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El poder global y financiero de algunas ciudades

El poder financiero se centra en unas pocas “ciudades globales” que acumulan la capacidad de control político-económico generalizado al servir como puntos de mando concentrados en la organización de la economía mundial (o global) y como lugares clave para las empresas financieras y de servicios especializados. El control se centra en las pocas ciudades que pasan de ser sedes de empresas y corporaciones a ser “mercados de capitales”, centros financieros para las economías nacionales e internacionales. La globalización de finales del siglo XX supuso un aumento de la concentración de capital en la cúspide de esta jerarquía mundial, especialmente en Nueva York, Londres, Tokio y Fráncfort, con una ciudad, Nueva York, presidiendo constantemente el resto. El dominio de Nueva York se debe a la cantidad de capital que controla la ciudad y a la sofisticación tecnológica con la que se puede mover el dinero desde Wall Street a cualquier parte del mundo.

Esencialmente, este tipo de poder global se ejerce controlando el acceso a las mayores acumulaciones (véase su concepto jurídico) de capital del mundo y dirigiendo los flujos de capital en diversas formas -como acciones, bonos, derivados, divisas e inversiones directas- a los usos y lugares que aprueban los bancos y empresas de inversión de Wall Street. Los mercados de capitales están llenos de expertos financieros que ganan dinero a partir de las incertidumbres que se derivan del funcionamiento normal del capitalismo, un sistema cuya “racionalidad” general surge de la colisión de millones de acciones interesadas motivadas por el beneficio. La pericia intenta superar la incertidumbre recopilando y aplicando información financiera y técnica que debe combinarse con juicios subjetivos basados en la experiencia práctica: la pericia es la experiencia institucionalizada. Como resultado, el paso anual, a través de una ciudad global como Nueva York, de documentos que controlan billones de dólares en activos comerciales y financieros deja, como residuo institucional, un sistema de miles de empresas especializadas llenas de conexiones, conocimientos y experiencia. La combinación de conocimientos técnicos, concentrados en instituciones especializadas, con el control real de importantes inversiones de capital, es la base del poder político-económico que ejercen los centros mundiales de poder financiero. Este poder adopta muchas formas.

Una de ellas es la influencia de los mercados de capitales en la elaboración de la política de desarrollo mundial (o global) por parte de las organizaciones gubernamentales y de gobernanza.

Detalles

Los actores más importantes de los mercados internacionales de capitales son las empresas que invierten directamente en países extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) y los inversores “profesionales” o “institucionales”, instituciones financieras que invierten los ahorros de los particulares, especialmente a través de fondos de pensiones y de inversión, y que invierten para empresas no financieras, como las compañías de seguros, en forma de bonos, acciones y préstamos. Para tomar estas decisiones, las empresas y los profesionales de la inversión emplean evaluaciones de los países utilizando una serie de consultorías e instituciones especializadas, especialmente las calificaciones crediticias nacionales realizadas por agencias como Economist Intelligence Unit, Business Environment Risk Information, International Country Risk Guide y Euro-money Institutional Investor. Los inversores profesionales de estos mercados de capitales observan las políticas de desarrollo de los gobiernos como señales del riesgo de inversión que supone la compra de deuda soberana en forma de bonos del Estado. La evaluación de que una emisión de bonos del Estado conlleva un alto riesgo de impago o de reprogramación, o de que la tasa de inflación aumente, o de que los tipos de cambio se vuelvan volátiles, significa que los inversores exigen un tipo de interés más alto, lo que aumenta el coste del servicio de la deuda, o que las emisiones de bonos estarán infrasuscritas o, peor aún, serán retiradas del mercado. El mercado de capitales, actuando a través de las decisiones de inversión institucionales, influye en la política de desarrollo a través de mecanismos como los tipos de interés de los bonos, la inversión directa y el comercio especulativo de las monedas nacionales. Algunos teóricos de los mercados internacionales de capitales sostienen que la globalización, acompañada de una mayor apertura del mercado y una mayor movilidad del capital, ha aumentado el poder del capital sobre las políticas gubernamentales. Este es el caso, en particular, de las políticas fiscales y monetarias de los gobiernos, que son castigadas rápida y eficazmente por las reacciones de los mercados internacionales de bonos y divisas.

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Durante la década de 1970, los mercados financieros castigaron a los gobiernos que persistieron en seguir políticas de desarrollo socialdemócratas y keynesianas que, según los inversores, conducían a déficits estatales que impedirían el reembolso de los fondos prestados. El caso paradigmático fue el disciplinamiento del Partido Laborista británico en 1976. El caso terminal fue el gobierno francés de Mitterand, comprometido con la expansión económica combinada con la redistribución de la renta, pero obligado por los tipos de interés de los bonos del 17,4% a dar marcha atrás en 1982-83. Desde entonces, las políticas de los países desarrollados han convergido en un modelo político neoliberal preferido por el mercado, consistente en gobiernos más pequeños, déficits más bajos, menos provisión de servicios sociales por parte del Estado, niveles impositivos más bajos, menos regulación y sindicatos más pequeños. Desde mediados de la década de 1980, los inversores internacionales tienen un alto grado de confianza en las políticas de lo que se convirtió en democracias liberales, más que sociales, en el mundo desarrollado. Los mercados financieros conservan una fuerte influencia en las políticas gubernamentales, pero ahora sólo tienen en cuenta un conjunto limitado de políticas a la hora de evaluar las primas de riesgo, lo que deja cierto margen de maniobra y elección (dentro de un régimen básicamente neoliberal) en las decisiones de política de desarrollo.Entre las Líneas En comparación, en el caso de los “mercados emergentes” (países en desarrollo de renta baja o media), los inversores mantienen una fuerte y amplia influencia en la política gubernamental. Aunque los gobiernos de los mercados emergentes no siempre están obligados a seguir los dictados de los mercados mundiales de capitales, el coste de desafiarlos suele ser elevado.

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Véase También

Ecumenópolis
Centro financiero
Globalización
Lista de ciudades por PIB
Megalópolis (tipo de ciudad)
Metrópolis
Ciudad primada
Sistema de clasificación de las ciudades de Ranally
Tipos de ciudades, Geografía económica, Áreas metropolitanas, Áreas urbanas, Listas de ciudades, Globalización económica, Geografía cultural

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