Sociedades Civiles

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Sociedad Civil Global

Los patrones de globalización han desafiado la exclusividad de los estados como actores en los asuntos internacionales. La globalización vincula a comunidades distantes y abre espacios para nuevos actores sociales. Entre los actores no estatales que se benefician de este cambio se encuentran los actores no gubernamentales orientados al interés público, a menudo conocidos como grupos de la sociedad civil. Junto con el estado, los actores corporativos con fines de lucro y las organizaciones gubernamentales internacionales, estos grupos de la sociedad civil completan el mosaico de actores en el escenario internacional.

La definición estándar de la sociedad civil lo identifica como el espacio fuera del gobierno, la familia y el mercado. Un lugar en el que individuos y organizaciones colectivas promueven supuestamente intereses comunes. Las organizaciones de la sociedad civil pueden incluir grupos comunitarios, organizaciones no gubernamentales, movimientos sociales, sindicatos, grupos indígenas, organizaciones caritativas, organizaciones religiosas, operadores de medios de comunicación, instituciones académicas, grupos de la diáspora, grupos de presión y consultoría, grupos de expertos y centros de investigación, profesionales. Asociaciones, y fundaciones. Los partidos políticos y las empresas privadas también pueden considerarse casos límite. La presencia de organizaciones de la sociedad civil en asuntos internacionales se ha vuelto cada vez más relevante. Han desempeñado un papel en el establecimiento de la agenda, la creación de leyes internacionales y la diplomacia. Promover, han participado en la implementación y el monitoreo de una serie de problemas globales cruciales. Estos van desde el comercio al desarrollo y la reducción de la pobreza, desde el gobierno democrático a los derechos humanos, desde la paz al medio ambiente, y desde la seguridad a la sociedad de la información. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Debido a estas razones, las relaciones internacionales (más detalles sobre relaciones internacionales y las tensiones geopolíticas en nuestra plataforma) no se pueden capturar completamente sin tener en cuenta las acciones de las organizaciones de la sociedad civil.

Se pueden utilizar diferentes perspectivas teóricas para interpretar la sociedad civil global. Los liberales pueden entenderlo como el actor que proporciona una contribución de abajo hacia arriba para la efectividad y la legitimidad del sistema internacional en su conjunto.Entre las Líneas En esencia, es la democracia en acción, ya que el poder está siendo responsabilizado por la población. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Puntualización

Sin embargo, los realistas pueden interpretar a la sociedad civil global como una herramienta utilizada por los estados más poderosos para promover sus intereses finales en el extranjero, a menudo promoviendo y popularizando ideas que son clave para el interés nacional. Los marxistas pueden ver a la sociedad civil global como vanguardias políticas que pueden difundir una cosmovisión diferente que desafía el orden dominante. Finalmente, algunos incluso argumentan que el concepto de sociedad civil como una esfera distinta de la familia, El estado y el mercado siguen siendo un concepto occidental que no se aplica fácilmente a las sociedades donde los límites entre estas esferas son más borrosos. Es útil tener en cuenta estas diversas perspectivas mientras lee el capítulo.

Condiciones para el activismo transnacional

El activismo de los grupos de la sociedad civil global se ha visto facilitado por una serie de condiciones específicas. Primero, varias organizaciones internacionales han apoyado la inclusión de actores de la sociedad civil en la toma de decisiones internacionales. Por ejemplo, la Cumbre de la Tierra de la ONU de 1992 en Río de Janeiro proporcionó un medio para que grupos dispersos previamente se reunieran y crearan plataformas y redes comunes. La Unión Europea ha seguido un enfoque similar al integrar diferentes tipos de organizaciones de la sociedad civil en sus mecanismos de gobierno.Entre las Líneas En segundo lugar, las prioridades del estado para la asignación de recursos cambiaron en los años 80 y 90 debido a una tendencia hacia la privatización de las industrias.Entre las Líneas En ese clima, era común ver que las empresas estatales (como los servicios públicos) se vendían a empresas privadas. Por eso, en muchas naciones occidentales, El papel general del estado en los asuntos públicos se redujo.Entre las Líneas En este contexto, las organizaciones de la sociedad civil pudieron subcontratar muchas funciones del estado y asumir nuevos roles como proveedores de servicios.Entre las Líneas En tercer lugar, el proceso de globalización ha generado un sentido de propósito común entre los actores de la sociedad civil. Esto ha sido un detonante para la unificación interna, aumentando el sentido de solidaridad entre las organizaciones de la sociedad civil. También ha unido a los grupos que quieren resaltar los aspectos negativos de la globalización. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Finalmente, a través de Internet, grupos de diferentes partes del mundo han podido familiarizarse con otras realidades políticas, organizaciones de ideas afines y formas alternativas de acción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). De esta manera, han podido aumentar sus conocimientos políticos y su capacidad de unir fuerzas para abordar objetivos comunes.

