Política del poder

Este elemento es un complemento de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre la política del poder. [aioseo_breadcrumbs]

Poder y Autoridad

Más de medio siglo desde que los científicos políticos Harold Laswell y Abraham Kaplan defendieron el análisis del poder como un marco para el análisis político de todas las formas, el concepto de poder ha sido un concepto altamente discutido en el análisis político.Entre las Líneas En ninguna parte permanece más disputado que en el análisis de las relaciones internacionales (más detalles sobre relaciones internacionales y las tensiones geopolíticas en nuestra plataforma). Y si la naturaleza del poder en la política internacional es cuestionada por analistas y observadores, la cuestión de la autoridad, el uso legítimo del poder, se cuestiona aún más.

Autoridad y legitimidad como recurso de poder

El mundo ha sufrido enormemente por las consecuencias destructivas de las contiendas del poder estatal en el siglo XX. Estos concursos se han manifestado en dos guerras interestatales globales y en las tensiones prolongadas de una Guerra Fría ideológica y bipolar con una tendencia inquietante a estallar en una serie de guerras bastante calientes entre clientes de superpotencias y representantes. La destructividad de las dos guerras mundiales dio como resultado un intento significativo de construir un orden global más pacifista, un orden basado en la toma de decisiones colectiva entre estados mutuamente soberanos y sobre el estado de derecho. El orden internacional anterior a la guerra, basado en la búsqueda estatal de una ventaja unilateral a través de la diplomacia bilateral y la política de la alianza militar, había resultado dos veces en conflictos globalmente destructivos y multianuales que mataron a decenas de millones de personas. Después de la destrucción de la Segunda Guerra Mundial, esta orden fue considerada decididamente ilegítima. Se buscó un enfoque más multilateral para la gobernanza global.

El nuevo orden trascendió fronteras (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “boundaries” en derecho anglosajón, en inglés) e implicó múltiples instituciones internacionales. Las funciones de seguridad de esta orden fueron institucionalizadas en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Las funciones económicas se asignaron a las instituciones de Bretton Woods del Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial y el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, que ahora se ha convertido en el foro de negociaciones comerciales más ambicioso de la Organización Mundial de Comercio.

En un artículo muy influyente publicado en la Organización Internacional en la década de 1980, el teórico de las relaciones internacionales (más detalles sobre relaciones internacionales y las tensiones geopolíticas en nuestra plataforma) John Gerard Ruggie argumentó que el orden resultante de la “posguerra liberal” de la posguerra constituía una fusión del poder social angloamericano con un propósito social legítimo. Este propósito social legítimo es el que ha otorgado a las organizaciones internacionales el estatus de árbitros últimos de la toma de decisiones internacional autorizada. Tienen autoridad precisamente en el sentido de que se piensa que el poder que ejercen se ejerce legítimamente en nombre de la comunidad internacional de estados. Max Weber, uno de los padres de la sociología moderna, definió la autoridad como el ejercicio legítimo del poder. La autoridad es una mercancía social que no puede ser usurpada o exitosamente reclamada unilateralmente. Debe ser públicamente reclamado y reconocido públicamente por los sujetos del ejercicio del poder. Mientras que el estado soberano solo continúa, en la terminología de Weber, goza del monopolio del uso legítimo de la fuerza dentro de sus fronteras, la comunidad de estados de la posguerra ha tendido a negar esta legitimidad al uso internacional de la fuerza y ​​ha reservado el poder de Autorizar el uso de la fuerza internacional al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

Algunas de las fuentes de la autoridad de estas instituciones internacionales tienen antecedentes históricos fácilmente reconocibles y proporcionan una utilidad significativa a las instituciones reconocidas como autoridades morales o éticas. De hecho, la autoridad moral debe ser reconocida como un recurso de poder por derecho propio. El gran Papa Inocencio III, por ejemplo, empleó su autoridad moral para deponer al Sagrado Emperador Romano, Otto IV, con poco más que pronunciamientos teológicos y un reclamo de autoridad universalmente reconocido para juzgar la idoneidad moral de un hombre para el gobierno temporal.

