Derecho Penal en Rusia

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Derecho Penal en Rusia

Rusia pertenece a la tradición del derecho civil europeo continental, aunque su larga historia de autocracia y totalitarismo soviético ha dejado una clara huella en su sistema de justicia penal. Tres grandes cuencas históricas han dejado su huella en la ley rusa: 1) las reformas jurídicas del zar Alejandro II en 1864; 2) la revolución bolchevique en 1917; y 3) el colapso de la Unión Soviética en 1991 y el consiguiente período de reformas jurídicas encaminadas a pasar a una economía de mercado capitalista, a una democracia pluralista y a un Estado de derecho y a eliminar los peores abusos del sistema de justicia penal soviético.

El movimiento de reforma moderna comenzó durante la perestroika, el intento de transformar la Unión Soviética bajo la dirección de Mijail Gorbachov (1985-1991). Sus objetivos recibieron su más clara expresión en un documento titulado “Concepto para la reforma judicial”, que fue aprobado por el Soviet Supremo de la Federación de Rusia el 21 de octubre de 1991 y que se inspiró en las reformas de 1864. Los más importantes de estos objetivos fueron:

1) la creación de un poder judicial independiente reduciendo su dependencia de los funcionarios locales y haciéndolo autónomo; 2) la introducción de un procedimiento contradictorio y el juicio con jurado; 3) la eliminación de la supervisión de los tribunales por parte de la fiscalía o procuraduría (prokuratura) y de sus poderes cuasijudiciales para ordenar la invasión de los derechos constitucionalmente protegidos de los ciudadanos; y 4) el fortalecimiento del derecho a la asistencia letrada y de los derechos de los acusados a la protección contra las prácticas abusivas de los órganos encargados de hacer cumplir la ley.

El Soviet Supremo de la Federación de Rusia aprobó una importante legislación de reforma en 1992 y 1993 durante la presidencia de Boris Yeltsin. Consistía en enmiendas a la Constitución de 1978 de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia (RSFSR) y, en particular, la Ley sobre el estatuto de los jueces, aprobada el 26 de junio de 1992, y una ley por la que se introducía el juicio con jurado, aprobada el 16 de julio de 1993 (Ley sobre el jurado). Tras la violenta disolución del Soviet Supremo por parte de Yeltsin en octubre de 1993 y la aprobación por referéndum de la Constitución de la Federación de Rusia el 12 de diciembre de 1993, que fortaleció los poderes presidenciales a expensas de una legislatura bicameral (cuando se aplica al derecho parlamentario, significa que hay dos cámaras independientes en el órgano legislativo; la segunda, aparte de algún caso histórico de representación de la nobleza, y el clero, actúa generalmente como representación de entes territoriales) debilitada, el ritmo de la reforma se ralentizó pero la nueva cámara baja, la Duma del Estado, siguió aprobando importantes leyes, en particular, la Ley de actividades de investigación operativa, aprobada el 12 de agosto de 1995, el Código Penal de la Federación de Rusia, promulgado el 13 de junio de 1996, y la Ley constitucional federal sobre el sistema judicial de la Federación de Rusia, firmada el 31 de diciembre de 1996. El tan esperado nuevo proyecto de Código de Procedimiento Penal, presentado a la Duma el 3 de julio de 1995 (Proyecto de PCC de 1995) y aprobado en primera lectura, todavía no ha salido de la Cámara Baja, por lo que el Código de Procedimiento Penal de 1960 de la RSFSR (PCC), fuertemente enmendado, sigue en vigor.

Otro impulso importante para la reforma de la justicia penal en Rusia, como en otros Estados postsocialistas de Europa, ha sido su petición y posterior admisión en el Consejo de Europa, una de cuyas condiciones fue la firma del Convenio Europeo de Derechos Humanos, que tuvo lugar el 28 de febrero de 1996.Entre las Líneas En el párrafo 4 del artículo 15 de la Constitución se da a este tratado, y al otro tratado de derechos humanos más importante, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas, que la Unión Soviética firmó en 1976, prioridad sobre el derecho interno y los hace directamente aplicables por los tribunales.

Procedimiento penal

El principio del procedimiento contradictorio está arraigado constitucionalmente desde 1992 y fue codificado en la Ley del Jurado de 1993. Véase más detalles.

