Industria Económica
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Industria Económica en Relación a Economía de Finales del Siglo XX
En este contexto, a efectos históricos puede ser de interés lo siguiente: [1] Procede del vocablo latino «industria» y significa «maña, habilidad o artificio para hacer una cosa»; también suele tomarse en el sentido de un «conjunto de operaciones que sirven para la obtención, transformación o transporte de uno o varios productos naturales».
Puntualización
Sin embargo, el concepto tiene un sentido más concreto en la Ciencia económica.Entre las Líneas En Economía se viene distinguiendo el saber microeconómico por un lado, que se refiere al estudio de la actividad económica de las unidades de consumo, con su representación más genuina en la familia, y las de producción, con su representación más exacta en la empresa, así como de sus relaciones (véase en esta plataforma: MACROECONOMÍA Y MICROECONOMÍA).
La macroeconomía se refiere a la actividad y a las relaciones económicas entre unidades más amplias que resultan de la agregación de aquéllas. Aparte de las unidades económicas privadas, y de las públicas constituidas por el Estado, que al poseer necesidades de carácter económico a las que atiende con los medios adecuados, realiza una actividad económica, existe, y por encima de ellas, la unidad económica de carácter social o Economía Nacional, que las integra y comprende a todas. Esta unidad, considerada como tal, y la actividad que realiza, constituye cl objeto de la Economía política de contenido claramente macroeconómico.
Puede darse ahora mayor concreción al concepto industria Si su significación etimológica se centra en la susceptibilidad del sujeto para hacer una «cosa» e incluso al acto de realizarla, su significación económica es más precisa. El prof. Castañeda utiliza el vocablo industria en el sentido de conjunto de empresas que elaboran, cada una de ellas, el mismo producto y, en este sentido, al estudiar el equilibrio de la industria, explica: «supongamos que en una industria o rama de la producción dedicada a la de un mismo artículo hay varias empresas.» (J. Castañeda, Lecciones de teoría económica, Madrid 1968, 337). Es decir, que el término se refiere al quehacer propio de la empresa y que cuando varias de esas unidades «hacen» o «fabrican» el mismo producto forman una industria, como la del automóvil o la de productos farmaceúticos, dentro de un determinado marco geográfico. Bajo el punto de vista de la Economía Nacional, el concepto puede ser enfocado desde el punto de vista macroeconómico. También aquí industria equivale a transformación. Siguiendo el orden de los bienes se llega a encontrar algunos que no son producidos por ningunos otros, es decir, que son irreductibles. Entre éstos se encuentran las prestaciones del hombre, que surgen de su capacidad de trabajo y las fuerzas naturales, o tierra, que proporcionan al hombre los productos naturales para la satisfacción de sus necesidades. Cualquier intento por parte del hombre de aplicar su trabajo a la Naturaleza para adecuar esos bienes a la satisfacción de sus necesidades da lugar a la realización de una actividad económica.
Detalles
Las empresas, al coordinar racionalmente el trabajo del hombre con el capital, o factor derivado, en la consecución de un producto realizará una «industria». Si en una economía se distinguen la agricultura y los servicios de la industria, a ésta corresponde la actividad transformadora necesaria para que los bienes primarios se hagan consumibles por el sujeto o unidad económica de consumo (véase en esta plataforma: EMPRESA).
Dimensiones.Entre las Líneas En las etapas actuales de crecimiento económico que han alcanzado los países más adelantados, la actividad industrial se realiza en la gran empresa. La importancia de la gran industria se debe a varios factores, entre los que destacan el número de trabajadores que emplean, el volumen de producción que elabora y de capital que utiliza. La influencia de estas grandes empresas industriales es muy grande y se extiende más allá de las fronteras del país donde radican y afectan a otras economías, desarrolladas o no. Estas «grandes unidades interterritoriales», en la terminología de M. Byé, ejercen un dominio en los mercados internacionales de ciertos productos industriales, como en el caso del petróleo, el algodón, etc.Entre las Líneas En su origen y en su desarrollo aparecen tres procesos bien diferenciados: la concentración, la absorción (véase su concepto jurídico) de otras empresas o la fusión, y la diversificación.
