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Austria

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Tribunal Constitucional de Austria

Escribe Christina Binder lo siguiente:
El Tribunal Constitucional de Austria está establecido como “guardián de la Constitución”, encargado de garantizar la prevalencia de la Constitución dentro del funcionamiento del Estado. Es sobre todo su competencia de controlar la constitucionalidad de leyes (art. 140 Bundesverfassung, B-VG), la posible eliminación de ordenanzas ilegales (Verordnungen, art. 139 B-VG) y el control de resoluciones administrativas de última instancia (desde el 1o. de enero de 2014: de decisiones de tribunales administrativos (véase qué es, su concepto jurídico) de primer instancia) dirigidas contra particulares por vía de amparo (art. 144 B-VG) lo que otorga al Tribunal Constitucional un papel primordial en la defensa de la Constitución y en la protección de derechos fundamentales.

El precursor histórico del Tribunal Constitucional de Austria es el “Reichsgericht”, que fue establecido por el Staatsgrundgesetz de 1867. Ya el Reichsgericht tenía la tarea de proteger los derechos fundamentales incorporados en el Staatsgrundgesetz.

Aviso

No obstante, las competencias del Reichsgericht eran más modestas que las del Tribunal Constitucional actual. El Reichsgericht no tenía la competencia de examinar leyes en cuanto a su conformidad con la Constitución. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). También en lo que concierne a supuestas violaciones de derechos fundamentales por acto administrativo (Verwaltungsakt), el Reichsgericht solo podía constatar la violación pero no podía anular el acto en cuestión.

Así que el establecimiento del Tribunal Constitucional en 1920, con la competencia de controlar la constitucionalidad de leyes fue una novedad —a nivel nacional como internacional—. Como consecuencia de esto fue tomado como modelo en otros Estados (“österreichischer Weg der Verfassungsgerichtsbarkeit”). Uno puede considerar a Hans Kelsen como el “padre” del Tribunal Constitucional de Austria. Para Kelsen, el Tribunal era el garante del orden democrático de la Constitución y su “niño más amado”.

Desempañando un control concentrado, el Tribunal Constitucional asegura que ninguna norma general esté en desacuerdo con la Constitución, que está situada en la cúspide de la pirámide jurídica (Stufenbau der Rechtsordnung). Eso principalmente gracias a su competencia de controlar la constitucionalidad de leyes (art. 140 B-VG) y de controlar la legalidad de ordenanzas
del poder administrativo (Verordnungen; art. 139 B-VG). De importancia esencial en ese contexto es además su competencia de controlar las resoluciones administrativas dirigidas contra particulares por vía de amparo (“Bescheidbeschwerde”, art. 144 B-VG) cuando un individuo reclama una violación de sus derechos constitucionales o una violación de sus derechos por aplicación de una norma general inconstitucional con ocasión de una resolución administrativa de última instancia (desde el 1o. enero 2014: de una decisión de un
tribunal administrativo de primer instancia).

El Tribunal Constitucional desempeña también un papel importante en la solución de conflictos entre supremas instituciones constitucionales o “conflictos de competencia” (art. 138 B-VG). Como árbitro de conflictos de competencia (Kompetenzgerichtshof) el Tribunal Constitucional es la institución que resuelve conflictos de competencia entre distintos tribunales; entre tribunales y órganos administrativos; así como entre autoridades públicas o instancias
gubernamentales (Behörden) de la federación y de los Länder (art. 138 B-VG).

También, el Tribunal Constitucional es competente de decidir casos en lo tocante a órganos supremos del Estado (el presidente, miembros del gobierno federal y de los Länder), cuando éstos son acusados de un comportamiento ilegal (Staatsgerichtshof, art. 142 B-VG). Otras competencias incluyen el control de tratados internacionales en cuanto a su conformidad con la Constitución (art. 140a B-VG) y cierto control en el ámbito electoral (sobre todo casos de
contestación de las elecciones; art. 141 B-VG).

