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El Servicio Exterior
Este elemento es un complemento de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre el servicio exterior, especialmente en el marco de la diplomacia. Puede ser de interés el contenido referente a:
Historia del Servicio Exterior en Europa
El servicio exterior es una parte importante del cuerpo diplomático. El funcionario diplomático del servicio exterior Persona que representa a un país o provincia y a sus ciudadanos en el extranjero como diplomático y vela por que sus conciudadanos reciban un buen trato en el país de acogida.
El servicio exterior englobaba, históricamente, tanto el mercenarismo, en el que los mercenarios eran reclutados por un caudillo que actuaba en su propio nombre o se unían a un ejército colonial europeo por iniciativa propia, como el servicio capitulado, regido por acuerdos o capitulaciones entre Estados. El fenómeno, que se prolongó desde el siglo XIII hasta el XX, experimentó un cambio estructural a finales del siglo XVIII. El servicio exterior en Europa, que alcanzó su apogeo en los siglos XVI y XVII, decayó posteriormente y fue sustituido paulatinamente por el mercenarismo en las colonias (colonialismo), cuya importancia creció hasta la Primera Guerra Mundial.
El Ministerio de Europa y Asuntos Exteriores francés (MEAE) representa a Francia ante los tribunales internacionales y europeos, asesora sobre cuestiones jurídicas de derecho internacional o europeo, apoya las negociaciones y gestiona el procedimiento de ratificación y puesta en vigor de acuerdos y tratados vinculantes para Francia. Estas misiones diplomáticas francesas, poco conocidas por el gran público, contribuyen a garantizar la coherencia y la coordinación de la política exterior de Francia y, en particular, de su política jurídica exterior en relación con numerosas instancias jurídicas internacionales.
El servicio exterior en la historiografía
A lo largo del siglo XX, la historia militar fue abandonando progresivamente la tradicional “historia de las batallas”. Se interesó más por la historia social, económica, cultural y de género, y estudió las relaciones polifacéticas entre el ejército y la sociedad a escala transnacional.
Esta evolución también fue perceptible en Suiza. Descrito por la historiografía suiza del siglo XVIII como un capítulo oscuro de la historia helvética, perjudicial para la afirmación y la cohesión nacionales, el servicio exterior adquirió un valor positivo a principios del siglo XX. Rehabilitado por Paul de Vallière en su libro de 1913, fue elevado al rango de elemento constitutivo de la identidad nacional. Sólo se conservó la exaltación del valor y la lealtad de los mercenarios como ejemplares de los valores patrióticos. Esta inclusión en la mitología nacional tuvo sentido en el contexto de las dos guerras mundiales, pero también contribuyó a retrasar la modernización del estudio del servicio exterior. Desde los años 70, sin embargo, la investigación se centró más en los fundamentos socioeconómicos del servicio exterior, sin descuidar los datos políticos y diplomáticos, las mentalidades y el peso de las tradiciones familiares o locales. Cada vez se era más consciente de la complejidad del tema y de su impacto en las estructuras sociales, la economía y los modos de difusión cultural de la antigua Confederación y del Estado federal.
Este nuevo enfoque requería documentación nueva y variada, tanto militar como civil, en los países de reclutamiento y en la propia Suiza: controles de tropas, útiles para el análisis estadístico y para reconstruir la composición de las unidades, las carreras y los aspectos económicos del servicio; documentos de carácter normativo, en particular procedentes de los archivos de las unidades: capitulaciones, órdenes, reglamentos; fuentes clásicas de la historia social: estado civil, registros notariales, archivos judiciales (documentos administrativos). En Suiza, interesan especialmente los registros de las “cámaras de reclutas”.
Los estudios poscoloniales y los enfoques de historia global que surgieron en la década de 2000 cuestionaron la perspectiva eurocéntrica y dieron un nuevo impulso a la investigación sobre el servicio exterior. Estudiaron los vínculos entre la expansión europea (hacia América, Asia, África, etc.), basada en las armas desde el siglo XVI, y el mercado de reclutamiento. También analizaron la participación de mercenarios suizos en las guerras coloniales y el papel de las compañías y soldados no europeos. Gracias a este enfoque geográfico más amplio, la investigación demostró que el servicio exterior no terminó con la fundación del Estado federal (o con una serie de reformas legislativas en 1859). Contrariamente a lo que se afirmaba anteriormente, continuó en el siglo XX, sobre todo en las colonias francesas y holandesas.