La concentración se caracteriza, en el caso de la horizontal, porque la empresa, que desarrolla su actividad dentro de un mismo estadium de la producción, reúne mano de obra y capital cada vez más importantes, mientras continúa dedicada a la misma actividad.Entre las Líneas En la concentración vertical, según define De Rousiers, se da «la reunión», bajo una misma dirección de establecimientos industriales que se complementan los unos a los otros, de tal manera que el producto de uno es la materia prima del otro. También existen otras formas por las que estas grandes empresas aparecen. La gran empresa puede nacer por la absorción (véase su concepto jurídico) de una o varias empresas por parte de otra, o de la fusión de varias empresas con el fin de crear una empresa nueva. Actualmente se da también lo que R. Barré denomina la «diversificación de las empresas» o «integración complementaria» (R. Barré, Economía política, 1, Barcelona 1964, 329), y que consiste en el control de la producción o de la venta de un número, más o menos grande, de productos diferentes. La diversificación por lanzamiento de nuevos productos es la más frecuente y depende del estado en que se encuentre la investigación industrial y, por supuesto, del deseo innovador característico de las empresas dinámicas.
Sin embargo, en los países de economía libre tienen una gran importancia las empresas de dimensiones más modestas. Puede afirmarse que cualquier intento de desarrollo socioeconómico debe de dar una ponderación adecuada a las empresas medianas y pequeñas. La relación de estas unidades con la gran industria es de complementariedad. Ambas categorías de empresas constituyen, en los países industrializados, un conjunto coordinado que imprime gran dinamismo a la economía e intensifica el grado de competencia. Así se orienta la planificación económica en España y en los países iberoamericanos (véase en esta plataforma: DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL I).
Organización. Si se admite la existencia de un sistema económico de sector doble, en el que coexisten el público y el privado, se dan alternativas de gran interés. Puede el sector público ajustarse, como un particular, a las reglas del mercado efectuándose, en este supuesto, un acoplamiento armónico de las industria privadas y de aquél a través del mercado. Esta organización, más o menos espontánea, es distinta cuando el sector público obedece a unas normas diferentes a las del privado.Entre las Líneas En este caso se trata de una forma de organización centralizada.
Las formas de intervención del Estado se pueden distinguir de la manera siguiente: El intervencionismo liberal en la que el sector público realiza su acción sobre el marco institucional de la economía para restablecer las condiciones de competencia del mercado y el mantenimiento de la estabilidad. La planificación flexible se caracteriza porque el Estado influencia las magnitudes globales estratégicas, como el consumo, la inversión, etc., pero deja que, lográndose esas cifras globales, las empresas organicen por sí mismas su actividad dentro del marco industrial.Entre las Líneas En la planificación parcial se da una conjunción de los dos sectores en la cual el sector público se sitúa en una posición orientadora del sector privado. Por fin, la intervención del Estado en la organización de la actividad económica e industrial de un país llega al sistema de planificación integral e imperativa en la que el sector público es el que dictamina qué debe producirse, cómo hay que producirlo y para quién hay que producir (véase en esta plataforma: PLANIFICACIóN I, 1).
La evolución contemporánea de los tipos de organización de la industria ha seguido la línea, en las economías descentralizadas, de realizar determinados programas, a medio y largo plazo, o planes indicativos, distintos de los «imperativos» propios de las economías socialistas.
