Transformaciones del Estado Contemporáneo

Este elemento es una expansión del contenido de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre Transformaciones del Estado Contemporáneo. Véase elementos del Estado, origen del Estado, y las características del Estado.

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Contenido de las Transformaciones del Estado Contemporáneo

Nota: Consulte también la información relativa a las dimensiones políticas de la globalización, el Estado-nación y la extinción del Estado. Se examina en la presente plataforma digital la premisa de la tesis del Estado competidor, que destaca una transición gradual, no dramática y pacífica de la forma de Estado del bienestar al “Estado competidor” (véase más detalles).

Transformaciones contemporáneas estatales en el mundo perteneciente a la OCDE

Respecto a las transformaciones estatales en el mundo no perteneciente a la OCDE, véase aquí.

Transformaciones estatales entre las democracias afluentes

En comparación con otras partes del globo, los países capitalistas avanzados de Europa Occidental, Norteamérica, las Antípodas y Japón comparten una serie de características: afluencia económica y seguridad, gobierno democrático, cohesión territorial y étnica y un Estado que funciona bien. Estas ventajas han legado una fuerte reserva de apoyo para transformar, en lugar de simplemente hacer retroceder, las instituciones estatales. La globalización, la integración europea y el estancamiento económico combinados han llevado ciertamente a las autoridades estatales a ceder importantes responsabilidades económicas, sobre todo el control del sistema de crédito, el ajuste fiscal y monetario y la propiedad de los servicios públicos y otras empresas públicas. Pero, los funcionarios estatales han forjado nuevas responsabilidades tanto dentro de la economía (conciliación laboral y familiar, promoción de la innovación, activación del mercado laboral) como fuera de ella (lucha contra el terrorismo, limitación de la inmigración). También han cultivado nuevas formas de gobernanza, en particular, la gobernanza multinivel y las asociaciones público-privadas. A pesar de todos estos ajustes, sigue existiendo una gran inquietud en la opinión pública sobre el rendimiento y la responsabilidad de los Estados de la OCDE, una preocupación que se ha puesto de manifiesto con el colapso financiero de 2008 y la actual crisis de la deuda soberana.

Contenido Más Detallado

• El ideal de la OCDE
• La variación dentro de las democracias afluentes
• El giro neoliberal entre las democracias capitalistas avanzadas
• Las formas cambiantes de la intervención del Estado

Las transformaciones del modelo estatista

Francia y Japón han encarnado durante mucho tiempo las posibilidades del desarrollo económico dirigido por el Estado, que los partidarios anunciaban como una forma superior de organización económica al enfoque de libre mercado de Estados Unidos. Sin embargo, a partir de la década de 1970, Francia y luego Japón experimentaron crecientes dificultades económicas, y las instituciones y políticas clave asociadas al modelo estatista fueron desmanteladas. Esta reorientación de la política francesa y japonesa no puede reducirse a un movimiento del Estado al mercado: Para evitar que los trabajadores sufrieran las consecuencias más duras de la reforma económica, Francia creó uno de los estados de bienestar más caros del mundo, mientras que Japón contuvo el desempleo gastando masivamente en obras públicas y rescates de empresas deficitarias. Así pues, el camino que se aleja de la política industrial voluntarista se ha pavimentado con un nuevo e importante gasto estatal, en gran parte de carácter social. El reto que tenemos por delante es reducir y redistribuir este gasto de forma que apoye más el desarrollo económico.

Contenido Más Detallado

• Orígenes del modelo estatista
• Fundamentos y funcionamiento del modelo estatista
• ¿Un modelo económico?
• La crisis del modelo estatista
• La reforma del sistema estatista

Del corporativismo industrial al Estado de inversión social

Analizamos los cambios en la economía política de siete pequeños países corporativistas europeos -Austria, Bélgica, los Países Bajos y los cuatro países nórdicos- desde la Edad de Oro hasta el siglo XXI. El corporativismo se define por la negociación tripartita entre el Estado y las confederaciones centralizadas de Empleadores y Sindicatos. El núcleo de la negociación corporativista era la contención salarial de los sindicatos a cambio de una política social redistributiva y del pleno empleo. El Estado, entre otras cosas, controlaba los movimientos de capital, fijaba la política de los bancos centrales, proporcionaba tipos de interés bajos a las empresas y, en ocasiones, era propietario de partes importantes del sector manufacturero. Tras la ruptura del sistema de Bretton Woods en 1971, el Estado se retiró de esa participación. En su lugar, principalmente en los países nórdicos y en menor medida en los Países Bajos, el Estado invirtió cada vez más en capital humano, aumentando sustancialmente su inversión en educación y formación. El dividendo fue una mano de obra extremadamente cualificada, lo que podría explicar la irrupción de los países nórdicos en la industria de la tecnología de la información y las comunicaciones y en otras empresas de alta tecnología en las dos décadas posteriores a 1990.

