Constitucionalismo Ateniense

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A mediados del siglo V, Atenas era un imperio próspero y poderoso, con gran parte de su hegemonía local construida sobre el poder naval, que utilizaba, entre otros propósitos, para extraer tributos de sus “aliados” (estados clientes). Como es bien sabido, la famosa democracia de Atenas estaba a su vez ligada a este poderío marítimo, ya que las clases bajas eran los marineros.Entre las Líneas En este sentido, Atenas puede ser el primer ejemplo de la tesis de la conexión entre la necesidad militar y el otorgamiento de derechos: una especie de ur-case para la “democracia de movilización nacional” de Therborn (1977).

Sin embargo, hacia el final del siglo quinto, Atenas fue a la guerra con Esparta, su principal competidor griego.Entre las Líneas En el transcurso de la guerra, la polis sufrió varias derrotas devastadoras que derribaron su democracia no menos de dos veces. Primero, no mucho después de una fallida invasión a Siracusa (hecha infame por la disección de Tucídides de la locura de la democracia al llevarla a cabo)-y, no incidentalmente, después de un colapso del sistema legal también (Gowder 2016, 102-3)- la democracia fue reemplazada en el 411 a.C. por una oligarquía de corta duración conocida como “los Cuatrocientos”. Atenas se recuperó de ese colapso con bastante rapidez, pero finalmente sufrió una derrota militar total en el año 404 a.C. en la que los espartanos ocuparon la ciudad, derribaron las Largas Murallas que conectaban Atenas con su gran puerto del Pireo, e instalaron a los Treinta Tiranos, infame y sanguinarios.

Los Treinta también fueron rápidamente derrocados, pero, en el ínterin, el poder militar ateniense había sido destrozado, una gran proporción de la población había sido asesinada (y gran parte del resto probablemente robada por los Treinta), y una profunda brecha entre los partidos oligárquicos y democráticos que planteaba el riesgo de envenenar la política de Atenas.

Puntualización

Sin embargo, Atenas se recuperó en un grado asombroso durante el siguiente siglo. No volvió a las alturas que había alcanzado durante la época de su imperio, pero reconstruyó la economía, recuperó la capacidad de proteger militarmente sus intereses y logró preservar el poder restaurado de la democracia durante décadas. ¿Cómo?

Por su parte, un impulsor inmediato clave de la recuperación económica de Atenas (y por tanto indirectamente de su recuperación militar, ya que la guerra es bastante cara) fue el Pireo, el gran puerto de Atenas que había sido el centro de su poder naval así como de su riqueza comercial.Si, Pero: Pero después del final de la guerra, Atenas no pudo reconstruir su imperio, por lo que la solución sencilla de explotar a los “aliados” ya no estaba disponible.Entre las Líneas En su lugar, Atenas necesitaba proporcionar a los extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) y a otros un incentivo adecuado para comerciar en el puerto. Otras fuentes de la recuperación económica incluían un aumento en la explotación de las minas de plata controladas por la ciudad, y contribuciones al erario público de los ciudadanos de la élite (el último de los cuales debe haber dependido de una recuperación económica y militar general para facilitar la continua adquisición de la élite y la protección de su riqueza).

Sin embargo, la reconstrucción del comercio en el Pireo dependía fundamentalmente de que Atenas siguiera siendo una democracia y no una oligarquía; dado que las clases bajas atenienses dominaban el puerto y la marina, era poco probable que una oligarquía fuera sostenible en conjunción con un puerto revitalizado. De hecho, los Treinta reconocieron esta incompatibilidad y se esforzaron enérgicamente por sabotear el puerto mientras estaban en el poder. La democracia, a su vez, requería resolver la inestabilidad política ateniense y, en particular, la creación de instituciones que permitieran a las masas atenienses comprometerse de forma creíble a abstenerse de expropiar a las élites ricas o de tomar represalias contra ellas por su complicidad en los crímenes de los Treinta.

Además, la plena explotación de las minas de plata, así como la provisión de seguridad adecuada para alentar a los extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) a comerciar a través del Pireo, exigía que Atenas aumentara su capacidad para comprometerse con la justicia y la estabilidad jurídica en el comercio.

De ahí que el motor clave de la recuperación ateniense fuera su capacidad para crear instituciones legales creíbles, lo que a su vez permitió que la democracia siguiera en el poder, asegurando tanto a los oligarcas ricos -en espera de que pudieran conservar su riqueza- como a los extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) que fueran tratados de forma justa en la esfera económica.