El Tribunal Constitucional está compuesto por un presidente, un vicepresidente y doce magistrados. A esos se juntan seis magistrados suplentes en casos de presentarse algún impedimento por parte de los miembros del Tribunal. Los magistrados ejercen su función —como profesión secundaria—hasta que cumplen 70 años.Entre las Líneas En cuanto a su nombramiento, el gobierno federal tiene el derecho de nombrar al presidente, al vicepresidente, a seis magistrados y a tres suplentes; la Cámara Baja del Parlamento (Nationalrat) elige por su parte
a tres magistrados y a dos suplentes, y la Cámara con representantes de los Länder (Bundesrat) nombra a tres magistrados y a un suplente. Así que el modo de nombramiento de los miembros del Tribunal Constitucional establece un estrecho vínculo entre el Tribunal Constitucional y los otros poderes (Ejecutivo y Legislativo) del Estado.

Esto parece especialmente importante dado que el Tribunal Constitucional representa el principio del Estado de derecho (Rechtsstaatlichkeit) y en su defensa de la Constitución y de los derechos fundamentales, entra en conflicto con el Parlamento. Sobre todo su competencia de controlar la constitucionalidad de leyes pone límites a la soberanía parlamentaria. Eso se muestra en particular en la jurisprudencia reciente del Tribunal Constitucional en el ámbito de derechos fundamentales. De hecho, hay una evolución importante en la postura del Tribunal al respecto. Hasta los inicios de los años 1980, el Tribunal adoptó una postura de autorrestricción o judicial self restraint: demostró mucha deferencia hacia el Poder Legislativo (Gesetzgeber) y no se consideró competente para decidir sobre preguntas de gran implicación político-jurídica.

En las últimas tres décadas, por el contrario, el Tribunal Constitucional adoptó una actitud más activista (judicial activism), sometiendo los actos del legislador a un control siempre más exigente. Lo que parece importante desde la perspectiva de una protección efectiva de derechos fundamentales, pero que ha provocado algunos conflictos con el parlamento.

Un posible límite a la protección efectiva de derechos fundamentales es que el Tribunal Constitucional no es competente para controlar las decisiones de tribunales civiles y criminales de última instancia. Es así como, si esas decisiones violan derechos fundamentales o se basan en leyes inconstitucionales, no hay posible recurso jurídico para oponerse a ellas, no obstante,
que según recién reforma (BV-G 2013/114) individuos que consideran sus derechos violados en una decisión de un tribunal de primer instancia por la aplicación de una ley inconstitucional pueden iniciar un control de la ley respectiva a partir del 1o. de enero de 2015 (Gesetzesbeschwerde).

Eso al menos mejora la protección de sus derechos fundamentales. A pesar de ese vacío, criticado por algunos comentaristas, en suma, el Tribunal Constitucional de Austria se muestra como guardián largamente competente y eficaz de la Constitución y defensor de los derechos fundamentales incorporados en la misma de manera eficiente.

Antecedentes y relaciones internacionales con los Estados Unidos

Nota: véase más detalles sobre relaciones internacionales y las tensiones geopolíticas en nuestra plataforma) Nota: Esta entrada es para el estado moderno, la República de Austria. Haga clic aquí para obtener información sobre el Imperio austríaco.

Cuando la Primera Guerra Mundial llegaba a su fin, Austria-Hungría concluyó un armisticio (véase qué es, su definición, o concepto jurídico) con las potencias aliadas el 3 de noviembre de 1918; varias de sus minorías (los checoslovacos, los yugoslavos y los húngaros) ya habían declarado su independencia. El emperador Carlos I abdicó el 12 de noviembre de 1918, y el 13 de noviembre de 1918 se proclamó una República de Austria. Desde el período posterior a la Segunda Guerra Mundial, los Estados Unidos y Austria han disfrutado de fuertes relaciones.

Reconocimiento diplomático: relaciones exteriores de Austria

Reconocimiento y establecimiento de relaciones diplomáticas con los Estados Unidos

Tuvo lugar el reconocimiento por parte de Estados Unidos de la independencia de Austria, 1921.