Ciertamente, ninguna organización internacional contemporánea, incluido el Consejo de Seguridad de la ONU, disfruta de algo parecido a la autoridad moral inequívoca de la que gozaba Innocent. Nuestro mundo carece de la unidad ideológica, y mucho menos de la teológica, de esa era que podría albergar tal autoridad moral en un solo individuo, oficio o institución. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Estamos a poco más de una década del congelador ideológico que encerró al Consejo de Seguridad en una impotencia irreconciliable durante más de cuatro largas décadas de Guerra Fría.

Puntualización

Sin embargo, como lo dijo una vez Winston Churchill, “es mejor mandíbula mandíbula que guerra, guerra”. Y mientras los representantes de los superpoderes se mordían los unos a los otros sin cesar en ese foro, evidenciando poca cooperación a lo largo de las largas décadas de la Guerra Fría, al menos lo hicieron sin instigar otra conflagración global.

Autoridad en las organizaciones internacionales

Las teorías realistas de las relaciones internacionales (más detalles sobre relaciones internacionales y las tensiones geopolíticas en nuestra plataforma) tienden a descartar a las OI como instituciones epifenómicas que son simplemente herramientas de las agendas de los estados poderosos.Si, Pero: Pero los profesores Michael Barnett de la Universidad de Minnesota y Martha Finnemore de la Universidad de George Washington han argumentado recientemente que, lejos de comportarse como herramientas epifenómicas de los estados que los crean o como foros simples para coordinar las negociaciones estatales, como las cuentas institucionalistas neoliberales a menudo los tratan. —Los OI son en realidad actores autónomos en el sistema internacional. Argumentan que las OI son las beneficiarias de una transferencia de autoridad estatal en sus dominios de actualidad.

Al estudiar las OI como burocracias con recurso a este marco constructivista, Barnett y Finnemore desarrollan cuatro aspectos del comportamiento de OI que se derivan de su estatus de burocracias: la autonomía de OI, el poder, la disfunción (o comportamiento patológico) y el cambio organizacional. Se argumenta y se demuestra que las OI tienen la capacidad de cambiar las preferencias e intereses de los estados que las crean, incluso mientras persiguen los propósitos sociales liberales para los cuales han sido creados por estados occidentales, liberales y pluralistas. Las OI tienen la capacidad de definir y constituir el mundo, a través de su estado de ser “una autoridad” (como actores sociales con experiencia técnica, por lo tanto ostensiblemente políticamente neutral) y de estar “en autoridad” (como beneficiarios de la autoridad estatal delegada en particular). áreas problemáticas).

Barnett y Finnemore también estudian tres características sobresalientes de la función de “autoridad experta” en las OI, a saber, su función para autorizar a las OI a definir y categorizar el mundo social, su función para ayudar a las OE a lograr que otros actores, incluidos los estados, se aplacen a ellas. a través de una combinación de coerción y consentimiento, y su papel en la generación de las formas de poder que les otorgan estatus como actores autónomos. Argumentan y demuestran empíricamente que, a través del conocimiento y la autoridad de los expertos, las OI ejercen el poder para regular el mundo social cambiando los incentivos de los actores estatales y no estatales.

Otros Elementos

Además, las OI pueden usar su poder para establecer y configurar relaciones sociales al crear nuevos intereses, actores y actividades sociales. De esta manera, “ayudan a crear la realidad social” y, por lo tanto, “ayudan a determinar el tipo de mundo que se va a gobernar”.

