Funcionamiento de los Soviets

Este elemento es una profundización de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] La institución básica del gobierno, con funciones legislativas y ejecutivas, en la URSS, mientras existió. Los soviéticos controlaban todas las demás instituciones gubernamentales en todos los niveles administrativos y territoriales.

Los primeros soviets en el Imperio Ruso surgieron espontáneamente durante la Revolución de 1905 como consejos obreros de huelga. Aparecieron en las ciudades industriales más grandes, incluyendo Kiev, Katerynoslav y Mykolaiv en Ucrania. El método para elegir a sus delegados, sus reglas internas de orden y sus poderes diferían mucho de un soviet a otro. La mayoría de los partidos políticos de izquierda estaban representados en los soviets. Formalmente los cuerpos se llamaban soviets de diputados obreros.

Un mes después de la Revolución de Febrero de 1917 surgieron alrededor de 600 soviets en las ciudades y centros industriales del imperio. Inicialmente incluían representantes de una amplia gama de partidos de izquierda y generalmente estaban dominados por socialistas revolucionarios (especialmente en las zonas rurales) o mencheviques.Entre las Líneas En muchos casos, los soviets actuaron como parlamentos o foros alternativos y obtuvieron un apoyo popular considerable. Al principio, los bolcheviques eran una pequeña minoría en la mayoría de los soviets y abogaban por “todo el poder de los soviets”.Entre las Líneas En el Primer Congreso de Soviéticos de Rusia, celebrado en junio de 1917, solo el 10 por ciento de los delegados eran bolcheviques. El segundo congreso, celebrado después del golpe bolchevique de noviembre de 1917, fue tomado por los bolcheviques después de que la mayoría de los otros partidos se retiraran en protesta. Este organismo eligió el Comité Ejecutivo Central de Rusia, dominado por los bolcheviques, que en enero de 1918 dispersó la Asamblea Constituyente de Rusia y proclamó la transferencia de todo el poder a los soviets.
En Ucrania, el Congreso de Diputados Obreros, Soldados y Campesinos de Ucrania, que se reunió en Kiev del 17 al 19 de diciembre de 1917, aprobó la Rada Central.

Informaciones

Los delegados bolcheviques rechazaron esta acción, sin embargo, y dejaron Kiev para ir a Kharkiv para unirse a un congreso alternativo de soviéticos de la Cuenca de Hierro y la Cuenca de Donets de Kryvyi Rih. Llamándose a sí mismo el Congreso de los soviéticos de Ucrania, este organismo proclamó el dominio soviético en Ucrania y estableció el Comité Ejecutivo Central de Ucrania (VUTsVK). Los partidos democráticos y nacionalistas ucranianos generalmente rechazaban el sistema de gobierno soviético porque daba demasiado poder a los trabajadores y soldados rusos o rusos a expensas del campesinado; abogaban por un parlamento único elegido por sufragio (el derecho al voto) universal. Finalmente, los bolcheviques, con el apoyo de los borotbistas y luego del partido comunista ucraniano, pudieron establecer el poder soviético en todas las ciudades y pueblos de Ucrania. Al mismo tiempo, pudieron afirmar su autoridad sobre los soviets rurales, la mayoría de los cuales habían sido organizados y controlados por el Partido Ucraniano de los Socialistas Revolucionarios.

A partir de 1919-20 se construyó todo un sistema de soviets en Ucrania.Entre las Líneas En la base de la pirámide, los soviets rurales, de pueblos y ciudades fueron elegidos por los habitantes locales.Entre las Líneas En 1925 había 10.314 soviets rurales, 155 de pueblo y 70 de ciudad.Entre las Líneas En los niveles superiores las elecciones fueron indirectas: los soviets locales enviaron delegados a los soviets del raion, que a su vez enviaron delegados a los soviets de gubernia (hasta 1925), okruha y oblast (desde 1932). Incluso el Congreso de los soviéticos de Ucrania, el órgano legislativo más alto de Ucrania, fue elegido de manera indirecta por los soviets de okruha (más tarde oblast).

