Crimen Internacional

Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre el crimen internacional. Véase también, más específicamente, acerca del “Crimen Organizado Internacional“.

A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Crimen Internacional en relación a la Migración Internacional

Según el derecho internacional, se consideran crímenes internacionales los crímenes contra la paz, los crímenes de guerra (la Convención sobre la imprescriptibilidad de los crímenes de guerra y de los crímenes de lesa humanidad fue adoptada en Nueva York, el 26 de noviembre de 1968 por la Asamblea General en su resolución 2391 (XXIII) y entró en vigor el 11 de noviembre de 1970, de conformidad con el artículo VIII; consulte también la información sobre los delitos o crímenes de lesa humanidad y acerca de los crímenes contra la humanidad), los crímenes contra la humanidad, la piratería, el genocidio, el apartheid (véase su definición, el apartheid en Sudáfrica y la Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid, adoptada en Nueva York el 30 de noviembre de 1973), la agresión y el terrorismo. Todo Estado tiene la obligación de procesar o de extraditar a las personas responsables de estos crímenes. La responsabilidad penal individual por estos crímenes la establecen los tribunales internacionales creados por las Naciones Unidas (Tribunal Penal para Ruanda, Tribunal Penal para la antigua Yugoslavia) y por la Corte Penal Internacional, creada en Roma en 1998. [1]

Responsabilidad penal por el uso ilícito de la fuerza en las relaciones interestatales

Se describe el concepto de responsabilidad penal de los Estados en esta referencia. También se muestra el concepto de la responsabilidad penal de las personas responsables del uso ilícito de la fuerza en las relaciones interestatales.Entre las Líneas En el proyecto de Tratado de Asistencia Mutua de 1923, el Protocolo de Ginebra de 1924 y las resoluciones de la Asamblea de la Liga de 1925 y 1927, una guerra de agresión fue declarada un “crimen internacional”. Se establecen las disposiciones del derecho interno relativas a los actos que pueden causar guerra. Las declaraciones de los aliados sobre el castigo de los criminales de guerra no contenían ninguna declaración inequívoca de la intención de castigar los crímenes contra la paz. No hay falta de justicia ni de razón en castigar al individuo que da realidad y sustancia a los “actos del Estado”, ya que es él y no la entidad estatal la que tiene el “mens rea”. Véase la información sobre el Protocolo de Ginebra, y la Asamblea de la Liga o Sociedad de Naciones.

Autor: Black

Algunos Aspectos del Crimen Internacional

Trata de seres humanos (Mujeres, niños) y el solapamiento víctima-delincuente

La trata de seres humanos implica la explotación en la prostitución y otras formas de explotación sexual, trabajos forzados, servicio doméstico y con fines de extracción de órganos. La narrativa dominante en el discurso de la trata de seres humanos sobre las víctimas es la de “una mujer joven e ingenua inocente atraída o engañada a una vida de horror escabroso de la que es casi imposible escapar”, según Jo Doezema. Esto choca con la realidad de las víctimas que pueden haber ejercido su agencia y haber participado voluntariamente en las fases iniciales del proceso o las que aceptan trabajar en la prostitución. La identificación de las víctimas de la trata de seres humanos es compleja cuando su mera existencia en un país como inmigrantes indocumentados o su participación forzosa en actividades consideradas ilegales (prostitución, participación en conflictos armados o reclutamiento de niños soldados, o delitos penales) hace que se las criminalice en lugar de protegerlas.

La existencia de víctimas anteriores que se convierten en traficantes, especialmente en la explotación sexual de otras mujeres, ha sido documentada por numerosos investigadores. Aquí, y en otras situaciones en las que las víctimas se ven obligadas a participar en actividades delictivas, el solapamiento entre víctima y delincuente se difumina. Esto plantea una serie de problemas éticos y operativos, en términos de cómo reconocemos a las víctimas de la trata de seres humanos y cómo las discernimos de los delincuentes. Basándose en una serie de estudios de casos de mujeres y niños obligados a prostituirse, a participar en conflictos armados y terrorismo y en actividades delictivas, el lector empieza a comprender las complejidades del solapamiento víctima-delincuente y de qué medidas se dispone para identificar a las víctimas de la trata de seres humanos y protegerlas de la persecución penal.

Justicia indígena

La justicia indígena ha sido practicada por los pueblos indígenas de Oceanía y América del Norte desde tiempos inmemoriales. Estas prácticas han sido desatendidas, irrespetadas y desplazadas por principios eurocéntricos de derecho y procedimiento penal, un sistema que ha sido impuesto a los pueblos indígenas sin su consentimiento. Como resultado de la colonización, los pueblos indígenas han soportado un sistema que no sólo ha utilizado sus leyes para borrar la existencia de los pueblos indígenas, sino que tampoco ha reconocido ni honrado los sistemas y principios jurídicos de los pueblos indígenas.