Derecho penal sustantivo

La desovietización del derecho penal comenzó durante los últimos años de la perestroika, cuando el Código Penal de 1960 fue fuertemente enmendado para eliminar delitos como la agitación antisoviética, difamando al Estado soviético, y el parasitismo, cuyas supuestas violaciones habían enviado a cientos de miles de ciudadanos soviéticos al Gulag.Si, Pero: Pero el código también era obsoleto, especialmente debido a los profundos cambios económicos provocados por la privatización masiva de la propiedad estatal y el paso a una economía de mercado capitalista. El Código Penal de 1996 se divide en una Parte General, que contiene los principios generales relativos a la responsabilidad penal y la evaluación de las penas, y una Parte Especial, en la que se enumeran los diversos delitos y las penas que se amenazan por su comisión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Aunque los rusos siguen definiendo el delito, como en la época soviética, como un “acto socialmente peligroso”, los “objetivos” del código y los intereses que protege ya no están relacionados con el “ordenamiento jurídico socialista” como ocurría en el antiguo código.Entre las Líneas En la mayoría de los países occidentales no se proporciona una definición general sustantiva del delito ni una lista de los intereses protegidos. Prevalece una noción puramente formal, según la cual todo acto punible en el código penal es un delito. El nuevo código ruso incorpora principios de derecho penal universalmente reconocidos, como el de que no hay castigo sin una ley escrita, no hay leyes retroactivas, etc.

La parte general

Las personas están sujetas al derecho penal cuando cumplen los dieciséis años de edad para los delitos normales, y los catorce años para el asesinato y otros delitos graves. Las personas que estén locas en el momento de cometer un delito no pueden ser condenadas por ello. Una persona está loca con arreglo al Código Penal ruso si “no ha podido comprender el carácter fáctico y la peligrosidad social de sus actos (omisiones) o controlarlos como consecuencia de una perturbación psíquica crónica, una perturbación psíquica temporal, una imbecilidad o cualquier otro estado enfermo de la psique” (art. 21 CC). Aunque el derecho penal soviético no reconocía ninguna forma de responsabilidad penal atenuada para los que sufrían de enfermedades mentales pero no estaban legalmente locos, esto se ha incluido en el nuevo código, pero sólo como un factor atenuante en la sentencia. Debido a la asombrosa tasa de criminalidad violenta inducida por el alcohol a lo largo de la historia de Rusia, nunca se ha admitido la intoxicación para disminuir la responsabilidad penal o mitigar el castigo. Si bien esto sigue siendo cierto en el nuevo código, estar ebrio ya no es una circunstancia agravante en la sentencia como lo era en el antiguo código.
El nuevo Código Penal introduce algunos factores nuevos que excluyen la culpabilidad para ir junto con las justificaciones tradicionales como la defensa propia o la necesidad, o excusas como la coacción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Entre ellas se incluye la “imposición inocente de daño” por parte de personas que, debido a circunstancias objetivas o subjetivas (mentales), no podrían haber apreciado la peligrosidad de sus actos o haber prevenido el daño (Art. 28 CC), o que infligen el daño asumiendo un riesgo justificado socialmente útil (Art. 41 CC). Otras innovaciones son que los delincuentes primerizos que cometen delitos menos graves pueden quedar exentos de responsabilidad penal si se dedican al “remordimiento activo” en forma de entregarse, ayudar a la solución del delito o hacer una restitución (Art. 75 CC). La reconciliación con la víctima (Art. 76 CC) o un cambio en las condiciones que haya hecho que el delincuente o el delito ya no sean socialmente peligrosos (Art. 77 CC) también dará lugar a la liberación de la responsabilidad penal. Los fiscales han utilizado estas disposiciones para negociar con los delincuentes la colaboración con las autoridades a cambio de un despido, prácticas que compensan la falta de negociación de los cargos reconocidos por la ley y la relativa falta de discreción de la fiscalía.

El objetivo de la sanción en virtud del nuevo código es el restablecimiento de la justicia social, la rehabilitación del condenado y la prevención de la comisión de nuevos delitos (artículo 43 del Código Penal). El castigo soviético de destierro, ampliamente utilizado, fue abolido hacia el final del período de la perestroika, pero el Código Penal de 1996 sigue incluyendo la pena de muerte y otras formas comunes de castigo: multa, prohibición de ejercer una profesión, confiscación de bienes y privación de libertad, entre otras. La pena de muerte sólo puede imponerse por delitos especialmente graves contra la vida y no puede imponerse a mujeres, hombres menores de dieciocho años en el momento de cometer el delito, ni a hombres mayores de sesenta años en el momento de la sentencia (Art. 59 del Reino Unido). Mientras que quince años era el período máximo de prisión en el antiguo código, el código de 1996 introduce la prisión a perpetuidad como alternativa a la pena de muerte, y una pena máxima de prisión de veinte años para los delitos no capitales y de treinta años si una persona es condenada por múltiples delitos.