Detalles

Las elecciones soviéticas estaban estrechamente controladas por el Partido Comunista (bolchevique) de Ucrania y dominadas por los trabajadores y los soldados, que estaban desproporcionadamente representados (en 1920, por cada 1.000 soldados, 10.000 trabajadores urbanos y 50.000 campesinos, la gobernación y los congresos municipales de los soviets enviaban a un delegado al Congreso de Ucrania). Los soviets estaban obligados por ley a reunirse durante cierto tiempo un número determinado de veces al año (normalmente dos). Eligieron sus propios comités ejecutivos, que tenían autoridad ejecutiva entre las sesiones de la Unión Soviética. El control central sobre los soviets estaba asegurado por la subordinación de los soviets locales y los comités ejecutivos a sus contrapartes superiores hasta el VUTsVK y el Congreso de los soviets de Ucrania. Las decisiones de los cuerpos inferiores que se consideraban inconstitucionales o contradictorias podían ser revocadas por los cuerpos superiores, y las instrucciones-circulares y órdenes de los cuerpos superiores eran obligatorias para los cuerpos inferiores.Entre las Líneas En la década de 1920 se mantuvo un cierto grado de descentralización: se eligió al personal administrativo de los soviets (aunque en la práctica el Partido controlaba el proceso); dentro de su territorio y competencia, los soviets locales eran la máxima autoridad; y los soviets controlaban sus propios activos y presupuestos, que eran establecidos por ellos y solo ratificados por los órganos superiores.

La Constitución de 1937 (véase la Constitución de la República Socialista Soviética de Ucrania) abolió el sistema electoral indirecto y el voto desigual (aunque la “dictadura del proletariado” siguió siendo una característica de la teoría política soviética durante muchos años) e introdujo un sistema de elecciones directas a los soviets a todos los niveles. También estableció el Soviet Supremo de la RSS ucraniana como el órgano legislativo más alto de la república.Entre las Líneas En 1985 había 9.431 soviets rurales, 121 de distrito urbano, 421 de ciudad, 479 de raion y 25 de oblast en Ucrania, con un total de más de 526.000 diputados.

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Detalles

Las elecciones a los soviets locales se celebraban cada dos años y medio (anteriormente cada dos años); el Soviet Supremo se elegía cada cinco (anteriormente cuatro) años. Todos los ciudadanos mayores de 18 años son elegibles y se espera que voten. Por lo general, los candidatos eran nominados por el Partido o alguna organización aliada para asegurar la dominación comunista. Hasta las reformas iniciadas por Mijaíl Gorbachov, solo se permitía un candidato por distrito electoral.

En todos los niveles, los soviets eligieron sus propios comités ejecutivos para ejercer el poder ejecutivo entre las sesiones de la Unión Soviética.Entre las Líneas En teoría, los soviets eran responsables de ciertos servicios en sus distritos, incluyendo vivienda, seguridad social, obras públicas, distribución de alimentos, asuntos culturales y la policía.Entre las Líneas En realidad tenían muy poca autoridad. Fueron severamente restringidos por los planes y presupuestos establecidos por los planificadores centrales y las autoridades. Aunque podían hacer informes y recomendaciones a las autoridades superiores, tenían poca influencia en la planificación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Muchas empresas e instituciones dentro de un distrito local estaban directamente subordinadas a los ministerios centrales (Unión, Unión Republicana y Republicana) y estaban fuera del control de los soviéticos locales.Entre las Líneas En los últimos años de la URSS hubo una fuerte demanda de descentralización.

Autor: Black
BIBLIOGRAFÍA
Hazard, J.N. El sistema de gobierno soviético (Chicago 1957)
Scott, D.J.R. Instituciones Políticas Rusas (Londres 1958)

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