Localización. El problema de la localización industrial es muy complejo. La existencia de empresas similares a la que se está proyectando, como las de otras diferentes, son elementos de influencia al decidir sobre el emplazamiento de su industria, en cuanto rivalizan, en el uso de la mano de obra disponible, en la utilización de los recursos energéticos, de las materias primas, etc. La localización ha llevado, algunas veces, a un problema de concentración de industria análogas en una misma región. Este fenómeno, aparte de elevar el coeficiente de industrialización de esas áreas, puede plantear serios inconvenientes en épocas de crisis, al desaparecer todas las oportunidades de empleo a la vez y para trabajadores igualmente cualificados. Da lugar, por otro lado, a la aparición de áreas deprimidas, con lo cual es misión de la autoridad económica facilitar la expansión económica y social de esos espacios a través de una política económica adecuada.
Otro aspecto que debe ser destacado, una vez comentado el problema locacional, es el que se refiere a la clasificación de las industria desde el punto de vista de su localización. Los economistas anglosajones han efectuado una división en la que se distinguen cuatro tipos de industria: En primer lugar, las actividades denominadas extractivas, que consisten en la explotación directa de los recursos disponibles (minería). Por otra parte, se tienen las industria vinculadas a las extractivas, como sucede en el caso de ciertas transformaciones de productos agrícolas o las primeras fases de elaboración metalúrgica. Aparecen, en tercer lugar, las industria independientes de la anterior vinculación, las cuales se localizan con arreglo a otros criterios, buscando la mano de obra más adecuada y todas aquellas ventajas que más puedan influir en la programación económica de la empresa.
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Por último, existen las industria «atraídas» por los consumidores, a las que conviene una proximidad, en el espacio, de los centros a los que abastecen.
Más Información
Las industria extractivas se encuentran, en definitiva, atraídas por las materias primas; las atraídas por el consumidor están orientadas hacia el mercado.
El desarrollo en la industria. Para comenzar, debe afirmarse que la expresión «revolución industrial» indica, como señaló A. Shadwell, un complejo y largo proceso histórico y económico que se inició en Inglaterra y se trasmitió a otros países europeos a finales del s. xvlli y a lo largo del xix. El grado en que los distintos países del escenario mundial (o global) se fueron industrializando con mayor o menor intensidad se hace depender, de acuerdo con Pei-Kangchang, de distintos factores impulsores o contractivos del proceso. Entre otros, suelen citarse el espíritu de empresa, la capitalización, el estado de la técnica, el tamaño del mercado, etc.Entre las Líneas En este sentido debe mantenerse que, como se va a analizar, tanto España como los países iberoamericanos han realizado con cierto retraso la incorporación de la industria a sus economías, debido, fundamentalmente, a la carencia de los factores impulsores referidos.
En España concretamente tuvo que pasar todo el s. x[x para que se produjera una intervención del Estado tendente a favorecer la industrialización. Aparece una política directa de fomento de la industria española con la publicación de la Ley de 14 feb. 1907.Entre las Líneas En esta norma, como incentivo fundamental a la industria nacional, se determinaba que en los contratos por cuenta del Estado sólo se admitirían productos de fabricación nacional, excepto cuando éstos fuesen inadecuados. Con el final de la Guerra civil en España, la economía nacional se enfrentó con el grave problema de su reconstrucción en una etapa de autarquía económica. Desde 1939, la mera protección arancelaria encontró un eficaz complemento en la instrumentación de unas severas restricciones cuantitativas de la máxima eficacia; como consecuencia de esta normativa, el mercado interior quedó cerrado en sí mismo. Esta falta de competencia internacional es una razón, sin duda de mucho peso, para la intensificación de la fase de industrialización española (véase en esta plataforma: ARANCEL). Sobre esta base fue necesario estimar, inicialmente, las actividades industriales relacionadas con la defensa nacional, las de materias primas de carácter básico y, en general, todas aquellas que pudiesen, de una u otra forma, evitar estrangulamientos en el desenvolvimiento del proceso de industrialización. Esta etapa, de efectivo desarrollo industrial, se inicia con las leyes de 1939 sobre la ordenación y defensa de la industria y sobre las industria de interés nacional (véase en esta plataforma: ILI), cuyos objetivos eran asegurar el abastecimiento de productos estratégicos, aminorar la excesiva dependencia de las importaciones y revalorizar los recursos potenciales nacionales. La creación del Instituto Nac.
de Industria (INI) en 1941 completa la nueva política económica en favor de la industria española. Su objetivo, crear nuevas industria y procurar la ampliación de las existentes, representó un apoyo de considerable interés.