El servicio exterior: sus orígenes
La historia del servicio exterior comprende cuatro periodos que a veces se solapan. El primero, el de la Reisläuferei, va del siglo XIII a mediados del XVI. Limitado a la Europa continental, se caracterizaba por el alistamiento de bandas de mercenarios, luego de compañías bajo el mando de un capitán-empresario (empresario militar), alistamientos generalmente muy temporales, que duraban una campaña, algunas semanas o algunos meses. El segundo periodo, desde aproximadamente 1520 hasta mediados del siglo XVII, estuvo marcado por los intentos de regular el servicio exterior. Las alianzas militares a largo plazo y las capitulaciones entre las autoridades confederadas y los caudillos extranjeros proporcionaron el marco económico y político. Estos tratados, a menudo lucrativos, consolidaron el poder de las familias gobernantes en los cantones (patriciado, cantones patricios, cantones rurales). El tercer periodo, de mediados del siglo XVII a mediados del XVIII, estuvo estrechamente vinculado a la expansión europea en ultramar. Desgarrado por las constantes guerras, tanto dentro como fuera de Europa, este periodo vio el advenimiento de los ejércitos permanentes. Aumentó el tamaño de las unidades y se precisó y alargó la duración de los compromisos. Los reglamentos se hicieron más estrictos, las jerarquías más rígidas y la disciplina más exigente. Aumentó la presencia de soldados suizos en campos de batalla fuera de Europa. El cuarto periodo, desde mediados del siglo XVIII hasta las guerras de descolonización posteriores a la Segunda Guerra Mundial, se caracterizó por una profunda transformación estructural del servicio exterior. Mientras que el número de mercenarios suizos disminuyó en la Europa continental, aumentó gradualmente en las colonias. En términos cuantitativos, el servicio exterior disminuyó en comparación con los siglos anteriores, pero siguió estando muy extendido hasta mediados del siglo XX.
Charles T. Metcalfe, representante de la Compañía Británica de las Indias Orientales, y Ranjit Singh, jefe del reino sij del Punjab, firmaron el Tratado de Amritsar, que zanjó las relaciones indo-sijas durante una generación. Exatamente 17 años antes, la primera guillotina se erigió en la plaza de Grève de París para ejecutar a un salteador de caminos.
El mercado mercenario europeo
Desde principios del siglo XIII, se encontraron “suizos” al servicio de los emperadores; a finales de siglo, los soldados de la Confederación lucharon sobre todo para Rodolfo I. Esta práctica se generalizó en el siglo XIV, sobre todo en Italia (al servicio de los Visconti en Milán). El Convenio de Sempach (1393) intentó en vano limitar esta práctica.
Muy pronto se distinguió entre las tropas oficialmente alzadas, “declaradas” y rendidas, que en principio eran las únicas autorizadas, y los alistamientos individuales o en bandas, a menudo prohibidos pero a veces tolerados. El servicio exterior se convierte en un asunto de Estado, puesto bajo el control de un gobierno cantonal que practica una “política mercenaria” e intenta controlar el flujo de tropas; la Dieta también lo intenta en vano. El alistamiento aumentó en el siglo XV, pero fue frenado por el imperialismo de los cantones, que necesitaban soldados para satisfacer sus propias ambiciones.
El servicio francés se desarrolló rápidamente en el siglo XV. La primera alianza franco-suiza en 1453 proporcionó una base diplomática duradera. Las victorias de las guerras borgoñonas reforzaron el prestigio de los suizos. En 1480, Luis XI contrató un cuerpo de auxiliares suizos regularmente constituido. Ya en 1481, concedió a los soldados suizos en Francia privilegios, incluidos los fiscales, que más tarde se ampliaron. En 1497, se creó en París la compañía de los Cien Guardias Suizos, la primera unidad suiza permanente (Guardia Suiza). El servicio se diversificó después, con suizos sirviendo en España, Austria (Casa de Habsburgo), Saboya y Hungría. La participación suiza en las guerras italianas aumentó considerablemente el número de soldados suizos; en ocasiones, hasta 10.000 o 20.000 suizos sirvieron en Francia. Luego, la supremacía de la infantería suiza, que se enfrentaba cada vez más a una artillería bien organizada, fue puesta a prueba en las amargas derrotas de Marignano (1515), La Bicoque (1522), Sesia (1523) y, sobre todo, Pavía (1525, conducción de la guerra). También se hizo cada vez más difícil separar los intereses superiores de los cantones o de la Confederación de los de las clases dirigentes directamente implicadas. La aparición de estos problemas e inconvenientes dio lugar a un debate sobre el principio del servicio exterior y al surgimiento de una oposición crítica, cuya encarnación más virulenta fue el reformador Ulrico Zwinglio.
El éxito del mercenarismo se debió a factores militares. En primer lugar, estaba arraigado en las características específicas del sistema miliciano suizo (véase más a continuación): la leva general obligatoria (servicio militar obligatorio) era excepcional en Europa antes de la Revolución Francesa. Además, sus victorias contra enemigos a menudo desunidos dieron a los suizos fama de invencibles. Estas habilidades respondían a una necesidad: el ejército feudal, el ost, ya no era suficiente para los soberanos europeos, que no podían obligar a sus súbditos a cumplir el servicio militar.
La posición geográfica de Suiza también desempeñó un papel importante. Los mercenarios confederados podían llegar a las zonas de combate, donde se enfrentaban los Habsburgo (Austria y España) y los Borbones (Francia), más rápidamente que los irlandeses, escoceses o polacos. Además, a los caudillos extranjeros también se les concedía el derecho a cruzar los pasos suizos cuando firmaban capitulaciones, lo que ofrecía ventajas estratégicas para el movimiento de tropas.