Sin embargo, la reciente historia legal de la ciudad no habría asegurado ni a sus ciudadanos ricos ni a los comerciantes extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) que podría abstenerse de sucumbir a la tentación de la expropiación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Después de todo, esta es la ciudad que persiguió a sus jóvenes aristócratas en una histeria que rodeó la mutilación de los Herms y la profanación de los Misterios Eleusinos justo antes de que los Cuatrocientos tomaran el control, y luego volvió a enloquecer y ejecutó extrajudicialmente a los generales (victoriosos) de la batalla de Arginusae justo antes de que los Treinta tomaran el control. Y, como Lisias relató evocativamente en su duodécima oración, los Treinta saquearon los místicos.

Otros Elementos

Además, los Treinta habían dirigido un reinado notoriamente empapado de sangre, que habría dejado a muchos atenienses con fuertes motivaciones para buscar venganza (legal o de otro tipo) y, por lo tanto, sumir a la ciudad en una mayor inestabilidad. Atenas habría tenido que trabajar mucho para convencer a los diversos grupos de interés en juego de que una democracia estable que funcionara bajo la ley no solo valía la pena abstenerse de intentar derrocarla, sino que incluso valía la pena invertir en ella.

En última instancia, Atenas logró estas hazañas a través de la reforma constitucional. Creó instituciones legales que mantuvieron el poder político democrático y la capacidad de innovar, a la vez que permitía controlar las divergencias precipitadas o sectarias con respecto a un marco legal tradicional (o representado como tradicional) y, por tanto, proporcionar seguridad a las élites aristocráticas. También amplió el acceso legal a los extranjeros, aumentando así la seguridad del comercio, mientras que reservaba el acceso político a sus propios ciudadanos.

La literatura detalla las reformas legales de Atenas, y proporciona un modelo formal que sugiere que las instituciones legales atenienses que siguieron a las reformas fueron capaces de generar un panorama legal seguro. A pesar de la limitada evidencia disponible para examinar la literatura económica existente y rastrear las fuentes de los ingresos públicos atenienses, se ha argumentado que el éxito del Pireo no fue simplemente una consecuencia de su ubicación favorable y sus características físicas, sino que dependió de factores institucionales.

Una parte de la literatura, novedosamente, argumenta con fuerza la aplicabilidad de las instituciones atenienses a los problemas generales de la ciencia política. Una forma de describir ese caso sería como una forma de abstracción: al considerar la dinámica estratégica de una constitución autocumplida en un contexto social distinto de las instancias institucionales concretas que caracterizan a tales fenómenos en el mundo moderno, podemos aprender acerca de esas dinámicas sin ser confundidos por las instituciones que la acompañan de manera contingente, en lugar de necesariamente. Un ejemplo es el estado de derecho: al estudiar un Estado que logró la funcionalidad central del estado de derecho (es decir, la limitación del poder del gobierno) sin la superestructura de jueces elitistas e independientes y similares que se utilizan típicamente para implementar el estado de derecho en el mundo moderno, podemos aprender sobre el estado de derecho independientemente de su implementación institucional específica. Esto nos permite sacar con más confianza conclusiones sobre el Estado de derecho que son realmente sobre el Estado de derecho, más que sobre, por ejemplo, la existencia de un poder judicial independiente.

El hecho o la posibilidad de que Atenas consiguió incluir a las metis en la esfera económica y proteger sus derechos legales sin incluirlas en la esfera política, demuestra que alguna versión del constitucionalismo antiliberal (aunque quizás no idéntica a la versión de Tushnet) es, al menos en algunos contextos sociales, posible.

En la Atenas de aquella época, un litigante con preferencias sobre el honor (entendido, en términos generales, como una reputación por lograr victorias legales y políticas) así como sobre la política, tendría un incentivo bajo el sistema graphē paranomōn de impugnación de propuestas inconstitucionales para proponer una cantidad limitada de innovación política, principalmente en aquellos casos en los que las preferencias políticas del jurado medio están más cerca del punto ideal del proponente que del status quo.

