Derecho de la Regulación Económica

Este elemento es una expansión del contenido de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] El derecho de la regulación económica examina las políticas públicas para hacer frente a los problemas que surgen en los mercados en los que las fuerzas de la competencia son débiles. La atención se centra en los monopolios, oligopolios, cárteles y otros entornos en los que es poco probable que los mecanismos de mercado produzcan resultados que beneficien a los consumidores más que las alternativas que implican una costosa intervención gubernamental. Las dos áreas principales que se examinan son la política de competencia y la regulación económica. La política de competencia se refiere a las leyes que definen ciertos comportamientos de mercado como ilegales porque son perjudiciales para la competencia o no proporcionan beneficios a los consumidores que justifiquen sus costes. La regulación económica se refiere a las políticas en las que el gobierno controla los precios y/o decide los términos y condiciones en los que las empresas pueden participar en un mercado. Un área creciente de estudio y diseño de políticas es la introducción de mecanismos de mercado en industrias anteriormente reguladas como: telecomunicaciones, electricidad, aerolíneas, ferrocarriles, servicios de entrega postal y regulación medioambiental.Entre las Líneas En especial, véase la información relativa a la Regulación de las Plataformas Digitales.

Sectores del Derecho de la Regulación Económica

La teoría económica identifica de forma bastante restrictiva los casos de “fallo de mercado” en los que el mercado por sí solo no alcanza una situación óptima y en los que se justifica la intervención pública: la existencia de barreras de entrada en caso de monopolio natural, los efectos de desbordamiento, los bienes públicos, los bienes de mérito o incluso la información asimétrica. Los obstáculos a la entrada en el mercado los establecen los agentes existentes y/o la normativa. A las nuevas empresas se les prohíbe entrar en el mercado o simplemente se les desanima por los elevados costes fijos (por ejemplo, la normativa que se aplica a las autoescuelas). El monopolio natural es una estructura de mercado en la que las economías de escala son tales que sólo las empresas en régimen de monopolio tienen el potencial de producción eficiente (por ejemplo, la red ferroviaria). Los efectos externos (o externalidades) abarcan las repercusiones de las actividades de los agentes económicos que no dan lugar a compensaciones monetarias. Los bienes públicos son aquellos a los que no se puede impedir el acceso de los consumidores y cuyo consumo por parte de un agente no afecta a la cantidad disponible para los demás (por ejemplo, el aire puro). Los bienes de mérito son, sin embargo, bienes cuyo consumo es fomentado o desalentado voluntariamente por el Estado (por ejemplo, los bienes adictivos).

Detalles

Por último, la información asimétrica corresponde a situaciones de intercambio en las que algunos de los participantes disponen de información relevante que otros no tienen (por ejemplo, la concesión de un préstamo bancario).

¿Deben regularse las plataformas digitales?

La “economía digital” incluye toda una serie de temas que no son igualmente relevantes en términos de regulación. Algunos de ellos entran claramente en el ámbito de la política de competencia. Otros aspectos de la economía digital, como el despliegue de 5G a nivel nacional, entran en la regulación sectorial de las telecomunicaciones.

Puntualización

Sin embargo, el tema de estas plataformas digitales plantea nuevas cuestiones. Quizás no está justificada una regulación económica de las plataformas, aunque sí deben regularse otros aspectos (fiscalidad, fidelidad, transparencia de los algoritmos).

Puntualización

Sin embargo, la tecnología digital exige una competencia reforzada de los reguladores en el ámbito de los datos masivos y los algoritmos.

Datos verificados por: Chris y Mix

Estructura del Derecho de la Regulación Económica

Fundamentos e instituciones de la regulación

Esta subsección trata sobre la regulación económica de este ámbito. El esquema sería el siguiente:

El nuevo modelo de regulación de la economía

Esto incluye lo siguiente:

• Fundamentos e instrumentos jurídicos de la regulación económica
• La recepción en el Derecho de la Unión Europea y en su jurisprudencia de las técnicas de regulación económica
• La regulación de industrias y de “public utilities” en los Estados Unidos de América. Modelos y experiencias
• La recepción y desarrollo de los conceptos y fórmulas de la regulación. El debate en la República Federal Alemana
• El encuadre de la regulación de la economía en la sistemática del derecho público

Conceptos y nociones fundamentales

Esto incluye lo siguiente:

• Los servicios de interés económico general en el ordenamiento comunitario
• Regulación y competencia. Límites y conexiones
• Nuevas técnicas para nuevos tiempos: del servicio público al servicio universal
• Regulación de precios y tarifas
• La regulación de la seguridad y la calidad industrial y productiva
• La autorregulación y sus fórmulas como instrumentos de regulación de la economía
• Las prácticas de mercado como instrumento de regulación. Buenas prácticas y prácticas aceptadas por el regulador
• El elemento tecnológico: el principio de neutralidad y sus implicaciones en la regulación
• Economía y regulación de los servicios de red
• Técnicas específicas de los servicios en red

