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Cuestión Chipriota

Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs]

Organización de las Naciones Unidas (ONU): La paz y la seguridad Chipre (Historia)

La Fuerza de Naciones Unidas encargada del Mantenimiento de la Paz en Chipre (en inglés, United Nations Force in Cyprus for Peace-keaping, UNFICYP) fue enviada a aquel país en mayo de 1964 para servir de fuerza disuasoria ante los enfrentamientos que se venían produciendo entre las comunidades griega y turca. Chipre obtuvo la independencia de Gran Bretaña en 1960, con una Constitución que intentaba equilibrar los derechos e intereses de los dos grupos étnicos que componían la población, siendo la comunidad griega mayoritaria sin discusión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). A finales de 1963, después de tres años de paz relativa, estalló la violencia entre ambas comunidades. El 4 de marzo de 1964, el Consejo de Seguridad recomendó la mediación de la ONU y autorizó la formación de una fuerza de paz. A finales de ese mismo año, el número de soldados ascendió casi a los 7.000, aunque esta cantidad se ha ido reduciendo de forma progresiva, hasta alcanzar unos 2.100 en los últimos años de la década de 1980.

El periodo más difícil se inició en 1974, cuando Turquía intervino para apoyar a los turcochipriotas después de que un cambio de gobierno amenazara con romper el equilibrio constitucional a favor de aquellos grecochipriotas que deseaban la unión con Grecia. A mediados de agosto, se alcanzó un alto el fuego, al que sucedió al año siguiente el traslado, con la ayuda de la UNFICYP, de más de 8.000 turcochipriotas al norte de la isla, que se hallaba bajo control turco (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma digital de ciencias sociales y humanidades). Desde entonces la UNFICYP ha patrullado una franja que separa el sector norte del sector griego, al sur.

Mientras tanto, el secretario general ha participado sin interrupción en conversaciones destinadas a negociar un acuerdo entre los chipriotas griegos y turcos.Entre las Líneas En los últimos años estas negociaciones se han centrado en las directrices necesarias para establecer un Estado bizonal y garantizar la seguridad de la comunidad turcochipriota. A finales de 1983, cuando las conversaciones se encontraban aún en un punto muerto, la región del norte -ocupada por fuerzas turcas- declaró su independencia. La ONU no reconoció a dicha entidad y el personal de la UNFICYP continuó sirviendo de barrera entre ambas zonas.[1]

Cronología del Conflicto

1958
La Organización de Resistencia Turca (TMT) fue establecida por los turcochipriotas como contrapeso a la Organización Nacional de Combatientes Chipriotas. Pidió la partición, o taksim.
1955
Se fundó la Organización Nacional de Combatientes Chipriotas (EOKA), en busca de una lucha armada por la independencia y la unión.
1950
El arzobispo de Chipre, Makarios III, organizó un plebiscito entre los grecochipriotas que reveló que el 92% estaba a favor de la enosis o unión de Chipre con Grecia. Luego se comprometió a trabajar para lograr este objetivo.
1925
Turquía renunció a su soberanía residual con respecto a Chipre y la isla se convirtió formalmente en una colonia británica.
1914
La anexión formal británica de Chipre tuvo lugar cuando el Reino Unido ya no se sentía obligado por el acuerdo de 1878.
1878
El Reino Unido llegó a un acuerdo con los otomanos para arrendar Chipre y se convirtió efectivamente en la autoridad administrativa de la isla.
1832
Grecia obtuvo su independencia del Imperio Otomano después de un conflicto extremadamente sangriento con las tropas otomanas que duró de 1821 a 1829, que solo fue resuelto por la intervención militar británica, rusa y francesa en 1827 y 1828.
1571
Chipre, en esa época bajo el dominio de la República de Venecia, fue conquistada por el Imperio Otomano. Permaneció bajo dominio turco durante tres siglos.
…
1878El Gobierno británico negocia una alianza con Turquía y se hace con la administración de Chipre, si bien la isla sigue perteneciendo al Imperio otomano.
1914Gran Bretaña se anexiona Chipre cuando el Imperio otomano se alía con Alemania durante la Primera Guerra Mundial.
1925Chipre se convierte en colonia británica.
1955La EOKA (Organización Nacional de los Combatientes Chipriotas), bajo el mando de George Grivas, comienza su campaña de violencia contra los británicos. Su objetivo es la enosis (la unión con Grecia).
1959Gran Bretaña, Grecia, Turquía y las comunidades grecochipriotas y turcochipriotas llegan a un acuerdo para solucionar el problema de Chipre: el Tratado de Londres. El arzobispo Makarios es elegido presidente.