En este contexto se desarrolló a finales de la Edad Media el llamado sistema de compañías militares, caracterizado por la intervención de intermediarios privados pagados por los soberanos para reclutar unidades, sin necesariamente mandarlas ellos mismos. En Suiza, el sistema tenía la particularidad de que los cantones ocupaban el lugar de intermediarios. Trataban con los monarcas, por un lado, y con los jefes de las bandas o unidades, por otro, y recibían una parte de los beneficios de la operación, que controlaban (pensiones). Los principales magistrados locales y sus parientes actuaban como contratistas militares (véase más a continuación). Las mujeres (esposas, hermanas e hijas) desempeñaban un papel central en el reclutamiento, la contabilidad y la obtención de capital.
El servicio francés era abrumadoramente dominante. Se basaba en nuevos fundamentos diplomáticos (la Paz Perpetua de 1516, la alianza franco-suiza de 1521 y sus renovaciones), incluidas las capitulaciones (la “capitulación general” de 1561 estuvo en vigor hasta 1671), que hacían raros los alistamientos ilegales. Los mercenarios suizos participaron en masa en las Guerras de Religión en Francia, tanto en el bando católico como en el reformado, aunque no se encontraron en el campo de batalla. La organización de las tropas se hizo más precisa: introducción de revisiones mensuales en 1526, pagos más regulares, aparición de regimientos comandados por coroneles y regimientos de arcabuceros helvéticos. Una segunda unidad permanente fue fundada en 1616 por Luis XIII, el regimiento de Guardias Suizos. Se firmaron numerosas capitulaciones con otros estados europeos (especialmente durante la Guerra de los Treinta Años), entre ellos España, Saboya, Venecia y Génova. También se reavivó el servicio inconfesado, por ejemplo en Suecia, Sajonia y Baviera. A principios de la Edad Moderna, la migración mercenaria no se limitaba a los hombres. Las mujeres acompañaban a las tropas, realizando tareas logísticas (lavar, cocinar) y atendiendo a los soldados heridos o enfermos.
Ya en 1671, Luis XIV, a cuyo servicio se habían formado numerosas compañías “libres” o “itinerantes” al margen de las capitulaciones, creó regimientos suizos permanentes que llevaban el patronímico de su coronel. El regimiento bernés de Erlach, establecido en 1672, fue el primero de los once regimientos de línea creados y mantenidos hasta la Revolución. A partir de entonces, los soldados eran reclutados por tres o cuatro años, y a veces más. El rey de Francia mantuvo con mucho el mayor número de mercenarios suizos; en 1678, al final de la Guerra de Holanda, siete regimientos y 40 compañías libres luchaban para él, lo que representaba una fuerza teórica de 25.000 hombres. Al mismo tiempo, aumentaron los servicios para otras potencias. Las capitulaciones de los cantones católicos con España fueron numerosas hasta finales del siglo XVIII. Los Reformados, fuera de Francia, se acercaron a las Provincias Unidas (Países Bajos). También sirvieron en Gran Bretaña, Polonia, Austria (hasta alrededor de 1740) y Piamonte-Cerdeña. El servicio en Venecia terminó en 1719.
Los once regimientos de línea suizos al servicio de Francia 1672-1792
Los once regimientos de línea suizos al servicio de Francia (1672-1792) son los siguientes, en orden del nombre del regimiento en 1792, su área de reclutamiento y el propietario del regimiento:
Wattenwyl Berna 1672 Erlach: 63º Regimiento de Infantería 1694 Manuel
1701 Villars-Chandieu
1728 May
1739 Bettens
1751 Jenner
1762 Erlach de Riggisberg
1782 Ernst
1792 Wattenwyl
Salis-Samedan Solothurn 1672 Stuppa (Jean-Pierre): 64º Regimiento de Infantería Aargau 1701 Brendlé
Friburgo 1738 Seedorf
Grisones 1752 Boccard
1785 Salis-Samedan
Sonnenberg Berna 1672 Salis-Zizers: 65º Reg. Inf. Neuchâtel 1690 Polier
Schwyz 1692 Reynold
Lucerna 1702 Castella
Grisones 1722 Bettens
1739 Monnin
1756 Reding
1763 Pfyffer von Wyher
1768 Sonnenberg
Castella Lucerna 1672 Pfyffer von Wyher: 66º Regimiento de Infantería Glarus 1689 Hässi
Friburgo 1729 Burky
Solothurn 1737 Tschudi
1740 Vigier von Steinbrugg
1756 Castella
Vigier Solothurn 1673 Greder (Wolfgang): 69º Reg. Inf. 1691 Greder (Hans Ludwig)
1703 Greder (Balthasar)
1714 d’Affry
1734 Widmer
1757 Waldner von Freundstein
1783 Vigier von Steinbrugg
Châteauvieux varios cantones 1677 Stuppa (Jean-Baptiste): 79º Reg. Inf. 1692 Surbeck
1714 Hemel
1729 Besenval
1738 Joffrey de la Cour-au-Chantre
1748 Grandvillars
1749 Balthasar
1754 Planta von Wildenberg
1760 Darbonnier de Dizy
1763 Jenner
1774 Aubonne
1783 Lullin de Châteauvieux