Posición de los usuarios y alcance de la revisión judicial de la actividad de los poderes reguladores

Esto incluye lo siguiente:

• Protección y garantías de los usuarios desde las técnicas e instituciones de la regulación
• La revisión judicial de las decisiones de las autoridades reguladoras. Jurisprudencia del Tribunal Supremo y la Audiencia Nacional

Mercado de valores

Esta subsección trata sobre la regulación económica de este sector. El esquema sería el siguiente:

• Concepto de valor y ámbito de aplicación de la Ley del Mercado de Valores
• Los mercados de valores: mercados primarios y secundarios. Las bolsas de valores
• La Comisión Nacional del Mercado de Valores como administración independiente
• Sujetos gestores y administradores de los mercados de valores: sociedades rectoras de los mercados y sociedad de sistemas
• Las sociedades de inversión
• El régimen jurídico de los emisores de valores
• Fondo de Garantía de Inversiones
• Peculiaridades del sistema de fuentes en el mercado de valores
• Las ofertas públicas de adquisición de acciones
• Disposiciones fiscales de la Ley del Mercado de Valores
• El régimen de supervisión, inspección y sanción del mercado de valores, en particular del abuso de mercado
• Derecho penal y mercado de valores

Sector energético

Esta subsección trata sobre la regulación económica de este sector. El esquema sería el siguiente:

Organización e instituciones generales

Esto incluye lo siguiente:

• Introducción al sector energético: regulación pública y libre competencia
• La distribución de competencias en el sector energético
• La Comisión Nacional de Energía (CNE) como regulador de los sectores energéticos. Relaciones y delimitación de competencias entre el regulador y la Administración general
• La coordinación y delimitación de funciones entre las autoridades de defensa de la competencia y el regulador sectorial energético
• Intervención del Estado en las operaciones corporativas: la Función ª de la CNE
• La intervención administrativa de las empresas energéticas
• Derecho comparado: el contexto europeo
• Derecho comparado: el contexto iberoamericano

Sector eléctrico

Esto incluye lo siguiente:

• El funcionamiento del sistema eléctrico. Sujetos. Separación de actividades. Planificación
• La producción de energía eléctrica en régimen ordinario. El mercado diario e intradiario de electricidad y su gestión económica por OMEL.
  

  Más Información

  Los otros mercados eléctricos

• El régimen especial de producción eléctrica
• La gestión técnica del sistema. El operador del sistema. Los procedimientos de operación
• Los intercambios intracomunitarios e internacionales de electricidad
• Transporte de energía eléctrica
• La actividad de distribución de energía eléctrica
• El acceso a las redes de transporte y distribución
• Régimen de las acometidas y de las líneas directas
• La autorización de las instalaciones eléctricas. Normativa técnica y seguridad de las instalaciones eléctricas
• La expropiación forzosa en el sector eléctrico.Entre las Líneas En particular, las servidumbres de paso de líneas eléctricas

Sector energético.

Esta subsección trata sobre la regulación económica de este sector. El esquema sería el siguiente:

• La actividad del comercializador. El paso de la tarifa regulada al suministro de último recurso. La Oficina de Cambios de Sumistrador
• Eduardo Salinas La Casta
• Calidad del suministro y derechos de los usuarios. La suspensión del suministro.Gestión de la demanda, ahorro y eficiencia energética
• El régimen económico del sector eléctrico
• El déficit tarifario en el sector eléctrico
• Derechos de emisión de gases de efecto invernadero y retribución de la producción de energía eléctrica
• Territorios insulares y extrapeninsulares. Especialidades del régimen de actividades y del régimen económico
• Infracciones y sanciones en el sector eléctrico

Hidrocarburos

Esto incluye lo siguiente:

• Marco general y régimen de las actividades del sector gasista en la Ley del Sector de Hidrocarburos
• Perspectivas del uso del petróleo y posibles carburantes alternativos: problemática regulatoria
• Antecedentes históricos: Ley /, de de junio, de disposiciones básicas para un desarrollo coordinado de actuaciones en materia de combustibles gaseosos
• El mercado interior del gas a tenor del Derecho comunitario. Las previsiones del Tercer Paquete Comunitario
• Disposiciones generales y sistema del gas natural. Gestión técnica del sistema
• Regasificación, transporte y almacenamiento de gas natural
• Derechos de ocupación del dominio público, expropiación forzosa, servidumbres y limitaciones a la propiedad
• La autorización de las instalaciones gasistas. Normativa técnica y de seguridad
• Distribución de gases combustibles por canalización y suministro de combustibles gaseosos: del suministro a tarifa a la tarifa de último recurso
• Régimen económico del gas natural
• Infracciones y sanciones