Contenido Más Detallado

• El concepto de corporativismo
• El corporativismo de posguerra
• El corporativismo de posguerra transformado: Hacia la inversión social

El papel cambiante del Estado en las economías liberales de mercado

Este texto repasa los principales acontecimientos que han afectado a los Estados que presiden las economías liberales de mercado en las décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial. Tras considerar las perspectivas ofrecidas por las literaturas de la modernización, el neocorporativismo y las variedades del capitalismo sobre el Estado liberal, revisa las políticas relativamente intervencionistas de una era keynesiana que se extiende hasta los años 70. Resume las principales reformas de la era neoliberal que comenzó en la década de 1980, argumentando que el discurso neoliberal socavó la autoridad del Estado, mientras que las políticas basadas en la privatización, la desregulación y la contratación externa alteraron su funcionamiento. Las nuevas formas de financiación utilizadas para apoyar las estrategias de crecimiento basadas en la demanda aumentaron los riesgos de crisis financiera, y los límites de las funciones fiscales y activistas de los Estados liberales limitan sus capacidades para participar en la inversión pública en educación, investigación e infraestructuras que son cruciales para su éxito económico a largo plazo.

Contenido Más Detallado

• Imágenes del Estado liberal
• Los Estados liberales en la era keynesiana
• Los Estados liberales en la era neoliberal
• La diversidad nacional
• Las trayectorias del Estado liberal

Los Estados liberales invierten el rumbo: De la sustitución de importaciones a la economía abierta

El modelo de industrialización por sustitución de importaciones (ISI) es un subtipo de capitalismo organizado que prevaleció desde la década de 1930 hasta la de 1980. Las políticas e instituciones desplazaron las rentas de las exportaciones de materias primas hacia un incipiente sector manufacturero para ampliar la producción de bienes de consumo no duraderos y, con el tiempo, dar el salto a la producción de bienes de consumo duraderos y de capital con alto contenido local y protección arancelaria. Este paquete también creó nuevos grupos sociales, capital y trabajo organizados, que mejoraron la capacidad del Estado para la gestión económica directa. La transformación fundamental durante los últimos treinta años se produjo en la forma en que el Estado ejerce el control de la economía, y no simplemente en el hecho de que haya más o menos Estado. El control burocrático directo y la intermediación corporativista dieron paso al uso de reglas, directrices y presiones competitivas para moldear los comportamientos individuales y de las empresas. En este texto se consideran los antiguos dominios británicos (Australia, Canadá, Nueva Zelanda), Iberia (España, Portugal) y los tres mayores países latinoamericanos (Argentina, Brasil, México).

Contenido Más Detallado

• ¿En qué se parecía el Estado de la industrialización por sustitución de importaciones a otros Estados de la posguerra?
• Desglose del modelo de industrialización por sustitución de importaciones
• Los nuevos Estados

Transformación del Estado de Bienestar: La convergencia y el auge del modelo de la oferta

Este texto describe la transformación del Estado del bienestar en los países de la OCDE desde la década de 1970 con el trasfondo del acuerdo de posguerra. Basándonos en macrodatos cuantitativos y en información cualitativa procedente de la literatura, mostramos que los estados de bienestar han convergido, especialmente en lo que respecta a diversas medidas de gasto, y también en cierta medida en algunos patrones cualitativos de elaboración de políticas. Lo que ha surgido puede describirse mejor como el modelo de “estado de bienestar del lado de la oferta”, y esta orientación general se refleja en muchos ámbitos del estado de bienestar. Diferimos de los pronósticos anteriores de una carrera hacia el fondo por parte de los estados de bienestar generosos y discrepamos de la opinión de que una orientación hacia la oferta equivale a un “gobierno magro” en términos de gasto social. Pero la convergencia implica que el espacio de maniobra se ha reducido para los responsables políticos. Las consecuencias de la crisis financiera de 2008 para los estados de bienestar son difíciles de predecir. Las medidas anticíclicas a corto plazo como reacción a la crisis ponen de manifiesto la importancia de los colchones de protección en las economías altamente integradas. Aun así, algunos países han experimentado duras medidas de austeridad desde entonces, por lo que la crisis financiera de 2008 ff. puede marcar el final del periodo de convergencia aquí descrito.

