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Sistema Político Japonés
Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema.
En inglés: the Japanese political system.Una Aproximación al Sistema Político Japonés
A diferencia del sistema político estadounidense[click aquí] y del sistema político británico[click aquí] que esencialmente han existido en su forma actual durante siglos, el sistema político japonés actual es una construcción mucho más reciente que data de la derrota de Japón en la Segunda Guerra Mundial y su posterior ocupación por los Estados Unidos. La Constitución de posguerra de 1947 es un documento antimilitarista que incluye la renuncia al derecho a la guerra y prohíbe el mantenimiento de las fuerzas armadas (artículo 9) aunque posteriormente se permitió un rearme limitado (las llamadas “fuerzas de autodefensa”).
La constitución se redactó bajo la ocupación aliada y se redactó en cuestión de días. Se trata de un documento rígido y, desde su aprobación, no se ha modificado. El Artículo 96 estipula que cualquier enmienda requiere una mayoría de dos tercios de ambas cámaras en la Dieta más el consentimiento de la mayoría de los votantes en un referéndum. La característica más controvertida de la Constitución es la disposición que prohíbe al Japón mantener fuerzas militares.
Sin duda, Japón es un país democrático, pero es un tipo de democracia muy diferente a la que prevalece en la mayor parte de Europa en países como Francia[click aquí] y Alemania[click aquí]. La razón más importante para ello es la posición dominante de un partido -el Partido Liberal Democrático- que ha mantenido el poder casi intacto durante más de 50 años.
EL PODER EJECUTIVO
Japón es una monarquía constitucional (como Gran Bretaña) donde el poder del Emperador es muy limitado. Como figura ceremonial, la Constitución lo define como “el símbolo del Estado y de la unidad del pueblo”. Este es un contraste dramático con la situación anterior a la derrota de Japón en tiempos de guerra por parte de los americanos, cuando el Emperador era considerado divino.
El Primer Ministro es elegido para un mandato de cuatro años, aunque la turbulencia política del sistema japonés es tal que rara vez cumple un mandato completo. Debe ganar la mayoría en la Dieta en una sola boleta firmada. Si las dos cámaras no pueden llegar a un acuerdo, siempre prevalece la decisión de la Cámara de Representantes. La residencia oficial del Primer Ministro se llama Kantei (en 2002 se inauguró un nuevo edificio).
Tal día como hoy de 1846, las tropas estadounidenses al mando de Zachary Taylor derrotan a una fuerza mexicana al mando del general Mariano Arista en la batalla de Palo Alto, el primer enfrentamiento de la guerra mexicano-estadounidense (1846-48; véase su origen). Diez años antes tuvo lugar la batalla de San Jacinto, durante la guerra de la Independencia texana frente a México, cerca del lugar donde hoy en día se encuentra la ciudad de Houston (Texas).
(Imagen de Wikimedia)
Shinzo Abe, del Partido Liberal Democrático, es actualmente el Primer Ministro, cargo que ocupaba antes en 2006-2007 y que ahora ocupa desde 2012. Fue el séptimo Primer Ministro de Japón en seis años, pero parece que va a ser el Primer Ministro con más años de servicio en el Japón de la posguerra.
El Primer Ministro elige su Gabinete, que está limitado por una enmienda constitucional de 2001 a 14 miembros regulares adicionales con la posibilidad de tres miembros especiales. Al menos la mitad del Gabinete debe ser miembro de la Dieta.
EL PODER LEGISLATIVO
La legislatura japonesa se llama Kokkai o Dieta y es una estructura bicameral. Generalmente las decisiones se toman por mayoría de votos, pero en casos especiales se requiere una mayoría de dos tercios.
La cámara baja del sistema político japonés es el Shugi-in o Cámara de Representantes. Actualmente tiene 465 escaños (menos que los 480 anteriores) y los miembros cumplen un mandato de cuatro años, aunque solo una vez desde que se cumplió el mandato completo de la guerra (el promedio es de dos años y medio). De los 465 escaños, 289 son elegidos de circunscripciones uninominales y los otros 176 son elegidos de 11 circunscripciones multimiembros mediante un sistema de representación proporcional. Los candidatos para la elección a la Cámara de Representantes deben tener al menos 25 años de edad. Anteriormente, los votantes tenían que tener al menos 20 años, pero en 2016 la edad de votar se redujo a 18 años, lo que añadió unos 2,4 millones de personas al electorado.
La Cámara de Representantes tiene preeminencia sobre la Cámara de Consejeros y puede aprobar un voto de censura en el Gabinete en su conjunto. La Cámara de Representantes puede ser disuelta por el Primer Ministro o por un voto de censura del Gabinete. Dado que la última elección fue en octubre de 2017, las próximas elecciones deben celebrarse en el otoño de 2021.
La cámara alta del sistema político japonés es el Sangi-in o Cámara de Consejeros. Tiene 242 escaños y sus miembros tienen un mandato de seis años. Sólo la mitad de sus miembros son reelegidos en cada elección cada tres años, utilizando un sistema de votación paralelo. De los 121 miembros sujetos a elección cada vez, 73 son elegidos de los 47 distritos prefecturales por el método de voto único transferible y 48 son elegidos de una lista nacional por representación proporcional. Este elemento de representación proporcional se introdujo en 1982 en un esfuerzo por combatir el efecto de enormes sumas de dinero que se gastaban en campañas electorales. Los candidatos para la elección de la Cámara de Consejeros deben tener al menos 30 años de edad.
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La Cámara de Consejeros no puede ser disuelta. Las próximas elecciones se celebraron en julio de 2019.
