Administración Pública en los Estados Postcomunistas

Este elemento es una expansión del contenido de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre la Administración Pública en los Estados Postcomunistas.

Administración Pública en los Estados Postcomunistas

Las estructuras administrativas y las tradiciones institucionales de los regímenes comunistas constituyen una familia o tipo, donde las afinidades con el modelo soviético original son fuertes.

Las doctrinas administrativas de unidad de poder, legalidad socialista, gestión de cuadros y el llamado modelo de nomenclatura del control administrativo fueron desarrolladas por la antigua Unión Soviética, donde el sistema de nomenclatura se instituyó en 1922. Con la expansión militar e ideológica soviética, el modelo soviético se extendió después por todo el mundo.

En su punto álgido, a finales de la década de 1980, existían casi 30 regímenes marxista-leninistas en cuatro de los cinco continentes de la Tierra: Europa del Este, Asia, África y América Central. Tras la caída de la Unión Soviética en 1991, casi todos los Estados anteriormente ocupados o tutelados por ella abandonaron el comunismo. Los estados post-soviéticos son: Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Estonia, Georgia, Kazajstán, Kirguizistán, Letonia, Lituania, Moldavia, Rusia, Tayikistán, Turkmenistán, Ucrania y Uzbekistán.

En el siglo XXI, cinco países siguen contando con una estructura administrativa mayoritariamente comunista: China, Vietnam, Laos, Cuba y Corea del Norte.

Temas a tener en cuenta:

• La administración pública en Europa central y oriental: legado común y desafío de la era poscomunista
• La administración pública en los antiguos Estados soviéticos: legado común y desafío de la era poscomunista
• La gestión pública ucraniana y su reforma
• La administración pública en Rusia
• La Administración Pública en Kazajstán
• La Administración Pública en Kirguistán
• La Administración Pública en Georgia
• La administración pública en Lituania
• La administración pública en Estonia
• La Administración Pública en la República de Moldavia
• La Administración Pública en Rumanía
• La Administración Pública en Bulgaria
• La Administración Pública Húngara
• La Administración Pública en Polonia
• La Administración Pública en Mongolia

Aspectos a tener en cuenta en cada uno:

• De la transición a la consolidación
• Evolución y prácticas de la administración pública: hitos históricos y realidades cotidianas
• Reformas del sector público

La administración pública en Europa central y oriental

A principios de la década de 1990, los países de Europa Central y Oriental (PECO) asistieron al colapso de los regímenes comunistas y a una transformación política y económica sin precedentes que desembocó en el establecimiento de Estados democráticos gobernados por la ley y economías de mercado.

Las reformas administrativas, que se convirtieron en un hito importante de esta transformación, se vieron considerablemente influidas tanto por los legados administrativos predominantes en los países como por los procesos de europeización asociados a su adhesión a la Unión Europea. Los legados administrativos, que combinan elementos de varias tradiciones (por ejemplo, la alemana, la napoleónica y la angloamericana) siguen fuertemente afectados por lo que queda de la era comunista. Por el contrario, el impacto de los procesos de europeización en las administraciones públicas de los PECO ha resultado ser mucho más débil de lo que se esperaba en un principio.

El proceso de construcción de una función pública profesional y apolítica en los PECO ha estado plagado de discontinuidad e incoherencia, debido a la cultura administrativa específica de la región, al debilitamiento de la presión para modernizar las instituciones de la UE y a las consecuencias de la crisis financiera de 2008, así como a las crecientes tendencias populistas en la región. Todos estos factores alentaron la creencia de que es necesario reforzar el control político sobre la administración pública para mejorar la eficacia y la calidad de los mecanismos de gobernanza.

La calidad de la gobernanza y de la gestión pública varía mucho entre los países de Europa Central y Oriental. Lo que tienen en común -al menos hasta cierto punto- es la dinámica bastante elevada del cambio, incluida la inversión de los efectos de las reformas aplicadas anteriormente. Este último factor puede interpretarse como una búsqueda de vías de reforma específicas para cada país, en parte debido a la decepción con los valores y modelos imperantes en Europa Occidental, y en cierto modo como consecuencia de las crecientes tendencias populistas en la región.

Revisor de hechos: Sherwood

Internacionalización, Soberanía y Estado Moderno

En el texto sobre las las transformaciones del Estado se conceptualiza la soberanía tradicional como un concepto que tiene cuatro componentes: Se basa en una noción de:

• reconocimiento que se refiere a la capacidad -suponiendo que los estados tienen el control sobre su territorio-;
• igualdad formal y diferenciación segmentaria -que no permite una relación de dominio formal entre los estados-;
• autoridad final -que no permite el aumento de la autoridad más allá del estado o los estados-; y
• independencia social y económica -que permite un desarrollo económico y social independiente en la esfera doméstica, pero que mantiene la interdependencia entre los estados en el ámbito de la seguridad.

Consulte también la información relativa a las dimensiones políticas de la globalización, el Estado-nación y la extinción del Estado. Se examina en la presente plataforma digital la premisa de la tesis del Estado competidor, que destaca una transición gradual, no dramática y pacífica de la forma de Estado del bienestar al “Estado competidor” (véase más detalles). Véase también acerca de las Transformaciones del Estado Contemporáneo .

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Revisor de hechos: Mix
[rtbs name=”comunismo”] [rtbs name=”politicas-publicas”]

Recursos

Véase También

administración, políticas públicas, tradición administrativa, europeización, países de Europa Central y Oriental, servicios civiles, centralización, calidad de la gobernanza
Gobernanza, Cambio político, Burocracia
Estado, teoría del Estado, transformaciones del Estado, determinantes del cambio del Estado, actividades del Estado, instrumentos del Estado, soberanía del Estado, relaciones Estado-sociedad, Estado y globalización, interfaz de la política nacional e internacional
Dimensión política de la globalización
Dimensión económica de la globalización
Dimensión cultural de la globalización
Dimensión ecológica de la globalización
Ideologías de la globalización
Globalismo de mercado
Globalismo de justicia
Globalismos religiosos
Futuro de la globalización
Economía
Economía internacional
Relaciones Internacionales
Economía Política Internacional
Ciencias Sociales
tesis del Estado competidor, Estado del bienestar, mercantilización, capitalismo, capital, Philip Cerny, Bob Jessop, Joachim Hirsch, determinismo estructural, convergencia
La tesis del Estado competidor
Definición del Estado competidor
Explicación del Estado competidor
Preguntas sobre el Estado competidor
Actividades del Estado, Determinantes del Cambio del Estado, Estado, Instrumentos del Estado, Relaciones Estado-Sociedad, Soberanía del Estado, Teoría del Estado, Transformaciones del Estado

▷ Esperamos que haya sido de utilidad. Si conoces a alguien que pueda estar interesado en este tema, por favor comparte con él/ella este contenido. Es la mejor forma de ayudar al Proyecto Lawi.