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características y el futuro de esta cuestión):
Diesbach varios cantones 1689 Salis: 85º Reg. Inf. 1702 Mayo
1715 Buisson
1721 Diesbach-Steinbrugg
1764 Diesbach de Belleroche (Romain)
1785 Diesbach de Belleroche (Ladislas)
1792 Diesbach
Courten Valais 1690 Courten (Jean-Etienne): 86º Reg. Inf. 1723 Courten (Melchior-François)
1724 Courten (Pierre-Anne)
1744 Courten (Maurice)
1766 Courten (Antoine-Pancrace)
1790 Courten (Jean-Antoine)
Salis-Grisons/ Grisons 1734 Travers von Ortenstein y Salis-Marschlins 1741 Salis-Soglio: 95º Reg. Inf. 1744 Salis-Maienfeld
1762 Salis-Marschlins
Steiner Zurich 1752 Lochmann: 97º Reg. Inf. 1777 Muralt
1782 Steiner
Reinach obispado de Basilea 1758 Eptingue: 100º regimiento de infantería 1783 Schönau
1786 Reinach
En el siglo XVIII, el número de mercenarios suizos disminuyó gradualmente en Europa, mientras que aumentó en las colonias. Las cargas y los riesgos financieros para los propietarios de las unidades se multiplicaron, ya que los soldados se equipaban a sus expensas (excepto las armas) y la carga económica de la deserción resultaba muy pesada. Los propios soldados sopesaban cada vez más las ventajas y los inconvenientes del mercenarismo. Para los hombres, la desaparición del pillaje y la reducción progresiva del valor real de su paga hacían menos atractivo el servicio. El endurecimiento de la disciplina (justicia militar) y la introducción del drill (instrucción militar) cambiaron la imagen del servicio. La batalla de Malplaquet en 1709, donde los soldados suizos que servían con Francia y la coalición (el Sacro Imperio Romano Germánico, Prusia, Gran Bretaña y los Países Bajos) se mataron entre sí, también tuvo un impacto dramático: 8.000 de ellos fueron masacrados en la carnicería. Las reformas introducidas por el ministro francés Etienne François de Choiseul en 1764 provocaron el descontento de la Confederación, ya que aumentaban el peso del control estatal sobre las unidades mercenarias. Por último, la emigración militar disminuyó drásticamente como consecuencia de los cambios económicos en la sociedad suiza.
Mientras que el servicio exterior floreció en las colonias, su declive se aceleró en la Europa continental durante la Revolución Francesa y las primeras décadas del siglo XIX. En Francia, un decreto de julio de 1791 abolió todos los regimientos extranjeros, excepto los suizos, en vista de la quiebra disciplinaria de las unidades francesas. La masacre en las Tullerías el 10 de agosto de 1792 provocó indignación en el país y condujo a la destitución de las tropas suizas por decreto de la Asamblea Legislativa el 20 de agosto de 1792. Hasta 1798, ningún suizo entró al servicio de Francia. Su reinstauración bajo Napoleón estuvo marcada por un cambio fundamental, ya que ahora se trataba de un servicio militar obligatorio. Esta deriva duró hasta el final del Imperio. No obstante, un número considerable de suizos se alistó individualmente en los ejércitos revolucionario y napoleónico. Algunos centenares de ellos lucharon fuera de Europa, sobre todo durante la campaña de Egipto (1798-1800) y en Haití (1803). De los 635 suizos que se alistaron en el 1er batallón de la 3ª demi-brigada helvética, sólo siete sobrevivieron al intento frustrado de reprimir la revolución haitiana.
Con la caída de Napoleón, hubo un breve renacimiento de la tradición del servicio exterior en el continente europeo. Las tropas suizas en Francia entraron voluntariamente al servicio de Luis XVIII y se recreó la Guardia Real Suiza. En 1816 se firmó una capitulación final para cuatro regimientos de línea y dos regimientos de la Guardia, lo que representaba una fuerza teórica de 14.000 hombres. Otros 300 suizos murieron durante la Revolución de Julio de 1830, defendiendo las Tullerías y el Louvre. La Dieta retiró entonces todos los regimientos, poniendo fin al servicio francés. El servicio español fue abolido por decreto de las Cortes en 1823; el servicio holandés duró hasta 1829 (capitulación de cuatro regimientos en 1814); el servicio de Saboya desapareció en 1815 (los Cent Suisses de la Garde en 1832) y el servicio británico en 1816. Los dos servicios más duraderos fueron los del Papa y el Reino de Nápoles. La Santa Sede reclutó dos regimientos que capitularon en 1832, se disolvieron en 1849 durante la Revolución Romana y luego se reformaron con el nombre de regimientos extranjeros, uno de los cuales permaneció hasta 1870. El servicio de Nápoles, abolido en 1789 y reintroducido en 1825, se suprimió definitivamente en 1859.