Para ilustrar aún más este punto, Barnett y Finnemore proporcionan estudios de casos sobre cómo el FMI, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la Secretaría de las Naciones Unidas han empleado a las autoridades de la OI como expertos para corregir los significados sociales, constituyen el mundo social para que las OI puedan actuar sobre ella, y actuar como agentes autónomos de los estados.Si, Pero: Pero esta misma autoridad para constituir y regular el mundo puede generar un comportamiento patológico que es bastante inconsistente con sus misiones primarias. Detallan en su trabajo cómo esta autoridad de definición y regulación de las OI, por ejemplo, condujo a decisiones del FMI que pueden haber empeorado las crisis financieras en los países en desarrollo, llevó al ACNUR a repatriar a varios refugiados en grave riesgo para su seguridad personal.

Autoridad Privada en Gobernanza Global

En el sistema internacional contemporáneo, particularmente desde el final de la Guerra Fría, hemos visto el ascenso de los actores privados y las fuerzas del mercado transnacional con la globalización del liberalismo. El estado soberano ha cedido, y continúa cediendo, sus dominios antes soberanos a actores fundamentalmente privados, y han surgido nuevos actores privados no estatales para desafiar el ascenso de los actores del mercado privado. He explorado este proceso con mi coautor y coeditor Thomas Biersteker de la Universidad de Brown, así como con numerosos colegas interesados ​​en la devolución de la autoridad estatal a actores privados y su transmisión a la autoridad privada en nuestro estudio reciente, The Emergence of Private Autoridad en la gobernanza global.

Autoridad del Mercado: Regímenes Internacionales Privados

Encontramos que lo que llamamos la “autoridad de mercado” de los actores privados proviene de dos fuentes dominantes. La primera tiene que ver con la capacidad para establecer con éxito estándares de fabricación, producción, regulación e informes que sean reconocidos por otros y que otros cumplan posteriormente. Llamamos a esto “autoridad institucional del mercado”. La segunda forma se refiere a la creciente aceptación por parte de las personas, particularmente en los países industrializados avanzados, de la toma de decisiones basada en el mercado sobre la toma de decisiones con base política, a menudo tanto en términos de eficiencia como normativos. Nos referimos a esto como “autoridad normativa del mercado”.

Los ejemplos de autoridad institucional del mercado incluyen el establecimiento de estándares de la Iniciativa de Código Abierto y la gran cantidad de estándares y entornos regulatorios definidos por organizaciones no gubernamentales (ONG) corporativas y redes de corporaciones transnacionales. También incluyen lo que los científicos políticos A. Claire Cutler, Tony Porter y Virginia Haufler, en su libro Private Authority and International Affairs, llaman “regímenes internacionales privados”, que consiste en una red privada de asociaciones y prácticas de gobernanza global.

Detalles

Los actores y las prácticas que conforman estos regímenes privados pueden incluir una serie desconcertantemente compleja de normas y prácticas informales de la industria, empresas de servicios de coordinación, alianzas de producción y relaciones con subcontratistas, cárteles y asociaciones comerciales.

Cutler desarrolla este concepto considerablemente en su reciente libro, Poder privado y Autoridad global: Ley mercantil transnacional en la economía política global. Cutler sostiene que el sistema de gobierno global está experimentando una transformación fundamental con la creación de un nuevo orden jurídico transnacional privado que tiene antecedentes históricos en sistemas internacionales anteriores. Al denominar a este nuevo orden “el comerciante de la ley”, observa tres tendencias dominantes que, según ella, son las responsables de la transformación en curso, a saber, un aumento de la juridificación de la vida social internacional, un aumento de la heterogeneidad entre las formas de gobierno y un aumento de la Importancia de la gobernabilidad en el ámbito privado.

Como consecuencia de estos procesos, Cutler sostiene que estamos presenciando tres transformaciones. Primero, el estado del bienestar está siendo reemplazado por el “estado de competencia”, ya que la globalización del liberalismo induce a los estados a adaptarse a un entorno global neoliberal.Entre las Líneas En segundo lugar, el mundo está pasando de patrones nacionales a patrones transnacionales de acumulación de capital caracterizados por una tercera transformación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Esta tercera transformación, a su vez, es el predominio emergente de la “acumulación flexible” constituida por una combinación de movilidad de capital y un alto grado de flexibilidad en los acuerdos de producción transnacional. El nuevo “comerciante de la ley” incita a estas transformaciones, según Cutler, al generar fuentes públicamente vinculantes de derecho comercial internacional privado a través de redes de actores privados.

