Empresas Chinas en África

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Empresas Estatales Chinas en África

Muchos observadores en Occidente encuentran la posibilidad de que las empresas estatales chinas realmente no sean instrumentos del estado difíciles de tragar. Aún más difícil de entender es la noción de que las empresas estatales chinas están más interesadas, en todo, en obtener ganancias que en seguir órdenes de Pekín. Estos autores presentan argumentos que contradicen la visión estereotipada de las EPE chinas.

Inmediatamente después de su política de “puertas abiertas” a fines de la década de 1970, destinada a atraer la Inversión Extranjera Directa (IFDI) para contribuir a su crecimiento y desarrollo económico, China se encuentra hoy invirtiendo activamente en varios sectores en el extranjero. La contribución de China a la Inversión Extranjera Directa Extranjera (OFDI) se promovió particularmente a través de la estrategia de “salida” que ha sido, entre otros aspectos de la economía política internacional de China, uno de los factores de impulso para que las empresas chinas (SOE y privadas) se aventuren en el extranjero En busca de mercados extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) y experiencia.

Debido a la importancia estratégica de las inversiones extranjeras, la mayoría de las empresas multinacionales chinas activas son empresas de propiedad estatal.

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Sin embargo, con la feroz competencia interna, el aumento de los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) de producción y mano de obra y la falta de apoyo financiero para los empresarios individuales en China, las empresas privadas chinas también están tratando de penetrar en los mercados extranjeros.

En África, las inversiones de China han sido principalmente en sectores como infraestructura y energía (petróleo, minería, gas, etc.).Si, Pero: Pero en los últimos años, los inversores se han interesado en los sectores de servicios y manufactura. Por ejemplo, la industria africana de telecomunicaciones está impulsando a las compañías de telecomunicaciones gigantes de China (Huawei y ZTE, entre otras) a establecer operaciones en varios países africanos, contribuyendo así a la mejora, expansión y construcción de la infraestructura de redes de telecomunicaciones en el continente.Entre las Líneas En el sector de servicios financieros, China ha realizado una de sus principales inversiones a través de su Banco Industrial y Comercial (ICBC), que tiene una participación del 20 por ciento en el Standard Bank-South África.Entre las Líneas En cuanto al turismo, a muchos países africanos se les ha otorgado el estado de destino aprobado (ADS) para que los turistas chinos puedan viajar a estos países y aumentar el turismo receptivo.

Como se describe en este artículo, la creciente inversión de China en el sector de servicios en África ilustra los cambios cualitativos en la estrategia de inversión africana de China.

La globalización de las empresas chinas

En comparación con las empresas multinacionales occidentales (CMN), el papel del gobierno chino en la expansión global de las multinacionales chinas es significativo. China proporciona a sus empresas multinacionales, principalmente estatales, apoyo político y financiero (es decir, participación de agencias estatales políticas y financieras en empresas multinacionales chinas en el exterior). Este apoyo gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) permite a las empresas chinas superar su posición de desventaja como resultado de su llegada tardía al mercado internacional.

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Sin embargo, como veremos más adelante, el apoyo gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) no debe confundirse con los propios objetivos de las empresas.

Las multinacionales chinas invierten en el extranjero porque buscan nuevos mercados en crecimiento. Al volverse globales, están sujetos a menos competencia. Pueden obtener mayores ganancias, debido a su competitividad en precio y al apoyo diplomático, político y financiero del gobierno central de Beijing. Para sobrevivir a la intensa competencia en el mercado global, las empresas chinas adquieren habilidades de gestión extranjera y nuevas habilidades tecnológicas y desarrollan relaciones sólidas con empresas en los países donde operan. Tales relaciones a menudo conducen a fusiones y adquisiciones.

Estrategias de las telecomunicaciones chinas en África

África se ha convertido en un mercado próspero para la industria de las telecomunicaciones y se encuentra entre los mercados de teléfonos móviles de más rápido crecimiento en el mundo. Este crecimiento se ha visto facilitado por la liberalización de las políticas de telecomunicaciones en los países africanos, que a su vez ha llevado a la creación de organismos reguladores y una mayor competencia.

La presencia de nuevos operadores en el mercado de telecomunicaciones de África ha influido en la competencia de precios; Hoy en día, impulsa las tasas de crecimiento de la suscripción móvil.Entre las Líneas En comparación con las áreas urbanas, las nuevas compañías de telecomunicaciones (incluidas las chinas) se han centrado en las áreas rurales, donde han establecido estaciones base para garantizar una amplia cobertura de la red. El caso de negocios de las compañías se centra en la comunicación a precios más bajos con teléfonos móviles de bajo precio, desarrollo de negocios basado en transferencias de dinero móvil y pedidos de mercancías. Estas políticas, en particular las que se basan en productos y servicios a medida, ayudan a reducir la brecha digital entre las áreas rurales y urbanas.

