Métodos del Activismo Humanitario o por los Derechos Humanos

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Nuevos Métodos Eficaces

En el decenio de 1970, Amnistía Internacional desarrolló prácticas políticas diferenciadas que revolucionaron el papel que las ONG de derechos humanos desempeñaban en el ámbito internacional. Las operaciones de Amnistía superaron los esfuerzos anteriores en muchos sentidos: eran más sólidas, más visibles públicamente, más activistas, más polémicas y, no menos importante, más eficaces. Los esfuerzos de la Liga Internacional durante el activismo temprano, en el contexto de la guerra fría, habían sido un fracaso.

Una de las dos fuentes de la eficacia política de Amnistía fue el nuevo tipo de política de información que la Secretaría se esforzó por forjar y mejorar constantemente. Amnistía comenzó a reunir sistemáticamente información sobre las violaciones de los derechos humanos, innovando el trabajo de las ONG de una manera que en retrospectiva parece tan simple como trascendental en ese momento. La Secretaría Internacional no solo vigilaba regularmente las violaciones (según la definición del “mandato” de Amnistía) en un gran número de países y, a mediados del decenio de 1980, en prácticamente todos los países del mundo. Amnistía también se propuso producir hechos mediante la creación de canales (véase qué es, su definición, o concepto, y su significado como “canals” en el contexto anglosajón, en inglés) de información, la realización de investigaciones y la verificación de las denuncias. La investigación de alta calidad era una parte esencial del capital político de Amnistía, ya que proporcionaba credibilidad, así como una ventaja informativa.

Una Conclusión

Por lo tanto, es correcto considerar al Departamento de Investigación como el centro oculto de la organización: directa o indirectamente, la influencia internacional de Amnistía dependía de la labor del Departamento. La dependencia que se estaba expandiendo con más fuerza dentro de la Secretaría, en 1978 estaba preparando información de antecedentes sobre 4.611 “presos de conciencia”, en comparación con 883 nueve años antes.80 Mientras que el Comité Ejecutivo Internacional había considerado la posibilidad de adoptar medidas contra diez Estados en 1966, el Departamento de Investigación, un decenio más tarde, estaba investigando sobre sesenta Estados y preparando treinta y una misiones de investigación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Entre las Líneas En un año, Amnistía Internacional realizó campañas contra trece Estados y trabajó en diecisiete informes o documentos de información. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La organización de Londres había alcanzado dimensiones con las que las ONG en el decenio de 1950 solo podían haber soñado, y hasta el final del decenio sus capacidades seguían creciendo.

Junto con la meticulosa investigación se hicieron constantes esfuerzos para dar a conocer las violaciones de los derechos humanos, constituyendo otro elemento central de la política de información de Amnistía. Partiendo conscientemente del enfoque tácito de la Cruz Roja, la organización londinense consideró que el llamamiento a la opinión pública era una de sus “armas más poderosas “. La difusión de conocimientos a través de los medios de comunicación sirvió tanto para dañar la imagen internacional de los regímenes represivos como para movilizar apoyos. La pieza central de la publicidad de Amnistía fue el “Informe Anual”, una especie de crónica mundial (o global) de las violaciones de los derechos humanos que resultó ser un invento espectacular en una época en la que no existía nada ni remotamente parecido. El Informe Anual, que personificaba la labor de Amnistía -su investigación asidua, su seguimiento imparcial y su amplio alcance geográfico- constituía “la ‘biblia’ para todo nuestro personal, así como para los miembros del grupo y otras personas del movimiento “.