Telecomunicaciones

Esta subsección trata sobre la regulación económica de este sector. El esquema sería el siguiente:

Fundamentos de la ordenación de las telecomunicaciones

Esto incluye lo siguiente:

• Innovación tecnológica y regulación en el sector de las telecomunicaciones y los sistemas de información
• Estructura y dinámica del sector de las telecomunicaciones

Ordenación del sector de las telecomunicaciones

Esto incluye lo siguiente:

• Entrada y salida del mercado. La condición de operador de telecomunicaciones
• Autoridades de reglamentación y telecomunicaciones: las organizaciones públicas y su regulación. Especial referencia a la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones
• Los usuarios de las telecomunicaciones
• Interconexión y acceso
• Las obligaciones de servicio público
• El servicio universal
• Despliegue de redes e infraestructuras de telecomunicaciones e intereses generales
• El espectro radioleléctrico
• La telefonía fija: evolución y situación actual
• Características generales y régimen jurídico de la telefonía móvil: evolución y situación actual
• Banda ancha

Cuestiones relevantes de la ordenación de las telecomunicaciones

Esto incluye lo siguiente:

• Revisión del marco regulador de las telecomunicaciones. Nuevas redes y nuevos servicios
• Regulación y competencia en el sector de las telecomunicaciones
• Cambios de modelo y derecho. El derecho transitorio en la evolución de la ordenación de las telecomunicaciones
• Responsabilidad civil por incumplimiento de la normativa sectorial y de defensa de la competencia
• Publicidad y confidencialidad de la información relativa a los operadores de telecomunicaciones
• La ordenación de las redes inalámbricas
• Marcos Matías Fernando Pablo
• Gobierno local y comunicaciones electrónicas. Infraestructuras y servicios
• Eficacia práctica de la regulación. Análisis jurídico de varios puntos clave

Audiovisual

Esta subsección trata sobre la regulación económica de este sector. El esquema sería el siguiente:

• La regulación del sector audiovisual en España. Precedentes, régimen general y controversias esenciales
• Televisión pública, en especial, la televisión estatal
• Ley General de la Comunicación Audiovisual y Derecho de la Unión Europea: sobre la libertad de recepción de los servicios de comunicación audiovisual prestados desde fuera de España
• Competencia y pluralismo en el sector audiovisual
• Los servicios de comunicación audiovisual como servicios de interés general
• La autorregulación en el sector del audiovisual
• La publicidad en la nueva Ley General de la Comunicación Audiovisual
• Los nuevos servicios audiovisuales
• Los derechos de las personas con discapacidad
• Los derechos de autor en el sector audiovisual
• El Consejo Estatal de Medios Audiovisuales
• Cinematografía y audiovisual
• Comunicación audiovisual y derechos fundamentales al honor, la intimidad personal y familiar y propia imagen: un estudio de jurisprudencia
• El régimen sancionador en la Ley General de la Comunicación Audiovisual

Transportes

Esta subsección trata sobre la regulación económica de este sector. El esquema sería el siguiente:

• Régimen jurídico del transporte terrestre de mercancías y viajeros por carretera
• La regulación del transporte público urbano
• Aspectos jurídicos y económicos en la regulación del taxi: reforma y liberalización en el transporte urbano e interurbano de viajeros
• Regulación y régimen del sector ferroviario
• Régimen jurídico del transporte por ferrocarril urbano y suburbano
• Regulación y transporte marítimo: las autopistas del mar
• Cielo Único Europeo y Cielos Abiertos Trasatlánticos. Bases de la nueva regulación para la competencia en el transporte aéreo

Comercio exterior

Esta subsección trata sobre la regulación económica de este sector. El esquema sería el siguiente:

Cuestiones generales de la regulación de las actividades económicas en el exterior

Esto incluye lo siguiente:

• Las actividades económicas en el exterior en un contexto de globalización económica
• Globalización económica y ordenación de los intercambios internacionales
• Autorregulación y unificación del derecho de los negocios internacionales
• Distribución de competencias y organización administrativa para las actividades económicas en el exterior
• Los derechos humanos en las actividades económicas en el exterior
• La protección del medio ambiente y el comercio internacional: ¿hay que “pensar en verde” el arbitraje de inversiones?
• Normativa monetaria, control de cambios y sistemas de pago
• Internet y la ordenación administrativa del comercio exterior
• Andrés Boix Palop