Las telecomunicaciones chinas en África tienen un fuerte enfoque en el cliente. Establecen asociaciones con operadores locales de redes de telecomunicaciones (por ejemplo, MTN, Orange y Safaricom) para ganar confianza y reputación de confiabilidad entre los clientes. Dichas asociaciones se forman para proporcionar infraestructura y equipos de telecomunicaciones a fin de ofrecer tarifas bajas a los usuarios de teléfonos móviles.Entre las Líneas En Sudáfrica, por ejemplo, Huawei y ZTE han establecido asociaciones con MTN, que opera en más de 20 países africanos.Entre las Líneas En África, las compañías de telecomunicaciones chinas disfrutan de ventajas vinculadas a la agenda de economía política de China:

Ventaja política y económica basada en el precepto de la no injerencia en los asuntos políticos de cualquier país;
Ventaja económica comparativa con el respaldo financiero del gobierno chino, que les permite ofertar más bajo que los competidores por contratos;

La diplomacia política y económica, que se basa en los esfuerzos persistentes del gobierno chino para llegar a los países africanos, junto con el apoyo a grandes proyectos y asistencia para el desarrollo. Esto representa un componente importante del proceso de licitación de las multinacionales chinas.

Las compañías petroleras nacionales y el papel exagerado de la estrategia estatal
China se presenta con frecuencia como un estado que, de una manera altamente coordinada, despliega sus diversas organizaciones industriales para asegurar productos en el extranjero. Los medios occidentales a menudo representan a China como orquestando una gran estrategia de adquisición de recursos. Por ejemplo, en el reciente libro de Dambiso Moyo sobre el auge de los productos básicos en China, Winner Takes All, ella sostiene que China posee una visión a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) de la seguridad de los productos básicos con la que las potencias occidentales solo pueden soñar. Pocas instituciones encarnan esta percepción más que las tres compañías petroleras estatales de China, CNOOC (China National Offshore Oil Corporation), CNPC (China National Petroleum Corporation) y Sinopec (China Petroleum and Chemical Corporation).

Las ansiedades sobre la confusión entre el estado chino y sus compañías provienen no solo del compromiso en África sino también de las situaciones en los EE. UU.Entre las Líneas En 2005, CNOOC, superando a ChevronTexaco, hizo una oferta ganadora de $ 18.5 mil millones para la empresa energética estadounidense Unocal.

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Sin embargo, el Congreso rápidamente se opuso a la oferta, argumentando, entre otras cosas, que una empresa extranjera bajo la propiedad comunista representaba una amenaza para la seguridad de los Estados Unidos (el acuerdo no se concretó, aunque la CNOOC recientemente tuvo éxito con la canadiense). la compañía Nexen, que compró recientemente por $ 15.100 millones, su mayor compra extranjera hasta la fecha).

Matices y generalizaciones

Con respecto a las empresas estatales en África, no es infrecuente en los medios de comunicación occidentales leer titulares como: “Cómo China se está apoderando de África y por qué Occidente debería estar MUY preocupado” (de The Daily Mail del Reino Unido). Aquí vemos que los comentaristas utilizan con frecuencia el término “chino” para referirse, de una vez, al estado chino, a las empresas estatales chinas, a las empresas privadas chinas y a las empresas no chinas dirigidas por migrantes de etnia china y china (ya veces coreanos, japoneses y del sur). Asiáticos orientales). El experto en China y África, Ian Taylor, hizo el excelente contrapunto de que cuando, por ejemplo, Shell se involucra en actividades dudosas en Nigeria, “nadie culpa al Primer Ministro británico y nadie establece un vínculo directo entre Shell y 10 Downing”. Calle. “Esto, por supuesto, plantea la pregunta:

Una respuesta es que hay una sensación general en Occidente de que China está invadiendo lo que durante mucho tiempo ha considerado su “patio trasero”; otro es que existe una sensación de una creciente tensión en los recursos a nivel mundial (o global) y que el aumento de China exacerba tal ansiedad. Una tercera razón es el papel de las EPE de China, que, comprensiblemente, a menudo se ven como armas del estado que se despliegan para asegurar los recursos. La verdad, de hecho, es más matizada, como se puede ver en el caso de las compañías petroleras nacionales (CON).

Los CON se originaron durante los años maoístas de “autosuficiencia”, cuando la producción de petróleo se convirtió en un excelente ejemplo de la política socialista de no dependencia. Durante la era de la economía planificada, las decisiones importantes sobre el petróleo se centralizaron, los gobiernos locales no ejercieron ningún control y las empresas petroleras locales operaron como extensiones directas de sus ministerios de línea. Más tarde, China cambió a una economía de mercado con mayor consumo de energía, y para 1993 se había convertido en un exportador neto. Este cambio radical fue testigo de un cambio en el gobierno de la energía: el gobierno central se retiró de la administración de las empresas y abolió sus ministerios de línea. El gobierno se esforzó por convertir a estas instituciones en corporaciones modernas, que serían responsables tanto de las ganancias como de las pérdidas. De hecho,

Cuando los CON de China adoptaron la nueva estrategia de “salida” de China, primero en el sudeste asiático y luego en regiones como Sudamérica y África, se vieron sometidos a presiones crecientes del mercado (examine más sobre estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Rara vez los comentaristas occidentales mencionan que las grandes cantidades de petróleo extraídas por los CON de China se venden en el mercado internacional en lugar de enviarse a China. Esto se hace por la sencilla razón de que los CON pueden obtener un mejor precio por este petróleo en los mercados internacionales.Entre las Líneas En este sentido, China no está sacando petróleo del mercado internacional, sino que en realidad le está agregando más.

