Reglamento Europeo de Insolvencia

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Reglamento Europeo de Insolvencia: Refundición

Este texto ofrece un comentario detallado de la refundición del Reglamento de la UE sobre procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) (RIE). Se ofrecerá un texto introductorio en el que se explican los fundamentos del Reglamento de la UE sobre procedimientos de insolvencia, se exponen los antecedentes de su promulgación y se esbozan sus principales características, tanto en su versión original como en la refundida. El comentario que sigue se ha publicado a tiempo para cubrir la tan esperada y debatida refundición del Reglamento que se finalizó en 2015. La introducción de la refundición del RIE ha dado a los autores y editores la oportunidad de analizar una ley recién redactada y modernizada, que contiene un conjunto de normas muy sofisticadas diseñadas para mejorar la eficacia y la eficiencia de las leyes de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) de los Estados miembros en los casos transfronterizos. El momento de la publicación permitirá a los profesionales y a los estudiosos del sector conocer a fondo la refundición del RIE antes de su plena aplicación en 2017. El análisis artículo por artículo tiene un enfoque multijurisdiccional que informa y evalúa los avances significativos en la aplicación del Reglamento en todos los Estados miembros. Se trata de una nueva obra clave para todos aquellos que asesoran o investigan sobre la legislación europea en materia de insolvencia.

Cuando los procedimientos mencionados en este apartado puedan iniciarse en situaciones en las que sólo exista una probabilidad de insolvencia, su finalidad será evitar la insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) del deudor o el cese de sus actividades. Puede interesar, al respecto, la información en esta plataforma online sobre COMI y grupos de sociedades, movilidad del COMI y forum shopping, Orden de Alivio de la Deuda, Comité Económico y Social Europeo, Societas Europaea, responsabilidad del Estado, fondos de inversión alternativos (FIA), ley aplicable, convenio arbitral, interpretación autónoma, y acciones de anulación.

Reconocimiento de los procedimientos de insolvencia

El artículo 19 es una disposición clave del Reglamento de insolvencia. Establece el principio fundamental del reconocimiento inmediato y automático de las resoluciones de apertura de los procedimientos de insolvencia. Puede interesar, al respecto, la información en esta plataforma online sobre medidas coercitivas, dividendos, fraude/comportamiento fraudulento, imputación (“hotchpot-rule”), interpretación, sentencia de apertura de un procedimiento de insolvencia, jurisdicción, y publicidad legal.

Procedimientos secundarios de insolvencia

Cuando un procedimiento de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) principal haya sido abierto por un tribunal de un Estado miembro y reconocido en otro Estado miembro, un tribunal de ese otro Estado miembro que sea competente en virtud del apartado 2 del artículo 3 podrá abrir un procedimiento de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) secundario de conformidad con las disposiciones establecidas en el presente texto. Cuando el procedimiento de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) principal requiera que el deudor sea insolvente, la insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) del deudor no se volverá a examinar en el Estado miembro en el que pueda abrirse un procedimiento de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) secundario. Los efectos del procedimiento de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) secundario se limitarán a los bienes del deudor situados en el territorio del Estado miembro en el que se haya abierto dicho procedimiento. Puede interesar, al respecto, la información en esta plataforma online sobre “territorialidad virtual”, American Law Institute (ALI), Bank Handlowy, Código de Quiebras, Canadá, Directrices CoCo, Collins & Aikman, Directrices, Planes de reestructuración, Poderes de los Profesionales de la insolvencia, y Profesionales de la insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) (PI, por sus siglas en inglés) en general.

Suministro de información a los acreedores y presentación de sus reclamaciones

Todo acreedor extranjero puede presentar sus créditos en un procedimiento de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) por cualquier medio de comunicación aceptado por la legislación del Estado de apertura del procedimiento. La representación por un abogado u otro profesional del derecho no será obligatoria a los únicos efectos de la presentación de los créditos. Puede interesar, al respecto, la información en esta plataforma online sobre responsabilidad del Estado.

Procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) de los miembros de un grupo de empresas

A los efectos de las letras b) y c), todos o algunos de los administradores concursales mencionados en el apartado 1 podrán acordar la concesión de poderes adicionales a un administrador concursal designado en uno de los procedimientos cuando tal acuerdo esté permitido por las normas aplicables a cada uno de los procedimientos. También podrán acordar el reparto de determinadas tareas entre ellos, cuando dicho reparto de tareas esté permitido por las normas aplicables a cada uno de los procedimientos. Puede interesar, al respecto, la información en esta plataforma online sobre adecuación, aplicabilidad, condiciones, confidencialidad, coordinación, coordinador, reparto de costes, y solidez financiera.