La pena de muerte

Aunque la emperatriz Isabel fue uno de los primeros monarcas en abolir la pena de muerte en 1753, la prohibición permaneció en vigor sólo durante un breve período.

Observación

Además de los asesinatos extrajudiciales de millones de personas cometidos por las autoridades soviéticas durante su gobierno, los tribunales soviéticos dictaron sentencias de muerte a menudo y no sólo como castigo por asesinato. Dado que la Unión Soviética no publicó estadísticas de justicia penal, es difícil saber cuántas personas fueron ejecutadas judicialmente hasta que las reformas de la glasnost se instituyeron bajo Mijaíl Gorbachov.

Detalles

Las ejecuciones disminuyeron durante los años de la perestroika de 770 en 1985 a 195 en 1990. Sólo en 1991 se eliminó la pena de muerte para los delitos económicos, como el robo de la propiedad socialista, el soborno (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “bribery” en derecho anglosajón, en inglés) y las transacciones monetarias ilegales, y no fue hasta 1994 que se eliminó como castigo por la falsificación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). El número de ejecuciones durante la presidencia de Yeltsin fluctuó dependiendo de la política presidencial.Entre las Líneas En 1992 el presidente estableció una Comisión de Clemencia que conmutó 337 de las 378 sentencias de muerte que le fueron presentadas.

Puntualización

Sin embargo, de repente, Yeltsin proclamó una política más dura en la lucha contra la delincuencia y sólo se conmutaron cinco de las 129 sentencias de muerte, y en 1996 se ejecutó a 56 personas después de que Rusia declarara una moratoria de las ejecuciones como condición para su ingreso en el Consejo de Europa. Rusia fue fuertemente criticada por el Consejo de Europa y, al parecer, no se ha llevado a cabo ninguna ejecución desde agosto de 1996. El Sexto Protocolo del Convenio Europeo de Derechos Humanos declara que la pena de muerte es una violación del derecho a la vida.

Entre 1989 y 1992 la mayoría de los antiguos países socialistas de la Europa no soviética abolieron la pena de muerte. [rtbs name=”muerte”] [rtbs name=”pena-de-muerte”] [rtbs name=”pena-capital”] Con respecto a los Estados sucesores de la Unión Soviética, Letonia declaró una moratoria de las ejecuciones en 1996 y finalmente eliminó la pena de muerte en 1999. El Tribunal Constitucional de Lituania anuló la pena de muerte en 1998 y la eliminó de su Código Penal en 1999. Ambos países, así como Estonia, que ha declarado una moratoria de la pena de muerte, son miembros de pleno derecho del Consejo de Europa. Al igual que Rusia, Ucrania aceptó una moratoria de las ejecuciones como condición para ingresar en el Consejo de Europa, pero se indignó ante ese organismo al ejecutar en secreto a trece personas en 1997. El Parlamento ucraniano eliminó finalmente la pena de muerte en febrero de 2000. La pertenencia al Consejo de Europa también ha impulsado a Moldavia (1995), Georgia (1997) y Azerbaiyán (1998) a abolir la pena de muerte y a Armenia a acatar una moratoria no oficial. Bielorrusia, que todavía no ha sido aceptada en el Consejo de Europa, ejecutó a 30 personas en 1997 y todavía aplica la pena de muerte. [rtbs name=”muerte”] [rtbs name=”pena-de-muerte”] [rtbs name=”pena-capital”] En el Asia soviética, Kirguistán declaró una moratoria (diciembre de 1998), aunque los tribunales siguieron imponiendo penas de muerte a partir de enero de 2000. Turkmenistán ejecutó a unas cuatrocientas personas en 1996 y condenó a setecientas en 1997, principalmente por delitos relacionados con las drogas.

Puntualización

Sin embargo, en 1999 también declaró una moratoria oficial.Entre las Líneas En 1996 Kazajstán ejecutó a cuarenta y dos personas y tipificó un número reducido de delitos punibles con la muerte en su nuevo Código Penal, que entró en vigor el 1º de enero de 1998. Se siguen imponiendo y ejecutando sentencias de muerte en Tayikistán y Uzbekistán también, ya que en esta última república se ejecutaron seis en enero de 2000. Todos los Estados asiáticos soviéticos, con excepción de Kirguistán, siguen imponiendo la pena de muerte por tráfico de drogas.
Incluso después de que las ejecuciones rusas cesaron en agosto de 1996, los tribunales de primera instancia siguieron condenando a muerte a personas en casos de asesinato con agravantes y esas sentencias fueron confirmadas a menudo por el Tribunal Supremo.