Autoridad Moral: ONGs

Esta forma de autoridad privada también se puede encontrar en la autoridad que ejercen algunos OI (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Biersteker y yo, junto con nuestros colegas, hemos encontrado tres subdivisiones de “autoridad moral” en las formas de autoridad internacional ejercidas por actores privados.Entre las Líneas En primer lugar, está la capacidad de proporcionar experiencia que también se desarrolla en el trabajo de Barnett y Finnemore sobre las IO. A esto le llamamos la autoridad de “autoría”. Una segunda forma de autoridad moral que observamos en actores privados también se encuentra en el trabajo de Barnett y Finnemore sobre las OI, en diferentes términos. Esta es la autoridad que se adhiere a actores no estatales como las ONG que, según el ejemplo proporcionado en nuestro estudio por los Profesores Ronnie Lipschutz y Cathleen Fogel, participan en el “etiquetado ecológico” y certifican que los productos se produjeron de una manera sostenible o respetuosa con el medio ambiente., en virtud de su pretensión de ser neutral, o no interesados, actores. Nos referimos a esto como la autoridad del “árbitro”.

Una tercera forma de autoridad moral que observamos en los actores privados atiende el reclamo del actor de representar una posición socialmente progresista, o quizás moralmente trascendente. Nos referimos a esto como autoridad moral “normativa”. El ejemplo que desarrollamos en nuestro estudio involucró redes religiosas transnacionales. La autoridad moral del Vaticano y el papado sigue siendo un ejemplo obvio. Otro ejemplo claro en los titulares de hoy es el de las redes islámicas transnacionales radicales que parecen lograr movilizar a los fieles globales a todo, desde obras de caridad hasta actos de terror dirigidos a los estados y sus ciudadanos. Podría decirse que las ONG con misiones éticas, ecológicas y humanísticas globales, como Amnistía Internacional, Greenpeace o Médicos Sin Fronteras, ejercen una combinación de autoridad moral normativa y la autoridad del árbitro.

Autoridad ilícita: mercenarios y mafias

Si tiene intereses mineros en África y necesita un cambio de gobierno para permitirle operar sin interferencias, puede contratar a una empresa especializada en la provisión de servicios de “seguridad” con oficinas en todo el mundo que estén dispuestas a solucionar su problema. problema para usted por una tarifa. Lo que Biersteker y yo llamamos autoridad “ilícita” es ejercido por mercenarios y mafias y organizaciones criminales transnacionales (TCO) en todo el mundo. Las fuerzas armadas privadas y las TCOs penetran en los estados débiles y proporcionan bienes públicos insuficientemente provistos, como la seguridad de la violencia de la guerrilla en Sierra Leona, a servicios públicos de todo tipo desde Medellín, Colombia hasta el antiguo Asia Central Soviética. Proporcionan control sobre los medios privados de violencia donde los gobiernos no disfrutan del monopolio público del uso de la fuerza. Significativamente, proporcionan un medio por el cual los actores privados, como las empresas transnacionales (ETN), pueden adquirir capacidades militares. Como tales, plantean un desafío directo a un sistema de estados soberanos en el ámbito de la seguridad.

Hay evidencia significativa de que el estado es cómplice en la devolución de su autoridad a actores privados. Entre los beneficios que obtiene el estado al permitir, e incluso participar en, la privatización de sus dominios, una vez soberanos, es el mantenimiento del poder sin responsabilidad. Siempre que los ciudadanos puedan ser convencidos de que los requisitos de la competencia en un mercado global limitan la capacidad de los administradores estatales para proteger los intereses económicos y los estándares de vida de los ciudadanos. Por ejemplo, la insatisfacción popular con lo que los economistas denominan “externalidades negativas” derivadas de la globalización puede ser desviada de los gestores estatales a las fuerzas de mercado aparentemente naturales, neutrales, técnicas e impersonales.