En la actualidad, los sistemas de leyes coloniales han empezado a reconocer las leyes y la justicia indígenas; sin embargo, el Estado sigue intentando controlar cómo, qué y dónde se pueden utilizar las leyes y la justicia indígenas. Sigue habiendo una falta de comprensión de la justicia indígena, porque la mayoría de los sistemas educativos no están obligados a enseñarla. Esto está empezando a cambiar lentamente, pero aún estamos lejos del reconocimiento y la práctica reales de los sistemas de justicia indígena. Los pueblos indígenas siguen practicando sus leyes a pesar de los sistemas y procesos coloniales y, en el futuro, la justicia indígena será plenamente reconocida con su propia jurisdicción y con los pueblos indígenas tomando decisiones sanas y respetuosas sobre sus propios pueblos.

Criminología cultural internacional

La criminología cultural sitúa la delincuencia y su control en el ámbito de la cultura. En concreto, considera la delincuencia y su control como construcciones sociales o como productos culturales; es decir, su significado viene definido por las relaciones de poder existentes en el contexto social y cultural del que forman parte. Como tal, la criminología cultural se centra en comprender cómo se construyen, se imponen, se impugnan y se resisten los significados de la delincuencia, la justicia y el control de la delincuencia dentro de un contexto socioeconómico y cultural cada vez más globalizado. Es el contexto de la modernidad tardía en el que el capitalismo sigue infiltrándose en una comunidad tras otra, transformando a las personas en consumidores y experiencias; las emociones, la vida y la naturaleza en productos de consumo.

Es un contexto de redes transnacionales de flujos de personas, capital, bienes e imágenes, donde las identidades, las comunidades, la política y la cultura se construyen cada vez más a través de los medios de comunicación e Internet. Existe una creciente imbricación de las comunidades humanas -significada por el término globalización- de tal forma que los acontecimientos en una parte del mundo afectan cada vez más a la otra, y que hacen aún más evidentes las desigualdades que se perpetúan entre el Norte y el Sur Globales, así como el aumento de la marginalidad, la explotación y la exclusión de las minorías dentro del Norte y del Sur Globales. Simultáneamente, es un mundo con un potencial efervescente para la creatividad, el activismo político, la resistencia, la trascendencia y la recuperación. Este es brevemente el contexto de la modernidad tardía en el que la criminología cultural se esfuerza por comprender cómo llegan a construirse, imponerse y rebatirse las percepciones sobre la delincuencia, la justicia y el control de la delincuencia. La criminología cultural adopta un marco de análisis triádico por el que tiende un puente entre el macronivel del poder (es decir, el capitalismo, el patriarcado, el racismo, el antropocentrismo, el imperialismo) y el del mesonivel de la cultura (es decir, las formas artísticas, los medios de comunicación, las subculturas, el conocimiento, el discurso) y el micronivel de la vida cotidiana y las emociones.

A través de esta exploración entrelazada de lo macro, lo meso y lo micro en el mundo globalmente conectado de la modernidad tardía, la criminología cultural adopta una postura altamente interdisciplinar y crítica que le otorga una particular ventaja internacional, ya que está en sintonía con los problemas contemporáneos que afectan a las comunidades a nivel local e internacional. El filo internacional de la criminología cultural, por ejemplo, se representa en el desafío a las formas globalmente establecidas de producción de conocimiento criminológico, dictadas por las definiciones estatales de delito y las políticas orientadas a la “ley y el orden”.

Estas definiciones y las políticas que las acompañan omiten los daños cometidos por los poderosos o el propio Estado junto con las experiencias de la vida cotidiana de y con la delincuencia. El llamamiento a una criminología cultural es un llamamiento a la resistencia frente a estas formas dominantes de conocimiento que refuerzan y legitiman el statu quo a escala local, nacional e internacional. Es un llamamiento que pretende reorientar la criminología hacia las manifestaciones contemporáneas y perpetuadoras del poder, las desigualdades y la resistencia en el contexto contemporáneo de la modernidad tardía y la globalización. Para ello, sin embargo, la criminología cultural también debería ser más reflexiva sobre su posición dentro del ámbito del conocimiento, ya que representa en gran medida una perspectiva del Norte Global. Como tal, debería ampliar su atención a formas de conocimiento y perspectivas procedentes del Sur Global y debería tratar de ser criticada desde perspectivas decoloniales del Sur y no occidentales y abrir un diálogo con ellas.

