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Configuración Sociopolitica de Brasil

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Configuración Sociopolitica de Brasil

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Configuración Sociopolitica de Brasil en Relación a Política

En este contexto, a efectos históricos puede ser de interés lo siguiente: [1] Desde los tiempos de su descubrimiento y colonización, Brasil ha conocido cuatro regímenes diferentes (colonial, imperial, republicano y dictatorial) y se ha regido por varias constituciones. Esto refleja su inestabilidad política, consecuencia, a su vez, de las tensiones económicosociales existentes en el país y de las repetidas pretensiones de buscarles solución a base de modelos constitucionales importados. Sobre una estructura en la que predominab,a la oligarquía de los grandes dueños de plantaciones que tenían a su servicio grandes contingentes de esclavos, sobre la contraposición de los ideales de orden y progreso dominantes en sectores antagónicos, se procuraron implantar regímenes foráneos. Así, mientras que el gobierno de Pedro II (véase, si se desea, más sobre este último termino en la plataforma general) estuvo basado en el régimen británico y la Constitución republicana de 1891 se inspiró en la de EE. UU., G. D. Vargas (véase, si se desea, más sobre este último termino en la plataforma general) intentó implantar un corporativismo «mussoliniano».
La primera Constitución con que contó el país data de 1824, y entró en vigor inmediatamente después de la retirada de las tropas portuguesas. Diez años más tarde, se promulgó un Acta Adicional cuyos más importantes principios se resumían en concesiones a los particularismos provinciales y en la instauración de un régimen parlamentario, en virtud del cual habían de turnarse en el poder los partidos liberal y conservador. El proceso constitucional de esta etapa conoció su última reforma importante en las medidas dictadas por Pedro II (a quien la Constitución de 1824 había conferido «poderes consérvadores») que condujeron a la implantación del sufragio universal (el derecho, de todos los ciudadanos mayores de edad, a votar, sea cual sea la definición de “mayor de edad”) y a la abolición de la esclavitud.
La Constitución más importante en la historia brasileña es la de 24 feb. 1891, que daba paso al régimen republicano con que se solucionaba el derrocamiento (15 nov. 1889) de Pedro II (véase en esta plataforma: iii). Era una Constitución esencialmente política «…trató de la organización del Estado, del funcionamiento del sistema federal y de las garantías de los derechos individuales» (T. Brasil Cavalcanti, o. c. en bibl., 8).

Puntualización

Sin embargo, las constituciones que la seguirán (de acuerdo con la tendencia manifestada por la mayor parte de las Constituciones mundiales promulgadas tras los cambios producidos en el Estado después de la I Guerra mundial), atenderán también a los órdenes económicosocial, administrativo y militar. Por dicha Constitución se proclamaba la República Federal de los Estados Unidos del Brasil. Su estructura, influida por la Constitución de los EE. UU. de América del Norte, hace decir a un autor: «Con el Üruguay, la República brasileña es el Estado latinoamericano que más se ha apartado del cauce constitucional seguido por los países de su progenie» (J. Miranda, Reformas y tendencias constitucionales recientes de la América Latina, México 1937, 37).