Los Estados Unidos reconocieron a la República de Austria el 24 de agosto de 1921, con la firma de un tratado que establece relaciones amistosas en Viena.

Austria-Hungría había roto relaciones diplomáticas con los Estados Unidos el 8 de abril de 1917, después de que los Estados Unidos declararon la guerra a Alemania. Los Estados Unidos no declararon la guerra a Austria-Hungría hasta el 7 de diciembre de 1917. La décima parte de los Catorce Puntos del presidente Woodrow Wilson pidió oportunidades gratuitas para el “desarrollo autónomo” de los pueblos de Austria-Hungría. Los Estados Unidos no ratificaron el Tratado de St-Germain (10 de septiembre de 1919) que reconoció la independencia de Hungría, Checoslovaquia, Yugoslavia y Polonia y formalmente disolvió la monarquía dual. El Congreso aprobó una Resolución Conjunta que pone fin al estado de guerra con Austria-Hungría el 2 de julio de 1921, abriendo el camino para el establecimiento de relaciones con la República de Austria.

Establecimiento de Misiones Diplomáticas y Puestos Consulares

Nota: en relación con este tema y las relaciones exteriores de austria, ver la Convención de Viena sobre relaciones consulares de 1963 .Entre las Líneas En cuanto a las relaciones consulares con los Estados Unidos:

Después de que el Anschluss de 1938 incorporara a Austria a la Alemania Nazi, la Legación de los Estados Unidos en Viena se cerró y se convirtió en Consulado General. El Consulado General de Viena fue cerrado el 9 de julio de 1941, junto con todos los demás consulados de EE. UU.Entre las Líneas En Alemania.

Desde la Segunda Guerra Mundial se mantiene intermitentemente en Salzburgo una publicación consular de los Estados Unidos. Se abrió como un Consulado en 1948 y se actualizó a un Consulado General en 1961, solo para cerrarse en 1963. Se reabrió en 1973 y se cerró nuevamente en 1980. Se volvió a abrir como un Consulado General en 1983, se convirtió en una Agencia Consular en 1996, y cerrado el 31 de marzo de 2006.

Relaciones exteriores de Austria: establecimiento y conducta de relaciones diplomáticas

En esta cuestión, referente a las relaciones exteriores de austria, véase la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas , adoptada el 18 de abril de 1961. El país estableció relaciones diplomáticas con los Estados Unidos. Más detalles de la siguiente manera: Establecimiento de relaciones diplomáticas, 1921.

Un tratado que establece relaciones amistosas fue firmado entre la República de Austria y el gobierno de los Estados Unidos en Viena el 24 de agosto de 1921. Se proclamó que estaba en vigor el 8 de noviembre de 1921.

Establecimiento de Legación americana en Austria 1921.

Arthur Hugh Frazier fue nombrado Encargado de Negocios en Austria y presentó sus credenciales el 26 de noviembre de 1921. El primer ministro de los Estados Unidos, Albert Henry Washburn, fue nombrado el 10 de febrero de 1922 y presentó sus credenciales el 19 de junio de 1922. Sirvió hasta su muerte el 29 de abril de 1930.

El primer representante diplomático de la República de Austria en los Estados Unidos fue Edgar L. G. Prochnik, quien presentó sus credenciales el 27 de diciembre de 1921. Prochnik fue ascendido a Ministro y presentó sus nuevas credenciales el 7 de mayo de 1925.

El Anschluss, el cierre de la legación estadounidense en Viena y el renacimiento de la independencia austriaca posterior a la Segunda Guerra Mundial, 1936-48.