Observación

Además de sus publicaciones, la organización difundió información mediante comunicados de prensa (entre cincuenta y ochenta al año), anuncios y conferencias de prensa celebradas para inaugurar campañas de mayor envergadura. Tal vez lo más importante es que tanto la Secretaría de Londres como las secciones nacionales suministraron sistemáticamente información a los medios de comunicación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La AIUSA, que adquirió una experiencia particular en esta esfera, informó periódicamente a una amplia gama de “encargados de la toma de decisiones en materia de noticias”. A principios de la década de 1980, la Junta informó de 18.000 colocaciones en los medios de comunicación, más de 400 editoriales que mencionaban a la organización, unas 200 consultas de la prensa por semana y más de 400 programas de televisión en los que la sección de los Estados Unidos había colocado portavoces de Amnistía, todo en un año.

La enorme cantidad de trabajo de relaciones públicas de Amnistía era abrumadora, pero su obvio éxito no era solo una cuestión de cantidad.

Otros Elementos

Además, la organización desarrolló poderosas estrategias para despertar la compasión de las víctimas de violaciones de los derechos humanos.Entre las Líneas En los informes se utilizaron ampliamente los testimonios en los que las víctimas relataban sus atroces experiencias, incluidas descripciones gráficas de torturas, violaciones o el despiadado asesinato de familiares. Las publicaciones se centraban a menudo en historias de personas concretas, proporcionando nombres y fotos siempre que era posible, para ayudar a los lectores a identificarse con su sufrimiento. De este modo, Amnistía forjó una política de empatía que fue muy eficaz para conseguir apoyo.

Si la política de la información fue el ámbito en el que Amnistía Internacional abrió nuevas dimensiones al activismo de los derechos humanos civiles, la política de la presión fue el otro.Entre las Líneas En sus primeros años, el movimiento había trabajado más bien en silencio, aunque persistentemente, incitando a los gobiernos represivos con cartas, contactos diplomáticos y publicaciones ocasionales. Sólo en un prolongado proceso de ensayo y error logró la Secretaría construir la fuerza institucional necesaria para que Amnistía emprendiera enérgicas “campañas” públicas. La “Campaña para la Abolición de la Tortura”, lanzada en 1973, marcaron claramente el avance, alcanzando un nivel de coordinación e impacto político nunca remotamente igualado por las actividades anteriores de Amnistía. Entre 1973 y 1977 Amnistía publicó diecisiete informes e intervino con más de sesenta gobiernos para protestar contra la tortura.

Otros Elementos

Además, la organización emprendió una amplia gama de iniciativas públicas, celebrando conferencias de prensa, organizando reuniones de expertos y presentando una petición simbólica a las Naciones Unidas. No menos importante, Amnistía desarrolló su llamado programa de Acción Urgente, que se convertiría en una de sus técnicas más populares y exitosas. La campaña supuso un salto cualitativo para la organización londinense, tanto en términos de visibilidad pública como de aumento del número de miembros.

Las campañas de Amnistía tenían como objetivo acumular una presión integral. La primera vez que la organización aprovechó plenamente todos los canales (véase qué es, su definición, o concepto, y su significado como “canals” en el contexto anglosajón, en inglés) de influencia posibles, y un hito en el aumento de su eficacia general, fue la campaña emprendida contra el Uruguay en 1976 como parte de las actividades contra la tortura. La Secretaría preparó la acción de manera experimental, utilizándola como una “oportunidad para ‘probar’ la capacidad de toda Amnistía Internacional “. La situación en el Uruguay parecía particularmente adecuada para estos fines. Amnistía poseía información detallada, las violaciones eran graves -en relación con la pequeña población del país-, la frecuencia de la tortura era extremadamente alta y hasta ahora Uruguay apenas había atraído la atención internacional. La Secretaría Internacional elaboró un plan central para aprovechar todas las estructuras de la organización y hacer participar al mayor número posible de otros agentes: gobiernos, parlamentos, ONG y organizaciones gubernamentales internacionales. Algunas de sus tácticas se desarrollaron inesperadamente bien, como la decisión de filtrar noticias sobre su próxima acción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Los rumores hicieron que el canciller uruguayo diera una conferencia de prensa en la que denunció a Amnistía como un grupo calumnioso de subversivos, lo que dio a la organización un golpe de relaciones públicas altamente contraproducente para el régimen. Las secciones nacionales se embarcaron entonces en actividades de varios meses de duración para estigmatizar al régimen y manifestarse contra sus abusos. Sólo los miembros de AIUSA escribieron cartas a 430 funcionarios militares y civiles, y aproximadamente un millar de activistas enviaron cartas al Presidente Bordaberry. Un oficial militar uruguayo proporcionó a Amnistía dos fotos que mostraban las sádicas prácticas de tortura del ejército; tuvieron un profundo impacto emocional en el público.Entre las Líneas En última instancia, la campaña demostró tener consecuencias tangibles. La Comunidad Europea denegó una solicitud uruguaya de un acuerdo comercial preferencial, el Congreso de los Estados Unidos votó para poner fin a la ayuda militar y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos inició una investigación del caso uruguayo. Amnistía desempeñó un papel catalizador de todas estas iniciativas, proporcionándoles información sólida y argumentos sólidos.

