La Estrategia Común
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Visualización Jerárquica de Estrategia común
Unión Europea > Derecho de la Unión Europea > Instrumento jurídico intergubernamental
Unión Europea > Construcción europea > Unión Europea > Política exterior y de seguridad común
A continuación se examinará el significado.
¿Cómo se define? Concepto de Estrategia común
Véase la definición de Estrategia común en el diccionario.
Una estrategia común es un plan detallado y acordado, entre varios actores políticos (normalmente países y organizaciones, pero también personas físicas y jurídicas) para alcanzar el éxito (en principio, en interés común) en situaciones como la guerra, la política, los negocios, la industria o el deporte, o la habilidad de planificar para tales situaciones.
Ejemplo: Estrategia común mediterránea de la Unión Europea
Esta estrategia, surgida de la Asociación Euromediterránea (Proceso de Barcelona), se centra en la cooperación entre la UE, la región mediterránea y Libia en diversos ámbitos como la seguridad, la democracia, la justicia y la economía. El objetivo es promover la paz, la estabilidad y la prosperidad en la región. En un principio estaba previsto que la asociación durara cuatro años, hasta 2004, pero se prorrogó hasta enero de 2006.
Para ello se creó el documento sobre la Estrategia Común 2000/458/PESC del Consejo para el Mediterráneo de 19 de junio de 2000 (Véanse los actos modificativos, más abajo).
Esta estrategia abarca todas las relaciones de la UE con sus socios del Proceso de Barcelona y con Libia. Su duración inicial era de cuatro años, hasta 2004, pero el Consejo Europeo de 5 de noviembre de 2004 la prorrogó hasta enero de 2006.
Dada la importancia estratégica de la región mediterránea para la UE y los retos a los que se enfrenta, la UE considera que necesita trabajar en asociación con una visión de futuro compartida y con respeto mutuo. En este contexto, asociación significa apoyar activamente a ambas partes en el fortalecimiento de las relaciones de buena vecindad, el aumento de la prosperidad, la erradicación de la pobreza, la promoción y defensa de los valores fundamentales, el fomento de la tolerancia cultural y religiosa y el desarrollo de la cooperación con la sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales (ONG). Con este espíritu, la UE apoya la Asociación Euromediterránea y contribuye a la consolidación de la paz en Oriente Próximo.
Ámbitos de actuación
En el ámbito de la política y la seguridad, la UE desea intensificar el diálogo a todos los niveles. Se trata sobre todo de la cooperación y el intercambio de información con el objetivo de crear un espacio común de paz y estabilidad. Se prestará especial atención a la prevención de conflictos y a otras cuestiones como las minas antipersonas. Además, es importante que la UE promueva la firma y ratificación de los instrumentos de no proliferación y cree una zona libre de armas de destrucción masiva, nucleares, químicas y biológicas en Oriente Medio.
En los ámbitos de la democracia, los derechos humanos y el Estado de Derecho, deben reforzarse las instituciones democráticas y fomentarse la buena gobernanza y la adhesión a los instrumentos internacionales de protección de los derechos humanos. En particular, la UE se esfuerza por abolir la pena de muerte en la región.
En el ámbito económico y financiero, la aplicación de los Acuerdos Euromediterráneos de Asociación, que prevén la liberalización progresiva del comercio, es el objetivo más importante para reforzar el sector privado y hacer la región atractiva para los inversores. Otros objetivos son una política comercial adecuada, la adhesión de los socios a la Organización Mundial del Comercio (OMC) en condiciones apropiadas, el apoyo a la cooperación dentro de la región y la intensificación del comercio entre los países del Sur. Además, la UE no descuida la necesidad de crear redes de infraestructuras, reforzar las estrategias de gestión del agua y tener en cuenta la dimensión social de la economía de mercado.
En este contexto, es probable que la cooperación financiera en el marco del Reglamento MEDA sea la mejor manera de coordinar las estrategias nacionales con las comunitarias, reforzar el diálogo económico y garantizar una utilización coherente de todos los recursos.
Las preocupaciones medioambientales también deben tenerse en cuenta para garantizar un desarrollo económico sostenible.
La implicación y participación de la sociedad civil y las ONG en la asociación, así como la cooperación para lograr la igualdad de oportunidades y reforzar el diálogo, son prioridades del capítulo social. En el ámbito cultural, la atención se centra en la mejora de la educación y la formación, en particular de los jóvenes y las mujeres.
El capítulo de justicia y asuntos de interior se centra en varios temas, entre ellos la inmigración. La UE quiere facilitar la expedición de visados, luchar contra el contrabando de personas, mejorar los controles fronterizos, combatir las causas de la migración y garantizar la integración social de las personas que residen legalmente en el territorio comunitario y evitar su doble trato. Para lograrlo, es necesario modificar los sistemas jurídicos y hacerlos más transparentes y previsibles, especialmente en lo que respecta a las cuestiones de Derecho civil que afectan a los ciudadanos, como el Derecho de sucesiones o, en particular, el Derecho de divorcio en el Derecho de familia. Otros dos puntos centrales para la UE en este ámbito son el problema de los refugiados y la lucha contra la delincuencia. El cumplimiento de la Convención de Ginebra sobre los Refugiados y la adhesión a la correspondiente Convención de las Naciones Unidas serían especialmente bienvenidos.
Objetivos
La Unión Europea lucha por la paz, la estabilidad y la prosperidad en la región. Entre sus objetivos figura también el fomento de valores fundamentales como los derechos humanos, la democracia, la buena gobernanza, la transparencia y el Estado de Derecho. En aras de un mejor entendimiento mutuo, también se concede gran importancia a las esferas social, cultural y humana. El libre comercio, el aumento de la cooperación en los ámbitos de la justicia y los asuntos de interior, el refuerzo de la seguridad mediante la cooperación para la consolidación de la paz y un diálogo para combatir la intolerancia, el racismo y la xenofobia completan el marco de acción.