Inversiones exteriores

Esto incluye lo siguiente:

• Régimen general de las inversiones exteriores
• Infracciones y sanciones en materia de inversiones exteriores
• Actividad estatal de protección de inversiones exteriores: los APPRIs
• La tributación de las inversiones extranjeras: entre la Tasa Tobin, los paraísos fiscales y los Tratados internacionales de doble imposición
• El derecho penal y las inversiones exteriores

Comercio internacional de bienes y servicios

Esto incluye lo siguiente:

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

• La Organización Mundial del Comercio y la política comercial global
• Notas sobre la intervención administrativa sobre el comercio de servicios a partir de la Directiva “Bolkestein”
• Procedimientos aduaneros
• La acción administrativa de fomento del comercio exterior
• Armonización y obstáculos técnicos a los intercambios comerciales
• El comercio internacional de productos agropecuarios
• Régimen jurídico de la exportación de bienes culturales. Recuperación de los exportados ilegalmente
• La Administración y el comercio exterior del material de defensa y los productos y tecnologías de doble uso
• La protección de los Derechos de Propiedad Intelectual e Industrial
• La contratación administrativa en el extranjero

Comercio interior

Esta subsección trata sobre la regulación económica de este sector. El esquema sería el siguiente:

• Panorama general de la regulación pública del comercio interior
• El concepto de comercio interior
• Ordenación del comercio y libertad de empresa
• Competencias estatales, autonómicas y locales sobre comercio interior
• El mercado interior europeo y la ordenación estatal de comercio interior: en especial, la libre circulación de mercancías y la Directiva de prácticas comerciales
• La transposición de la Directiva de Servicios en la ordenación del comercio: en especial, la previsión de autorizaciones, declaraciones responsables y comunicaciones
• El urbanismo comercial español: el antes y el después de la Directiva de Servicios
• Los horarios comerciales
• Ventas promocionales
• Comercio a distancia y comercio electrónico

Comercio interior

Esta subsección trata sobre la regulación económica de este sector. El esquema sería el siguiente:

• El comercio ambulante
• El servicio municipal de mercados: los mercados municipales minoristas de abastos
• La ordenación jurídico administrativa de las Ferias Comerciales
• Ventas directas de productos agrarios y mercados de agricultores y ganaderos: un ensayo sobre su caracterización en el ordenamiento español
• Los deberes impuestos al comerciante con la finalidad de proteger a los consumidores
• Derecho de la competencia en comercio
• Libre competencia y Administración Pública: derecho administrativo y derecho “antitrust”
• La actividad administrativa de fomento en el comercio interior
• Obligaciones lingüísticas y comercio
• El comerciante ante la nueva regulación de los residuos
• La reacción ante el incumplimiento de las normas de ordenación comercial

Sistema bancario

Esta subsección trata sobre la regulación económica de este sector. El esquema sería el siguiente:

LA REGULACION BANCARIA

Esto incluye lo siguiente:

• Fundamentos y características de la regulación bancaria
• La regulación bancaria española

SUJETOS DE LA REGULACION BANCARIA

Esto incluye lo siguiente:

• La transparencia en la regulación bancaria
• Modelos de regulación bancaria financiera en el derecho comparado: organización de la supervisión por funciones y organización por sectores supervisados; reunión o separación de funciones en el Banco Central
• Del concepto de entidad de crédito en el Derecho español: evolución y perspectivas
• Régimen jurídico de las Cajas de Ahorro: estructura organizativa y funcionamiento de sus órganos
• La crisis del sistema financiero y la transformación de las Cajas de Ahorro en España
• Gobierno corporativo

TÉCNICAS DE REGULACION

Esto incluye lo siguiente:

• La inspección del Banco de España sobre las entidades de crédito
• La solvencia de los bancos
• La incidencia de las normas prudenciales bancarias en estructuras de financiación (o financiamiento) mercantiles
• Introducción a los mecanismos de protección de lo clientes de servicios bancarios
• Régimen jurídico de la protección de la clientela en los servicios prestados por las entidades de crédito
• Intervención de entidades de crédito en crisis: alcance y límites
• Resolución de crisis bancaria
• El Fondo de Garantía de Depósitos

Datos verificados por: Brooks

Recursos

Véase También

Efecto Averch-Johnson
Economía constitucional
Gobernar según la ley superior
Desregulación
Confianza
Regulación de las Plataformas Digitales
Liberalización
Regulación de precios máximos
Monopolio natural
Teoría de la elección pública
Mercado regulado
Regulación
Escuela de regulación
Indicadores de gobernanza a nivel mundial
Monopolio (economía), Economía de la regulación, Estructura del mercado, Teoría de la elección pública

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