En el discurso político del siglo XIX se hizo cada vez más hincapié en el carácter arcaico del servicio exterior, que fue condenado en los más diversos ámbitos, tanto en Suiza como en los países donde estaban destinados los regimientos. Según sus detractores, el mercenarismo no sólo era inmoral, sino también incompatible con los ideales de la Ilustración y la doctrina liberal, ya que los mercenarios servían a los monarcas. Esta desaprobación se reflejó también en un progresivo endurecimiento de la legislación. El artículo 11 de la Constitución Federal de 1848 prohibió la firma de nuevas capitulaciones, sin abolir las ya firmadas ni prohibir los alistamientos individuales. En 1859 se promulgó la prohibición de servir en el extranjero en los llamados regimientos “no nacionales” sin la autorización del Consejo Federal. Sin embargo, el alistamiento individual voluntario en un ejército “nacional” seguía siendo posible y no requería autorización. La distinción entre los dos tipos de tropas se difuminó. El servicio en el ejército colonial holandés era tolerado por las autoridades, mientras que el alistamiento en la Legión Extranjera francesa era controvertido. La introducción de un nuevo código penal militar en 1927, en virtud del cual se procesó posteriormente a los voluntarios en la Guerra Civil española, supuso la desaparición legal del mercenarismo. A finales del siglo XX y principios del XXI, los confederados seguían sirviendo en la Guardia Suiza Pontificia.
Las colonias como fuente de trabajo para mercenarios
El número de mercenarios alistados difería notablemente en Europa continental, donde disminuía, y en las colonias. Los combatientes nativos, miembros de unidades regulares o aliadas, constituían el grueso de las tropas. Motivados por las dudas sobre la lealtad de los nativos y los prejuicios racistas sobre su capacidad combativa, los ejércitos coloniales siempre reclutaron mercenarios europeos. Potencias europeas como los Países Bajos, Gran Bretaña y Francia necesitaban más soldados de los que podían reclutar en casa para su expansión ultramarina, para vigilar a los esclavos (travesías oceánicas, comercio marítimo, plantaciones, esclavitud) y debido a las guerras que libraban entre sí. La expansión europea, impuesta por la fuerza, configuró el mercado mundial de mano de obra militar, que a finales del siglo XVI como muy tarde abarcaba también el territorio de la actual Suiza. En 1595, dos zuriqueses viajaron al puerto francés de Dieppe, donde embarcaron en un navío que transportaba esclavos de África Occidental al Caribe.
Aunque la primera fase de la expansión colonial estuvo marcada principalmente por compromisos individuales, las estructuras globales que favorecían el mercenarismo se reforzaron en las últimas décadas del siglo XVII. Los Países Bajos en particular y las compañías comerciales holandesas con privilegios estatales reclutaron un gran número de mercenarios suizos para vigilar sus plantaciones y puntos de apoyo (Asia, África, Sudamérica y el Caribe). Se sabe, en particular, que el coronel Louis-Henri Fourgeoud dirigió numerosas expediciones punitivas contra esclavos rebeldes en Berbice (Guayana) y Surinam entre 1763 y 1778. Entre cuatro y cinco mil suizos se unieron a la Compañía Holandesa de las Indias Orientales (VOC, fundada en 1602), que operaba en torno al Cabo de Buena Esperanza, en Ceilán (Sri Lanka) y en las Indias Orientales (Indonesia), generalmente como soldados. El ejemplo de Jakob Steinmüller, de Glaris, ilustra lo lucrativo que podía ser el servicio en la VOC, siempre que se sobreviviera. Tras 18 años de servicio en Sudáfrica y Java, Steinmüller regresó a Glaris en 1759 y se convirtió en ciudadano con la fortuna que había amasado en las colonias. Sin embargo, la VOC no reclutaba sólo a título individual. En 1781 firmó una capitulación privada con Charles-Daniel de Meuron, de Neuchâtel. Inicialmente destinado en el Cabo de Buena Esperanza, luego trasladado a Ceilán, el regimiento de de Meuron entró al servicio de la Compañía Británica de las Indias Orientales (BEIC, fundada en 1600 y conocida como Compañía Inglesa de las Indias Orientales hasta 1707) durante la invasión francesa de los Países Bajos en el invierno de 1794-1795. Tras participar en la Cuarta Guerra de Mysore (Mysuru) en la India en 1799, el regimiento fue enviado a Malta en 1806, luego a Canadá en 1813, donde se disolvió en 1816.
Inglaterra fue un mercado importante para los mercenarios suizos, que entraron al servicio de la BEIC ya en la década de 1750. El diplomático de Basilea Lukas Schaub reclutó para la BEIC cuatro compañías regulares y una compañía de artillería. Entre 1751 y 1754, 518 mercenarios, en su mayoría suizos o alemanes, fueron enviados a la India. A ellos se unieron en 1757 cuatro regimientos suizos reclutados por el ginebrino Georges Jacques Marc Prevost para el Regimiento Real Americano. Durante la Guerra de los Siete Años (1756-1763), los confederados eran numerosos entre los diputados de Europa continental y ayudaron a la BEIC a imponerse contra los enemigos indios y franceses. Varios suizos ascendieron a puestos importantes dentro del BEIC y amasaron considerables fortunas, sobre todo mediante el pillaje. El mayor Jean François Paschoud, artillero en Bengala desde 1757, compró el señorío de Daillens en 1760 con el botín de guerra que había amasado en la India. El coronel Daniel Frischmann regresó a Basilea en 1770 tras adquirir una considerable fortuna.
