Está claro que si el débil instrumento internacional que estaba siendo alimentado por su Secretario, en su cuna de Ginebra, hasta alcanzar cierta apariencia de vida, sucumbía pronto a la debilidad infantil de todas las instituciones nacidas sin pasión, todos estos “mandatos” se convertirían en francas anexiones. Además, todas las potencias lucharon con uñas y dientes en la Conferencia por las fronteras “estratégicas”, el síntoma más feo de todos. ¿Por qué iba a querer un Estado una frontera estratégica si no contempla la guerra? Con ese argumento, Italia, por ejemplo, insistió en una población sujeta de alemanes en el sur del Tirol y una población sujeta de yugoslavos en Dalmacia. Mucho más grave a largo plazo que estos desajustes territoriales fue la imposición de una carga de “reparaciones” a Alemania muy por encima de su capacidad de pago, y en contra de los claros acuerdos sobre los que se había rendido. Se le puso en una posición de servidumbre económica. Se le impuso la obligación de realizar pagos periódicos imposiblemente inmensos, se le desarmó, y su inevitable incumplimiento la dejaría expuesta a prácticamente cualquier agresión por parte de sus acreedores. Todas las potencialidades de este acuerdo sólo se hicieron evidentes un año más tarde.