La lucha contra el extremismo violento en la práctica comparada

La lucha contra el extremismo violento (CVE) se ha convertido en un componente central de las estrategias antiterroristas. Como concepto y campo de investigación, la etiqueta CVE carece de claridad, pero se refiere a las políticas y programas diseñados para prevenir el extremismo violento y la radicalización. Los principales componentes de la CVE incluyen el compromiso de la comunidad, las intervenciones para los jóvenes vulnerables, los esfuerzos para contrarrestar el extremismo en línea y los intentos de desradicalizar a los delincuentes terroristas mediante asesoramiento psicológico y religioso.

Las pruebas sobre la eficacia de estos programas siguen siendo limitadas, pero la investigación empírica en este campo es cada vez mayor. La CVE se entiende comúnmente a través de un marco de salud pública que se centra en los objetivos de los programas: comunidades, individuos en riesgo y delincuentes convictos. Un enfoque comparativo más exhaustivo también tendría en cuenta la gobernanza, las definiciones de los conceptos clave, los objetivos, los actores, los destinatarios, las actividades y el contexto.

Gobernanza penal en América Latina

La gobernabilidad criminal entendida como la regulación del orden social, incluyendo las economías informales o ilegales a través del establecimiento de instituciones formales e informales que reemplazan, complementan o compiten con el Estado y distribuyen bienes públicos (por ejemplo, servicios sociales, justicia y seguridad) es un área de investigación en expansión en el campo de la criminología. Este análisis, que se centra en América Latina, una región acosada por este problema, desentraña dimensiones específicas de este concepto, como la superposición entre el Estado y los órdenes delictivos, la relación entre violencia y consentimiento, y la gestión de la violencia mediante formas selectivas de aplicación de la ley.

Al hacerlo, arroja luz sobre cómo los cambios en la arquitectura de la gobernanza de muchas comunidades desfavorecidas en todo el mundo, pero especialmente en el Sur Global, está afectando de forma crítica a la vida y el bienestar de millones de individuos. El debate subraya la necesidad de reforzar el trabajo interdisciplinar que vincula la criminología y otras disciplinas (por ejemplo, la ciencia política, la sociología, el derecho, la antropología) como forma de mejorar nuestra comprensión del profundo impacto que los órdenes de gobernanza penal tienen en las dimensiones políticas y sociales de las sociedades contemporáneas.

El sesgo cultural en la criminología internacional

Para lograr algunos avances en criminología internacional, es necesario afrontar que, históricamente, el conocimiento criminológico se ha utilizado a menudo para apoyar el dominio colonial y autoritario y reconocer que los criminólogos internacionales operan en general en un vacío culturalmente mal informado en el que se da por sentada la validez “universal” de las teorías occidentales. Partiendo de la famosa crítica de Edward Said al “orientalismo” de los académicos occidentales, es necesario investigar cómo los debates antropológicos culturales actuales sobre los paisajes culturales y las identidades cosmopolitas podrían ayudar a superar este problema.

Los principales debates académicos en criminología no occidental y contracolonial establecen un diálogo entre las perspectivas elaboradas por los académicos del Norte Global y los puntos de vista propuestos por autores que trabajan en diversas regiones del Sur Global. Constituye, en este sentido, una contribución a la descolonización y globalización de los debates criminológicos internacionales, ya que tiene en cuenta voces y visiones que con demasiada frecuencia son pasadas por alto por la bibliografía anglosajona existente. Además, se establece un nexo entre los desarrollos actuales en este campo académico y los puntos de vista expuestos por autores de criminología crítica hace décadas. Se argumenta que una criminología internacional culturalmente informada no se basa en el buenismo humanitario ni en la vergüenza por un pasado colonial, sino que es fundamental para que los criminólogos comprendamos el mundo que nos rodea y las cuestiones “glocales” a las que se enfrenta el campo.

La militarización de las fuerzas del orden en Estados Unidos

La militarización de la policía se refiere al proceso por el cual los organismos encargados de hacer cumplir la ley (LEA) adquieren y utilizan cada vez más equipos, tácticas y adiestramiento de grado militar en sus operaciones. Esto incluye el uso de armas, vehículos y tácticas que antes se asociaban a operaciones militares, como vehículos blindados, fusiles de asalto y equipos de armamento y tácticas especiales. La militarización de la policía también puede referirse a la adopción de un enfoque policial más agresivo y de confrontación, que hace hincapié en el uso de la fuerza y la intimidación para mantener el orden, en lugar de atraer a la comunidad y resolver los problemas.