El sistema internacional más amplio en sí mismo ha ofrecido un entorno propicio para el desarrollo de este tipo de actividades. Al formar redes transnacionales, las organizaciones de la sociedad civil han utilizado su influencia a nivel internacional para lograr resultados notables. Una red transnacional puede definirse como una coordinación permanente entre diferentes organizaciones de la sociedad civil (y algunas veces individuos), ubicadas en varios países, enfocadas colectivamente en un problema global específico. Los principales ejemplos pasados ​​son la campaña Jubilee 2000, que se desarrolló durante la década de 1990 para inducir a los gobiernos acreedores y al Fondo Monetario Internacional a tomar medidas para el alivio de la deuda de los países pobres muy endeudados. Otra es la campaña para prohibir las minas terrestres, que llevó a la conferencia intergubernamental en Ottawa, donde se firmó el Tratado de Prohibición de Minas en 1997.

La sociedad civil global como respuesta a la exclusión transnacional

En el mundo complejo de hoy, las instituciones tradicionales han luchado para proporcionar respuestas efectivas y legítimas a problemas globales como el cambio climático, la inestabilidad financiera, las epidemias de enfermedades, la violencia intercultural y las desigualdades globales. Como respuesta a estas deficiencias, se han establecido formas de la llamada gobernanza multinivel de los interesados ​​que involucran una combinación de actores públicos y privados. La acción de la sociedad civil a nivel internacional se centra principalmente en la creación de marcos políticos con responsabilidad democrática integrada.Entre las Líneas En la actualidad, la mayoría de los órganos de gobierno global sufren déficits de responsabilidad, es decir, carecen de los mecanismos formales tradicionales de responsabilidad democrática que se encuentran en los estados, como los líderes elegidos popularmente, la supervisión parlamentaria y los tribunales no partidistas.Entre las Líneas En lugar, Los consejos ejecutivos de los organismos reguladores globales están compuestos principalmente por burócratas que están muy alejados de las situaciones que se ven directamente afectadas por las decisiones que toman. Las personas en áreas geográficas periféricas y en sectores marginados de la sociedad están especialmente privadas de reconocimiento, voz e influencia en la mayoría de los contextos de la gobernanza global tal como se practica actualmente. Una descripción adecuada de tal sistema internacional es describirlo como caracterizado por la “exclusión transnacional”.

En las últimas décadas, la mayoría de los organismos reguladores globales han comenzado a desarrollar relaciones más estrechas con las organizaciones de la sociedad civil precisamente para llenar este vacío de legitimidad. Por ejemplo, el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial dentro de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación tiene asientos reservados para diferentes tipos de organizaciones, incluidas organizaciones no gubernamentales y movimientos sociales, centros de investigación, instituciones financieras, asociaciones del sector privado y fundaciones filantrópicas privadas. Si bien el papel de las organizaciones de la sociedad civil en estos contextos se basa principalmente en un estatus consultivo, permiten que las organizaciones de la sociedad civil tengan un lugar en la mesa.

