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Futuro de la Atención Primaria de Salud

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Futuro de la Atención Primaria de Salud

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Nota: aunque hay una distinción entre la atención primaria y la atención primaria de salud (APS), trataremos ambos conceptos uniformemente aquí.

En 1978 la conferencia de Alma-Ata introdujo una forma visionaria de examinar la forma de abordar las necesidades básicas de salud no satisfechas de manera práctica, culturalmente apropiada y científicamente válida. Esta visión estimuló un debate totalmente nuevo sobre cómo hacer realidad la definición de salud de la OMS. Uno de los resultados fue la creciente preocupación por el acceso equitativo a la atención de la salud y por la necesidad de incluir a los beneficiarios previstos de la atención en la adopción de decisiones sobre sus necesidades y preocupaciones en materia de salud. Ese diálogo dio lugar a diversas experiencias que incluían marcos para investigar los determinantes sociales de los efectos y resultados sanitarios y pruebas que respaldaban el fortalecimiento de los sistemas que realizaban intervenciones sanitarias. Esos esfuerzos incluyeron investigaciones sobre la distribución y la disponibilidad de recursos y la expansión de los trabajadores comunitarios de la salud para satisfacer las necesidades sanitarias locales. Hay evidencia de un creciente interés y éxito de los programas que perseguían estos principios. La Fundación Rockefeller publicó un informe titulado Buena Salud a Bajo Costo: 25 años después; ¿Qué hace que un sistema de salud sea exitoso? En él se examinaron las experiencias de 10 países y dos estados de la India que demostraron cómo un enfoque de APS puede mejorar con relativa rapidez la salud de las poblaciones de bajos ingresos de manera rentable y sostenible (Bababanova et al., 2011).Entre las Líneas En una reciente reunión celebrada en Sudáfrica en 2017, patrocinada por el UNICEF y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) en colaboración con la OMS y la Fundación Bill y Melinda Gates, sobre la institucionalización de la salud comunitaria, se destacó la necesidad de crear sistemas de salud comunitarios sólidos; empoderar a la población local, incluidos los trabajadores sanitarios comunitarios; y establecer vínculos con otros sectores para garantizar la salud para todos en la definición de la OMS.

La APS surgió y se desarrolló en un entorno mundial (o global) en un momento en que el compromiso compartido de reducir la pobreza y perseguir los principios democráticos era una prioridad en la agenda mundial. Cuarenta años después, este entorno no es el mismo.Entre las Líneas En el momento en que la APS fue aceptada como política de salud global, la salud y la educación comenzaron a ser identificadas como bienes públicos para crear y promover el desarrollo, particularmente en los países pobres (Myrdal, 1968).Entre las Líneas En los años siguientes, la globalización basada en gran parte en las ideas económicas neoliberales se hizo cada vez más importante para promover los objetivos de desarrollo. Los países de ingresos medios y bajos descritos en este artículo, así como los países industrializados como los Estados Unidos y Gran Bretaña, vieron movimientos que apoyaban las reducciones de impuestos para estimular el crecimiento económico individual en lugar de las inversiones en capital humano. Aunque la resistencia a la globalización ha puesto en tela de juicio este enfoque económico, la inestabilidad política mundial (o global) produce incertidumbre y enfoques fragmentados sobre la forma de lograr el progreso y mejorar las condiciones de vida, incluida la salud.

El futuro de la APS se definirá por la forma en que se elaboren las políticas para abordar dos preocupaciones fundamentales. La primera es cómo la APS influirá en la dirección de los problemas de salud más apremiantes. Una preocupación primordial es el cambio climático y sus efectos en la salud, la asistencia sanitaria y las mejoras en la salud (Horton & Lo, 2015). También hay cuestiones urgentes e inmediatas sobre el control de las enfermedades no transmisibles, las emergencias sanitarias mundiales como el Ébola y el Zika, y el costo y la eficacia de la ayuda humanitaria a la luz de los crecientes disturbios violentos en varios países, en particular en el Oriente Medio y África. Detrás de las soluciones a estas preocupaciones hay cuestiones relacionadas con la gobernanza. Estas cuestiones se centran en las normas y reglamentos locales, nacionales e internacionales y en la capacidad de las organizaciones supranacionales, como las Naciones Unidas, para vigilar y hacer cumplir los enfoques multilaterales no sólo en materia de salud, sino también en otras cuestiones sociales, políticas y económicas.

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La segunda preocupación es la forma en que se afrontarán los retos identificados en este artículo. La visión de la APS, como se ha señalado, fue compartida por la mayoría de los gobiernos nacionales. Hubo acuerdo en que la justicia social, la equidad y la participación de la comunidad eran fundamentales para lograr mejoras en la salud de la población mundial.

Puntualización

Sin embargo, la aplicación de esos valores compartidos tropezó con graves obstáculos porque, en gran parte, se suponía que existía un modelo lineal y generalizable para las intervenciones que produciría resultados previsibles basados en esos valores.Si, Pero: Pero esta suposición no era válida. Hoy en día los investigadores están empezando a centrarse en la teoría de la complejidad, que examina la historia, el contexto y las soluciones de adaptación en situaciones específicas. El éxito es un proceso iterativo, que depende de cómo las personas (responsables de la toma de decisiones, gestores, beneficiarios previstos) se adaptan a las circunstancias tal y como existen en tiempo real, no como se predijo. La forma en que evolucione la APS dependerá de la forma en que sus valores se traduzcan en programas de salud y desarrollo y de cómo se evalúe su éxito en los resultados. La experiencia ha demostrado que la APS no es un paquete de intervenciones de salud, sino un proceso de abordar las mejoras de la salud. [rtbs name=”derecho-a-la-salud”] Ver los temas en su contexto y examinarlos en términos de complejidad tiene el potencial de aumentar la comprensión de la contribución de la APS para traducir la definición de salud de la OMS de la esperanza a la práctica.

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Véase También

Política de salud, Atención Primaria, Determinantes sociales, Justicia social, Cobertura universal de salud, Capacidad de participación, Participación comunitaria, Trabajadores comunitarios, Profesionales de la salud

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