Este enfoque puede conducir a una ruptura de la confianza entre los agentes del orden y las comunidades a las que sirven, y puede exacerbar las tensiones entre la policía y las comunidades marginadas. La creciente militarización de las fuerzas policiales en Estados Unidos se remonta a la década de 1980, cuando el Congreso estadounidense aprobó la Ley de Cooperación Militar con las Fuerzas de Seguridad, que permitía a los militares proporcionar a las fuerzas locales de seguridad excedentes de material militar. Este programa se amplió en las décadas de 1990 y 2000, con la creación del Departamento de Seguridad Nacional y el Programa 1033. Estas políticas y estrategias contribuyeron directamente al uso de tácticas agresivas y letales por parte de las fuerzas de seguridad en Estados Unidos y en el extranjero.

Genocidio y limpieza étnica

El genocidio y la limpieza étnica se encuentran entre las catástrofes más mortíferas provocadas por el ser humano. Junto con otras formas de violencia gubernamental, como los crímenes de guerra y los crímenes contra la humanidad, el número de muertos que causaron sólo durante el siglo XX se aproxima a los 200 millones. Se calcula que esta cifra es diez veces superior al número de muertes resultantes de toda la violencia cometida en la sociedad civil durante el mismo periodo.

Sin embargo, la definición de genocidio, su percepción como un problema social y la designación de los actores responsables como criminales son relativamente recientes. La globalización, las organizaciones internacionales, las organizaciones no gubernamentales y los cambios culturales contribuyen de forma interrelacionada a este proceso de redefinición. Aunque el genocidio y la limpieza étnica parecen a menudo impredecibles y caóticos, subyace en ellos, sin embargo, una lógica social que atraviesa el tiempo y el espacio. A medida que evolucionaba el campo de estudio, los eruditos debatían el papel de la autoridad y la ideología a la hora de posibilitar la violencia. En la actualidad, el consenso se ha alejado de las explicaciones deterministas sobre el odio intrínseco arraigado en determinados grupos y se ha desplazado hacia los factores sociológicos. Estos incluyen el papel de los regímenes políticos, la guerra, la organización y las narrativas de odio étnico, cada uno de los cuales puede desempeñar un papel en la facilitación de la violencia.

La evolución reciente también incluye la creación de nuevos mecanismos institucionales que tratan de castigar a los autores y evitar que se produzcan genocidios y limpiezas étnicas. Entre ellos se encuentran las respuestas de la justicia penal que funcionan potencialmente a través de la disuasión, pero también -y más fundamentalmente- a través de la iniciación de un cambio cultural. Los enjuiciamientos, así como los mecanismos complementarios como las comisiones de la verdad, pueden de hecho provocar un cambio radical en la percepción de la violencia de masas y de sus responsables, deslegitimando así las campañas genocidas y de limpieza étnica.

Teoría de la anomia global

La teoría de la anomia global (TAG: en inglés, GAT) ofrece una explicación del impacto de la globalización y el neoliberalismo en las naciones y de las condiciones que se dan en ellas para crear una anomia que desemboca en la desviación. Basándose en la teoría de la anomia de Merton, la teoría de la anomia global incluye un análisis de las fuerzas estructurales y culturales globales que actúan sobre las relaciones entre la sociedad y los individuos. La teoría es integradora, incorporando la anomia con otros enfoques criminológicos y con conocimientos de ciencias sociales afines. La teoría de la anomia global está diseñada para proporcionar una teoría global a nivel macro sobre el contexto social de la desviación.

El enfoque de la anomia global sugiere que la globalización neoliberal es una causa fundamental de la anomia y la disnomia, creando un entorno propicio para la delincuencia y el daño social. La teoría postula que el crecimiento y la intensidad de la neoliberalización han multiplicado las asimetrías criminógenas creando discrepancias entre los objetivos culturales y los medios legítimos para alcanzar esos objetivos. Las interconexiones generadas por la globalización se manifiestan a través del aumento de la movilidad social, la mejora de la comunicación internacional y la intensificación del comercio internacional. Este proceso se ha magnificado a escala mundial, subrayando la importancia de un mercado libre sin trabas, propugnando objetivos materiales, el crecimiento económico y el consumismo.

En este entorno de creciente interconexión, se amplían los grupos de referencia, que influyen en las aspiraciones, orientándolas cada vez más hacia objetivos económicos. Simultáneamente, el proceso de globalización expone desigualdades, estratificaciones, exclusiones y marginaciones, que impiden el acceso a los objetivos materiales buscados, creando privaciones tanto absolutas como relativas. Haciéndose eco de la obra de Merton, Passas sostiene que cuando las aspiraciones no se hacen realidad, esos bloqueos conducen a frustraciones sistemáticas. Los individuos se adaptan a la tensión de diferentes maneras, algunos mediante la desviación.

