Poder de policía
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Policía
Antes de principios del siglo XIX, la diferenciación como función contemporánea de la policía (por ejemplo, mantener la paz y combatir la delincuencia y el desorden) estaba en manos de los vigilantes designados de los hogares o de los agentes de la familia o de las tribus. Esta policía “privada” ocurrió en varias áreas (por ejemplo, China, partes principales de África y Sudamérica) antes del proceso de colonización de Europa. Este proceso de institucionalización acompaña un proceso de especialización en los países de la Europa continental. Durante el siglo XIX en Europa continental, la policía solo podía especializarse en estas funciones porque el derecho administrativo y la jurisdicción regulaban otros aspectos de la vida social en ese momento.Entre las Líneas En otra entrada se examina las principales características distintivas de la policía, y las diferencias entre una organización central y una organización local.
Poder de policía
El poder de la policía es la base sobre la que los gobiernos estatales y municipales imponen las regulaciones para la salud, la seguridad y el bienestar de la sociedad.Entre las Líneas En otras palabras, el poder no se centra estrictamente en la policía per se, y en la autoridad de la policía para actuar en contextos concretos, sino que proporciona la base para un amplio poder regulador. Gran parte de este poder es de carácter legislativo.
El poder de la policía proporciona a los gobiernos estatales y locales un amplio poder y debe contrastarse con el poder federal bajo la Constitución de los Estados Unidos. A nivel federal, se traza una clara línea de demarcación entre el poder legislativo federal y el poder legislativo estatal y local. Aunque el Congreso de los Estados Unidos ejerce una amplia autoridad legislativa, sus poderes no son ilimitados.
Pormenores
Por el contrario, la Constitución crea un Congreso con poderes enumerados (véase la Constitución de los Estados Unidos, art. I, sec. 8). Aunque las facultades enumeradas incluyen un conjunto importante de poderes (por ejemplo, las facultades de gravar y gastar, de formar un ejército y una marina y de regular el comercio interestatal), y aunque las facultades enumeradas se amplían mediante la cláusula necesaria y apropiada (que permite al Congreso aprobar toda la legislación necesaria y apropiada para el ejercicio de las facultades enumeradas), hay límites al alcance de la autoridad federal.Entre las Líneas En consecuencia, al decidir si la legislación federal es válida, los tribunales suelen comenzar con la cuestión básica de si el gobierno federal tiene la facultad de aprobar la legislación (véase Gonzales v. Raich, 545 U.S. 1 [2005]). Lo hacen porque, a pesar de la amplitud de la autoridad legislativa federal, el Congreso no tiene la facultad de actuar simplemente porque considera que un asunto está al servicio de la salud, la seguridad y el bienestar públicos. Como sostuvo el Tribunal en United States v. Lopez, 514 U.S. 549 (1995), ni la facultad del Congreso para regular el comercio interestatal, ni ninguna de sus otras facultades, le otorgaron la facultad de prohibir a las personas que introduzcan armas en las zonas escolares.
En cambio, el sistema constitucional estadounidense supone que los estados tienen la facultad de promulgar leyes. A menudo, al hacerlo, los estados se basan en sus poderes policiales. Estas facultades les autorizan a legislar para preservar, proteger y mejorar la salud, la seguridad y el bienestar (y, a veces, la moral) de sus ciudadanos. El poder de policía es un poder sorprendentemente amplio que puede utilizarse para regular una amplia variedad de actividades. Por ejemplo, los estados han promulgado leyes de seguridad relativas a la inspección del ganado que se transporta a través de las fronteras (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “boundaries” en derecho anglosajón, en inglés) estatales, así como leyes que autorizan la cuarentena del ganado enfermo.Entre las Líneas En la histórica decisión de la Corte Suprema en Gibbons c. Ogden, 22 U.S. 1 (1824), el Presidente de la Corte Suprema John Marshall llegó a sugerir que la facultad de inspeccionar (por ejemplo, para mantener el ganado enfermo fuera del estado) y la cuarentena pueden “ser ejercidas de la manera más ventajosa por los propios estados”.
