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Políticas Públicas contra el Tabaquismo
Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema.
[rtbs name=”home-historia”]Historia de las Políticas Públicas contra el Tabaquismo y su Prevención Actual
Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema.
Historia de la política pública
El consumo de tabaco en los Estados Unidos comenzó como mascar, rapé y cigarros o pipas (CDC, 2000a). No fue hasta principios del siglo XIX que se usaron los cigarrillos en los Estados Unidos. El primer impuesto federal sobre los cigarrillos entró en vigor en 1864, después de que los cigarrillos se hicieran populares en los Estados Unidos (CDC, 2000a). No fue hasta casi 100 años después, en los decenios de 1940 y 1950, que se vinculó el consumo de cigarrillos con enfermedades como el cáncer de pulmón (CDC, 2000a).Entre las Líneas En 1906 se aprobó la primera ley federal de alimentos y drogas con la Ley de Alimentos y Drogas; sin embargo, el tabaco no se consideró una droga en virtud de la ley hasta 1914, y entonces solo en el caso de que el fabricante presentara declaraciones de salud y/o medicinales relativas al tabaco (CDC, 2012e). Aunque se habían expresado preocupaciones de salud con respecto al consumo de cigarrillos, no fue hasta 1964 que el Cirujano General del Servicio de Salud Pública de los Estados Unidos publicó el primer informe sobre los peligros de los cigarrillos como parte del Comité Asesor del Cirujano General sobre el Tabaquismo y la Salud (CDC, 2012g).Entre las Líneas En 1965 el Congreso aprobó la Ley Federal de Etiquetado y Publicidad de Cigarrillos y, 4 años más tarde, en 1969, la Ley de Salud Pública sobre el Fumar Cigarrillos (CDC, 2012e). Estas leyes federales de cigarrillos prohibieron la publicidad de cigarrillos en la radio y la televisión, exigieron advertencias sobre la salud en todos los paquetes de cigarrillos y anuncios, y exigieron informes anuales sobre las consecuencias del consumo de tabaco para la salud (CDC, 2012e). El primer estado que restringió el consumo de tabaco en público fue Arizona, que en 1973 restringió el consumo de tabaco en lugares públicos debido al peligro para la salud pública que supone el humo de tabaco en el ambiente. También en 1973, entró en vigor la Ley del Pequeño Cigarro, que prohibió los anuncios de pequeños cigarros en los medios de difusión (CDC, 2012e). Alrededor de 1975, el gobierno federal regulaba el consumo de tabaco dentro de los dominios gubernamentales y los cigarrillos se eliminaron de las raciones estándar del Ejército y la Marina (CDC, 2000a). Cuatro años más tarde, en 1979, se restringió el fumar en todas las instalaciones del gobierno federal. La Ley de Educación Integral sobre el Tabaquismo entró en vigor en 1984 y exigió la rotación de las etiquetas de advertencia del Cirujano General en todos los envases de cigarrillos y anuncios, como que fumar causa cáncer de pulmón o que fumar durante el embarazo puede provocar lesiones fetales (CDC, 2012e).Entre las Líneas En 1986 se aprobó la Ley de educación sanitaria integral sobre el tabaco sin humo, que exigía que los envases y anuncios de tabaco sin humo mostraran etiquetas de advertencia (CDC, 2000b).Entre las Líneas En 1998 el Congreso prohibió fumar en los vuelos comerciales nacionales de dos horas o menos de duración, y dos años más tarde, en 1990, la prohibición se aplicó a todos los vuelos comerciales de los Estados Unidos (CDC, 2000a).
Tal día como hoy de 1954, el abogado Thurgood Marshall consiguió una victoria histórica cuando el Tribunal Supremo de Estados Unidos dictaminó por unanimidad en el caso Brown contra el Consejo de Educación de Topeka que la segregación racial en las escuelas públicas era inconstitucional. (Imagen de wikimedia, con un mapa de la segregación antes de la sentencia)
Puntualización
Sin embargo, no fue hasta 1993 que se prohibió fumar en la Casa Blanca de los Estados Unidos (CDC, 2000a). La Ley Pro Niños de 1994 prohibió fumar en todos los servicios para niños financiados con fondos federales (CDC, 2012e).Entre las Líneas En 1998, 46 estados de los Estados Unidos llegaron a un acuerdo maestro de conciliación con la industria tabacalera que establecía muchos requisitos de salud pública, así como un acuerdo financiero pagado a los estados hasta 2025 (CDC, 2000a). Uno de esos requisitos era que en 1999 las empresas tabacaleras tenían que eliminar toda la publicidad exterior y las vallas publicitarias en los Estados Unidos (CDC, 2000a).