En estas condiciones estructurales se racionaliza el comportamiento desviado, que cuando tiene éxito y se le permite continuar con impunidad, se establece y se convierte en norma para otros en la sociedad, incluso para aquellos que no experimentan la tensión original. Al mismo tiempo, la teoría identifica el impacto de la globalización neoliberal en la gobernanza. Los estándares normativos y los mecanismos de control se reducen en un esfuerzo por reducir la intervención y la supervisión del gobierno; esto incluye la reducción de los mecanismos de apoyo social para dejar paso a un mercado privatizado. La capacidad de los gobiernos para actuar con eficacia se ve aún más obstaculizada a medida que las adaptaciones desviadas se normalizan, creando un entorno de disnomía.

Evolución mundial de la prestación de servicios policiales en el siglo XXI

A finales del siglo XX y principios del XXI se han producido avances significativos en nuestra forma de entender y pensar la “labor policial”. Éstos se han reflejado en las redefiniciones de las palabras “policía” y “actuación policial” que los estudiosos utilizan cuando escriben sobre ella. A mediados del siglo XIX se entendía que la palabra “policía” en inglés se refería a la institución patrocinada por el Estado responsable del mantenimiento del orden, el control de la delincuencia y la aplicación de la ley, así como a sus agentes; y la palabra policing se refería a lo que hacían sus agentes para lograr estos objetivos.

Normalmente se hacía referencia a la policía como “la policía”, lo que indicaba que desempeñaba ese papel de forma exclusiva. Pero en las décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial, estudiosos y consultores llamaron la atención del mundo sobre un crecimiento espectacular de las instituciones no estatales que cumplían funciones similares; se las denominaba “seguridad privada”. Las investigaciones revelaron que la seguridad privada estaba asumiendo las mismas tareas y responsabilidades que la policía, pero lo hacía de forma diferente, con objetivos diferentes y medios distintos. Con mayor frecuencia consideraban que su función era la prevención de pérdidas -más que el control de la delincuencia- y no consideraban que presentar a los delincuentes ante el sistema de justicia penal fuera una buena forma de lograrlo. Más bien, desarrollaron formas de lograr el orden y prevenir las pérdidas que se basaban en el poder de sus clientes -por ejemplo, para excluir a los alborotadores de sus propiedades- en lugar de los tipos de poderes legales en los que se basaba la policía, que de todos modos no solían tener. Los estudiosos de la policía empezaron a hablar de “policía privada” y “policía privada”. Es más, las investigaciones revelaron que en un par de décadas desde el final de la Segunda Guerra Mundial, el personal de seguridad privada había llegado a superar en número al personal de la policía pública, en algunos países hasta en una proporción de 3 a 1. También se hizo evidente que incluso dentro del gobierno había un número cada vez mayor de organizaciones y personal, aparte de “la policía”, como funcionarios de aduanas, inspectores de hacienda, etc., que también podía considerarse que realizaban tareas policiales.

Muchos investigadores policiales se redefinieron a sí mismos como investigadores de la labor policial, interesados en estudiar todas estas diferentes organizaciones y personal públicos y privados que parecían estar realizando labores policiales, y cuáles eran sus relaciones entre sí. En la década de 1990, a la luz de los resultados de estas investigaciones, los estudiosos de la labor policial empezaron a hablar de una prestación policial plural, en lugar de limitarse a las relaciones entre la “seguridad privada” y “la policía”.

Surgieron muchas preguntas nuevas:

• ¿Quién hace de policía?
• ¿Cuáles son las diferentes formas de hacerlo?
• ¿En interés de quién se está haciendo?
• ¿Qué implicaciones tiene esto para la política policial?
• ¿Cómo se puede gobernar eficazmente la prestación de servicios policiales dada su prolífica diversidad?
• ¿Cómo están influyendo desarrollos como la globalización y los avances tecnológicos en los retos a los que se enfrentan los proveedores de servicios policiales?
• ¿Y qué proveedores están mejor situados para hacer frente a cada uno de estos retos?

Y por último:

• ¿Se limita la labor policial a hacer frente a las amenazas humanas a la seguridad y la protección?
• ¿Qué hay de las amenazas a la seguridad y la protección derivadas de catástrofes naturales como terremotos, inundaciones, tsunamis y sequías, o de otras manifestaciones del cambio climático como el calentamiento global?
• ¿O de pandemias y similares?
• ¿O del desarrollo de la inteligencia artificial?