En el siglo XVIII, Norteamérica fue otro escenario de guerra para los mercenarios suizos al servicio de Inglaterra. Henri Louis Bouquet, por ejemplo, que había servido a Holanda y Saboya durante muchos años, se alistó en el Regimiento Real Americano en 1756 para luchar contra los franceses y sus aliados nativos en la Guerra de los Siete Años. Poco antes de su muerte, en 1765, fue nombrado general de brigada y comandante de las colonias del sur. Frédéric Haldimand, natural de Yverdon, siguió un camino similar. Tras combatir en los ejércitos prusiano y holandés, se alistó en 1756 en el Real Regimiento Americano, donde fue lugarteniente de Bouquet.
Francia también utilizó mercenarios suizos para servir en sus colonias. En 1564, el oficial Diebold von Erlach llegó al continente americano con una expedición francesa. A diferencia de las compañías comerciales holandesas e inglesas, las francesas reclutaron pocos mercenarios extranjeros al principio. Tras un acuerdo de capitulación entre Franz Adam Karrer y el ministro francés de Marina, un regimiento suizo completo cruzó el Atlántico por primera vez a petición de Francia. El regimiento Karrer fue destinado a Louisbourg, en Canadá, y después principalmente al Caribe, en Martinica y Santo Domingo (donde también estuvo destinado Charles-Daniel de Meuron, mencionado anteriormente). Puesto bajo el mando del coronel Franz Josef von Hallwyl en 1752, el regimiento se disolvió en 1763. En las últimas décadas del siglo XVIII, Jean Samuel Guisan también se hizo un nombre en Sudamérica. Emigró a Surinam en 1769 y ascendió en la plantación de esclavos de su tío, donde llegó a ser director de construcciones agrícolas. En 1777 entró al servicio de Francia en las tropas coloniales de la vecina Guayana Francesa, donde fue capitán de infantería e ingeniero jefe responsable de obras hidráulicas y agrícolas.
En el siglo XIX se aceleraron los cambios estructurales en el mercado mercenario. Los dos mayores ejércitos mercenarios, la Legión Extranjera francesa y el Real Ejército de las Indias Holandesas (Knil), aprovecharon la disolución de la mayoría de los regimientos confederados estacionados en Europa. La Legión Extranjera, fundada en 1831, reclutaba mercenarios suizos recién desmovilizados. Gracias a su experiencia militar, muchos oficiales ascendieron rápidamente, como Christoph Anton Stoffel, probablemente el primer comandante de la Legión. Durante los 130 años siguientes, la Legión fue el principal empleador de mercenarios suizos. Según estimaciones recientes, entre 30.000 y 40.000 suizos sirvieron en la Legión Extranjera Francesa entre 1831 y 1960. Desplegados desde Europa hasta México, pasando por Argelia, Madagascar e Indochina (Vietnam), contribuyeron a la expansión y defensa de las colonias francesas.
Retrato y carta de Josef Arnold Egloff. Izquierda: fotografía de Robert Ziegler & Co, Harderwijk, 1889; derecha: manuscrito, 2 de febrero de 1894 (Archivo Social Suizo, Zúrich, colección Johann Arnold Egloff).
Retrato y carta de Josef Arnold Egloff. Izquierda: fotografía de Robert Ziegler & Co, Harderwijk, 1889; derecha: manuscrito, 2 de febrero de 1894 (Archivo Social Suizo, Zúrich, fondo Johann Arnold Egloff). […]
Lo mismo ocurrió con las tropas presentes en las colonias holandesas de la actual Indonesia a partir de 1816. Muchos suizos se unieron al Knil después de que en 1829 se anunciara la disolución de los regimientos confederados estacionados en Holanda. En 1829, por ejemplo, un barco con soldados partió de Europa hacia Java con 170 mercenarios suizos a bordo. En la década de 1850, 240 mercenarios de la Legión Británica Suiza, reclutados para la Guerra de Crimea (1853-1856), donde nunca fueron desplegados, se unieron al Knil, al igual que unos 1.200 soldados de los regimientos suizos de Nápoles. En 1860, muchos confederados participaron en motines contra sus superiores holandeses en Java. Posteriormente, el gobierno holandés suspendió el reclutamiento suizo, pero se reanudó en 1866. Hasta el estallido de la Primera Guerra Mundial, unos 7.600 mercenarios suizos habían combatido en las colonias holandesas. Había menos soldados suizos en Egipto y en el Estado independiente del Congo. Doscientos cuarenta confederados pertenecían a la Guardia Europea del jedive Tawfiq Pachá (1882) y 15 a la Force Publique del rey belga Leopoldo II (1889-1908).
En la segunda mitad del siglo XX, sólo unos pocos mercenarios suizos estuvieron presentes en el extranjero, sobre todo en la Legión Extranjera francesa durante las guerras de Indochina (1946-1954) y Argelia (1954-1962).