Si bien los CON tienden a asociarse con la compañía petrolera del estado anfitrión (como Sonangol en Angola o Sudapet en Sudán), recientemente se han trasladado al ámbito de las empresas multinacionales conjuntas, como el reciente compromiso de tres vías entre CNOOC, el Irish Tullow y la francesa Total SA desarrollarán campos petrolíferos de Uganda en la cuenca de Albertine.Entre las Líneas En estas situaciones cooperativas, que parecen continuar, los jugadores chinos están cada vez más obligados a participar de acuerdo con situaciones comerciales que tienen sentido financiero en lugar de cumplir los dictados de la estrategia nacional.

Ninguno de estos factores, por supuesto, revela el hecho de que todavía hay vínculos entre el gobierno chino y los CON.Entre las Líneas En la década de 1990 y principios de la década de 2000, el estado chino no fue en absoluto secreto acerca de su estrategia de “salida”; el gobierno presionó activamente a los estados africanos para obtener acceso al petróleo.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Otros Elementos

Además, como lo señaló Michel Meidan, hay una especie de puerta giratoria entre los CON y el gobierno, con funcionarios que se trasladan a las carteras de petróleo corporativas y viceversa. No es difícil imaginar que si el mundo enfrentara una escasez mundial (o global) de petróleo, el gobierno chino movilizaría rápidamente a los CON de China para asegurar los suministros como un imperativo nacional de seguridad energética.

Pero tales escenarios deben ubicarse dentro de un contexto global más amplio para ver que, en comparación con las grandes compañías petroleras occidentales, la relación agradable entre las compañías petroleras chinas y el estado no es tan diferente de la norma. Los gobiernos occidentales y las grandes compañías petroleras frecuentemente se aprovechan mutuamente en empresas petroleras internacionales. Tomemos, por ejemplo, el predominio histórico de las “Siete hermanas”: siete empresas euroamericanas (respaldadas por el Departamento de Estado de los EE. UU.) Que hasta principios de la década de 1970 poseían más del 80 por ciento del petróleo del mundo. Más recientemente, Dick Cheney, el vicepresidente de Estados Unidos bajo George W. Bush y un ex director general de la compañía de energía, Halliburton, ejemplificó esta relación, particularmente después de la invasión de Irak por los Estados Unidos durante el mandato de Cheney, un país que tiene algunos de los países del mundo. mayores reservas de petróleo.

Es cierto que las empresas estatales chinas reciben un apoyo sustancial del estado.Entre las Líneas En el caso de las telecomunicaciones en África, los préstamos preferenciales (líneas de crédito recibidas de China Exim Bank, China Development Bank, China-África Development Fund) se otorgan a los gobiernos africanos para que adquieran equipos e infraestructura de telecomunicaciones en China.Entre las Líneas En el sector petrolero, se ofrecen líneas de crédito similares para el desarrollo de infraestructura a cambio de petróleo.

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Sin embargo, el papel del estado es a menudo exagerado. Para volver a la oferta fallida de CNOOC por UNOCAL, es importante notar que CNOOC ni siquiera había notificado al gobierno su oferta. Esto refleja un patrón más amplio de las empresas estatales de China, que a veces es difícil de comprender en países con una economía de mercado avanzada: son organizaciones híbridas que reciben, según los estándares occidentales, Asistencia excepcional del estado, pero al mismo tiempo funcionan como compañías privadas que compiten contra otras corporaciones globales pero también entre ellas.

Autor: Williams

En otros Países

Después de décadas de expansión a mercados emergentes en todo el mundo, las empresas chinas (tanto empresas estatales como empresariales) están buscando invertir en países de la OCDE en una amplia gama de industrias. La escala relativa del capital disponible para la inversión extranjera, el interés en los activos de recursos y la importancia de nuestro comercio con China hacen de este un tema crítico para Canadá. Los conceptos erróneos sobre la naturaleza de las empresas estatales chinas (EPE) retrasan y socavan los esfuerzos tanto de los canadienses como de los chinos para promover el entendimiento mutuo. El debate popular reflejado en los medios sugiere una incertidumbre generalizada, si no claramente articulada, sobre el propósito y las operaciones de las empresas estatales.Entre las Líneas En China, una serie de empresarios, observadores de la industria y funcionarios gubernamentales cuestionan estas suposiciones. Lejos de ejercer una ventaja injusta sobre los competidores globales, se percibe que las empresas estatales chinas han enfrentado una resistencia indebida en los mercados de la OCDE basándose en conceptos erróneos de su propósito y comportamiento. A nivel de políticas, las percepciones erróneas sobre las empresas estatales pueden influir en el análisis del beneficio neto. Estas mismas percepciones erróneas también tienen un impacto improductivo en las relaciones comerciales.

Autor: Williams

Recursos

Notas

Véase También

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