En resumen, ¿qué significan en el siglo XXI “policía” y “provisión de policía”? ¿Y cómo las entenderemos y pensaremos en el futuro? Desde luego, no como los entendíamos a mediados del siglo XX.

La delincuencia organizada en Asia

La importancia de la creciente economía y el emergente comercio exterior de Asia proporciona un clima propicio para la proliferación de la delincuencia organizada. Una exploración reflexiva de la delincuencia organizada en el contexto asiático debería abordar dos cuestiones interrelacionadas. La primera se refiere al esfuerzo ontológico y epistemológico por delimitar Asia como una región que no está simplemente demarcada de Occidente, sino que alberga diversos arquetipos sociopolíticos en su interior. Esta cuestión de enmarcar las perspectivas asiáticas matizadas dentro de un paradigma normativo centrado en Occidente está vinculada a la segunda cuestión, es decir, evaluar el estatus de la criminología como “ciencia teórica” cuya eficacia reside en su aplicabilidad universal.

El corpus de la investigación existente centrada en Asia se ha encontrado con desafíos metodológicos en forma de una lente orientalista occidental reductora que oscurece complejidades económicas y sociales más amplias tras una exotizada “singularidad asiática”. La delincuencia organizada (delincuencia organizada) en Asia varía en función de las particularidades geográficas, sociológicas y culturales, así como de los legados coloniales individuales de las sociedades de la región.

Sin embargo, se ha identificado un rasgo común particular en forma de simbiosis entre los delincuentes sindicados y los actores estatales a ambos lados de la ley, la penetración de los bajos fondos en la política aparentemente legal y la consiguiente difuminación de las líneas entre los mercados lícitos e ilícitos. Esto está inextricablemente ligado al pernicioso y prevalente problema de la corrupción y la gobernanza en muchos de los países de Asia, un problema que ha crecido paralelamente al crecimiento económico exponencial que ha experimentado el continente desde la década de 1990. El fácil acceso a los mercados y el aumento de la demanda de los consumidores subrayan la importancia de la producción y el tráfico de drogas, así como del comercio mundial de productos falsificados dentro de la OC asiática. La característica definitoria de la región de albergar naciones diversificadas se presta a una proliferación transnacional y dinámica de la delincuencia relacionada con las drogas (DROC) y de los sindicatos de comercio de falsificaciones, con distintos países que producen y trafican con drogas diferentes y más nuevas, y con mercancías falsificadas para mercados variados.

La interconectividad global que ofrece Internet gracias a la digitalización de la delincuencia organizada contemporánea ha agravado el problema, ya que el acceso a mercados anónimos sin fronteras y a transacciones en criptomoneda ha facilitado el desplazamiento de los lucrativos delitos relacionados con las drogas y las falsificaciones tanto espacial como tácticamente, lo que ha llevado a eludir las formas tradicionales de control social. La falta de colaboración y coordinación entre los países asiáticos a la hora de hacer frente al tráfico ilícito apunta a la urgente necesidad de desarrollar un marco jurídico internacional más eficaz y unas modalidades de aplicación de la ley colaborativas y efectivas para combatir la delincuencia organizada.

Un aspecto preocupante es cómo los grupos y las actividades cada vez más transnacionales de la delincuencia organizada se han convertido en un medio importante para apoyar financieramente las operaciones terroristas que siguen proliferando en Asia, lo que obliga a replantearse el marco conceptual existente del nexo entre delincuencia y terrorismo.

Corrupción policial

La corrupción policial es omnipresente y constituye un grave problema por numerosas razones. Una es que los agentes de policía suelen ir armados y, por tanto, pueden suponer una amenaza física para los ciudadanos de una forma que la mayoría de los demás funcionarios del Estado no representan. Otra es que los ciudadanos suelen esperar que la policía respete la ley y sea el “último puerto de escala” en la lucha contra la delincuencia, incluida la de otros funcionarios estatales: si no se puede confiar en los agentes del orden, la mayoría de los ciudadanos no tienen a quién recurrir cuando buscan justicia. Partiendo de esta base, si los ciudadanos no confían en la policía, es mucho menos probable que cooperen con ella, lo que se traduce en mayores índices de delitos sin resolver.