Dada su necesidad de equilibrar un impacto más profundo en la sociedad con una mayor legitimidad, las instituciones de gobierno global han estado bajo presión para ser más inclusivas y atentas a las demandas políticas que vienen desde abajo. Gracias a estas dinámicas, los actores de la sociedad civil han logrado aumentar su acceso a la agenda internacional, la toma de decisiones, el monitoreo y la implementación en relación con los problemas globales. Al mismo tiempo, el desafío a la inclusión de los actores de la sociedad civil en los mecanismos de gobernanza global sigue siendo significativo. Nuevas estructuras institucionales están emergiendo continuamente y, por lo tanto, el desafío en términos de integración se renueva infinitamente. Se crean nuevos filtros institucionales y los actores de la sociedad civil tienen que reenfocarse y adaptarse constantemente a las nuevas circunstancias. Un ejemplo lo proporciona el anuncio en 2009 de que el principal consejo económico de las naciones ricas cambiaría del formato G-8 al formato G-20. El G-20 se reúne anualmente y está compuesto por 19 estados más la Unión Europea.Entre las Líneas En conjunto, sus miembros representan aproximadamente el 80 por ciento del comercio mundial.Entre las Líneas En este caso, los activistas de la sociedad civil se han quedado atrás: el activismo en torno al G-8 fue intenso, pero las reuniones del G-20 solo han atraído recientemente un nivel de atención similar.

Promoción de valores y creación de cambio

En el núcleo de la dinámica que conduce al surgimiento del activismo transnacional está la percepción de la posibilidad de cambio en el área de un problema global específico. Esto puede surgir debido a que un nuevo problema se vuelve significativo o la reinterpretación de un problema de larga data.Entre las Líneas En última instancia, la característica clave del activismo transnacional en la gobernanza global es precisamente su obstinado intento de influir en la batalla normativa sobre la interpretación correcta y legítima de los problemas globales cruciales. Desde esta perspectiva, las organizaciones de la sociedad civil deben considerarse no solo como solucionadores de problemas tradicionales (brindar soluciones que los gobiernos son menos aptos para cumplir) sino también como generadores de problemas (incluir nuevos problemas problemáticos en la agenda internacional). Si bien la percepción de una situación injusta constituye necesariamente una condición previa para la acción, es solo cuando el actor reconoce la posibilidad de tener un impacto positivo en tal situación que puede comenzar la movilización. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Dos elementos son necesarios para tal movilización: conceptualización y compromiso político.

La movilización transnacional en temas globales debe interpretarse como el resultado de varios pasos. Un desafío crucial para cualquier red transnacional es presentar el problema en juego de tal manera que sea percibido como problemático, urgente y también soluble. Pensemos, por ejemplo, en el caso del feminismo. A través de la acción de varios movimientos feministas, comenzando con las sufragistas a fines del siglo XIX, el papel tradicional de las mujeres fue desafiado y, finalmente, reemplazado por una nueva posición igualitaria que permite a las mujeres tener una posición igualitaria en la sociedad. El primer paso en las movilizaciones transfronterizas es, por lo tanto, la producción de conocimiento y la creación de “marcos” a través de los cuales se pueda interpretar correctamente el tema en cuestión.

Un segundo paso consiste en la difusión externa y el uso estratégico de dicho conocimiento. Esta es una etapa crucial ya que es el punto en el que la información adquiere una dimensión totalmente pública y, por lo tanto, de importancia política. La opinión pública global debe ser atraída y su imaginación debe ser capturada para enmarcar los términos del conflicto de tal manera que el tema en cuestión se convierta en el foco de un interés general que requiera la participación pública. La difusión a menudo pasa por canales (véase qué es, su definición, o concepto, y su significado como “canals” en el contexto anglosajón, en inglés) científicos. Cuando las redes se convierten en actores activos en las comunidades de expertos en temas globales, la opinión pública las percibe como fuentes de información creíbles y esto aumenta su influencia en la formulación de políticas.

Puntualización

Sin embargo, la difusión también puede ejecutarse a través de otras formas, incluida la acción pública como las protestas masivas.

Para promover con éxito el cambio es necesario un tercer paso. La tarea aquí consiste en obtener un papel reconocido en la esfera pública como legítimo defensor de los intereses generales. A la pregunta “¿En nombre de quién habla?”, Las redes transnacionales deben ofrecer una respuesta que les permita reclamar la representación de intereses que son más amplios que los de un grupo pequeño. Una vez que las redes transnacionales logran dar forma a un desafío asociado (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “associate” en derecho anglo-sajón, en inglés) a un problema global en particular, surge la oportunidad política de movilización y creación de redes.