La Alemania nazi anexionó Austria en marzo de 1938. El representante principal de los Estados Unidos en Viena fue el Encargado de Negocios John C. Wiley (el Ministro Grenville T. Emmett había muerto el 26 de septiembre de 1937). Cerró la Legación el 30 de abril de 1938 y se convirtió en un Consulado General, un paso que el Secretario de Estado Cordell Hull señaló que debía tomarse “como una medida práctica”. El 1 de noviembre de 1943, al final de la Conferencia de Moscú, los Ministros de Relaciones Exteriores de los Estados Unidos, Gran Bretaña y la Unión Soviética acordaron que la anexión de Austria por parte de Alemania era “nula e inválida” y que favorecían el restablecimiento de “una Austria libre e independiente”.

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Se estableció un gobierno provisional en Austria el 25 de abril de 1945, y el 14 de mayo se proclamó una República Democrática de Austria. El 8 de agosto de 1945, Austria y Viena se dividieron en cuatro zonas de ocupación, con un Consejo Aliado para Austria asumiendo la autoridad asuntos que afectan a todo el país. El 7 de enero de 1946, los Cuatro poderes reconocieron la República de Austria dentro de sus límites de 1937.

Restablecimiento de las relaciones diplomáticas, 1946.

John G. Erhardt fue nombrado representante político de Estados Unidos ante el gobierno austriaco el 21 de enero de 1946. Fue nombrado ministro en Austria el 3 de agosto. Presentó sus credenciales el 7 de septiembre y se desempeñó hasta el 27 de junio de 1950.

Ludwig Kleinwaechter fue reconocido como el primer representante de la posguerra en los Estados Unidos el 21 de enero de 1946. Fue ascendido a Ministro y presentó sus nuevas credenciales el 4 de diciembre de 1946. Fue ascendido a embajador y presentó sus nuevas credenciales el 19 de diciembre de 1951. .

Elevación de la legación estadounidense al estado de la embajada, 1951.

El ministro estadounidense Walter J. Donnelly fue ascendido a embajador el 16 de noviembre de 1951. Presentó sus credenciales el 28 de noviembre y se desempeñó hasta el 19 de julio de 1952.

Otras misiones diplomáticas de los Estados Unidos en Viena.

Viena es la sede del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA). Estados Unidos tiene un representante allí desde 1957.

Los Estados Unidos también designaron un Representante de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) en 1968.Entre las Líneas En 1983, ambas misiones se combinaron en la Misión de los Estados Unidos ante las organizaciones internacionales en Viena.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Relaciones exteriores de Austria: principales tratados y acuerdos internacionales

Instrumentos internacionales pertinentes

relaciones exteriores de Austria: se proporciona información sobre los acuerdos en los que los Estados Unidos son parte o sobre algunos instrumentos internacionales pertinentes:

El tratado de los Estados Unidos “estableciendo relaciones amistosas” con la República de Austria se firmó en Viena el 24 de agosto de 1921 y entró en vigor el 8 de noviembre de 1921. Abrió el camino para la reanudación de las relaciones diplomáticas.

Eventos Diplomáticos Claves.

El 15 de mayo de 1955, los Cuatro Poderes (Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia y la Unión Soviética) firmaron el Tratado de Estado de Austria en Viena, que puso fin a la ocupación de las cuatro potencias y declaró a Austria como un país libre, independiente y estado neutral.

Recursos.

Bevans, Charles I. Treaties and Other International Agreements of the United States of America, 1776-1949. Volumen 5: Afganistán-Birmania. Publicación del Departamento de Estado 8543, octubre de 1970.

CIA World Factbook: Austria Hoja de información del país del Departamento de Estado: Austria Departamento de Estado Información del país: Austria Departamento de Estado (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Relaciones exteriores de los Estados Unidos, 1921. Volumen I. Washington: Government Printing Office, 1936.

Estudio de país de la Biblioteca del Congreso: Austria Miller, Hunter. Tratados y otras leyes internacionales de los Estados Unidos de América: volumen 3, documentos 41-79: 1819-35). Washington: Government Printing Office, 1933.

Relaciones exteriores de Austria: práctica e historia

Política exterior, política internacional y principales eventos

Recursos

Vea también

Lectura adicional

2 comentarios en «Austria»

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