Historia de las Bases de Datos Jurídicas Online
Este elemento es una expansión del contenido de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] Nota: puede interesar asimismo la lectura de la Historia de las Bases de Datos Jurídicas (en CD-Rom, etc) y acerca de las Bases de Datos Jurídicas Online (en general).
Historia de las Bases de Datos Jurídicas Online
La primera mitad de la década de los noventa (del siglo XX) supuso un desarrollo de las tecnologías de la información y de las comunicaciones sin precedentes. Tanto en el contexto institucional como desde la óptica de los usuarios de información jurídica se logró una incuestionable integración de la tecnología en los hábitos de trabajo, resultando el uso de repertorios impresos, imprescindibles hasta la década anterior, un procedimiento inusual. La constatación no sólo viene avalada por el espectacular desarrollo de las bases de datos, que aquí nos interesa, sino por la aparición en el mercado de numerosos productos electrónicos de gran éxito como formularios, modelos de contratos, libros electrónicos dedicados a áreas específicas del Derecho, etc.
En 1995 comienza a extenderse el uso de Internet en (España) fuera del ámbito universitario y de investigación, sin embargo, hasta 1998 no se produce la liberalización total de las Telecomunicaciones que propició, poco después, la desaparición del servicio InfoVÍA de Telefónica o la llegada de tarifas planas para el acceso a Internet. Las cifras de crecimiento24 son suficientemente elocuentes, de los 487.000 usuarios de Internet en 1996 se pasa a 1.850.000 en 1998, siendo el porcentaje de penetración de un 5.4%. El éxito de Internet y, en concreto, de la World Wide Web ha desencadenado un cambio tecnológico trascendental en la industria de la información, transformación sólo comparable con la que supuso la irrupción de la imprenta. La web, convertida en interfaz única, ha alterado radicalmente el mercado de los contenidos en cuanto a la producción, almacenamiento, difusión y recuperación de la información y, todo ello, a una velocidad vertiginosa.
Desde 1996 los diversos editores jurídicos comienzan paulatinamente a disponer de sedes web, escaparates necesarios para lograr la necesaria visibilidad de la empresa (para profundizar en la calidad de las sedes web de los principales editores jurídicos en el año 1998 resulta recomendable el estudio de Rodríguez Sorroche, C. Editores comerciales españoles de bases de datos jurídicos en Internet: análisis y estudio comparativo de sus webs.Entre las Líneas En VI Jornadas españolas de Documentación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Valencia: FESABID, 1998, p. 755-765) y dar publicidad a los productos de la misma. Internet ha exigido a las tradicionales editoriales jurídicas poner en marcha nuevas políticas empresariales centradas en la construcción de portales “informativo-comerciales” creados con una clara vocación fidelizadora.Entre las Líneas En estos momentos muchos de ellos ofrecen, además de los catálogos de sus productos, a los que ya nos hemos referido, publicaciones electrónicas, versiones de demostración, actividades de formación, foros de debate, servicios documentales de difusión selectiva de la información (DSI), alerta, etc. La política de tarifas se sigue basando en las suscripciones y aunque éstas no sean a productos web se benefician de la actualización diaria en línea en el periodo intermedio de la entrega.Entre las Líneas En los modelos, actualmente en funcionamiento en (España) se contempla, igualmente, el pago por información descargada.
La industria de la información jurídica se vio abocada a adaptar sus servicios a los nuevos desarrollos tecnológicos y esta convulsión se produce, paradójicamente, en el momento en el que el mercado de las bases de datos en disco óptico se hallaba, como hemos señalado, totalmente afianzado.
Otros Elementos
Además, en 1995 nace el DVD, un nuevo soporte caracterizado por su enorme capacidad de almacenamiento y, a la vez, una velocidad muy superior a la del ya tradicional CD-ROM. Las bases de datos comerciales jurídicas, por sus especiales características, han sido pioneras en ofrecer la información en este nuevo soporte -Aranzadi y La Ley lo hacen en 1998-, evitando así los problemas derivados de la necesidad de emplear varios CD-ROM simultáneamente. Por tanto, el desarrollo de las bases de datos web se realiza paralelamente a la implantación del DVD en el que las editoriales, parecían tener más confianza, efectuando importantes campañas promocionales para introducir el nuevo soporte. Incluso, a (principios del siglo XX, en el que la generalización hacia el acceso web era evidente, el CD-ROM y el DVD continuó -ya no; entre otras cosas porque muchos ordenadores o computadoras carecen de la capacidad de leerlos y por el auge de la búsqueda mediante celular o ipad- ocupando entonces una franja comercial nada despreciable.