Puntualización

Sin embargo, el 2 de febrero de 1999, el Tribunal Constitucional declaró que la pena de muerte ya no podía imponerse por motivos de igualdad de protección. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Entre las Líneas En vista de que el artículo 20 de la Constitución garantiza el derecho a un juicio con jurado a todo aquel que se enfrente a la pena de muerte y de que el sistema de jurados sólo funciona en nueve regiones y territorios de Rusia, el Tribunal sostuvo que no se podía imponer la pena de muerte en ningún lugar hasta que se dispusiera de un juicio con jurado en toda Rusia.

La parte especial del código penal

El Código Penal contiene una lista típica de delitos contra la persona (homicidio, delitos sexuales, conducta agresiva), pero también incluye un delito que castiga la transmisión de enfermedades venéreas o el virus del VIH (artículos 121 y 122 del Código Penal del Reino Unido). El capítulo 19 del Código Penal castiga las violaciones de “los derechos y libertades constitucionales de la persona y el ciudadano”, entre ellas los actos que atentan contra la inviolabilidad de la vida privada, la correspondencia y la vivienda o la libertad de confesión o de reunión, derechos que quedaron desprotegidos en la época soviética.
Entre los cambios más radicales del Código Penal de 1996 se encuentran los contenidos en la sección VIII relativa a los “Delitos en la esfera económica”.Entre las Líneas En virtud de la legislación soviética, todos los tipos de empresa privada eran ilegales y, a veces, severamente castigados. El robo de propiedad estatal se consideraba un delito más grave que el robo de propiedad privada. La actividad empresarial está ahora protegida por la Constitución y regulada en el derecho penal, con delitos que castigan la obstaculización de la actividad empresarial legal, pero también la participación en negocios ilegales como el blanqueo de dinero, la restricción de la competencia, la publicidad falsa, el fraude de valores o de crédito, la quiebra, bancarrota, o insolvencia, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) fraudulenta, la evasión fiscal y el fraude al consumidor. Los redactores de estas disposiciones utilizaron como modelo el Modelo de Código Penal americano. Las nuevas disposiciones castigan los “delitos ecológicos” y los “delitos en la esfera de la información”, incluyendo la piratería y la creación de virus (Arts. 272, 273 CC). Rusia ha sufrido desastrosas consecuencias ecológicas por la casi total ausencia de leyes que regulen la defensa y la industria pesada durante la época soviética. El nuevo código castiga diecisiete delitos ambientales distintos, algunos relacionados con la violación general de las normas, otros con la manipulación indebida de sustancias peligrosas como agentes biológicos o toxinas, y otros que protegen recursos distintos como el agua, la atmósfera, el mar, la plataforma continental, el suelo, el subsuelo y la flora y la fauna (Arts. 248, 250-262 CC).

El nuevo código castiga la incitación al odio nacional, racial o religioso (Art. 282 CC), una disposición importante en un país de gran diversidad racial, étnica y religiosa con una historia de conflictos entre los distintos grupos. El capítulo 30 castiga el abuso de los cargos públicos, el soborno, etc. (Arts. 285-293 UK). A pesar de la corrupción desenfrenada en todos los niveles del gobierno ruso, durante los años de Yeltsin no ha habido ningún enjuiciamiento de la élite política gobernante relacionado con la privatización corrupta de la industria soviética y la concesión de privilegios aduaneros y de exportación a los enamorados. Tampoco se han aplicado las disposiciones del capítulo 31 relativas a los “delitos contra la administración de justicia” (artículos 294 a 316 del Código Penal), a pesar de la abierta negativa de los órganos ejecutivos de la administración de justicia a acatar las decisiones judiciales y el aumento de los ataques violentos contra los jueces.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Por último, el Código de 1996 ha tenido por objeto reforzar las disposiciones destinadas a luchar contra la delincuencia organizada. La parte general del código prevé la agravación de las penas si el delito es cometido por un grupo de personas en el marco de una conspiración, por un grupo organizado o una organización criminal (art. 35 CC).Entre las Líneas En el capítulo 24 se castigan los “delitos contra la seguridad social” individuales, como el terrorismo, la toma de rehenes, la organización de un grupo armado ilegal y la formación de una organización criminal.Entre las Líneas En 1998 se cometieron 28.633 delitos por parte de grupos organizados u organizaciones delictivas (incluidos 152 asesinatos a sueldo).