Julio de 1974
Un golpe de estado de los oficiales del ejército griego estacionados en la isla derrocó al presidente de Chipre. Una posterior intervención militar turca llevó a la división de Chipre en un norte turcochipriota y un sur grecochipriota.
Noviembre de 1967
Se reanudaron los combates intercomunitarios, provocados por los acontecimientos de Grecia en abril de 1967.
Abril de 1967
Una junta militar en Grecia derrocó al gobierno civil.
18 de diciembre de 1965
La Asamblea General aprobó la resolución 2077 (XX) en la que se instaba a los Estados a que respetaran la soberanía, la unidad, la independencia y la integridad territorial de Chipre y a que se abstuvieran de toda intervención o injerencia extranjera (disposición dirigida a Turquía).
1965
Se puso en marcha la misión de buenos oficios del Secretario General.
27 de marzo de 1964
La UNFICYP comenzó a funcionar.
4 de marzo de 1964
La Resolución 186 estableció la Fuerza de las Naciones Unidas en Chipre (UNFICYP) con el mandato de impedir la repetición de los combates entre las comunidades grecochipriota y turcochipriota.
25 de diciembre de 1963
Turquía intervino militarmente (enviando aviones y tropas a Chipre) en apoyo de los turcochipriotas, lo que dio lugar a un enfrentamiento entre unidades de los ejércitos griego y turco en territorio chipriota.
Noviembre 1963
El régimen constitucional de Chipre se derrumbó a raíz de los conflictos intercomunitarios.
20 de septiembre de 1960
Cyrpus se convirtió en un estado miembro de la ONU.
16 de agosto de 1960
La República de Chipre fue fundada por las comunidades turca y griega, que compartían el poder como Estado independiente.
19 Febrero 1959
En Zurich y Londres se alcanzó un acuerdo sobre la independencia de Chipre entre Turquía, Grecia, el Reino Unido y las comunidades chipriota (bajo el liderazgo (véase también carisma) de Makarios para los grecochipriotas y Fazyl Küçük para los turcochipriotas).

1960Chipre se convierte en una república independiente, pero el Tratado de Garantías les otorga a Gran Bretaña, a Grecia y a Turquía el derecho a intervenir. Gran Bretaña conserva dos bases militares.
1963El presidente Makarios presenta trece propuestas de reformas para la Constitución chipriota y se producen enfrentamientos entre las comunidades grecochipriota y turcochipriota. Se divide Nicosia en dos y la frontera la controlan las tropas británicas. Los turcochipriotas abandonan entonces el Gobierno conjunto.
1964Se producen más incidentes y se desata una violencia intracomunitaria grave. La ONU envía un contingente de fuerzas de paz. Los turcochipriotas se refugian en comunidades cerradas.
1967Se producen más incidentes entre comunidades. Hay un golpe de Estado en Atenas y la tensión aumenta entre el presidente Makarios y el régimen griego.
1971George Grivas vuelve de Grecia en secreto y forma la EOKA B, con el renovado objetivo de la enosis.

1986
El Secretario General Javier Pérez de Cuéllar propuso un proyecto de Acuerdo Marco que preveía la creación de un Estado independiente, no alineado y bicomunitario en Chipre, yendo más allá del acuerdo de 1977 al empezar a definir las competencias del gobierno federal. También era novedoso el concepto de un estado “bizonal”, que reconocía la separación geográfica de las comunidades. Los grecochipriotas están descontentos porque no se ocupa de la retirada de las fuerzas turcas ni de la repatriación de los colonos turcos, y no contiene garantías de que se respeten la libertad de circulación, de asentamiento y el derecho a la propiedad.
11 de mayo de 1984
La Resolución 550 condenaba todas las acciones secesionistas e instaba a todos los Estados a no facilitar ni ayudar en modo alguno a la “República Turca de Chipre Septentrional”.
noviembre de 1983
La fundación de la “República Turca de Chipre Septentrional” fue autoproclamada e inmediatamente declarada ilegal por el Consejo en su resolución 541.
abril de 1981
El Comité sobre Personas Desaparecidas fue creado por acuerdo entre las comunidades grecochipriota y turcochipriota, bajo los auspicios de las Naciones Unidas, con el mandato de investigar la suerte de los desaparecidos, exhumar, identificar y devolver los restos.

Puntualización

Sin embargo, el Comité no pudo funcionar hasta 2004 debido a la falta de cooperación entre las dos comunidades.
Mayo de 1979
Se acordó una iniciativa de diez puntos que reafirmaba el acuerdo de 1977 y añadía disposiciones para la desmilitarización de la isla, el reconocimiento de la necesidad de resolver el estatuto de Varosha, así como todos los aspectos territoriales y constitucionales, la promoción de medidas de fomento de la confianza, el respeto de los derechos humanos y el compromiso de abstenerse de desestabilizar las actividades y acciones.