Contenido Más Detallado

• El viejo orden: La expansión de posguerra y la variedad de regímenes de bienestar
• Desafíos al viejo orden
• La transformación del Estado del Bienestar

La transformación del Estado del Bienestar: ¿Un nuevo orden?:

• El tamaño y la generosidad del Estado del bienestar
• Los instrumentos cambiantes del Estado del bienestar
• Lo que los estados de bienestar hacen (de forma diferente) hoy en día

El Estado y la igualdad de género: ¿Del Estado patriarcal al Estado favorable a las mujeres?

Este texto utiliza los cambios en el mercado laboral, en particular el objetivo de aumentar la participación femenina en el mercado laboral y el cambio en la maquinaria de toma de decisiones en materia de igualdad de género, para proporcionar la lente a través de la cual es posible identificar los avances y los obstáculos en las transformaciones del Estado en una dirección de igualdad de género/amigable a las mujeres. Llega a la conclusión de que los principales Estados de la OCDE pueden caracterizarse como Estados conscientes de la igualdad de género, algunos más que otros, pero el movimiento hacia los Estados de la igualdad de género se ve limitado por el fracaso a la hora de abordar estructuras de desigualdad más amplias. El Estado ha sido omnipresente y, en algunos momentos y lugares, dominante, en el cambio de las relaciones de género, pero siempre ha estado sujeto a la orientación política dominante, incluida la representatividad de género de los parlamentos y la presión, o falta de ella, de la sociedad civil, en particular del movimiento de mujeres orientado a la igualdad. Estos factores explican en gran medida la variación en la institucionalización de las estructuras y los resultados en materia de igualdad.

Contenido Más Detallado

De la política de la mujer al análisis de género:

• Su terminología
• ¿Del hombre-ganadero a la “familia modelo adulto-trabajador” o a las variedades de los modelos de “doble empleo”?

La transformación del Estado y la configuración de las relaciones de género en los países de la OCDE:

• La estrategia de inversión social
• ¿”Revolución incompleta” y/o igualdad de género “perdida en la traducción”?

Agencias y estrategias de igualdad de género:

• La perspectiva de género
• La integración de la perspectiva de género

25.5.

Del Estado positivo al Estado regulador: ¿Una transformación en la maquinaria de la gobernanza?

El cambio del “Estado positivo al Estado regulador” describe una transformación de un Estado que proporciona por sí mismo muchos servicios sociales y públicos a sus ciudadanos a un Estado que se limita a proporcionar el marco regulador de dichos servicios que son prestados por actores privados. Al “volver a introducir el mercado”, el Estado regulador está estrechamente relacionado con las crecientes presiones competitivas, la globalización y el fracaso del Estado. Tras un resumen de las teorías pertinentes, ofrecemos una visión general del desarrollo del estado regulador en el mundo de la OCDE y examinamos la variación transnacional e intersectorial de las trayectorias hacia el estado regulador, centrándonos en los procesos de liberalización, privatización y re-regulación. Las palabras clave de los retos normativos de esta transformación del Estado son bienestar, equidad y responsabilidad. Nuestra perspectiva: El Estado regulador ha sido y seguirá siendo una actividad estatal fundamental, como ya demuestran la crisis financiera de 2008 y sus ramificaciones. Cada vez es más necesaria la regulación a nivel internacional.

Contenido Más Detallado

Del discurso académico a la práctica política ampliamente compartida:

• La regulación de los fallos del mercado
• La regulación de los fallos del Estado – hacia el Estado regulador
• La UE como modelo de Estado regulador:

El surgimiento del Estado regulador:

• Evolución general de la OCDE
• Patrones transfronterizos e intersectoriales en la UE

Desafíos al Estado regulador:

• La promesa de ganancias de bienestar
• ¿A costa de la equidad?
• Los efectos sobre la responsabilidad