¿Un dominio público global?

Varios académicos postulan la génesis de una nueva “sociedad civil transnacional” compuesta por actores no estatales cuyas organizaciones y redes de defensa global funcionan transnacionalmente de una manera similar a la manera en que los ciudadanos organizados privadamente dentro de los estados democráticos presionan a sus gobiernos para que reformas Estos académicos sostienen que si bien esta sociedad civil transnacional carece de los recursos económicos o militares de los gobiernos, sin embargo, forman un lugar de presión transnacional para la protección y defensa de los intereses de aquellos que están en desventaja, marginados o marginados por los procesos de globalización económica- o internacionalización de la economía- y Toma de decisiones transnacionales.

Una Conclusión

Por lo tanto, desempeñan un papel en la gobernanza global.

Ruggie ha escrito recientemente en The European Journal of International Relations que lo que él llama Organizaciónes de la Sociedad Civil (OSC) globales junto con las ETN y los actores y procesos que Biersteker y yo llamamos “autoridad privada” o gobierno privado, equivale a un “público global”. Dominio ”en el que se debaten temas de gobernanza global. Argumenta que la agenda de las OSC con respecto a las actividades de las ETN genera una influencia moderadora en las prácticas de esos actores al mitigar sus esfuerzos para impactar la reglamentación global. Como ejemplo, cita la derrota del infame Acuerdo Multilateral de Inversiones, que habría dado a las ETN que operan en países en desarrollo derechos significativos con responsabilidades muy limitadas, y que fue rechazada por las ONG que se movilizaron en una sociedad civil global para detenerlo.

El surgimiento de OSC transnacionales y redes de actores no gubernamentales para asumir el enorme poder de las ETN y sus aliados gubernamentales es un avance positivo en la proliferación en curso de actores no estatales en la gobernanza global; a menudo actúan en nombre de los intereses de los globalmente débiles y marginados.Si, Pero: Pero es difícil ver cómo un “dominio público global” resultante que constituye el foro político global en el que se debaten estos asuntos puede abarcar a la autoridad privada de poderosos actores de capital transnacionales, en cuyas agendas el resto de esta sociedad civil transnacional parece ser organizado.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Autor: Williams

Política y Poder en el Mundo Actual

El profesor Ian Shapiro presenta la clase “Poder y política en el mundo actual” en el siguiente vídeo, en el que ofrece un examen de la dinámica y las instituciones políticas a lo largo de este tumultuoso último cuarto de siglo, así como de las implicaciones de estos cambios para lo que vendrá después. Entre los temas tratados se encuentran el declive de los sindicatos y la ampliación del papel de las empresas como fuerzas políticas, las actitudes cambiantes hacia los partidos y otras instituciones políticas en medio del crecimiento de la desigualdad y la inseguridad de la clase media, la aparición de nuevas formas de autoritarismo y el carácter y la durabilidad del orden internacional unipolar que sustituyó a la Guerra Fría. Tras el vídeo, se presenta un resumen de los principales puntos, en español, aunque el vídeo esté en inglés originalmente. Se trata de un vídeo muy popular.

La conferencia analiza la historia del mundo desde 1989, centrándose en cómo la caída del comunismo ha afectado a la política en todo el mundo. El conferenciante utiliza el ejemplo de Europa para ilustrar cómo las diferentes teorías sobre la política y la sociedad pueden ponerse a prueba de nuevas formas cuando se dispone de nuevos datos.