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Sin embargo, atacar y aislar a los regímenes era solo una parte de las campañas de Amnistía. Al mismo tiempo, eran intentos en gran escala de concienciar a la población, un ámbito en el que la organización tuvo posiblemente mucho más éxito que en el debilitamiento político o económico de los regímenes. Las publicaciones de interés periodístico de Amnistía, así como sus conferencias de expertos bien organizadas, sensibilizaron al público internacional.

Otros Elementos

Además, las secciones nacionales hacían participar sistemáticamente a sus gobiernos y parlamentos, así como a numerosos grupos profesionales e instituciones públicas. Para la campaña contra la tortura, organizaron “diálogos” con iglesias, abogados, médicos, sindicatos, maestros y la policía. AI USA en su campaña contra la dictadura uruguaya se acercó a 3.500 colegios y más de mil organizaciones más, entre ellas unas ochenta empresas que invierten en el país y docenas de iglesias. Aquí la organización de Londres demostró ser bastante influyente, sobre todo al contribuir a los llamados mecanismos temáticos que las Naciones Unidas crearon sobre la tortura, las desapariciones y los asesinatos arbitrarios, temas de tres grandes campañas de Amnistía.

Puntualización

Sin embargo, para la Secretaría, esta estrategia nunca tuvo más que una importancia secundaria, proporcionando “sólo uno de los canales (véase qué es, su definición, o concepto, y su significado como “canals” en el contexto anglosajón, en inglés) que AI puede utilizar para exponer las violaciones de los derechos humanos “.

Tanto la política de información como las numerosas acciones de campaña atestiguan claramente la fortaleza institucional que Amnistía Internacional ha ido acumulando en el decenio de 1970.

Detalles

Los activistas desarrollaron un nuevo tipo de institucionalidad profesional que diferenció a Amnistía de las anteriores ONG de derechos humanos y de los movimientos de protesta del decenio de 1960. Estos últimos se habían basado casi enteramente en acciones descentralizadas y espontáneas. Repudiaron la meticulosa coordinación y disciplina administrativa que los líderes internacionales y nacionales de Amnistía consideraban vital para el buen funcionamiento de la organización. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Puntualización

Sin embargo, Amnistía también tenía una base popular, que además crecía y se asemejaba cada vez más a los “nuevos movimientos sociales” que proliferaban en los años 70. Como resultado de su dinámica expansión, Amnistía Internacional se convirtió de hecho en un híbrido peculiar, siendo un círculo interno altamente especializado de expertos políticos y una organización masiva de activistas laicos al mismo tiempo.Entre las Líneas En el ámbito del activismo en materia de derechos humanos, la composición masiva de Amnistía no fue menos innovadora que sus estrategias políticas de alto nivel. No fue hasta la década de 1970 que el activismo civil de derechos humanos se convirtió en un “movimiento” político vibrante.

Datos verificados por: LI

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