La migración y las fronteras porosas de los Estados democráticos

La investigación en ciencia política se ha centrado en cómo los Estados regulan la migración. Este texto considera, en cambio, cómo la regulación estatal de la migración y la ciudadanía determina los límites territoriales y de pertenencia. A partir de una discusión conceptual sobre cómo las fronteras estatales transforman la movilidad geográfica en migración internacional, sostengo que las fronteras como lugares de control de los flujos migratorios se pliegan cada vez más al territorio, así como se impulsan hacia el exterior más allá de los confines tradicionales de los Estados. Los derechos y las oportunidades de movilidad dependen en gran medida del estatus de ciudadanía. Sin embargo, en las democracias de la OCDE, las distinciones basadas en la ciudadanía y la residencia se han vuelto cada vez más borrosas gracias al fortalecimiento de los derechos de los residentes de larga duración, de la ciudadanía extraterritorial y de la tolerancia de la doble ciudadanía. La transformación de los Estados en Estados de inmigración y de emigración no es sólo un hecho demográfico, sino también un fenómeno políticamente contestado. El experimento de la Unión Europea con la libre circulación interna y las fronteras abiertas supone un reto adicional para la coordinación entre los estados y sus regímenes de pertenencia. Por último, sugiero que el mayor reto para la investigación futura es cómo combinar las perspectivas de la migración y la movilidad en un marco analítico coherente.

Contenido Más Detallado

• Conceptos ambiguos: Movilidad, migración y fronteras
• Nacionalidad y ciudadanía: Una tendencia hacia los límites borrosos
• Cambios en las preocupaciones sobre el control de la migración
• Migración y construcción de la nación: La incorporación de los recién llegados y la movilización de las diásporas
• El experimento europeo de libre circulación

Estados plurinacionales

Los términos “nación” y “Estado” se han utilizado a menudo como sinónimos. Los científicos sociales los han vinculado inextricablemente en el término “Estado-nación”. En realidad, la conexión entre nación y estado es contingente y no todos los estados están formados por una sola nación. Tanto la nación como el estado son construcciones políticas y adoptan formas diferentes. A medida que el Estado va cambiando de forma, su relación con la nación también cambia. El término “estado multinacional” se ha utilizado para los estados en los que hay más de una nación. Yo he utilizado el término “estado plurinacional” de una forma ligeramente diferente, para referirme a los casos en los que la propia definición y el significado tanto del estado como de la nación son discutidos. Esto nos permite examinar la variación entre los movimientos nacionales y sus objetivos, así como las múltiples formas en que pueden conciliarse con las cambiantes nociones de Estado.

Contenido Más Detallado

• Nación y Estado
• Los problemas
• Reivindicaciones nacionalistas
• Respuestas constitucionales
• La dimensión transnacional

Nación y Estado:

• Concepciones tradicionales
• Enfoques más recientes
• La apoteosis del Estado-nación
•  Definición de los términos

La arquitectura cambiante del Estado de seguridad nacional

Si los Estados nación en las últimas décadas se han caracterizado por reducir el alcance de sus actividades y delegar tareas en otros actores, como ha demostrado la investigación, el ámbito del Estado de seguridad nacional es uno de los que se desvía de esa tendencia general. Influidos por conmociones como los atentados terroristas del 11-S, los Estados nacionales han aumentado la legislación, el personal y los presupuestos dedicados a la “seguridad nacional”, y han consolidado y concentrado su participación en este ámbito. El texto rastrea los cambios estructurales, organizativos y tecnológicos que han contribuido a la transformación de esta dimensión estatal y los ilustra con ejemplos de varios países. Tanto desde una perspectiva teórica como a partir de pruebas empíricas, se argumenta que el Estado de seguridad nacional ha afectado gravemente a los derechos civiles y al funcionamiento de los sistemas políticos democráticos, que sus necesidades de recursos han aumentado sustancialmente y que los problemas de control de la acción del ejecutivo en este ámbito se han hecho muy evidentes, sobre todo por las recientes revelaciones sobre las actividades de vigilancia exhaustiva de servicios de seguridad como la NSA.

Contenido Más Detallado

• Perspectivas teóricas sobre el Estado de seguridad nacional (El “estado de guarnición” y el “Estado preventivo”).
• Transformaciones
• Medidas nacionales
• La cooperación internacional
• Consecuencias

Transformaciones:

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

• El cambio estructural: La difuminación de las fronteras entre lo interno y lo externo
• Cambio organizativo: La centralización y la amalgama de tareas policiales, de servicios secretos y militares
• Cambio tecnológico: La creciente dependencia de la tecnología de la información

Medidas nacionales :

• Los Estados Unidos de América
• La República Federal de Alemania
• El Reino Unido
• Análisis comparativo