Secuencia

Posteriormente, las partes discreparon sobre el estatuto de Varosha y sobre el concepto de bicomunidad, y los acuerdos nunca se aplicaron.
12 de febrero de 1977
Las partes adoptaron un acuerdo de cuatro puntos que prevé una república federal independiente, no alineada y bicomunitaria. La jurisdicción territorial respectiva estaría determinada por la viabilidad económica y la propiedad de la tierra. El gobierno central tendría poderes para garantizar la unidad del Estado, y las cuestiones relativas a la libertad de circulación y de establecimiento, las cuestiones de propiedad y otras cuestiones se resolverían en una fase posterior.
12 de marzo de 1975
En su resolución 367, el Consejo lamentó la decisión unilateral de que parte de Chipre pudiera convertirse en un “Estado turco federado”.
13 de febrero de 1975
La Comisión de Derechos Humanos, en su resolución 4 (XXXI), pidió que se intensificaran los esfuerzos encaminados a localizar y contabilizar a las personas desaparecidas.
13 de diciembre de 1974
La Resolución 365 fue adoptada tras el debate sobre Chipre en la Asamblea General.Entre las Líneas En ella, el Consejo hizo suya la resolución 3212 (XXIX) de la Asamblea General.
1º noviembre 1974
La Asamblea, en su resolución 3212 (XXIX), exhortó a la retirada inmediata de las fuerzas armadas extranjeras y al cese de toda injerencia extranjera en sus asuntos; exhortó a las partes a que adoptaran medidas urgentes para el regreso de los refugiados; y pidió al Secretario General que prosiguiera sus buenos oficios.
30 de agosto de 1974
En su resolución 361, el Consejo expresó su profunda preocupación por la difícil situación de los refugiados e instó a las partes interesadas a buscar soluciones pacíficas. También pidió al Secretario General que presentara un informe sobre la situación de los refugiados y decidió mantener esa situación en constante examen.
16 de agosto de 1974
Las fuerzas turcas declararon un alto el fuego.
23 de julio de 1974
El régimen militar en Grecia cayó y fue reemplazado por una administración civil.

15 de noviembre de 2006
El Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Ibrahim Gambari, recomendó un calendario para la aplicación del acuerdo del 8 de julio, en particular que ambas partes se reunieran con un alto representante del Secretario General durante el primer trimestre de 2007 para evaluar los progresos realizados y la perspectiva de la plena reanudación de sus buenos oficios.
8 de julio de 2006
El dirigente grecochipriota Tassos Papadopoulos y el dirigente turcochipriota Mehmet Ali Talat se reunieron por primera vez desde abril de 2002 y acordaron reunirse ocasionalmente para dirigir grupos de trabajo y examinar la labor de los comités técnicos.
23 de mayo de 2006
Incidente aéreo con aviones de combate griegos y turcos.
Enero de 2006
Turquía presentó en enero una propuesta para el levantamiento de las restricciones a Chipre. La propuesta fue rechazada por la parte grecochipriota, alegando que las concesiones ofrecidas ya eran obligaciones que Turquía había asumido ante la Unión Europea.
Mayo de 2006
Se celebraron elecciones parlamentarias en Chipre.
3 de octubre de 2005
Se iniciaron las negociaciones de adhesión de Turquía a la UE.
30 de mayo de 2005
Con el fin de examinar las posibilidades de reanudar un nuevo diálogo sobre la cuestión chipriota, Kieran Prendergast viajó a Chipre. El 22 de junio informó al Consejo sobre sus conclusiones.
Septiembre de 2004
Se amplió la rama de asuntos políticos y civiles de la UNFICYP. La fuerza militar se redujo y el concepto militar de las operaciones se refundió como “concentración con movilidad”.
1 de mayo de 2004
La República de Chipre, sin su parte norte turca, se adhirió a la UE.
24 de abril de 2004
El Plan de Arreglo de Annan sobre la unificación de la isla fue objeto de un doble referéndum. El norte turco aceptó el plan en un 64,9 por ciento, mientras que el sur griego lo rechazó en un 75,8 por ciento.
Abril 2003
La Resolución 1475 apoyó plenamente “el plan cuidadosamente equilibrado del Secretario General de 26 de febrero de 2003 como base única para futuras negociaciones” e hizo un llamamiento a “todos los interesados para que negocien en el marco de los buenos oficios del Secretario General, utilizando el plan para alcanzar una solución global…”.
Abril 2003
Se abrió la “línea verde” que divide la isla.
Noviembre 2002
El Secretario General Kofi Annan presentó un plan general de paz para Chipre que preveía una federación con dos partes constituyentes, presidida por una presidencia rotativa.
Enero de 2002
El presidente de Chipre, Glafcos Clerides, y el líder turcochipriota, Rauf Denktash, iniciaron negociaciones sobre la reunificación patrocinadas por la ONU.
26 de agosto de 1992
En su resolución 774, el Consejo aprobó el “Conjunto de Ideas”.
1992
El Secretario General Boutros Boutros-Ghali presentó un nuevo “Conjunto de ideas” para un proyecto de acuerdo, ampliando los conceptos anteriores y proponiendo una república federal laica, bizonal y bicomunitaria compuesta por dos estados políticamente iguales, que se someterá a referéndum en ambas comunidades (S/23780). El Consejo hizo suyo el plan en la resolución 750.