Las sentencias y el sistema penitenciario

El 1º de julio de 1997 se aprobó el “Código de Ejecución Penal de la Federación de Rusia”. A la luz de las condiciones notoriamente brutales de los campos de prisioneros durante la época soviética, el nuevo Código establece explícitamente los derechos y deberes de los prisioneros. Con alguna excepción, las personas condenadas a prisión deben cumplir sus sentencias en instituciones correccionales dentro del territorio de la Federación de Rusia en el que vivieron o fueron condenados. La mayoría de los presos condenados cumplen su tiempo realizando trabajos forzados en “colonias correccionales” con diversos niveles de regímenes según la gravedad del delito cometido.

En 1998 Rusia encarceló a 700 personas por cada 100.000 habitantes, la segunda tasa más alta del mundo después de Ruanda, ligeramente superior a la de los Estados Unidos (668 por 100.000) y unas quince veces superior a la de la mayoría de los países europeos. Al 1º de julio de 1997, la población carcelaria total de Rusia era de 1.017.848 personas, de las cuales 275.567 se encontraban en centros de detención preventiva destinados a un máximo de 182.358 detenidos. Para aliviar el hacinamiento de las prisiones rusas, la Duma Estatal aprobó una ley de amnistía el 18 de junio de 1999 para obligar a la liberación de unos 100.000 detenidos y presos. La tuberculosis causó la muerte de 178 prisioneros de cada 100.000 en 1995.Entre las Líneas En 1998 se diagnosticó que casi 100.000 presos estaban infectados con la enfermedad, el 10 por ciento del número total de presos, y 30.000 tienen una forma intratable y mortal de la misma.Entre las Líneas En total, 720 de cada 100.000 prisioneros murieron en el confinamiento en 1995, un gran número de ellos por tuberculosis, asfixia y suicidio.

El crimen en la Rusia post-soviética

Según la ideología soviética, la delincuencia era un fenómeno “burgués”, una excrecencia de la sociedad capitalista que desaparecería en un sistema comunista maduro.

Detalles

Las estadísticas sobre la delincuencia no se publicaron hasta que la glasnost de Gorbachov se reformó, por lo que no se tiene una idea clara del nivel de delincuencia en la sociedad soviética.Si, Pero: Pero no hay duda de que la delincuencia ha aumentado drásticamente desde el desmantelamiento de la economía de mando administrativo soviética. No sólo la corrupción es rampante en todos los niveles de gobierno local y nacional, sino que la nueva economía capitalista está ampliamente controlada por la delincuencia organizada o por los llamados oligarcas que obtuvieron grandes trozos de la antigua economía estatal por una fracción de su valor a cambio de relaciones amorosas con los funcionarios gubernamentales de todos los niveles. La inmensa riqueza de Rusia está siendo saqueada a través de la venta de los antiguos activos estatales y recursos naturales, así como de la manipulación de los precios de transferencia y de las acciones, y los beneficios se invierten en el extranjero en lugar de en Rusia. Las bandas criminales organizadas, cuyo número se estima a mediados de los años 90, son alrededor de tres mil (en unos cincuenta sindicatos generales), están activos en toda Rusia. La catastrófica caída del producto nacional bruto, la incapacidad de recaudar impuestos y dos devastadoras y costosas guerras en la escindida República de Chechenia han dejado al gobierno ruso en una continua crisis fiscal. El número de delitos registrados fue un 16,3% más alto en 1999 que en 1998 y ha aumentado cada año desde principios de los años noventa. Los crímenes violentos, y especialmente los asesinatos, han alcanzado proporciones escandalosas. El número de asesinatos intencionales registrados en 1999 fue de 31.140 (en una población de alrededor de 147 millones), en comparación con “sólo” 16.910 en los Estados Unidos en 1998 (en una población de alrededor de 270 millones). El gobierno de Vladimir Putin, elegido para suceder a Boris Yeltsin como presidente de la Federación de Rusia el 26 de marzo de 2000, debe reorientar el poder ejecutivo a la lucha contra la delincuencia, en lugar de participar en ella, a fortalecer el poder judicial, en lugar de sabotear su aplicación de la presunción de inocencia y el derecho a un juicio justo, y a impulsar el perfeccionamiento de las reformas, en lugar de obstruirlas a cada paso.

Datos verificados por: Marck

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