Transformaciones del Estado democrático

En la actualidad, todos los Estados capitalistas avanzados son Estados democráticos. Desde la década de 1950, las estructuras institucionales básicas de la mayoría de los Estados democráticos no han cambiado. Grecia, España y Portugal entraron en el club de las democracias en la década de 1970. Aquí examinamos la transformación gradual del Estado democrático que tuvo lugar por debajo de la notable estabilidad de las instituciones centrales democráticas. Se produjo una profundización de la participación política y un mayor uso de los referendos, junto con reformas que fomentaron la autonomía de las élites políticas, las administraciones y los expertos. El surgimiento de organismos semiindependientes y la difusión internacional del modelo de un banco central independiente alteraron decisivamente los modos de gobernanza democrática. El vínculo entre el Estado democrático, la sociedad civil y los ciudadanos, que antes era muy estrecho, se debilitó. Además, los estados democráticos se ven desafiados por el nuevo poder político de las organizaciones internacionales y re-gionales; irónicamente, estas organizaciones son instituciones que estos mismos estados establecieron y que han promovido constantemente.

Contenido Más Detallado

• La estabilización de los Estados democráticos – Primera fase
• Fases y Olas
• ¿Una nueva fase (post-2008) del Estado democrático?

Cambios bajo la superficie de los acuerdos constitucionales – Segunda fase:

• Abrir el Estado
• Desenredar los estrechos vínculos entre el Estado y la sociedad civil
• Nuevas reformas de la gestión pública: Economización y judicialización

Tercera fase:

30.3. Una oleada de reformas institucionales – La tercera ola 30.3.1. Reformas de los sistemas electorales 30.3.2. Democracia directa y nuevas formas de participación ciudadana 30.3.3. Descentralización 30.3.4. Organismos administrativos independientes .

[rtbs name=”gobernanza”]

Administración Pública y Transformaciones del Estado Contemporáneo

La administración pública como campo de estudio se encuentra en medio de un entorno fluido. El propio alcance y complejidad de la administración pública ha sido fácil de dar por sentado, fácil de atacar y difícil de explicar, sobre todo en el entorno mediático de los soundbites y Twitter-snipe. No sólo ha cambiado el contexto de la disciplina, sino que las instituciones de la administración pública se han adaptado e innovado para prestar servicios al público y servir a quienes detentan el poder, al tiempo que ellas mismas se han vuelto cada vez más complejas. Esto también afecta a Transformaciones del Estado Contemporáneo. ¿Ha evolucionado la administración pública? ¿Y qué nuevas líneas de investigación son fundamentales para una política eficaz y la prestación de programas y servicios públicos preservando al mismo tiempo principios fundacionales como el Estado de derecho y las instituciones expertas?

A continuación se muestran las referencias cruzadas sobre los fundamentos de la administración pública, las empresas públicas y la teoría de la administración, también aplicable a Transformaciones del Estado Contemporáneo: [rtbs name=”economia-publica”]

También de interés para Transformaciones del Estado Contemporáneo:

Se examina, en especial, la modernización de los sistemas de recursos humanos en el sector público. También de interés para Transformaciones del Estado Contemporáneo:

Se examina, en especial, el sistema de goberanza pública, estatal y local, en la administración pública. También de interés para Transformaciones del Estado Contemporáneo:

También de interés para Transformaciones del Estado Contemporáneo:

Recursos

[rtbs name=”informes-juridicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]

Véase También

• Combate a la Corrupción en México
• Economía pública
• Servidores públicos
• Modernización de la Administración Pública en México
• Cooperación intergubernamental
• Coordinación interinstitucional
• Práctica de la Administación Pública mexicana
• Gestión de riesgos en la Administración Pública
• Investigaciones gubernamentales
• Cambio organizativo
• Servicio civil de carrera en México
• Productividad en la administración pública
• Rendición de cuentas en la administración pública
• Función pública
• Glosario de Administración Pública
• Gastos públicos
• Aprendizaje organizacional
• Reformas a los sistemas de presupuestación en México
• Gestión de crisis en la administración pública
• Comunicación en la administración pública
• Proceso de cambio de la política de gestión pública mexicana
• Planificación urbana
• Comunicación organizativa
• Agencias administrativas
• Gestión del sector público
• Administración local
• Gobernabilidad
• Transparencia en la administración pública
• Planificación política
• Gestión de personal
• Gestión de calidad total en la administración pública

▷ Esperamos que haya sido de utilidad. Si conoces a alguien que pueda estar interesado en este tema, por favor comparte con él/ella este contenido. Es la mejor forma de ayudar al Proyecto Lawi.