Protección de datos

El capítulo VI es un nuevo capítulo del Reglamento de la UE sobre procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) (EIR, por sus siglas en inglés). Su presencia señala la importancia que ha adquirido la legislación sobre protección de datos en Europa desde la adopción de la Directiva 95/46/CE (DPD) y el Reglamento 45/2001. Aunque la DPD no es -aunque se aproxima- una directiva de máxima armonización, su aplicación por parte de los Estados miembros a finales de 1998 aumentó las normas de protección de datos también a nivel nacional. Sin embargo, la razón concreta que ha llevado a añadir este capítulo es la ampliación del ámbito de aplicación del Reglamento de la UE sobre procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) en lo que respecta al intercambio y la publicación de datos personales. La ampliación y, por tanto, la mayor necesidad de protección de datos se debe, en particular, a la disposición incluida en la refundición del Reglamento de la UE sobre procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) sobre los registros nacionales de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) interconectados recientemente, a los que se puede acceder a través del Portal Europeo de e-Justicia.

Esta disposición se ha hecho en un momento en que la ley de protección de datos se reconoce cada vez más como un tema “independiente”, emancipado de la ley de privacidad, como se expresa indirectamente también por la popularización de la nomenclatura de “protección de datos” originada en el término alemán “Datenschutz”. Esto tiene claras implicaciones para el derecho privado y comercial, incluido el derecho de insolvencia. Puede interesar, al respecto, la información en esta plataforma online sobre la directiva de protección de datos, Autoridad de Protección de Datos (APD), Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD), Hungría, equilibrio entre las leyes de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) y de protección de datos, excepciones explícitas, y priorización.

Disposiciones transitorias y finales

El artículo 84 debe leerse junto con el artículo 91 del Reglamento de la UE sobre procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) refundido. El artículo 91 prevé la derogación del Reglamento de la UE sobre procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) 2000. El efecto del artículo 84(2) es que, a pesar de esta disposición de derogación, el Reglamento de la UE sobre procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) 2000 seguirá aplicándose a los procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) abiertos “antes” del 26 de junio de 2017. Esto está sujeto a la obvia (pero no por ello menos importante) salvedad de que los únicos tipos de procedimientos que estarán sujetos al Reglamento de la UE sobre procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) 2000 durante este período provisional son los que pueden entrar en el ámbito de aplicación del Reglamento de la UE sobre procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) 2000. Esto debe determinarse consultando el anexo A del Reglamento de la UE sobre procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) 2000, que contiene una lista exhaustiva de los procedimientos de los Estados miembros a los que se aplica el Reglamento de la UE sobre procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) 2000. En cuanto al momento en que se debe considerar que el procedimiento se ha “abierto”, esto debería determinarse presumiblemente mediante la aplicación de la letra f) del artículo 2 del Reglamento de la UE sobre procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) 2000, que define “el momento de la apertura del procedimiento” a efectos de dicho Reglamento. Puede interesar, al respecto, la información en esta plataforma online sobre procedimiento consultivo, procedimiento de comité, registro electrónico de insolvencia, procedimiento de examen, extranjero, y actos de aplicación.

Revisión de hechos: Anderson

Reglamento de la UE sobre procedimientos de insolvencia

Este texto ofrecerá un análisis completo del Reglamento revisado de la UE sobre procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) (RIE), el principal Reglamento sobre insolvencias transfronterizas en la UE.

Se repasa brevemente el desarrollo y la adopción del Reglamento (CE) 1346/2000 del Consejo, el Reglamento sobre procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) en la UE. Describe dos fases principales que condujeron a su formación. La primera fase abarca el período 1960-1980, cuando los seis Estados miembros originales trabajaron y publicaron el Anteproyecto de Convenio. El Anteproyecto contenía una jerarquía de tres niveles de criterios jurisdiccionales que vinculaban al deudor con el territorio del Estado en el que se podía iniciar el procedimiento. Lamentablemente, el Anteproyecto se considera un fracaso debido a las deficiencias de las normas jurisdiccionales. La segunda fase se inició en 1989 y constituyó otro Convenio que se inspiró en el Proyecto de Convenio CE de la Fase I y en el Convenio de Estambul. Este se convirtió finalmente en el Reglamento 1346/2000, que contenía disposiciones más viables y políticamente aceptables en materia de crédito, garantía e insolvencia. Se recomienda la consulta de los siguientes temas en la presente plataforma digital: Reglamento 1346/2000 del Consejo, procedimientos de insolvencia, UE, Estados miembros de la UE, Anteproyecto de Convenio, deudor, Convenio de Estambul,