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Puntualización

Sin embargo, las conversaciones de 1992 no tuvieron éxito.
8 de marzo de 1990
El Secretario General presentó una definición más elaborada del concepto de bizonalidad en su informe al Consejo de 8 de marzo de 1990.Entre las Líneas En ella también planteó el concepto de igualdad política. (Posteriormente, el Consejo hizo suyo el informe en su resolución 716, de 11 de octubre de 1991.)

Famagusta

La isla de Chipre (…) es una república independiente situada en el Mediterráneo oriental. Famagusta, en la costa este, fue en una época el complejo vacacional más glamuroso de Europa, un destino para la jet set de los años setenta. Hospedaba a casi la mitad de la población turística de la isla y sus kilómetros de playas de arena blanca y aguas cristalinas atraían a miles de veraneantes todos los años. Junto con los turistas, los cuarenta mil habitantes de la ciudad disfrutaban de una vida llena de cultura, arte, música y teatro, referentes en la isla.
Dado que era el puerto de más calado de todo Chipre, Famagusta controlaba más del ochenta por ciento del tráfico de mercancías, consistente en toneladas de cítricos recolectadas en los miles de hectáreas de huertas. También florecía una incipiente industria, además del turismo y la agricultura.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

El distrito moderno, donde se levantaban los hoteles y los apartamentos de lujo, estaba ocupado en su mayoría por grecochipriotas, y la ciudad amurallada que contenía los tesoros históricos de Famagusta (incluidas numerosas iglesias bizantinas y una catedral espectacular del siglo XIV) estaba habitaba casi en exclusiva por turcochipriotas. Por cada cuatro grecochipriotas, había un turcochipriota. (…)

Tras el golpe militar griego llevado a cabo en julio de 1974, con el que se depuso al presidente Makarios, el ejército turco invadió la isla, con el pretexto de restaurar el orden constitucional y proteger a la minoría turcochipriota. Tras un brevísimo alto el fuego y unas negociaciones infructuosas, Famagusta fue bombardeada (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma digital de ciencias sociales y humanidades). Después, los tanques turcos empezaron a avanzar. El 14 de agosto, la población grecochipriota huyó presa del pánico, ya fuera en coches, en autobuses o a pie, y la mayoría tan solo se llevó la ropa que llevaba puesta. Esperaban la ayuda de fuerzas extranjeras, pero no la obtuvieron. Su evacuación, que esperaban que durase unos pocos días como mucho, se convirtió en una ausencia de semanas que pasaron a ser meses y luego décadas. (…)

En 2003, las autoridades turcas la abrieron para permitir que la gente pudiera visitar sus antiguas casas en lo que se conoce como la República Turca del Norte de Chipre (una denominación que la comunidad internacional no reconoce) y que los griegos denominan «las zonas ocupadas».

Una parte de Famagusta sigue cerrada por una alambrada de espino oxidada y por las celosas tropas turcas. Esa zona, conocida como Varosha, representa alrededor del 20 por ciento de Famagusta y era la zona turística más cotizada, con la franja de playa dorada, tras la cual se levantan los esqueletos de los hoteles y los edificios de apartamentos bombardeados, así como las calles llenas de tiendas, restaurantes y mansiones que han padecido los saqueos. Y todo ha sufrido además el destrozo del paso del tiempo. (…)

Después de 2003 muchos residentes visitaron sus antiguos hogares en Famagusta y descubrieron que sus casas estaban habitadas bien por turcochipriotas, bien por colonos procedentes de Turquía. Fue una experiencia traumática en todos los sentidos, sobre todo si la casa había sido destruida o alterada hasta un punto que resultaba irreconocible. Las preciosas huertas de naranjos y los jardines habían desaparecido casi por completo.
En la zona circundante a Varosha se han construido numerosos edificios en los últimos años, de modo que los antiguos habitantes casi no reconocen la ciudad. También existe una numerosa población de colonos trasladados desde Turquía, cuyo estilo de vida y cultura son muy distintos de los de los turcochipriotas.

Autor: Victoria /Hislop

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