Si las dos cámaras no están de acuerdo en cuestiones de presupuesto, tratados o designación del Primer Ministro, la Cámara de Representantes puede insistir en su decisión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Entre las Líneas En todas las demás decisiones (como la aprobación de un proyecto de ley), la Cámara de Representantes puede anular un voto de la Cámara de Consejeros solo por una mayoría de dos tercios de los miembros presentes.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2024 o antes, y el futuro de esta cuestión):
PARTIDOS POLÍTICOS
Tradicionalmente, el sistema político japonés ha estado dominado por un partido de una manera desconocida en las democracias de Europa y Norteamérica. Ese partido es el conservador Partido Liberal Democrático (PLD). Desde su fundación en 1955, ha estado en el poder en todo momento, a excepción de un gobierno de coalición de corta duración formado por partidos de la oposición durante 11 meses en 1993 y durante un período de tres años más reciente, de agosto de 2009 a diciembre de 2012.Entre las Líneas En las elecciones de diciembre de 2012, volvió al poder con 294 escaños en la Cámara de Representantes. Fue reelegido en 2014 y de nuevo en 2017, esta vez con 284 escaños. El LDP está dirigido por Shinzō Abe.
Otro partido importante es Kōmeitō que tradicionalmente se alía con el Partido Liberal Democrático. Es un partido budista socialmente conservador.Entre las Líneas En las elecciones de 2017, obtuvo 29 escaños. Esto significa que el PLD y Kōmeitō combinaron 313 votos en la cámara baja, dando al gobierno una “supermayoría” en la cámara baja de 465 escaños del parlamento: es decir, más de los dos tercios de los escaños necesarios para anular el veto de la cámara alta. El partido está dirigido por Natsuo Yamaguchi.
Algunos observadores opinaron que las elecciones generales de agosto de 2009, que dieron como resultado un gobierno del Partido Demócrata, habían cambiado radicalmente las cosas, pero el regreso del Partido Liberal Democrático en diciembre de 2012 devolvió al sistema político japonés a su norma histórica. Tras las elecciones de octubre de 2017, dos nuevos partidos políticos formaron la base de la oposición:
El Partido Democrático Constitucional obtuvo 55 escaños. Se trata de un partido de centro-izquierda dirigido por Yukio Edano. El partido se formó a partir de una escisión de centro-izquierda del anterior Partido Demócrata de la oposición en el período previo a las elecciones de 2017.
Kibō no Tō (Partido de la Esperanza) ganó 50 escaños. Se trata de un partido conservador en Japón fundado y dirigido por la gobernadora de Tokio Yuriko Koike. Se formó unas horas antes de que el Primer Ministro Shinzō Abe declaró las elecciones de principios de 2017.
La financiación (o financiamiento) pública de los partidos políticos se introdujo en 1994.
La participación en las elecciones es baja, especialmente entre los votantes jóvenes. A pesar de haber sido interrumpido por el tifón Lan, las elecciones de 2017 experimentaron un ligero aumento de la tasa de participación del 53,68%, pero esta cifra sigue siendo la segunda más baja en el Japón de la posguerra.
Históricamente, el dominio del Partido Liberal Democrático en el sistema político japonés ha moldeado profundamente la naturaleza de la política en este país en comparación con otras democracias. Dado que en realidad no había espacio para cambiar el partido en el poder, los conflictos -a menudo muy amargos- han sido más dentro del PLD que entre partidos políticos. Como resultado, en el PLD opera un elaborado y omnipresente sistema de facciones. Esto afecta a ambas cámaras de la Dieta, pero a la Cámara de Representantes más que a la Cámara de Consejeros.
Las facciones se basan tanto en individuos como en políticas, generalmente miembros veteranos del PLD, muchos de ellos ex primeros ministros o aspirantes a primeros ministros. El número y el tamaño de las facciones varían constantemente. Aunque la mayoría de las facciones tienen títulos oficiales, en los medios de comunicación japoneses se suele hacer referencia a ellas con los nombres de sus actuales líderes.
Una característica notable de la política japonesa es la influencia de las conexiones familiares. Muchos miembros del parlamento son hijos o nietos de antiguos miembros de Kokkai (o de la Dieta), generalmente miembros del PLD. El anterior Primer Ministro Yukio Hatoyama tipificó esta tradición: su abuelo fue el primer Primer Ministro del PLD en 1954-56, su padre fue una vez Secretario de Relaciones Exteriores del PLD, heredó el escaño de su padre en Hokkaido en 1986, y su hermano menor fue miembro del anterior Gobierno del PLD.
El éxito histórico del Partido Liberal Democrático ha dependido menos de un llamamiento generalizado de masas que de la llamada sanban (tres “ban”): jiban (una circunscripción fuerte y bien organizada), kaban (un maletín lleno de dinero) y kanban (nombramiento de prestigio, especialmente a nivel de gabinete).
EL PODER JUDICIAL
El Tribunal Supremo es el tribunal supremo del país. El Presidente del Tribunal Supremo es nombrado por el Emperador tras su selección por el Gabinete. Otros catorce jueces son seleccionados y nombrados por el Gabinete.
Cada 10 años, el mandato de un juez debe ser confirmado por referéndum.Entre las Líneas En la práctica, los magistrados son casi siempre reelegidos y se les permite servir hasta los 70 años de edad.
Históricamente, el Tribunal Supremo ha desempeñado un papel discreto, evitando la controversia y manteniendo el statu quo. Como resultado, los miembros individuales de la Corte son prácticamente desconocidos para el público en general.
Desde finales del siglo XIX, el sistema judicial japonés se ha basado en gran medida en el derecho civil europeo, en particular el de Francia y Alemania. Con las modificaciones posteriores a la Segunda Guerra Mundial, este código legal sigue vigente en el Japón actual.
Revisor: Lawrence
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