El Reglamento de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) como instrumento jurídico de la UE

En este texto se examinan los atributos legales que tiene el Reglamento de Insolvencia como medida de la UE, a través del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), y se describe la forma en que debe entenderse como una cuestión de derecho de la UE en el Reino Unido. También establece los mecanismos jurídicos establecidos por la UE mediante los cuales se pueden obtener soluciones a las cuestiones de validez e interpretación. Esencialmente, el TFUE regula los efectos jurídicos del Reglamento en el Reino Unido de muchas maneras, ya que proporciona la base jurídica para su adopción por la UE y proporciona el marco de propósito dentro del cual debe interpretarse el Reglamento. Además, el TFUE también regula los tres atributos jurídicos del Reglamento: tener “aplicación general”; ser “obligatorio en todos sus elementos”; y ser “directamente aplicable en todos los Estados miembros”. Se recomienda la consulta de los siguientes temas en la presente plataforma digital: Reglamento de insolvencia, medida EA, Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

Alcance y jurisdicción

Esta sección explica el ámbito de aplicación del Reglamento CE/UE sobre procedimientos de insolvencia. Destaca el artículo 1, que define el ámbito de aplicación del Reglamento en cuanto al tipo de procedimientos a los que se aplica y a los que no, y el artículo 3, que prescribe las normas de competencia judicial internacional para todos los casos que entran en el ámbito de aplicación del Reglamento. El apartado 1 del artículo 1 define el ámbito de aplicación en términos positivos, al declarar que “se aplicará a los procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) colectiva que impliquen el desapoderamiento parcial o total de un deudor y el nombramiento de un síndico”. Por otra parte, el artículo 3 impone un conjunto de normas jurisdiccionales que son aplicables a todos los casos del Reglamento. También se incluirá un resumen de los principales cambios que entrarán en vigor en virtud de las disposiciones del Reglamento refundido (RR), adoptado el 20 de mayo de 2015. Se recomienda la consulta de los siguientes temas en la presente plataforma digital: Reglamento sobre procedimientos de insolvencia, UE, ámbito de aplicación, jurisdicción, desinversión, deudor, liquidador, Reglamento refundido.

Normas de elección de la ley

Este texto expone las normas uniformes de elección de la ley aplicable a todos los procedimientos regidos por el Reglamento original de la CE/UE sobre procedimientos de insolvencia. Hace hincapié en los artículos 4 a 15, que contienen estas normas. Las normas uniformes indican, entre varios Estados miembros y también en relación con terceros Estados cuyas leyes pueden ser potencialmente aplicables en una situación determinada, cuál es la ley del Estado que debe regir. En la mayoría de los casos, las normas sólo contemplan la posibilidad de elegir entre las leyes de diferentes Estados miembros. El artículo 4 expresa el principio básico de la lex concursus, según el cual se aplicará la ley del Estado miembro en el que se inicie el procedimiento, que determinará sus efectos. El artículo también establece trece materias particulares que regulan estas leyes. Se ofrecerá un resumen de los cambios particulares una vez que el RR entre en vigor. Se recomienda la consulta de los siguientes temas en la presente plataforma digital: Estados miembros de la UE, lex concursus.

Reconocimiento y aplicación de la ley

En esta sección se examina el reconocimiento de los procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) y la ejecución de los derechos y poderes de los síndicos en virtud del Reglamento. En el Reino Unido, la posición de los administradores concursales extranjeros depende del grado de reconocimiento o asistencia judicial disponible. El reconocimiento implica dar efecto directo a una ley extranjera, a una orden de un tribunal extranjero o a la condición jurídica extranjera de un administrador o representante extranjero. Se describe el reconocimiento de los procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) y su ejecución, así como los poderes de los administradores de la insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) en virtud del RR, que han “ampliado” sustancialmente sus derechos y poderes de dos maneras. En primer lugar, se han establecido disposiciones más detalladas en relación con el deber de cooperación y coordinación en los casos en que se hayan abierto procedimientos principales y secundarios en diferentes Estados miembros. En segundo lugar, se ha aplicado un nuevo conjunto de normas relativas a la cooperación y la comunicación en los procedimientos relativos a los grupos de empresas. Se recomienda la consulta de los siguientes temas en la presente plataforma digital: profesionales de la insolvencia, reconocimiento de leyes, Reglamento refundido, Estados miembros de la UE.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