Sin embargo, según el Barómetro Global de la Corrupción 2017 de Transparencia Internacional, en todo el mundo hay más personas que pagan sobornos a los agentes del orden que a cualquier otro funcionario público, lo que convierte a la policía en la rama más corrupta del Estado en muchos países. La corrupción policial adopta numerosas formas, desde la relativamente benigna pero irritante exigencia de sobornos a los automovilistas hasta procedimientos de contratación inadecuados y -lo más peligroso- la connivencia con bandas de delincuencia organizada en el tráfico de drogas, armas y seres humanos, y ocasionalmente incluso en asesinatos por encargo. En la década de 1980 se identificó otra forma de fechoría como propia en gran medida de la policía, a saber, la “corrupción por causas nobles”. Este término, también conocido como el “problema de Harry el Sucio”, se aplica cuando los agentes de policía se saltan o infringen deliberadamente la ley no para su beneficio personal sino en la creencia de que, en última instancia, lo hacen por el bien de la sociedad.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Son muchos los factores que impulsan la corrupción policial, entre ellos los salarios inadecuados, la frustración por la indulgencia de los tribunales, la oportunidad, la envidia (de los delincuentes ricos) y la simple codicia. Combatirla no es tarea fácil, pero entre los métodos que han reducido significativamente los índices de corrupción en países como Singapur y Georgia se incluyen la reducción de la toma de decisiones discrecionales, la reestructuración radical, las evaluaciones de riesgos, un mayor uso de pruebas psicológicas, la mejora de las condiciones de trabajo, la supervisión del estilo de vida, la revisión civil y la introducción de organismos anticorrupción totalmente independientes de la policía. Pero la corrupción policial es, en última instancia, un problema “perverso”, lo que significa que es tan complejo y cambiante que nunca podrá resolverse por completo; lo mejor que cabe esperar es que se reduzca a proporciones manejables.

Policía proactiva y terrorismo

En las últimas décadas, uno de los problemas más acuciantes para los gobiernos, las sociedades y los cuerpos de seguridad que les sirven y protegen ha sido la amenaza del terrorismo. Dado que representa un ámbito relativamente nuevo para la policía, es importante comprender cuál es la mejor forma de vigilar el terrorismo y qué enfoques, estrategias y tácticas son más eficaces. Aunque la base de pruebas está aún en fase de desarrollo, las que existen sugieren que las estrategias policiales proactivas ya empleadas contra otras formas de delincuencia son las más útiles y eficaces para vigilar el terrorismo.

Los esfuerzos policiales que se centran en las altas concentraciones de delitos en lugares (“puntos calientes”), o entre los delincuentes de alto riesgo, y que emplean perspectivas de resolución de problemas y utilizan estrategias basadas en la comunidad muestran pruebas consistentes de eficacia y de mejora de las relaciones entre la policía y el público. Basándose en estas pruebas, los organismos policiales que emprenden estrategias probadas y proactivas hacia la lucha antiterrorista son más capaces de incorporar su nuevo papel y enfoque dentro de sus funciones policiales más amplias. Al hacerlo, los organismos policiales pueden ampliar su papel y su función de un modo que aproveche su experiencia y sus puntos fuertes, en lugar de “reinventar la rueda” y sobrecargar los recursos.

Además, los organismos policiales de los distintos países pueden aprovechar su propia experiencia y sus conocimientos locales en el tratamiento de otras formas de delincuencia, así como la experiencia de otros organismos y países, para desarrollar un enfoque global y multidimensional de la lucha contra el terrorismo.

Raza, etnia y guerra contra el terrorismo

La Guerra contra el Terror no oficial que comenzó a raíz de los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos amplió una amplia gama de controles sociales formales, así como métodos más informales de control punitivo que se dirigieron de forma desproporcionada hacia los musulmanes, los árabes, los habitantes de Oriente Próximo y aquellos a los que se percibía como tales.

Aunque el terrorismo se había racializado mucho antes del 11-S, este acontecimiento galvanizó el apoyo estadounidense a nuevas y radicales políticas y prácticas dirigidas específicamente a las minorías raciales y étnicas, en particular a los inmigrantes. Se crearon nuevas agencias y prisiones, se restringieron los derechos individuales y las libertades civiles, y aumentaron los actos de odio y discriminación contra quienes eran estereotipados racial, étnica y religiosamente como potenciales terroristas. Aunque las investigaciones demuestran que la mayor parte del terrorismo doméstico no es perpetrado por musulmanes, árabes o personas originarias de Oriente Próximo, el estereotipo racializado de los terroristas tuvo un gran impacto en la forma en que se ejecutó la Guerra contra el Terror y en cómo su aplicación afectó a los miembros de ciertos grupos minoritarios de Estados Unidos.