El poder de la policía también se extiende a otros contextos además de las leyes de inspección y cuarentena. Por ejemplo, no es raro que los gobiernos estatales y locales utilicen su poder de policía para inspeccionar restaurantes y tiendas de comestibles con el fin de garantizar que los alimentos se mantengan en condiciones sanitarias y saludables (véase City of Chicago v. R. & X. Restaurant, 369 111. 65, 15 N.E.2d 725 [1938]; Hubbellv. Higgins, 148 Iowa 36, 126 N.W. 914 [1910]; State v. McFarland, 60 Wash. 98, 110 P. 792 [1910]). Tampoco es infrecuente que los gobiernos estatales y locales utilicen sus facultades para promulgar leyes que prohíban o restrinjan la existencia de molestias públicas (véase Muglar v. Kansas, 123 U.S. 623 [1887]). Por ejemplo, South Carolina State Highway Department v (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Barnwell Brothers, 303 U.S. 177 (1938), se trataba de una ley estatal que limitaba la longitud de los camiones en las carreteras públicas.
Otros Elementos
Además, los tribunales han utilizado sus facultades policiales para imponer restricciones de zonificación (véase Pritchett 2003), así como para eliminar las casas de prostitución (véase Holden-Smith 1996).
Aunque los tribunales tienden a suponer que los gobiernos estatales y locales tienen la facultad de promulgar leyes y ordenanzas, es importante darse cuenta de que el poder de la policía no es ilimitado.Entre las Líneas En virtud de la Constitución de los Estados Unidos, hay varios límites en el alcance de ese poder.Entre las Líneas En otras palabras, aunque los estados tengan la facultad de aprobar leyes, la Constitución federal puede imponer una limitación que hace que la legislación sea inconstitucional. Por ejemplo, en virtud de la cláusula de supremacía de la Constitución de los Estados Unidos, si el Congreso ha promulgado una legislación válida sobre un tema, la legislación estatal en conflicto queda anulada por la existencia de la legislación federal (véase, por ejemplo, Pennsylvania c. Nelson, 350 U. S. 497 [1956], en el que se sostiene que la legislación federal anticomunista prohibía la Ley de sedición de Pennsylvania; y Hines c. Davidowitz, 312 U.S. 52 [1941], en el que se concluye que la Ley federal de registro de extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) de 1940 prevalecía sobre la Ley de registro de extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) de Pennsylvania).
Además, aunque el Congreso no haya actuado, los tribunales a veces utilizan la facultad de comercio federal para invalidar la legislación sobre el poder de policía del Estado. Por ejemplo, en el caso Baldwin contra G.A.F. Seelig Inc., 294 U.S. 511 (1935), el Tribunal Supremo de los Estados Unidos anuló la Ley de control de la leche de Nueva York, que imponía un precio mínimo para la leche a fin de garantizar la salubridad de la producción lechera. El Tribunal llegó a la conclusión de que la ley suponía una discriminación contra el comercio interestatal. Asimismo, en el caso Southern Pacific Co. c. Arizona, 325 U.S. 761 (1945), el Tribunal anuló una ley de Arizona que limitaba la longitud de los trenes por razones de seguridad. El Tribunal llegó a la conclusión de que la ley imponía una carga indebida al comercio interestatal (véase también Dean Milk Co. v. City of Madison, 340 U.S. 349 [1951], en el que se anuló una ley local destinada a preservar la salud y la seguridad de la leche prohibiendo la venta de leche producida en lugares situados más allá de la distancia de trabajo de los inspectores de salud de la ciudad, como una restricción indebida al comercio interestatal).
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El poder de la policía estatal también está restringido por varias disposiciones de las constituciones estatales, así como por la Declaración de Derechos de la Constitución de los Estados Unidos y la Decimocuarta Enmienda. Por ejemplo, en Lawrence v. Texas, 539 U.S. 558 (2003), el Tribunal Supremo anuló el estatuto penal de Texas que prohibía la sodomía como violación del derecho a la intimidad protegido por la Constitución (véase también Griswold v. Connecticut, 381 U.S. 479 [1965], en el que la Corte anuló una ley estatal que prohibía el uso de anticonceptivos por parte de parejas casadas por motivos de privacidad). Del mismo modo, en Lovellv. City of Griffin, 303 U.S. 444 (1938), el Tribunal anuló una ordenanza municipal que prohibía la solicitud puerta a puerta sin licencia como una infracción del derecho a la libertad de expresión.
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Poder de policía en la Enciclopedia Jurídica Omeba
Véase:
Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Véase También
Policía, Burocracia, nivel de calle, gobernanza, urbanismo, institucionalización, poder judicial, legitimidad, nueva gestión pública, gestión del desempeño, derechos, violencia
Federalismo; Derechos de propiedad; Adopciones reglamentarias; Décima Enmienda
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