Costumbre Parlamentaria
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Costumbre Parlamentaria en el Derecho Legislativo y Político
Examen de la materia ofrecido por el Diccionario universal de términos parlamentarios, de la Secretaría de Servicios Parlamentarios de la Cámara de Diputados de México:
Origen de la Expresión
Costumbre proviene del latín consuetumen, por consuetudo, -inis, hábito adquirido por la repetición de actos. Parlamentaria, véase parlamento. El equivalente de estos vocablos en otros idiomas es: portugués costume/parlamentário; inglés custom/parlamentarian; francés coutume/parlementaire; alemán hevohnheit/parlamentarisch (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma digital de ciencias sociales y humanidades). Repetición de actos de la misma especie.Entre las Líneas En términos jurídicos, costumbre es una práctica muy usada que ha recibido fuerza de precepto, constituyendo una fuente del derecho. La costumbre regula las relaciones de los miembros de cualquier grupo social, quienes se apegan a ella en forma voluntaria, por lo que es una generadora espontánea de normas de conducta.
Desarrollo de Costumbre Parlamentaria en este Contexto
El vocablo compuesto alude a las prácticas y usos comunes en el ámbito parlamentario. Como en toda interacción humana, en el desarrollo de las funciones parlamentarias, en el seno de las Cámaras o del Congreso, tienen lugar formas repetitivas y generalizadas de actuación que constituyen los usos, prácticas, precedentes y costumbres. Estas formas de actuación van adquiriendo un carácter formal, ya sea que se incluyan o no en ordenamientos legales. El tratadista Vicenzo Longi considera que la costumbre parlamentaria… tiene un valor extraordinario porque constituye la premisa de las normas reglamentarias o una forma de interpretación de las normas constitucionales referentes a los trabajos de las cámaras o de las normas reglamentarias cuando éstas, bajo decenios de actividad del parlamento, han podido aplicarse en forma diversa. La existencia del parlamento en el estado moderno tuvo su origen en una costumbre practicada por los reyes en el siglo XIII, en Inglaterra, Francia, España y algunos otros países europeos. La costumbre consistía en que los reyes solicitaban a los nobles sus consejos en relación con algunas decisiones de gobierno, promoviendo que estos se reunieran. Tal costumbre se mantuvo al arbitrio de los reyes, sin que las reuniones tuvieran el carácter de órganos del gobierno y gradualmente fueron adquiriendo fuerza, a medida que se convertían en un derecho o prerrogativa de la aristocracia feudal. Otra costumbre modificó este carácter aristocrático de las reuniones: la práctica de los mismos reyes de invitar a los súbditos libres a las reuniones con el objeto de obtener dinero para sus guerras, diversificándose gradualmente las clases que participaban. Al convertirse en instituciones de gobierno, los parlamentos llegaron a intervenir en decisiones de gran importancia, por ejemplo las Cortes de Aragón en España, donde los reyes requerían del permiso de éstas para imponer contribuciones, declarar la guerra, hacer la paz o acuñar moneda.Entre las Líneas En el Congreso de los Estados Unidos, la costumbre regula en buena medida su funcionamiento y ha evolucionado hasta constituir reglas en muchos casos. Una costumbre que está protegida por la ley, es la actividad que desarrollan los cabilderos o Lobbyng (Véase también, en relación a este tema, la siguiente entrada en la presente plataforma: calbildear). Al respecto, en noviembre de 1995 fue aprobada una iniciativa de que ley que busca regular y hacer más transparente los mecanismos de funcionamiento del cabildeo, dado que la regulación anterior databa de 1946 y consistía en reglas poco claras. Otro ejemplo son las votaciones.Entre las Líneas En la Cámara de Representantes, un mismo asunto puede ser sometido varias veces a votación empleando al principio sistemas sencillos hasta llegar a la decisión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).
Informaciones
Los diferentes sistemas que se utilizan son: de voz, por división (de pie), votaciones de sí y no, y por escrutador con registro. Cabe referir que estas últimas se sustituyen generalmente por medios electrónicos. El Senado solo practica las tres primeras formas.
Costumbre Parlamentaria en el Derecho Parlamentario
[rtbs name=”parlamentarismo”]Nota: Un análisis sobre este tema, referido a México, está contenido en la plataforma digital mexicana.Costumbre Parlamentaria en el Derecho Parlamentario
[rtbs name=”parlamentarismo”]En esta sección se ofrece un examen y referencias cruzadas de costumbre parlamentaria en el ámbito del derecho comparado e internacional, en este contexto.Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
Véase También
Bibliografía
BERLêN VALENZUELA, Francisco, Derecho Parlamentario, Fondo de Cultura Económica, México, 1993, 1a. ed.
El Congreso de los Estados Unidos. Estructura y funcionamiento, Congressional Quarterly, Limusa Noriega Editores, México, 1992, 1a. ed.
Enciclopedia Barsa, Encyclopaedia Britannica, México, 1987.
PALLARES, Eduardo, Diccionario de Derecho Procesal Civil, Porrúa, México, 1994, 21a. ed.
Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Véase También
Bibliografía
BERLÍN VALENZUELA, Francisco, Derecho Parlamentario, Fondo de Cultura Económica, México, 1993, 1a. ed.
El Congreso de los Estados Unidos. Estructura y funcionamiento, Congressional Quarterly, Limusa Noriega Editores, México, 1992, 1a. ed.
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PALLARES, Eduardo, Diccionario de Derecho Procesal Civil, Porrúa, México, 1994, 21a. ed.
Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Véase También
Bibliografía
BERLÍN VALENZUELA, Francisco, Derecho Parlamentario, Fondo de Cultura Económica, México, 1993, 1a. ed.
El Congreso de los Estados Unidos. Estructura y funcionamiento, Congressional Quarterly, Limusa Noriega Editores, México, 1992, 1a. ed.
Enciclopedia Barsa, Encyclopaedia Britannica, México, 1987.
PALLARES, Eduardo, Diccionario de Derecho Procesal Civil, Porrúa, México, 1994, 21a. ed.
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