Para García Moreno (Pasado y presente de las bases de datos accesibles en línea: el caso español.Entre las Líneas En I Congreso universitario de Ciencias de la Documentación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Madrid: Universidad Complutense, 2000, p. 525-537) es el año 1998 el que se caracteriza preponderantemente por la migración de las bases de datos, grandes y pequeñas, a la web.
Pormenores
Las antiguas bases de datos ASCII accesibles en línea adoptaron la nueva tecnología y, este mismo proceso se hizo extensible a muchas de las bases de datos distribuidas exclusivamente en soporte CD- ROM.
Puntualización
Sin embargo, como subraya esta misma autora (en “De la teledocumentación a Internet”), la producción de contenidos en España ha focalizado su interés en la creación de repositorios o almacenes de información más que en bases de datos, muchos de los nuevos contenidos se han incorporado como documentos hipertextuales alojados en una determinada página web, careciendo de herramientas de búsqueda semejantes a las empleadas por los tradicionales sistemas de recuperación de información.
En el nuevo entorno del mercado de la información jurídica los tradicionales productores y distribuidores de bases de datos han de competir, manteniendo sus objetivos comerciales, con fuentes de información de nuevo cuño, que ofrecen en la red, en muchos casos, información gratuita. Un nuevo contexto en el que se precisa demostrar un alto valor añadido que singularice contenidos de pago, en apariencia semejantes a los disponibles sin coste alguno. Sin obviar los constantes cambios y la imposibilidad de recoger todos los productos del mercado, creemos que el estado actual de las bases de datos jurídicas puede quedar reflejado atendiendo a la evolución de los tres bloques siguientes:
Editores con productos electrónicos ya consolidados a principios del siglo XXI
Grupo de productores de bases de datos con claros objetivos comerciales afianzados con anterioridad en el mercado (según la situación en los primeros años del siglo XXI):
• Las editoriales del Grupo Wolters Kluwer -La Ley-Actulidad y Colex Data- optaron, desde fechas tempranas, por abrir sus bases a través de Internet diseñando un formulario de consulta asistida, que difiere escasamente del empleado en sus productos en disco óptico.
Otros Elementos
Además, los suscriptores a obras en DVD o en CD-ROM pueden actualizar diariamente su base de datos a través de Internet. Las suscripciones a bases de datos web de ambas empresas se ponen en funcionamiento en el año 1997.
• Lex Nova (luego adquirida por el grupo Thompson) ofrece sus bases de datos en CD-ROM y desde 1997 es posible su actualización web.
Otros Elementos
Además, proporciona a los suscriptores de otros productos, digitales o impresos (especialmente publicaciones actualizables), la posibilidad de acceso restringido a diversa información contenida en su servidor. La empresa tiene previsto para este año 2003 la puesta en marcha de las bases de datos completas vía web, así como su primera obra en DVD.
• Aranzadi (luego adquirida por el grupo Thompson) prefirió continuar con su apuesta por el CD-ROM y el DVD, ofreciendo actualización de la información a través de la red que cubriese el período intermedio hasta la recepción del nuevo disco, para ello puso en marcha un servicio denominado CAI (Club Aranzadi Interactivo) en el que el usuario accedía a la información empleando el mismo sistema de recuperación de información que el utilizado en los discos habituales.
Puntualización
Sin embargo, en el año 2001 lanza un nuevo servicio, totalmente en línea, denominado Westlaw. Estaba basado en tecnología del grupo The Thomson Corporation. Parece que esta nueva postura muestra una clara inclinación por la distribución de contenidos a través de la web. Proporciona acceso a todas las bases de datos de la editorial y, cuenta con una serie de servicios añadidos: noticias de interés, acceso a información económico-financiera, incorpora, igualmente, base de datos bibliográfica y de iniciativas parlamentarias, etc.
• El Boletín Oficial del Estado mantiene, como organismo público, una concepción mixta, ofrece productos en CD-ROM -como productor o como coeditor-, acceso a sus bases de datos legislativas a través de Internet, y permite, asimismo, acceso gratuito a la documentación desde 1995, para lo cual cuenta con un formulario de búsqueda o la posibilidad de navegación cronológica. Conviene recordar que este acceso sin coste sólo se hizo efectivo tras la campaña BOE gratis ¡ya!, desplegada en 1998, mediante la cual los ciudadanos exigieron a las autoridades la distribución gratuita del boletín oficial. Desde el año 2000 el BOE con la intención de ofrecer un servicio público cercano al ciudadano permite consultar el sumario del Boletín a través de un teléfono móvil con tecnología WAP.
• Europea de Derecho, editorial especializada desde 1991 en productos de hojas intercambiables, continúa distribuyendo bases de datos en CD-ROM y ha puesto en marcha el servicio Euder.com (ya desaparecido) para la actualización de productos electrónicos o la suscripción web. Se complementa, además, con la posibilidad de adquirir bonos por consulta/s.