Aunque el éxito depende necesariamente de las circunstancias internacionales, las condiciones nacionales a menudo desempeñan un papel importante en el auge de los movimientos sociales globales.Entre las Líneas En contextos nacionales, las organizaciones de la sociedad civil están arraigadas en una red de relaciones sociales e identidades comunes. Tienen acceso a recursos importantes (como personas y dinero) pero operan en sistemas políticos altamente formalizados que dan forma y limitan su movilización e impacto a través de una serie de filtros políticos. Por ejemplo, mientras que los países democráticos tienden a dejar espacio para el activismo, el margen de maniobra en países gobernados por otros tipos de régimen puede ser más limitado. A nivel global, sin embargo, existen pocas restricciones de este tipo. Este factor amplía las opciones para la acción política. De hecho, las redes transnacionales pueden ayudar a aumentar las oportunidades políticas que están presentes en los contextos nacionales; a menudo desempeñan un papel de facilitador, proporcionando espacio para actores que generalmente no tienen voz y están excluidos. Las redes transnacionales también pueden amplificar las voces locales al establecerlas en el contexto de problemas y políticas globales, fortaleciendo así el activismo local o nacional.

Por lo tanto, las redes transnacionales pueden entenderse como respuestas organizativas al nuevo entorno sociopolítico mundial (o global) en el que las oportunidades políticas, por una parte, y los recursos escasos (finanzas, conocimiento, etc.), por otra, crean condiciones en las que una estructura de red puede funcionar mejor que Otras formas organizativas. Como esta combinación es intrínsecamente contingente, las redes transnacionales tienden a tener una vida política limitada. Por un lado, las redes se crean en respuesta a un problema específico; es difícil adaptarlos a un problema diferente y, en muchos casos, es más fácil crear una nueva red.

Otros Elementos

Por otro lado, los movimientos sociales y especialmente las redes son fenómenos cíclicos. La interacción entre el conjunto de valores compartidos por los movimientos sociales y las oportunidades políticas globales lleva al surgimiento de diferentes proyectos de cambio político, lo que refleja también la heterogeneidad de los actores, por ejemplo, equilibrando al reformista con actitudes más radicales. Las redes individuales, por lo tanto, se ajustan a un conjunto específico de condiciones, internas y externas a los movimientos globales, pero cuando algunas de ellas cambian, los factores que llevaron a su ascenso pueden disolverse, la movilización puede disminuir rápidamente y es poco probable que las redes mantengan su importancia a menos que Adaptar su estrategia y en ocasiones su propia identidad a los nuevos contextos políticos.

Legitimidad impugnada

Si bien está claro que las organizaciones de la sociedad civil no pueden aspirar a reemplazar los canales (véase qué es, su definición, o concepto, y su significado como “canals” en el contexto anglosajón, en inglés) tradicionales de representación política, se reconoce que a menudo desempeñan un papel clave en los puntos de vista de “difusión” que luchan por ser incluidos en la agenda política. Desde la perspectiva de los activistas, el tema de la representación política no debe interpretarse como una cuestión de a quiénes representan, sino, más bien, qué pretenden representar. Son los temas que abordan y los valores que buscan defender los que son cruciales, posiblemente más que sus electores. Las organizaciones de la sociedad civil usualmente afirman promover el interés público. Si bien puede no estar claro cuál es el interés público con respecto a muchos problemas globales, la ambición de la sociedad civil es, como se argumentó anteriormente, contribuir dentro del campo de batalla normativo de la opinión pública global. Para explorar el tema de la legitimidad podemos observar los dos extremos del espectro de la sociedad civil: la división entre la política dominante y los grupos radicales.Entre las Líneas En un extremo están las organizaciones de la sociedad civil establecidas por los gobiernos y las organizaciones internacionales.Entre las Líneas En el otro encontramos organizaciones de la sociedad civil que se consideran criminales, como grupos terroristas y organizaciones de la mafia. Estos representan los dos extremos de cooptación y ostracización. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Entre las Líneas En otras palabras, son ejemplos de integración total y exclusión total del sistema político.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Para los grupos más cercanos a la corriente principal de la política, o aquellos grupos que buscan ingresar a la corriente principal, siempre existe el riesgo de cooptación por parte del sistema institucional. Las organizaciones de la sociedad civil necesitan recursos financieros, reconocimiento público y apoyo político, todo lo cual puede ser proporcionado o facilitado por el sistema político. Al mismo tiempo, el sistema político puede aprovechar la fragmentación y la proliferación de las organizaciones de la sociedad civil al elegir y, sobre la base de la conveniencia política, los grupos más dispuestos a cooperar con la agenda política actual. De esta manera, existe el peligro de que algunas organizaciones de la sociedad civil puedan ser utilizadas de manera instrumental para facilitar la representación de intereses específicos de arriba hacia abajo. Por otra parte, Los temas de violencia y resistencia a los sistemas políticos siempre son controvertidos, según lo que hagan en la interpretación política. Para tomar prestada una vieja frase, el terrorista de un hombre es el luchador por la libertad de otro hombre. Quienes adoptan una postura de oposición al statu quo y agitan los cambios materiales a menudo han sido criminalizados y / o marginados políticamente. Siempre debemos recordar que el término ‘civil’ está cargado normativamente y tiende a interpretarse de acuerdo con la ideología predominante. Por esta razón, la historia es a veces irónica: líderes políticos prominentes como el presidente sudafricano Nelson Mandela y el líder palestino Yasser Arafat fueron considerados como líderes de grupos criminales, quizás incluso terroristas, y, sin embargo, ambos recibieron el Premio Nobel de la Paz.