El efecto del Reglamento sobre la seguridad y la cuasi seguridad transfronterizas

Este texto examina el impacto de los procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) reconocidos por el Reglamento sobre los derechos de los acreedores garantizados, en particular los derechos de dichos acreedores a ejecutar su garantía y a participar en los procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) pertinentes. También se examina el impacto del Reglamento en los bancos que disponen de garantías o cuasi garantías, abordando en particular los derechos de garantía transfronterizos de los bancos que disponen de garantías sobre los activos de empresas o personas que entran en un procedimiento de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) regulado por el Reglamento, y el efecto de dichos procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) en las garantías de los bancos. Se identifica los artículos del Reglamento que son particularmente relevantes para la posición de un banco como acreedor garantizado, aborda la interpretación de esas disposiciones (incluyendo la identificación de puntos difíciles de interpretar), y considera los aspectos prácticos y los problemas que probablemente enfrentarán los bancos que intenten ejecutar la garantía tras la entrada en vigor del Reglamento. Se recomienda la consulta de los siguientes temas en la presente plataforma digital: acreedores garantizados, bancos, garantías reales, cuasi seguridad, derechos de garantía de los bancos, insolvencia.

Instituciones financieras

Esta sección examina la Directiva de Seguros y la Directiva de Solvencia II, directivas que se refieren al saneamiento y la liquidación de las compañías de seguros. Examina cómo se ha adoptado la normativa europea para que las entidades financieras puedan y deban hacer uso de una única autorización concedida por la autoridad de supervisión del Estado miembro de origen. Las dos Directivas se aplican a los procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) que afectan a personas nacionales y jurídicas; sin embargo, se excluyen cuatro categorías de entidades financieras: las empresas de seguros; las entidades de crédito; las empresas de inversión y otras empresas, instituciones y sociedades en la medida en que estén cubiertas por la Directiva 2001/24/CE del Parlamento Europeo y del Consejo; y los organismos de inversión colectiva. También se analiza la Directiva sobre la firmeza de la liquidación y las garantías y la Directiva sobre las entidades de crédito, en las que la liquidación representa, en efecto, la satisfacción o el pago de una obligación monetaria debida o exigible por una contraparte a una entidad financiera. Se recomienda la consulta de los siguientes temas en la presente plataforma digital: Directiva de seguros, Directiva Solvencia II, empresas de seguros, regulación europea, entidades financieras, Directiva sobre firmeza de la liquidación y garantías, y Directiva sobre entidades de crédito.

Reglamento 1346/2000 y Reglamento refundido 2015/848 sobre procedimientos de insolvencia

Este texto ofrece un comentario sobre el Reglamento “original” sobre procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) (OR) y el Reglamento refundido (RR). En primer lugar, destaca cómo el Reglamento “original” sobre procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) no sólo pretende hacer frente al hecho de que las insolvencias tienen cada vez más aspectos transfronterizos, sino que también pretende ser un elemento del progreso hacia un mercado interior completo y libre entre todos los Estados miembros. Con su aplicación a los procedimientos de insolvencia, o bancarrota, en derecho (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “insolvency” o su significado como “bankruptcy”, en inglés) colectiva que implican el desapoderamiento total o parcial de un deudor y el nombramiento de un síndico, el RUP engloba cuatro elementos: el procedimiento debe ser colectivo; el procedimiento debe ser un procedimiento de insolvencia; el procedimiento debe implicar el desapoderamiento total o parcial del deudor; y el procedimiento debe implicar el nombramiento de un síndico. El texto también se centra en el Reglamento refundido 2015/848 sobre procedimientos de insolvencia, donde se analizan algunos de los cambios, como los tres tipos de procedimientos propuestos recientemente que se incluyen en el Reglamento refundido 2015/848 sobre procedimientos de insolvencia. Se recomienda la consulta de los siguientes temas en la presente plataforma digital: Reglamento refundido, procedimientos de insolvencia, mercado interior libre, Estados miembros de la UE, deudor, y liquidador.

Datos verificados por: Robert

Reglamento de la UE sobre procedimientos de insolvencia, jurisdicción europea, normas de elección de ley, ejecución de las normas, servicios financieros

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