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La Ley de prevención del consumo de tabaco en la familia y de control del tabaco de 2009 es la política nacional más reciente para trabajar en la regulación de la fabricación, la distribución y la comercialización (vender lo que se produce; véase la comercialización, por ejemplo, de productos) o/y, en muchos casos, marketing, o mercadotecnia (como actividades empresariales que tratan de anticiparse a los requerimientos de su cliente; producir lo que se vende) del tabaco (USDHHS, 2013). La Ley de Control del Tabaco asigna este poder de regulación a la FDA de los Estados Unidos, en el entendimiento de que estas regulaciones conducirán a una mejor salud nacional y pública (USDHHS).
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2024 o antes, y el futuro de esta cuestión):
Observación
Además de restringir la comercialización (vender lo que se produce; véase la comercialización, por ejemplo, de productos) o/y, en muchos casos, marketing, o mercadotecnia (como actividades empresariales que tratan de anticiparse a los requerimientos de su cliente; producir lo que se vende) y la publicidad dirigida a los jóvenes y adolescentes mediante la regulación de los envases y la publicidad y la prohibición de los patrocinios y las muestras gratuitas o los artículos promocionales en determinadas situaciones, la ley también establece normas sobre las demandas de daños realizadas por las empresas tabacaleras en relación con diversos productos. La ley exige a todas las empresas tabacaleras que presenten todas las investigaciones de mercado a la FDA (Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos). La Ley de Control del Tabaco también exige cambios en las etiquetas de advertencia de los cigarrillos y el tabaco sin humo, entre ellos que las etiquetas de advertencia deben cubrir el 50% de la parte delantera y trasera de los paquetes de cigarrillos, y todos los paquetes deben tener uno de los nueve mensajes de advertencia específicos e incluir gráficos en color que muestren los efectos negativos del tabaquismo sobre la salud. [rtbs name=”derecho-a-la-salud”] Sin embargo, debido a las continuas apelaciones de los tribunales en relación con la legalidad y la eficacia de estos cambios, la fecha de aplicación de los cambios en las etiquetas sigue sin estar especificada (USDHHS).
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Muchos de los programas y campañas de prevención del tabaco están dirigidos a los jóvenes. Dado que la gran mayoría de los nuevos consumidores de tabaco son menores de 18 años, es probable que los programas de prevención dirigidos a los jóvenes sean más eficaces (USDHHS, 2013). Las campañas nacionales, estatales y locales que trabajan para contrarrestar la publicidad pro tabaco, como la campaña nacional de la verdad, que utiliza medios como los anuncios televisivos y un sitio web interactivo para atraer a su público, están trabajando para prevenir a los consumidores de tabaco primerizos y ocasionales (American Legacy Foundation, 2013; CDC, 2012f). El programa nacional de Educación para la Resistencia al Abuso de Drogas (D.A.R.E.) se aplica actualmente en más del 75% de los distritos escolares de los Estados Unidos y utiliza a los agentes de policía locales para enseñar a los niños en edad escolar a resistirse al alcohol y las drogas, incluido el tabaco (D.A.R.E., 2012).
Otros Elementos
Además, se están implementando en las escuelas políticas de prevención del tabaco, tales como campus libres de humo o de tabaco (CDC, 2012f). Por ejemplo, la Universidad de Missouri, ubicada en Columbia, Missouri, prohibió fumar en el campus a partir de enero de 2014 (University of Missouri, 2011). Hasta ese momento, se prohibía fumar en el campus, con la excepción de las áreas específicamente designadas para fumar ubicadas alrededor del campus. Muchos campus universitarios están avanzando hacia la prohibición de fumar o ya están libres de humo, como la Universidad de Colorado-Boulder y todos los campus de la Universidad de California (Universidad de California, 2012; Universidad de Colorado-Boulder, 2013). También existen campañas de prevención a nivel estatal, local y comunitario, en las que las comunidades aprueban restricciones y políticas relativas a la publicidad y la disponibilidad del tabaco especialmente dirigidas a los jóvenes.
Revisor: Lawrence
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