Además, hay que esforzarse por lograr la coordinación, la coherencia y la complementariedad entre la UE y sus Estados miembros, por una parte, y entre la política mediterránea y la política hacia otros socios, por otra.
Instrumentos y recursos
El Consejo y la Comisión garantizarán un planteamiento de la UE coherente, armonizado y eficaz. El Consejo y la Presidencia estarán asistidos por el Secretario General del Consejo/Alto Representante de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC). Los Estados miembros utilizarán los instrumentos y medios a su disposición de manera adecuada y coordinada.
El Consejo, la Comisión y los Estados miembros revisarán la coherencia de los programas, instrumentos y políticas existentes. Además, utilizarán plena y adecuadamente los instrumentos y medios de que disponen y redoblarán sus esfuerzos de coordinación y cooperación, en particular en las agrupaciones regionales y las organizaciones internacionales.
Revisor de hechos: Mox
Ejemplo: Una estrategia europea común sobre China
La mayoría de los Estados miembros de la UE carecen de documentos oficiales de estrategia sobre China. Algunos Estados miembros y ministerios específicos han adoptado estrategias y directrices internas sobre China que no se han hecho públicas oficialmente. Comúnmente denominados «estrategias sobre China», estos documentos esbozan las posturas nacionales sobre China, más que estrategias concretas para gestionar las relaciones bilaterales. Otros países se encuentran en distintas fases de formulación de una estrategia para China, mientras que algunos han publicado estrategias para Indo-Pacífico/Asia, que incluyen un enfoque sobre China. Sin embargo, es poco probable que muchos publiquen documentos políticos específicos sobre China en un futuro próximo. Algunos países no han publicado un documento político sobre China por diversas razones. Éstas pueden ir desde la falta de capacidad y recursos hasta diferencias en las prioridades políticas. Otros pueden optar por adoptar únicamente documentos estratégicos internos porque no desean hacer pública su postura, ya que ello podría revelar demasiadas ideas sobre el pensamiento gubernamental o podría tener efectos negativos en la relación con China.
Documentos políticos de los Estados miembros sobre China
Los documentos políticos específicos sobre China de los Estados miembros de la UE deben considerarse parte de una evolución más amplia de la política hacia China, expresada a través de diversos documentos políticos que van desde la Perspectiva Estratégica UE-China hasta la más reciente Estrategia Alemana sobre China. En consonancia con el marco de la Perspectiva Estratégica de China como competidor, socio y rival sistémico, contribuyen a cambiar el énfasis en el discurso europeo más amplio hacia el lado «competidor» y «rival» de la ecuación. La publicación de la estrategia alemana para China impulsa el debate y se inscribe en una conversación permanente con los documentos políticos anteriores y las estrategias venideras.
Revisor de hechos: Montwen
Características de Estrategia común
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Recursos
Traducción de Estrategia común
Inglés: Common strategy
Francés: Stratégie commune
Alemán: Gemeinsame Strategie
Italiano: Strategia comune
Portugués: Estratégia comum
Polaco: Wspólna strategia
Tesauro de Estrategia común
Unión Europea > Derecho de la Unión Europea > Instrumento jurídico intergubernamental > Estrategia común
Unión Europea > Construcción europea > Unión Europea > Política exterior y de seguridad común > Estrategia común
En 2021 se presentará una estrategia en torno a la protección de la biodiversidad de la Unión Europea. La gestión de los bosques y las zonas marítimas, la protección del medio ambiente y la lucha contra la pérdida de especies y ecosistemas forman parte de este objetivo.
La restauración de los ecosistemas afectados se pretende llevar a cabo mediante la aplicación de métodos de agricultura ecológica, la ayuda a los procesos de polinización, la restauración de los ríos que fluyen libremente, la reducción de los pesticidas que dañan la vida silvestre circundante y la reforestación. La UE quiere proteger el 30% de la tierra y el 30% del mar, al tiempo que crea salvaguardias más estrictas en torno a los bosques nuevos y antiguos. Su objetivo es restaurar los ecosistemas y sus niveles biológicos.
La página oficial de la Estrategia de Biodiversidad de la UE para 2030 cita a Ursula von der Leyen, Presidenta de la Comisión Europea, diciendo que:
«Recuperar la salud de la naturaleza es clave para nuestro bienestar físico y mental y es un aliado en la lucha contra el cambio climático y los brotes de enfermedades. Está en el centro de nuestra estrategia de crecimiento, el Pacto Verde Europeo, y forma parte de una recuperación europea que devuelve al planeta más de lo que le quita».
La estrategia de biodiversidad es una parte esencial de la estrategia de mitigación del cambio climático de la Unión Europea. Del 25% del presupuesto europeo que se destinará a la lucha contra el cambio climático, una gran parte se dedicará a restaurar la biodiversidad y a soluciones basadas en la naturaleza.
La Estrategia de Biodiversidad de la UE para 2030 incluye los siguientes objetivos
Proteger el 30% del territorio marino y el 30% del territorio terrestre, especialmente los bosques primarios y los bosques antiguos.
Plantar 3.000 millones de árboles de aquí a 2030.
Restaurar al menos 25.000 kilómetros de ríos para que fluyan libremente.
Reducir el uso de pesticidas en un 50% para 2030.
Aumentar la agricultura ecológica.
Aumentar la biodiversidad en la agricultura.
Invertir el declive de los polinizadores.
Dedicar 20.000 millones de euros al año a esta cuestión y convertirla en parte de la práctica empresarial.