Aspectos demográficos, económicos, sociales y culturales
Resulta extremadamente difícil determinar la amplitud de la emigración militar, a pesar de las certezas esgrimidas desde hace tiempo por algunos investigadores. Según Wilhelm Bickel (1947), entre 900.000 y 1,1 millones de soldados suizos sirvieron en el extranjero entre el siglo XV y 1850; Vallière elevó la cifra hasta los dos millones. Un enfoque crítico basado en la realidad contable y no en las cifras previstas en las capitulaciones condujo a una reducción significativa (obra de Markus Mattmüller). Ahora sabemos que los efectivos reales de las unidades rendidas eran muy a menudo inferiores a los expresados en las capitulaciones, y que las tropas “suizas” incluían una elevada proporción de extranjeros, hasta más del 50%.
Salida del soldado suizo y regreso del soldado suizo a Suiza, hacia 1780, grabado en acuarela de Sigmund Freudenberger, 29,4 x 32,4 cm (Biblioteca Nacional Suiza, Berna, Colección Gugelmann).
Partida del soldado suizo y regreso del soldado suizo al país, hacia 1780, grabado en acuarela de Sigmund Freudenberger, 29,4 x 32,4 cm (Biblioteca Nacional Suiza, Berna, Colección Gugelmann). […]
El impacto demográfico de la emigración militar, concebida por los implicados como temporal, es difícil de precisar. Aunque el número de mercenarios en una región o cantón bastante grande a finales de los siglos XVII y XVIII no superaba algunos puntos porcentuales de la población total, sus efectos microrregionales podían ser importantes. Así lo demuestra el hecho de que el número de hombres que abandonaban el cantón estaba relacionado con el número de hombres en edad militar, que eran los más activos económicamente y los que estaban en edad de procrear. Además de la pérdida de peso muerto resultante de las salidas, se produjo el efecto de las ausencias temporales en la tasa de natalidad y un desequilibrio en la distribución sexual de la población, que aumentó el número de mujeres solteras y provocó la emigración femenina. De este modo, el servicio exterior actuó como un auténtico freno al crecimiento demográfico.
Los beneficios económicos del servicio exterior en Suiza podían apreciarse a varios niveles. Los soberanos que solicitaban mercenarios concedían a las autoridades de los cantones que los reclutaban privilegios en el lucrativo comercio de la sal y privilegios aduaneros, así como pensiones que beneficiaban considerablemente a las finanzas públicas. Este tipo de beneficio podía complementarse con pensiones privadas, concedidas a los negociadores de alto rango. Introducida en el siglo XV, la práctica de las pensiones se generalizó en el XVI y los importes abonados aumentaron, llegando a representar una parte importante del presupuesto cantonal, sobre todo en los pequeños Estados con una landsgemeinde. Sin embargo, la importancia de las pensiones como fuente de ingresos para la élite disminuyó en el siglo XVIII a medida que aumentaban los ingresos fiscales. En algunos casos, el pago regular de pensiones privadas seguía financiando largas carreras políticas a mediados del siglo XIX, como en el caso de Louis Wyrsch y Franz Josef Michael Letter, que habían servido en las colonias. Aunque bastante más bajas que en siglos anteriores, las pensiones también pudieron mejorar las condiciones de vida de los mercenarios de origen modesto que se alistaron en los ejércitos coloniales.
En cuanto a los oficiales, sus esperanzas de ganancia eran inciertas, dependiendo, para los capitanes propietarios de las compañías, de su capacidad para dirigir la unidad, de las condiciones de entrega, pero también del uso que se hiciera de la compañía y de las capacidades financieras del patrocinador. En los siglos XVI y XVII, aunque el enriquecimiento espectacular era poco frecuente, la situación era relativamente favorable. Empezó a deteriorarse a partir de finales del siglo XVII, a medida que aumentaba el coste del reclutamiento, se generalizaban las deserciones, aumentaban las pérdidas de hombres en el campo de batalla y se hacía más preciso el control financiero del patrocinador. El deterioro de la situación financiera de los contratistas militares, muchos de los cuales estaban fuertemente endeudados, fue una característica del siglo XVIII. Sólo unos pocos oficiales de alto rango seguían pudiendo enriquecerse, mientras que en siglos anteriores el servicio exterior había sido la fuente de riqueza de muchas familias. A los oficiales subalternos les resultaba cada vez más difícil salir adelante sin la ayuda de sus familias, y para ascender a menudo necesitaban apoyo, redes de influencia y recursos financieros. Sin embargo, otros motivos, como el deseo de adquirir influencia política y llevar un estilo de vida noble, justificaban el mantenimiento de una tradición de servicio.
La difícil situación de los soldados rasos y sus familias se puso de manifiesto en el siglo XVIII, cuando el valor real de la paga cayó en picado, en marcado contraste con la situación anterior. Cada vez se hacían más deducciones de la paga o del Handgeld (prima de alistamiento), y ya no era posible ahorrar para el regreso a casa. El descenso de los salarios provocó un empeoramiento de la situación económica y una reducción de los alistamientos, sobre todo porque en el país de origen cada vez había más oportunidades de obtener ingresos. Hasta finales del siglo XVII, el servicio exterior contribuyó a reducir la relativa superpoblación de Suiza y tuvo un impacto en la renta nacional, a pesar de los relativamente modestos rendimientos económicos directos.
