Lo que le dio a los alemanes una ventaja tan grande fue la explosión, un nuevo concepto de operaciones que podría abrumar a otro adversario avanzado. 104

Volvamos a la comparación entre la IA y la carrera espacial. Si la tecnología de AI se difunde más rápidamente porque tiene propósitos comerciales y militares, lo que dificulta el mantenimiento de las ventajas del primer motor, las comparaciones con la carrera espacial pueden ser limitadas. La carrera espacial fue un desafío bilateral entre los Estados Unidos y la Unión Soviética diseñado para poner a una persona en la luna, que incluyó desarrollos en cohetes y tecnologías diseñadas para mantener a los humanos vivos en el espacio, aterrizar en la Luna y regresar con seguridad. El desarrollo del cohete en sí también fue parte de la creación de misiles balísticos intercontinentales (ICBM). Y los efectos económicos críticos de la carrera espacial incluyeron el desarrollo de los satélites que llevaron al GPS y otros habilitadores clave de la Era de la Información. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Puntualización

Sin embargo, en general,

Los impulsores comerciales de la tecnología de IA, y la velocidad con que se difunden los nuevos algoritmos, harían que la competencia fuera mucho más amplia de lo que fue durante la carrera espacial bilateral. Es mucho más probable que la competencia sea multilateral, con países y empresas de todo el mundo. Una analogía mejor podría ser la competencia que rodea el desarrollo de las tecnologías de la Segunda Revolución Industrial (véase también sus consecuencias y la industrialización) a finales del siglo XIX y principios del XX. Francia, Alemania, Gran Bretaña, Japón, Estados Unidos y otros compitieron por la supremacía en la producción de acero, productos químicos, petróleo, electricidad y otras áreas.

Para las aplicaciones militares de la IA donde la tecnología subyacente está impulsada por desarrollos comerciales, el impacto de un país que se adelanta en la tecnología de la IA, con el tiempo, tendría implicaciones poco claras para el poder relativo si un país rival estuviera lo suficientemente cerca como para ser un seguidor rápido.

Detalles

Los avances en la tecnología de inteligencia artificial impulsada comercialmente consisten en construir nuevas industrias, cambiar el carácter de las industrias existentes y garantizar que las corporaciones líderes en la economía global que surgen se basen en el propio país.

Autor: Williams

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