Si bien el modelo se centra específicamente en graphē paranomōn, también proporciona perspectivas potenciales sobre otros procedimientos similares a los juicios que aburren en el proceso legativo, como las innovaciones de nomothetai y graphē mē no en me epitēdeion theinai.Entre las Líneas En la medida en que las preferencias de esos órganos estuvieran más cerca de las del público en general que de las de la Asamblea, habrían reducido el riesgo de actos radicales y desestabilizadores de la Asamblea. No hay pruebas de que las preferencias de los jurados seguirían sistemáticamente las preferencias del público en general mejor que las de la Asamblea.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2024 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Puntualización

Sin embargo, los nuevos procedimientos pueden haber cumplido la función de reducción de riesgos antes mencionada si, como parece probable, la introducción de todas estas oportunidades repetidas para que los órganos de tipo judicial consideren la legalidad de los actos de la Asamblea vino con un sesgo conservador incorporado. Al requerir que un proponente pase por múltiples etapas de revisión para promulgar una política potencialmente controversial, donde cada etapa de revisión fue llevada a cabo por un grupo de personas cuyas preferencias rastrearon las preferencias del público con algún error, este proceso de múltiples etapas podría reducir la oportunidad de los proponentes de apostar por obtener una muestra que fuera más radical que la mediana. Incluso si consiguieran una asamblea radical, podrían no conseguir un jurado radical.

Una Conclusión

Por lo tanto, esto daría a los proponentes un incentivo para planificar la estrategia de sus propuestas en torno al extremo conservador del rango de variación probable alrededor de la mediana.

Otra explicación potencial de los efectos del uso del jurado para regular las propuestas inconstitucionales podría centrarse en la inconsistencia del tiempo. La Asamblea estaba sujeta a un problema de juicios precipitados y la tendencia de ignorar sus propias instituciones legales antes de las reformas constitucionales. Podría decirse que la desviación de más del proceso legislativo hacia instituciones formales con procedimientos parecidos a los de un juicio (particularmente el nomothetai) puede haber tendido a enfocar el argumento y alentar un proceso más deliberativo por parte de los jurados en relación con las Asambleas.Entre las Líneas En este caso, tal vez la diferencia entre la Asamblea y el tribunal no sea que el segundo represente mejor que el primero las preferencias del ciudadano medio, sino que el segundo represente las preferencias a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) del ciudadano medio, mientras que el primero representa las preferencias a corto plazo (véase más detalles en esta plataforma general) del ciudadano medio.

Una interesante -pero quizás errónea- implicación del modelo formal es que los ciudadanos de clase baja tendrían más probabilidades de hacer propuestas radicales que (en caso de incertidumbre sobre las preferencias del ciudadano medio) tendrían más probabilidades de perder en el juicio. La razón de esto es que se supone que los ciudadanos de clase baja tienen preferencias más débiles sobre el honor, y por lo tanto son menos reacios al riesgo de perder un graphē paranomōn o un graphē mē no en mi epitēdeion theinai en el juicio.

Puntualización

Sin embargo, quizás solo se puede llegar a esta conclusión ignorando el impacto del desincentivo más significativo para arriesgarse a encontrarse en el extremo receptor del litigio constitucional: la masiva pena económica por perder, una pena económica que, en su nivel convencional, solo los ricos podrían haberse permitido pagar.

Hay una parte sustancial de la literatura anterior que asumía, sobre la base de los riesgos financieros de los casos perdidos (para cualquiera de las partes), que las élites eran esencialmente los únicos actores significativos en tales litigios. Tal afirmación sería exagerada, en vista de la forma inconsistente en que se aplicaron las sanciones por perder.Si, Pero: Pero parece que, al asumir que las penalizaciones económicas se eliminan por completo, esto sería corregir en exceso la excesiva atención que se presta a los incentivos económicos en la literatura existente. Se podría sostener que la función de utilidad para un proponente es simplemente una función de honor (representada por los votos en el juicio) y de política, de tal manera que un ciudadano más pobre que no se preocupa por el honor se asume, sub silentio, que no se preocupa en absoluto por los votos en el juicio y, por lo tanto, no se preocupa en absoluto por el riesgo de perder, incluso si eso también significaba un riesgo de pérdida financiera masiva y, si no se podía pagar la multa, posible atimia (por ejemplo, el infame destino de Aeschines como demandante cuando se atrevió a enfrentarse a Demóstenes en el caso de la Corona, aunque como sugiere la literatura en 2019, tal vez Aeschines fue en realidad objeto de una sanción especial y única). Y esto puede inducir a pensar de que es más probable que los votantes de clase baja hagan propuestas radicales.

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Una Conclusión

Por lo tanto, aunque parece que es demasiado apresurado asumir que las propuestas radicales habrían sido traídas exclusivamente, o predominantemente, por los ricos, no muestra que habrían sido traídas predominantemente por los no ricos.