Las repercusiones sociales de la emigración militar fueron numerosas, tanto en Suiza como en los diversos lugares donde estaban destinados los mercenarios. Desde mediados del siglo XIX, en Suiza y en Europa se reflexionaba sobre cómo librar una guerra justa entre naciones llamadas “civilizadas”, pero hasta mediados del siglo XX, la vida cotidiana de los habitantes de las colonias estuvo marcada por excesos de violencia, en los que también participaron mercenarios suizos. A menudo incapaces de distinguir entre beligerantes y civiles, los ejércitos coloniales recurrían a tácticas de tierra quemada para privar a las comunidades rebeldes de sus medios de subsistencia. Al igual que los prisioneros de guerra, muchos civiles fueron ejecutados sin juicio previo.
La vida familiar en las colonias se regía por normas diferentes a las europeas. Lejos del control social que ejercía su entorno nativo, muchos mercenarios vivían en concubinato con mujeres nativas, sobre todo en las colonias del sudeste asiático. Además de actuar como mediadoras culturales, estas mujeres se encargaban del hogar, cuidaban de los niños y atendían a los soldados cuando estaban enfermos. Esta práctica continuó hasta el siglo XX en las Indias Orientales Holandesas e Indochina.
La integración de los soldados suizos en el mercado mercenario mundial también dejó su huella en Suiza. Los oficiales del patriciado establecieron una red internacional en el extranjero, donde adoptaron actitudes aristocráticas y aprendieron varios idiomas (francés, inglés, español y neerlandés). De regreso a Suiza, consolidaron su posición social y sus privilegios gracias a su red y sus habilidades. Los mercenarios que no pertenecían a la burguesía, ya fueran campesinos u obreros, también difundieron en sus respectivos entornos comportamientos y hábitos urbanos adquiridos en las colonias, como fumar tabaco. También traían objetos exóticos y, a veces, hijos ilegítimos. Los soldados y oficiales que regresaron a Suiza también transmitieron a su entorno una visión colonial del mundo y unos conocimientos coloniales que propugnaban una jerarquía de los seres humanos basada en la pertenencia a una “raza”.
Revisor de hechos: Helv y Mox
El mecanismo Diplomático: El servicio exterior
Hoy en día la mayoría de los países emplea funcionarios de carrera seleccionados por oposiciones para trabajar en sus servicios exteriores. Hasta hace poco, sin embargo, el personal de los servicios exteriores era asignado por una decisión política, muchas veces entre familias nobles o ricas que podían pagar los gastos considerables que conllevaba la vida diplomática.
Hacia 1850 Francia y Gran Bretaña comenzaron a convocar oposiciones para cubrir algunos puestos en el cuerpo diplomático, pero los bajos salarios restringían el número de personas que podían permitirse aceptar ese empleo. Desde la finalización de la la II Guerra Mundial se han incrementado los salarios y las pensiones para que cualquier persona pueda entrar en el cuerpo diplomático. Aunque los diplomáticos de carrera predominan, siempre hay cargos para personal que no cumpla este requisito.
Muchas naciones encargan a ciudadanos distinguidos misiones como embajadores; suelen ser hombres y mujeres que han destacado en campos como los negocios, el derecho, la política o la universidad, aunque los funcionarios de carrera son los más numerosos.
Servicio Exterior en Derecho Electoral
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- Información sobre Servicio Exterior en la Enciclopedia Online Encarta
Véase También
Relaciones internacionales a partir de 1800, Tropas, Servicio exterior Fenómenos migratorios, Sociedad ordenada, Cambio social, Movilidad de la población, Migración, Economía de la Baja Edad Media, Economía de la Época moderna, Historia Económica
Guía sobre Servicio Exterior
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Muy interesante la alusión al sistema de milicias. Al igual que los cargos municipales y estatales, los cargos de las asociaciones son ocupados por voluntarios durante un mandato, lo que vincula el sistema de milicias con la sociedad civil. El término “sistema de milicia” también se utiliza en el mundo empresarial en relación con el nombramiento de miembros de consejos de administración y patronatos.
Pero luego declinó y las asociaciones también se han debilitado debido a la falta de voluntarios. En muchos cantones, los miembros de la administración trabajan a tiempo completo desde hace mucho tiempo; lo mismo ocurre con los jueces de los tribunales supremos. La administración está organizada profesionalmente desde sus inicios. A lo largo de su desarrollo, ha sustituido a numerosas comisiones de milicias. En cambio, los miembros de los parlamentos municipales y cantonales siguen ejerciendo su actividad a tiempo parcial. A nivel federal, los intentos de profesionalizar los consejos han fracasado hasta ahora, por ejemplo en el referéndum de 1992 sobre la Ley de Compensación e Infraestructuras. A finales del siglo XX, la pertenencia al Consejo Nacional o al Consejo de los Estados correspondía a una carga de trabajo del 50%.
Cierto. El sistema de milicias sufrió un fuerte declive en el siglo XX y está en retroceso en el Estado y la sociedad. El sistema de milicias también se ha debilitado en el Ejército XXI con la introducción de los militares en activo y los soldados regulares. Debido al aumento de las demandas, se han profesionalizado numerosas oficinas estatales, como la supresión de las llamadas comisiones de protección de la juventud o la supresión de la comisión de apelaciones a nivel federal y su sustitución por el Tribunal Administrativo Federal en 2007.