• El Derecho, desde 1996 lanza su Diario de Jurisprudencia vía web, sin embargo ha optado por continuar centrándose en sus productos en disco óptico para distribuir sus bases de datos. Tampoco editoriales como Bosch, la Revista General de Derecho o CISSPRAXIS han apostado, hasta el momento, por ofrecer acceso web generalizado a todas sus bases de datos.
Bases de datos de organismos oficiales a principios del siglo XX
(Información relativa a la situación en los primeros años del siglo XXI:)
La facilidad de publicación que brinda la web ha actuado de acicate para que distintas instituciones productoras decidan tomar un papel activo en la difusión electrónica de información jurídica como servicio a la sociedad en su conjunto. Un número importante de bases de datos es accesible de modo gratuito, en muchos casos con advertencias sobre la autenticidad, prevaleciendo el texto impreso frente a la versión electrónica en caso de divergencia.
• Boletines y Diarios oficiales, provinciales o autonómicos proporcionan a través de la red, o bien los sumarios, o bien el texto completo de las disposiciones, habiendo incluso precedido con esta decisión al propio BOE en la distribución gratuita de sus contenidos. Conviene señalar la disparidad entre las distintas publicaciones en cuanto a la concepción netamente gratuita o no, la introducción de documentos meramente referenciales o completos, la calidad de las herramientas de recuperación empleadas, la resolución o no de las necesarias referencias cruzadas entre documentos que garanticen la seguridad jurídica, la incorporación o no de herramientas terminológicas que mejoren la recuperación conceptual, etc. Verificamos, en estos momentos, la existencia en (España) de verdaderas bases de datos frente a “simples” almacenes de información normativa ideados para la recuperación cronológica y la navegación.
• Bases de datos de jurisprudencia, los dos principales órganos jurisdiccionales en España, Tribunal Constitucional y Tribunal Supremo, han dispuesto en la correspondiente sede web acceso a sus resoluciones judiciales. Se plantean con voluntad de servicio público en cumplimiento de la normativa sobre publicidad de las sentencias y en el contexto más genérico de transparencia en la sociedad de la información. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Por el momento se adecuan a la recuperación factual más que conceptual, no cuentan con instrumentos de búsqueda potentes ni se han elaborado interconexiones entre resoluciones.
• Bases de datos parlamentarias. Los sistemas parlamentarios que han volcado sus repositorios en la web han logrado un gran reconocimiento entre los profesionales jurídicos y la ciudadanía en general, cubriendo un espectro informativo, cuyo seguimiento era inimaginable hace unos años, y fomentando el necesario acercamiento de los ciudadanos a las tareas parlamentarias. El Senado, pionero en la disposición web de Gelabert, base de datos constituida por seis bases de datos independientes que permiten realizar un seguimiento de las actividades parlamentarias de esta Cámara: Iniciativas y Expedientes, Senadores, Intervenciones, Publicaciones Oficiales, Información sobre Plenos e Información sobre otros órganos de la Cámara, ha incorporado a finales de 2002 las bases de datos documentales, permitiendo el acceso a CALEX -legislación y jurisprudencia de Tribunal Constitucional relacionada con las Comunidades Autónomas-, ALCA –base de datos que recoge la actividad parlamentaria de las Comunidades Autónomas, ARTI – bibliografía especializada de carácter referencial, CARE –catálogo de revistas, COPA –documentación del Consejo de Europa-, así como el catálogo de la Biblioteca del Senado (CATA/OPAC) y tres bases de datos con documentación del Archivo Histórico.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
En los distintos parlamentos autonómicos (la información que ofrecen los sitios web de los parlamentos autonómicos ha sido analizada en el trabajo de Marcos, M. C. y Gil, A. B. Información parlamentaria autonómica en la red: un impulso electrónico a la democracia.[rtbs name=”democracia”] El Profesional de la Información, 2002, vol. 11, n. 2, pp. 91-101) se observan soluciones de diversa índole, así el abanico nos muestra Asambleas que no cuentan con bases de datos, otras, como el caso del Parlament de Catalunya permiten la navegación en el Bulletí Oficial y en el Diari de Sessions y, por último, Asambleas con sistemas propios, subrayamos el sistema Logista implantado en las Corts Valencianes por medio del cual se gestiona y se ofrece acceso a dos bases de datos, una de ellas contiene propiamente la documentación parlamentaria y la otra recoge documentación jurídica.
Fuente: con adaptaciones, M. L. Alvite Díez, Evolución de las bases de datos jurídicas en España, 2004.
Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Notas y Referencias
Véase También
- Derecho en Internet
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