Sin embargo, hay más ideas que podrían ser recogidas, en futuras investigaciones, combinando el hecho de que el honor cuenta más como un incentivo de litigio para las elites, con el punto de la literatura anterior de que la capacidad de pago podría proporcionar una dura restricción en la capacidad de arriesgar (o llevar) casos graphē paranomōn. Por ejemplo, puede ser que haya una especie de curva en forma de U invertida del estatus socioeconómico y la voluntad de participar en el litigio graphē paranomōn, donde el máximo de este último se alcanza en algún momento en que los ciudadanos son lo suficientemente ricos para poder afrontar el riesgo financiero pero no lo suficientemente ricos o prominentes para ser un jugador en el juego (¿Ultra élite?) del litigio impulsado por el honor. (Si puedo descender a la pura especulación por un momento: si ese es el punto dulce socioeconómico para poder hacer el uso más agresivo de las reformas constitucionales, esto puede figurar en una explicación potencial del éxito de la amnistía para aquellos que apoyaron a los Treinta, ya que puede haber dado a los acaudalados caballeros, que posiblemente fueron los mayores beneficiarios de la amnistía, un incentivo particular y la capacidad de hacer uso del sistema judicial).

Por otro ejemplo, ¿hasta qué punto el honor que se obtuvo por graphē paranomōn litigio de la parte demandante dependía de la condición del acusado? La conclusión de una parte de la literatura de que los proponentes de la clase baja podrían tener más margen de maniobra para hacer propuestas más radicales podría quizás rescatarse si consideramos el papel del honor no desde el punto de vista del grado en que el proponente teme ser acusado (persona contra la que se dirige un procedimiento penal; véase más sobre su significado en el diccionario y compárese con el acusador, público o privado) y perder, sino desde el punto de vista del grado en que los demandantes que podrían presentar un graphē paranomōn no solo con fines políticos sino también para ganar victorias sobre sus rivales podrían tener menos incentivos para presentar tales demandas contra los acusados de la clase baja. (¿Se habría molestado Aeschines en presentar su desafortunado pleito por la corona si no tuviera la posibilidad de humillar a un rival de la talla de Demóstenes?)

También podría ser posible utilizar la tensión entre el honor y los incentivos monetarios para arrojar más luz sobre el tema de la inclusión parcial y la mística en Atenas. Si los méticos estuvieran sujetos a incentivos de honor diferentes a los de los ciudadanos, esa diferencia podría potencialmente figurar en una explicación del tiempo y la diferencia en la medida en que los méticos se extendieron al acceso al proceso de litigio.

El crecimiento de la idea de los patrios politeia (la constitución ancestral) como un concepto al que ambas partes en la lucha política y de clases de Atenas apelaban para dar legitimidad a sus reformas legales, así como los cambios en la extensión práctica del concepto hasta que se identificó con la legalidad bajo la democracia del siglo IV quizás deba tenerse en consideración. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Tal vez, por ejemplo, la etiqueta “patrios politeia” sirvió para identificar un núcleo común de ideas legales que podrían servir como punto focal para los esfuerzos de coordinación para hacer cumplir la nueva constitución. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Entre las Líneas En un momento dado, la literatura insinúa de manera interesante que el concepto puede haber desempeñado un papel de punto focal no tanto en la aplicación del nuevo ordenamiento jurídico, sino en la selección de qué instituciones en particular entrarían en él.Entre las Líneas En el consenso sobre patrios politeia qua Solonian legality, los atenienses construyeron una nueva constitución democrática autoaplicable.Entre las Líneas En otro punto, la literatura sugiere que las apelaciones a Solón funcionaron como una especie de límite exterior consensuado de las normas legales permisibles. También se sugiere que los llamamientos a Solón funcionaron como una especie de límite exterior consensuado de la innovación jurídica permisible en la impugnación de propuestas inconstitucionales en el marco del ordenamiento jurídico reformado.

Alternativamente, tal vez el apelar a la constitución ancestral sirvió como una señal de compromiso con el sistema legal del siglo IV y, por lo tanto, como una forma útil para que los demócratas comunicaran su voluntad de renunciar a la aspiración a la “democracia radical” o a la venganza y a favor del constitucionalismo en absoluto.Entre las Líneas En cualquier caso, sería útil alguna claridad adicional sobre el mecanismo preciso del papel de la constitución ancestral en la estabilidad; apelar al concepto de “legitimidad” por sí solo no nos lleva a un recuento teórico completo.

Parece bastante plausible que las reformas constitucionales del siglo IV fueron decisivas para que Atenas encontrara un nuevo modelo de crecimiento económico y finanzas públicas que impulsó su recuperación de posguerra.

Revisor: Lawrence

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