El caso de la moratoria sobre la pena de muerte

El objetivo de abolir la pena de muerte es una aspiración clave del activismo por los derechos humanos. Es un ejemplo contemporáneo de cómo las iniciativas respaldadas por organizaciones de la sociedad civil pueden tener un impacto duradero. Si bien el tema de la pena de muerte ha sido debatido durante siglos, solo en las últimas décadas se han producido importantes cambios institucionales, y varios países han eliminado la pena capital de sus sistemas legales. La postura contra la pena de muerte solo logró ganar importancia a nivel de las Naciones Unidas debido a la movilización transnacional específica de las organizaciones de la sociedad civil. Si bien el activismo anterior contribuyó a crear el contexto político correcto a nivel nacional, fue la campaña por una moratoria sobre la pena de muerte la que se dirigió específicamente a las Naciones Unidas.Entre las Líneas En última instancia, esto condujo a una importante resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2007 que se reconfirmó varias veces en los años siguientes.Entre las Líneas En sí mismas, las resoluciones y la actitud modificada de varios estados son logros notables en términos de promoción de los derechos humanos, incluso si la pena de muerte aún permanece en algunos estados.

La campaña se desarrolló a través de un proceso de promoción normativa de múltiples etapas. Comenzó en un lugar específico – Italia. Luego se hizo más fuerte “yendo transnacional” a través de redes de organizaciones de la sociedad civil y compartiendo recursos e ideas. Luego, la campaña regresó a los dominios nacionales para poder persuadir a los estados objetivo clave para que la respalden. Finalmente, la campaña se dirigió a las Naciones Unidas, donde logró con éxito el respaldo de la Asamblea General. La dinámica del proceso no se puede capturar completamente sin dejar claro el papel desempeñado por las tácticas de persuasión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La diplomacia humanitaria desarrollada por organizaciones de la sociedad civil a través de actividades de persuasión sigue siendo clave.Entre las Líneas En este caso, la empresa presentó dos componentes principales. Primero, La idea del derecho a la vida se comunicó persuasivamente como un resultado deseable, algo que se adhirió bien a varias agendas internacionales ya populares.Entre las Líneas En segundo lugar, se generó un proceso empático mediante el uso de narrativas poderosas extraídas de casos individuales. Estas fueron principalmente historias contadas por personas previamente sentenciadas a muerte y ahora perdonadas, o trasladar cuentas de sus familiares.Entre las Líneas En ambos casos, las organizaciones de la sociedad civil desempeñaron un papel central, ya sea como creadores de marcos basados ​​en la razón o como diseminadores narrativos basados ​​en las emociones. Desempeñaron un papel importante como alternativa y / o complemento de la política diplomática y lograron un impacto claro y duradero a nivel internacional.

Autor: Williams

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