00:00:00 En esta primera conferencia de las Conferencias DeVane, el profesor de Yale Stephen Kinzer analiza los 30 años transcurridos desde 1989 y cómo ha sido un periodo increíblemente tumultuoso y de grandes cambios. Habla de los cambios que se han producido sólo en las tres últimas décadas, incluyendo la caída del Muro de Berlín y la disolución de la Unión Soviética.
00:05:00 Esta conferencia abarca la historia de Alemania entre 1989 y 1995, cuando cayó el Muro de Berlín y la Unión Soviética empezó a perder su control sobre Europa del Este. El conferenciante señala que, en aquel momento, la gente estaba muy entusiasmada con el cambio, y la idea de Francis Fukuyama sobre el fin de la historia parecía estar ganando terreno. Tres décadas después, en una Alemania muy diferente, la gente es mucho más escéptica sobre los efectos de la democracia y el capitalismo.
00:10:00 En Alemania, la ultraderechista Alternativa para Alemania (AFD) ha ido ganando popularidad, lo que ha culminado en el anuncio de la canciller Angela Merkel de que dimitirá después de 2021. La decisión de Merkel de dimitir se debe a la creciente popularidad de la AFD, que teme que pueda dar lugar a unas nuevas elecciones en las que a la AFD le iría aún mejor.
00:15:00 En la charla se habló de cómo los partidos del establishment están reduciendo su poder, y de cómo esto está llevando al empoderamiento de los partidos de extrema derecha. Por ejemplo, en Alemania, el partido de extrema derecha Alternativa para Alemania, formado principalmente por refugiados, obtuvo una docena de escaños en el Parlamento estatal. En Estados Unidos, el populista de extrema derecha, Donald Trump, ganó la presidencia. Todos estos acontecimientos son indicativos de una tendencia al debilitamiento de los partidos del establishment en el poder.
00:20:00 Esta conferencia abarcará la historia del mundo desde 1989, centrándose en los acontecimientos que condujeron a ese año y en cómo han influido en la política de todo el mundo. El profesor utilizará el ejemplo de Europa para ilustrar cómo las teorías sobre la política y la sociedad pueden ponerse a prueba de nuevas formas cuando se dispone de nuevos datos.
00:25:00 La conferencia aborda los efectos del comunismo y su abandono en las relaciones entre las empresas, el gobierno y los trabajadores, así como el modo en que los sistemas electorales pueden afectar a estas relaciones. También se debatirán cuestiones normativas sobre cómo podrían alcanzarse los objetivos deseables.
00:30:00 Esta conferencia analiza la historia del colapso del comunismo y el auge del neoliberalismo, que ha conducido a una mayor desregulación comercial, privatización y acuerdos de libre comercio.
00:35:00 Esta conferencia analiza los orígenes y efectos del neoliberalismo, el orden mundial que le siguió y el resurgimiento del capitalismo de Estado. También analiza el papel de China en África, el resurgimiento de Rusia y la implicación empresarial en los conflictos políticos de todo el mundo.
00:40:00 Esta serie de conferencias explorará la política actual del poder y la inseguridad, y las formas en que estas cuestiones han afectado a diferentes países. El curso también se centrará en cómo mejorar la política en el futuro.
00:45:00 La primera conferencia del curso abarca la historia y el panorama político actual del mundo. El curso también ofrece horas de oficina para que los miembros de la comunidad hagan preguntas y discutan los temas con los profesores. El curso alternará los exámenes entre el 11 y el 13 de diciembre para acomodar a los estudiantes que asisten a diferentes tipos de clases.
00:50:00 Esta conferencia ofrece una visión general del poder y la política en el mundo actual, destacando cómo el curso sin límite de Yale permite una mayor participación e interacción de los estudiantes. También se mencionan los requisitos previstos del curso para los estudiantes de posgrado.

Política del poder en la Enciclopedia Jurídica Omeba

Véase:

• Entradas de la Enciclopedia Jurídica Omeba
• Enciclopedia Jurídica Omeba (incluido Política del poder)

Recursos

Véase También

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