La justicia reparadora en la justicia penal de jóvenes y adultos

La justicia restaurativa es una respuesta innovadora de la justicia a la delincuencia y la criminalidad que adopta muchas formas, como las reuniones entre víctimas e infractores, las conferencias de grupos familiares y de justicia juvenil, y los círculos de sentencia o de pacificación. Aunque las prácticas restaurativas se utilizan en una amplia variedad de contextos como las escuelas y los lugares de trabajo para responder a los conflictos y resolverlos, las prácticas de justicia restaurativa se utilizan predominantemente dentro de la justicia penal y juvenil.

Entre los objetivos clave de la justicia restaurativa se encuentran:

• satisfacer las necesidades de las víctimas de participar en los procesos judiciales y de reparar los daños que se les hayan causado,
• pedir a los infractores que rindan cuentas y se responsabilicen activamente de reparar el daño causado a las víctimas y a otras personas a las que hayan perjudicado, y
• implicar a las partes interesadas primarias y comunitarias en prácticas restaurativas que reparen los daños causados a las víctimas, promuevan la reintegración de los infractores y mejoren la seguridad y el bienestar de la comunidad.

Las investigaciones existentes muestran que la justicia reparadora cumple sistemáticamente la mayoría de estos objetivos mejor que las prácticas judiciales convencionales. Sin embargo, la justicia restaurativa también parece funcionar mejor en unos casos que en otros, y también se enfrenta a varias limitaciones y retos dentro de su uso en los sistemas de justicia penal. Las limitaciones incluyen la dependencia de la justicia restaurativa de los aparatos de justicia estatales para las definiciones de daño, y la falta de mecanismos de investigación de los hechos que hacen que la mayoría de los usos de la justicia restaurativa sean respuestas de desvío o postadjudicativas a la delincuencia. Los retos incluyen la falta de acuerdo sobre los objetivos y metas de la justicia restaurativa teóricamente y en la práctica, la dilución administrativa y la cooptación de los objetivos y metas restaurativos dentro de una mayor institucionalización en los organismos de justicia penal, y la incertidumbre sobre la capacidad de la justicia restaurativa para reparar daños situados dentro de formas socioestructurales de violencia y opresión como la violencia de género y el racismo sistémico.

El nexo entre la delincuencia estatal y la empresarial

La investigación sobre la delincuencia entre el Estado y las empresas se ha desarrollado considerablemente desde el discurso presidencial de William Chambliss ante la Sociedad Estadounidense de Criminología en 1989, en el que pedía que se prestara una atención específica a los delitos empresariales y sus conexiones con el Estado. Entre 1992 y 2000, cuatro estudios de casos fundacionales establecieron un marco teórico de trabajo. Desde su debut en 1998, al marco teórico integrado se le han añadido dos niveles de análisis, así como los conceptos clave de delito iniciado por el Estado, facilitado por el Estado, iniciado por las empresas y facilitado por las empresas. Sin embargo, los acontecimientos del siglo XXI han demostrado la importancia de desarrollar el nivel internacional de análisis del marco teórico. La Gran Recesión de 2008, los Papeles de Panamá y la evasión fiscal de las personas y empresas nombradas, las demandas peruanas contra las industrias alemanas de combustibles fósiles en relación con el cambio climático, el escándalo de minería de datos de Cambridge Analytica y la pandemia mundial de Covid-19 de 2020 dilucidan las conexiones internacionales entre los Estados y las empresas y la necesidad de una investigación exhaustiva que descubra estas conexiones y los mecanismos utilizados por los Estados y las empresas para mantener y reproducir estas asociaciones delictivas.

Tráfico sexual transnacional de mujeres

El tráfico sexual transnacional de mujeres es una preocupación social perdurable que abarca un abanico sorprendentemente amplio de ámbitos políticos, activismos y disciplinas académicas, como la criminología, la sociología, la justicia penal, el trabajo social, las ciencias políticas, la psicología, la medicina, los estudios de género y la antropología, entre otros. Hay cinco temas predominantes en este vasto corpus de trabajo multidisciplinar:

• respuestas transnacionales de la ley y la política,
• antecedentes,
• organización social y consideraciones político-económicas,
• representaciones, y
• intervenciones y lógicas carcelarias.

El análisis presentado tiene muy en cuenta los marcos disciplinarios y métodos únicos de cada estudio citado, y concluye con recomendaciones para futuras investigaciones sobre esta cuestión crítica de derechos humanos.

Recursos

Notas y Referencias

1. Información sobre crimen internacional recogida del Glosario sobre Migración, Derecho Internacional sobre Migración, Organización Internacional para las Migraciones, Ginebra, Suiza (2006)

Véase También

• Genocidio
• Terrorismo

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