La Institución de Utilidad Pública
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Visualización Jerárquica de Institución de utilidad pública
Empresa y Competencia > Forma jurídica de la sociedad > Sociedad
A continuación se examinará el significado.
¿Cómo se define? Concepto de Institución de utilidad pública
Véase la definición de Institución de utilidad pública en el diccionario.
Una institución de utilidad pública es un ente u organismo que se ocupa de un servicio público o es declarado de utilidad pública, pertenezca a la Administración pública o no.
Una empresa de servicios públicos (véase más abajo) es una organización que gestiona y mantiene una infraestructura de servicio público (a menudo presta el servicio utilizando esa infraestructura). Los servicios públicos están sujetos a distintas formas de control y regulación pública, desde monopolios y empresas públicas locales a entidades, organismos, empresas de todo tipo o monopolios nacionales controlados por el gobierno.
En Estados Unidos (y algunos pocos países) buena parte de su función es llevada a cabo por una agencia reguladora, que es un organismo gubernamental independiente creado por ley para establecer normas en un campo específico de actividad, u operaciones, en el sector privado de la economía y luego hacer cumplir esas normas. Las agencias reguladoras funcionan al margen de la supervisión directa del poder ejecutivo y, por extensión, de la estructura administrativa federal principal.
A diferencia de la institución de utilidad pública, una agencia puede adoptar reglamentos, y estos tienen fuerza de ley, por lo que parte de la función de estas agencias es esencialmente legislativa. También, a diferencia de la institución de utilidad pública, una agencia puede celebrar audiencias y dictar sentencias sobre el cumplimiento de sus reglamentos, por lo que también ejercen una función judicial, a menudo llevada a cabo ante un funcionario cuasi judicial llamado juez de derecho administrativo, que no forma parte, en Estados Unidos, del sistema judicial.
En casi todos los países, salvo en Estados Unidos, estas funciones, o partes de ella, la desempeñan los departamentos administrativos ordinarios del gobierno y, en el caso de los servicios públicos y el transporte público, a menudo mediante la propiedad estatal.
Autor: ST
Ejemplo de Institución de Utilidad Pública: el Servicio Postal
El servicio o sistema postal es la institución -casi siempre bajo el control de un gobierno o agencia cuasi-gubernamental- que hace posible que cualquier persona envíe una carta, paquete o paquete a cualquier destinatario, en el mismo país o en el extranjero, con la expectativa de que será transportado de acuerdo con ciertas normas establecidas de regularidad, rapidez y seguridad. Dada su utilidad pública, el servicio está ampliamente regulado.
Todas las etapas deben planificarse y coordinarse para alcanzar un nivel de rendimiento global. El transporte del correo entre las oficinas de clasificación se realiza normalmente mediante servicios no necesariamente explotados directamente por Correos, es decir, por camión, autobús, tren, transporte marítimo o servicios aéreos. En algunos países, sin embargo, la administración explota su propio servicio aéreo, generalmente nocturno, como complemento de los servicios públicos. Los servicios de ventanilla de las oficinas de correos (es decir, las oficinas públicas que existían originalmente como depósitos donde el público podía comprar sellos, hacer consultas y enviar y recoger correspondencia) han superado en muchos países el papel de accesorio del servicio postal propiamente dicho y plantean sus propios problemas de organización.
La evolución de Roma desde una pequeña ciudad-estado a un vasto imperio que abarcaba la mayor parte del mundo conocido trajo consigo la necesidad de comunicaciones fiables y rápidas con los gobernadores de provincias lejanas. Esta necesidad fue satisfecha por el cursus publicus, el sistema postal más desarrollado del mundo antiguo. Las etapas de relevo del cursus publicus, establecidas a intervalos convenientes a lo largo de las grandes vías del imperio, formaban parte integrante de su complejo sistema militar y administrativo. La velocidad con la que los mensajeros podían viajar durante el apogeo de la administración no tuvo rival en Europa hasta el siglo XIX: se ha afirmado que se podían recorrer más de 270 kilómetros (170 millas) en un día y una noche. El mantenimiento del cursus publicus requería un alto grado de organización; existía un sistema inspectorial para controlar su funcionamiento y evitar abusos con fines privados.
La caída del Imperio Romano en Occidente durante el siglo V no destruyó por completo el cursus publicus. Sus ventajas eran evidentes para los nuevos gobernantes bárbaros; se sabe que algunos, como Teodorico, rey de los ostrogodos, que gobernó Italia del 493 al 526 d.C., mantuvieron lo esencial del sistema postal romano dentro de sus propios dominios. Incluso a principios del siglo IX, bajo el Imperio Carolingio, parece que persistieron los vestigios del cursus publicus y se mantuvieron las oficinas de correos. Aunque el servicio no seguía un patrón organizado con regularidad, al menos era razonablemente frecuente. Sin embargo, la continua decadencia de las vías romanas, la creciente falta de voluntad de las comunidades ribereñas para sufragar los gastos del sistema y la progresiva fragmentación política de Europa hicieron desaparecer todo rastro del sistema postal romano.