Puntualización

Sin embargo, el federalismo brasileño (punto capital de la Constitución junto a la separación de la Iglesia y el Estado) ha caminado por derroteros diferentes al de los EE. UU., al asentarse sobre bases económicosociales y raciales asaz diferenciadas. Lejos de alcanzar un mínimo de homogeneidad, los Estados brasileños difieren unos de otros en recursos, cultura, desarrollo y condiciones de vida (véase, si se desea, más sobre este último termino en la plataforma general); factores todos conducentes a las tensiones aludidas más arriba y a las discontinuidades constitucionales.
Fruto de este estado de cosas fue precisamente el régimen de G. Vargas, plasmado, desde el punto de vista que nos ocupa, en la Constitución de 16 jun. 1934 y en la Carta constitucional de 10 nov. 1937. Por la primera, que intenta ser democrática, se introducen la representación proporcional y el principio de responsabilidad ministerial, se concede el voto a las mujeres y se proyectan avances en lo social, al mismo tiempo que se debilitan el principio federal y las atribuciones del Senado. Por la segunda, que produce un nuevo retroceso del federalismo en favor del ejecutivo, la disolución del Parlamento y de los partidos, Brasil avoca en un régimen dictatorial.
Tras la caída de Vargas, se proclama la Constitución de 18 sept. 1946, «ejemplo de ponderación de criterios diversos» (M (se puede estudiar algunas de estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Fraga Iribarne, pról. a la obra de Cavalcanti cit. en bibl., XL), que intenta paliar los problemas económicosociales mediante el reconocimiento del interés nacional de aquellas cuestiones regionales cuya solución trascienda los recursos de la región afectada. Como reacción a la dictadura, proclama en su art. 1 que «todos los poderes emanan del pueblo y deben ser ejercidos en su nombre». Asimismo, modera la intervención del ejecutivo en materia federal, establece la elección del presidente y vicepresidente (que reemplazaría automáticamente a aquél) por votación popular para un periodo de cinco años, no prorrogable inmediatamente, y concede el voto a todas las personas mayores de 18 años; medida ésta muy atenuada al privarse del voto a los analfabetos, con lo que el electorado queda reducido en un 50% aprox.
Tal Constitución sufre una enmienda el 7 sept. 1961 por la que se adopta el sistema parlamentario y se crea el cargo de jefe de Gobierno; pero, en enero de 1963, el pueblo, por medio de referéndum, se declara partidario del régimen presidencialista. El parlamentarismo se había evidenciado inviable, dada la estructura federal del país y su inmensidad. Por las enmiendas a la Constitución que aprueba el Congreso el 6 nov. 1964, triunfan los partidarios de la reforma agraria, encabezados por Goulart, quien no obstante se había visto obligado a abandonar la presidencia y el país en marzo del mismo año. La expropiación de tierras qué tal reforma supone, completa su alcance social con la concesión del voto a los analfabetos.Si, Pero: Pero el golpe de. Estada de Castelo Branco hace que se deroguen tales reformas, al mismo tiempo que se suprime el multipartidismo, quedando reducidas las agrupaciones políticas a dos: la gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) y la de la oposición. Se acaba así con la influencia que ejercían ciertos políticos destacados, puesto que los partidos tenían en realidad menos importancia que las personas que los encabezaban.Entre las Líneas En la práctica, la personalidad de éstas era mucho más importante que los programas.Entre las Líneas En las primeras elecciones que se convocan después del golpe militar, triunfa el general Costa e Silva. No se había presentado ningún candidato de la oposición.
El 15 mar. 1967 entra en vigor una nueva Constitución, en la cual aparece atenuado el federalismo por un criterio centralista y autoritario. El presidente y el vicepresidente son elegidos ahora por un colegio electoral que componen los miembros del Congreso y de las legislaturas del Estado. El presidente queda autorizado a promulgar decretosleyes y, en caso de urgencia, a establecer el Estado de sitio sin consultar al Congreso. Nombra a los gobernadores de los Estados y territorios. Es jefe de Gobierno y ejercita el ejecutivo con auxilio del gabinete ministerial.
Poder legislativo. Generalmente desempeñado por el Congreso, aunque en ciertos casos compete al Ejecutivo. Se compone de Senado y Cámara de diputados. El primero lo integran 66 miembros (tres por cada Estado y otros tres por el distrito federal). Según la Constitución de 1946, eran elegidos por votación popular en su totalidad. Hoy lo son de este modo sólo la tercera parte de los senadores. Los miembros de la Cámara de diputados (409 en la actualidad) son elegidos, en cambio, por sufragio universal.
Poder judicial. Lo ejerce el Tribunal Supremo Federal. Consta de 11 miembros nombrados por el presidente de la República con aprobación del Senado. Le auxilian en su misión el Tribunal Federal de Apelación y los juzgados militares y laborales.
División administrativa y partidos políticos. Desde el punto de vista administrativo, Brasil se estructura en 21 Estados, cinco territorios y un distrito federal. Con anterioridad a las últimas reformas constitucionales, cada Estado se regía por su propia constitución y elegía a los gobernadores y cámaras legislativas. El distrito federal, sede del Gobierno, está regido por un prefecto que nombra el presidente de la República.

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Los partidos políticos se reducen actualmente a dos: ARENA (Alianza para la Revolución Nacional) y MBD (Movimiento Democrático Brasileño). [rbts name=”politica”]

Algunos Aspectos Adicionales sobre Brasil

Otra Información

Recursos

Notas y Referencias

  1. Basado parcialmente en el concepto y descripción sobre configuración sociopolitica de brasil en la Enciclopedia Rialp (f. autorizada), Editorial Rialp, 1991, Madrid

Véase También

Bibliografía

T. Brasil CAvALcANn, Las Constituciones de los Estados Unidos del Brasil, pról. M (se puede estudiar algunas de estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). FRAGA IRIBARNE, Madrid 1958,E MINISTERIO DE INFORMACIóN Y TURISMO, Constitución del Brasil, Madrid 1957; J. N. AQUISTAPACE, Diccionario de la política, Madrid 1969.

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