Nomenklatura

Este elemento es un complemento de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] Un sistema de clientelismo político controlado por el Partido e instrumento crucial del dominio comunista soviético. Característica esencial del modelo político estalinista, solo comenzó a cuestionarse en la perestroika de Mijail Gorbachov. Estaba tan arraigada burocráticamente que ningún asalto frontal pudo desalojarla. El término nomenklatura se refería a una lista de cargos y nombres de las personas que los ocupaban. Cada institución en la URSS tenía su nomenclatura, que consistía en todas las posiciones de autoridad, por insignificantes que fueran, y todos sus titulares.Entre las Líneas En 1985 había 9,3 millones de puestos de este tipo en toda la URSS, de los cuales unos 2 millones pertenecían a la nomenclatura del Partido Comunista de la Unión Soviética. Por lo general, el término nomenklatura tenía un sentido más restringido: se refería solo a la lista de cargos y personal del Partido. Habiendo evolucionado a partir de los registros de personal introducidos por el departamento de Uchraspred (est 1919) del Comité Central del Partido Comunista Ruso (Bolchevique), la nomenclatura se estableció formalmente en 1923. A través de ella, Joseph Stalin controlaba el Partido, y el Partido controlaba el país.

A partir de la década de 1920, la nomenclatura se dividió en tres componentes básicos. La lista básica (osnovna nomenklatura) consistía en los cargos más importantes, que solo el Partido podía cubrir. La lista secundaria (zvitno-kontrol’na nomenklatura) contenía posiciones de menor importancia, cuya inclusión solo requería la aprobación de las Partes. Muchas posiciones secundarias estaban en la lista institucional primaria de organizaciones que no son Parte. A finales de 1989, la dirección del Partido consideró la posibilidad de abolir la nomenclatura secundaria. La tercera lista del partido, llamada la “reserva para la promoción”, era una reserva a partir de la cual se hacían futuros nombramientos para las otras dos listas. Las personas nombradas en espera ya se encontraban en alguna nomenclatura de nivel inferior, tal vez como miembros de organismos electos o como activistas políticos, y estaban siendo preparadas para ser ascendidas a la élite. Fuera de estas listas no había otra ruta hacia el poder político en la Unión Soviética.

Autor: Black

Nomenklatura

A veces se considera que este sistema llevó a la formación de una clase dirigente y de una elite administrativa antes por la riqueza y los contactos familiares que por méritos propios. Al final de la Guerra fría, al hundirse la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) y los gobiernos del antiguo Pacto de Varsovia, los partidos comunistas perdieron la mayor parte de su apoyo, y quienes habían alcanzado el éxito a través de la nomenklatura fueron desacreditados. Sin embargo muchos de estos gestores tenían una importantísima experiencia y pronto se descubrió que, a pesar de su pasado, eran esenciales para la reconstrucción industrial y social. Una situación análoga se había producido en Alemania después de 1945, cuando las fuerzas de ocupación descubrieron que la desnazificación absoluta de la sociedad y de la industria haría imposibles la recuperación y la reconstrucción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Hoy todavía hay un sistema de nomenklatura en China y en otros Estados comunistas y en general autoritarios. (1)

Nomenklatura en Ucrania

En 1988 la nomenclatura del Comité Central del Partido Comunista de Ucrania contenía unas 35.000 posiciones. La nomenclatura de un comité del Partido de la región abarcaba no más de 2.000 posiciones; por ejemplo, las listas de la región de Donetsk tenían 1.203 posiciones (1973), de la región de Lviv, 1.719 (1981), de la región de Vinnytsia, 1.400 (1978), de la región de Voroshylovhrad (véase la región de Luhansk), 1.684 (1950), y de la región de Zhytomyr, 572 (1989). La nomenclatura de un comité del Partido de la ciudad o raion tenía entre unos pocos cientos y mil cargos del nivel más bajo: secretarios de las organizaciones primarias del Partido, gerentes superiores y medios de las instituciones y empresas locales, y funcionarios del gobierno local. El Comité del Partido Balakliia Raion, por ejemplo, tenía 464 posiciones en su nomenclatura en 1968.

Las fuentes publicadas por la Unión Soviética se mostraron reticentes a este respecto. Su silencio reforzó las sospechas de que la élite política de la nomenclatura era muy poco representativa de la sociedad soviética. Algunos datos de Ucrania apoyan esta sospecha.Entre las Líneas En 1950 solo 122 de los 1.684 puestos del Comité del Partido de la Región de Voroshylovhrad nomenklatura estaban ocupados por mujeres. La nacionalidad es una de las características más delicadas políticamente de la composición de la nomenclatura, y apenas se dispone de información oficial sobre el tema. Sólo sabemos que en 1951, el 71,4 por ciento de los “cuadros dirigentes” (un eufemismo soviético para el personal de nomenklatura) en la república eran ucranianos. Esta cifra era al menos 5 puntos porcentuales inferior a la proporción de ucranianos en la población. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Entre las Líneas En 1981, los ucranianos representaban solo el 70,4 por ciento de los “cuadros dirigentes”, aún tres puntos por debajo de la cifra correspondiente a la población. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Se cree que el porcentaje de ucranianos disminuyó a medida que uno ascendía en la jerarquía, y que variaba regionalmente: probablemente era el más bajo (por razones demográficas e históricas) en las extremidades occidentales y orientales de la república. La nomenclatura tuvo un efecto definitivo y, probablemente, inhibidor sobre la formación de una élite política indígena ucraniana. Era un dispositivo esencial para centralizar el poder político y mantener el control de Moscú sobre las repúblicas nacionales. Al controlar los nombramientos, el Comité Central del Partido Comunista de la Unión Soviética extendió su poder a todos los niveles administrativos de las repúblicas y redujo severamente su autonomía.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Autor: Black

Recursos

Notas y Referencias

1. Información sobre Nomenklatura en la Enciclopedia Online Encarta

Véase También

Bibliografía

Harasymiw, Bohdan. Political Elite Recruitment in the Soviet Union (Londres 1984)

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