Aunque los restos del sistema postal de Thurn y Taxis sobrevivieron en Alemania hasta 1867, en esencia no se correspondía -como el imperio y los pequeños estados alemanes a los que servía- con la principal tendencia de desarrollo en Europa, el auge de los estados-nación con gobiernos centrales fuertes. El primer reflejo de esta tendencia en el ámbito postal fue el establecimiento de eficaces sistemas nacionales de correos de relevo bajo el control del Estado. En Francia, Luis XI creó en 1477 un Servicio Postal Real que empleaba a 230 correos a caballo. En Inglaterra, Enrique VIII nombró en 1516 a un Maestro de Correos para mantener un servicio postal regular a lo largo de las principales carreteras que partían de Londres. Ninguno de estos sistemas era exhaustivo ni estaba destinado a servir al público. Sin embargo, la seguridad y regularidad del servicio a lo largo de ciertas rutas provocó inevitablemente un aumento de la correspondencia no oficial. Tras los primeros intentos de impedir esta práctica en Francia, se comprendieron sus ventajas fiscales y se legalizó el transporte de correspondencia privada hacia 1600. Las bases de un verdadero servicio público no se crearon hasta 1627, cuando se fijaron tarifas y horarios y se establecieron oficinas de correos en las grandes ciudades. En Gran Bretaña, se creó un servicio público independiente en 1635 mediante una proclamación real “para el arreglo de la correspondencia de Inglaterra y Escocia”.
Revisor de hechos: Brite y Mox
Empresa de servicios públicos
Empresa de servicios públicos es una empresa que presta determinados tipos de servicios al público, como transporte público (autobuses, líneas aéreas, ferrocarriles, empresas de transporte de mercancías por carretera, oleoductos, etc.); teléfono y telégrafo; electricidad, calefacción y luz; e instalaciones comunitarias de agua, saneamiento y servicios similares. En la mayoría de los países, estas empresas son propiedad y están gestionadas por el Estado, pero en Estados Unidos son principalmente privadas y están sometidas a una estricta regulación gubernamental.
La explicación clásica de la necesidad de regular los servicios públicos es que se trata de empresas en las que la tecnología de producción, transmisión y distribución conduce casi inevitablemente al monopolio total o parcial, es decir, que son monopolios naturales. La tendencia monopolística surge de las economías de escala en la industria concreta, de los grandes costes de capital típicos de estas empresas, de la inelasticidad de la demanda entre los consumidores del servicio, de consideraciones sobre el exceso de capacidad necesario para satisfacer los picos de demanda y otras consideraciones. También suele ocurrir que la existencia de sistemas paralelos competidores -de telefonía local o gas natural, por ejemplo- resulte excesivamente cara, derrochadora e incómoda. Dada la tendencia al monopolio y, por tanto, el potencial de las prácticas monopolísticas de fijación de precios, durante más de un siglo se ha aplicado la regulación pública a determinadas clases de empresas.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
- la evolución del patrimonio y los resultados de la empresa, así como su liquidez y rentabilidad,
- las operaciones deficitarias y las causas de las pérdidas, si estas operaciones y las causas fueron significativas para el patrimonio neto y los resultados de las operaciones,
- las causas de una pérdida neta del ejercicio reconocida en la cuenta de resultados
También el informe de auditoría de los auditores y, si la empresa está obligada a elaborar estados financieros consolidados, el informe de auditoría de los auditores de los estados financieros consolidados inmediatamente después de su recepción. Deben observarse los principios de eficiencia y economía (art. 6 (1) HGrG).
En la práctica, la regulación tiene por objeto garantizar que la empresa de servicios públicos preste servicio a todos los que lo soliciten y estén dispuestos y en condiciones de pagar por sus servicios, que funcione de manera segura y adecuada, que preste servicio a todos los clientes en igualdad de condiciones y que sus tarifas sean justas y razonables. Todos los Estados tienen comisiones reguladoras, y el gobierno federal tiene varias, como la Comisión de Comercio Interestatal, la Junta de Aeronáutica Civil, la Comisión Federal de Energía, la Comisión Federal de Comunicaciones y la Comisión de Valores y Bolsa.
Revisor de hechos: Brite
Características de Institución de utilidad pública
[rtbs name=”empresa-y-competencia”]Recursos
Traducción de Institución de utilidad pública
Inglés: Institution of public utility
Francés: établissement d’utilité publique
Alemán: Gemeinnützige Anstalt
Italiano: Ente di pubblica utilità
Portugués: Organismo de utilidade pública
Polaco: Organizacje pożytku publicznego
Tesauro de Institución de utilidad pública
Empresa y Competencia > Forma jurídica de la sociedad > Sociedad > Institución de utilidad pública
Véase También
- Sociedad anónima europea
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En Austria, las empresas mayoritariamente públicas Verbund AG, EVN AG, Energie Burgenland, Energie Steiermark, Energie AG Oberösterreich y Wien Energie son servicios públicos; en Suiza, Axpo Holding, Repower AG y Services Industriels de Genève, en particular, son servicios públicos.
Según el TJCE, Électricité de France y Gaz de France son servicios públicos en Francia, ya que están sujetos a la ley de nacionalización desde abril de 1946.