Organización de los Estados Americanos (OEA)
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Organización de los Estados Americanos (OEA)
Descripción de la Organización de los Estados Americanos (OEA)
La Organización de los Estados Americanos es una organización regional multifuncional dentro de las Naciones Unidas. Aunque se originó en una serie de reuniones para debatir sobre el comercio y los intercambios, su objetivo es fomentar la paz, la seguridad, el entendimiento mutuo y la cooperación entre los Estados del hemisferio occidental. Con la tardía adhesión de Canadá en
1990 y de Belice y Guyana en 1992, cuenta con 35 Estados miembros, aunque Cuba, uno de los miembros fundadores, está excluida y su adhesión permanece en suspenso desde 1964.
La OEA es la organización sucesora de la antigua Unión Panamericana. Establecida por Carta en la Novena Conferencia Interamericana celebrada en Bogotá (hoy Santafé de Bogotá, Colombia) en 1948, en 1970 la organización fue reconstituida sobre su base actual por el Protocolo de Buenos Aires. La Asamblea General, que celebró su primera sesión ordinaria en San José de Costa Rica en 1971, sustituyó a las Conferencias Interamericanas y a varios consejos con fines específicos. La reunión anual de la Asamblea General, una conferencia de ministros de asuntos exteriores a gran escala, se celebra en diferentes capitales de forma rotativa, pero la sede, donde se sienta el Consejo Permanente y donde se celebran normalmente las Reuniones de Consulta de Ministros de Asuntos Exteriores, está en Washington, DC, Estados Unidos. El Consejo Permanente está formado por representantes de cada uno de los Estados miembros con rango de embajador, y la presidencia rota entre los representantes por orden alfabético cada tres meses. Aunque la Carta de la OEA permite un papel en el mantenimiento de la paz internacional en determinadas circunstancias, los países de la región también estaban vinculados por un tratado de defensa independiente, el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca, comúnmente conocido como el Pacto de Río, concluido en 1947 como continuación de la cooperación en tiempos de guerra contra las Potencias del Eje e inevitablemente dominado por EEUU.
Durante muchos años, la OEA cumplió un papel útil al airear cuestiones políticas de actualidad y, a través de la labor de sus organismos afines, conseguir importantes, aunque menos espectaculares, logros para la cooperación latinoamericana. Aunque fue objeto de burla en algunos sectores de la época, la presión ejercida por la Administración del presidente de los Estados Unidos (de América) Jimmy Carter (1977-81) para la mejora de los derechos humanos tuvo un efecto espectacular. A la postre, contribuiría de forma significativa a la restauración de la democracia en todo el hemisferio. En 1979 se creó la Corte Interamericana de Derechos Humanos, con sede en San José. Luego, tras las hostilidades de las Malvinas de 1982, el conflicto abierto entre Estados Unidos y la mayoría de los Estados latinoamericanos, tanto por esta cuestión como por la política de Estados Unidos (de América) hacia Centroamérica, anquilosó de hecho la labor política de la OEA.
Tras el colapso de la URSS y el fin de la Guerra Fría, se produjo un notable acercamiento entre América Latina y EEUU, que cada vez se consideraba más como un modelo tanto de gobierno democrático como de liberalismo económico. Esto fue acompañado por movimientos dramáticos hacia una mayor integración económica en la región. Al tomar posesión de su cargo en septiembre de 1994, el recién elegido Secretario General de la OEA, el ex presidente colombiano César Gaviria Trujillo (que fue reelegido para un segundo mandato en 1999), anunció inmediatamente su apoyo a la creación de una zona única de libre comercio en las Américas (véase Área de Libre Comercio de las Américas). El papel especial de la Organización en el mantenimiento de la paz regional siguió siendo primordial y, desde finales de la década de 1980, se aceptó lentamente, aunque a regañadientes, la noción de intervención colectiva para mantener la democracia.
Sin embargo, tras la intervención de Estados Unidos (de América) en Panamá en 1989, otros Estados se mostraron notablemente menos dispuestos a aceptar la acción de Estados Unidos (de América) sin rechistar. La 26ª Asamblea General, celebrada en Ciudad de Panamá en junio de 1996, estuvo dominada por la oposición a la Ley Helms-Burton de Estados Unidos (de América), que reforzaba el bloqueo económico de Cuba. Una resolución de condena de la ley sólo fue votada en contra por los Estados Unidos. A pesar de las tensiones que seguían existiendo entre EE.UU. y los demás Estados, quedó claro que en la práctica había un nivel muy alto de cooperación política entre ellos, aunque su opinión sobre Cuba variaba mucho.
La Carta Interamericana Democrática, adoptada en una sesión especial en Lima, Perú, los días 11 y 12 de septiembre, permitía a la Organización, con el voto de dos tercios de los 34 estados miembros activos, excluir de la membresía a cualquier país que experimentara “una interrupción inconstitucional del orden democrático o una alteración inconstitucional del régimen constitucional que afecte gravemente al orden democrático”. La OEA también se ha mostrado muy activa a la hora de intentar evitar posibles conflictos en Centroamérica. El principal problema de los últimos años ha sido el de la frontera no delimitada entre Belice y Guatemala, que en el año 2000 había reavivado sus pretensiones sobre 12.272 km2, es decir, sobre la mitad del territorio de Belice. Las tensiones entre Nicaragua y Honduras también aumentaron después de que el gobierno nicaragüense acusara a Honduras de romper el acuerdo mediado por la OEA en marzo de 2000 para desmilitarizar su frontera terrestre mutua. Sin embargo, se llegó a un acuerdo de confianza que se firmó en Washington, DC, el 7 de junio.
En una reunión de emergencia celebrada en Washington, DC, el 19 de septiembre de 2001, el Consejo Permanente de la Organización invocó por primera vez la cláusula de asistencia mutua del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca de 1947, el Pacto de Río, para constituir la base jurídica de la cooperación contra la amenaza que suponía para uno de sus miembros, EEUU, los atentados terroristas del 11 de septiembre.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
Liderazgo en 2003-2004: César Gaviria Trujillo (Sec.-Gen.), Colombia
Dirección: 17th St y Constitution Ave, NW, Washington, DC 20006, USA Teléfono: (202) 458-3000
Fax: (202) 458-6319 Correo electrónico: pi@oas.org
Dirección de Internet: oas.org/
Revisor de hechos: Lessi
[rtbs name=”latinoamerica”] [rtbs name=”historia-latinoamericana”]Oea (organización de estados americanos) en la Enciclopedia Jurídica Omeba
Véase:
- Entradas de la Enciclopedia Jurídica Omeba
- Enciclopedia Jurídica Omeba (incluido Oea (organización de estados americanos))
Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Véase También
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