Esta etapa de autarquía económica en España se mantiene hasta 1959, año en que se inicia la liberación de las importaciones, aunque hasta 1963 la industria española tuvo que soportar aún las rigideces impuestas por las Leyes de 1939, antes analizadas. Al comenzar 1963 quedó, en general, libre el establecimiento de nuevas industria, así como el traslado o la ampliación de las que ya existían. Para instalar nuevas industria se iban a exigir en España el cumplimiento de unos mínimos de capacidad de producción, previamente establecido, en cada sector, a fin de conseguir que las nuevas empresas cumpliesen unas dimensiones adecuadas al desarrrollo que posteriormente se exigiría al sector industrial y a fin de evitar la excesiva atomización que caracterizaba al sector en España. Esta atomización empresarial y el equipo, más o menos anticuado, de las empresas, al influir desfavorablemente sobre sus productividades, hizo necesaria la aplicación de una nueva normativa basada en la disminución de la protección arancelaria, en la concentración de empresas y la reestructuración sectorial, así como en la liberación de la inversión y asistencia técnica de otros países.
Los historiadores han venido considerando, entre las distintas etapas por las que pasa el proceso de industrialización de un país, lo que pudiera denominarse «prefabril» que ha sido superada por todas las nacionalidades de Iberoamérica. Los países, al vivir dicha fase, se enfrentan con una demanda de productos manufacturados a la que casi en su totalidad se atiende con importaciones.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
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Los aumentos de la renta de esos países dan lugar, en una etapa posterior y junto con el crecimiento de la población y la debilidad de sus sectores exteriores, al desarrollo de ciertas actividades que, consideradas hoy como tradicionales, fueron las bases en las que se asentó la industrialización de Iberoamérica. La característica más importante de estas industria tradicionales se centra en que tales actividades estimulan la aparición de pequeñas empresas en «industrias» de elevada densidad de ocupación de mano de obra que favorece la absorción (véase su concepto jurídico) creciente de la población activa. Esta etapa, y por razones obvias, determina el comienzo de la culminación del proceso de industrialización y aparece ya la expansión de las industria básicas, especialmente la siderurgia, la industria química, la construcción de equipos industriales sencillos, etc.
Brasil fue el primer país iberoamericano que vivió esta etapa en su integridad por contar, entre otros factores, con un mercado de amplitud adecuada, abundancia de recursos naturales, empresarios dinámicos, política adecuada, etc. Por otra parte, México, que ha contado con una balanza de pagos de saldo favorable, ha tenido acceso a la realización de unas importaciones elevadas de equipos y de bienes indispensables para cimentar adecuadamente su industrialización. Para los demás países de Iberoamérica, el tamaño de sus mercados fue el mayor obstáculo a sus intentos de industrialización (véase en esta plataforma: ASOCIACIÓN LATINO-AMERICANA DE LIBRE COMERCIO).
En las masivas etapas de industrialización iberoamericana España realiza importantes aportaciones. Una buena parte de las exportaciones industriales que España envía a esos países está constituida por bienes de equipo. También España ofreció, para la financiación (o financiamiento) de esas ventas, a la Organización de Estados Americanos un plan de ayuda crediticia a Iberoamérica. Por otra parte, y a medida que el avance industrial de España se confirmaba, la economía española empezó a atender una demanda creciente de asistencia técnica por parte de los países iberoamericanos. Esta asistencia técnica viene a constituir una acción subsidiaria y complementaria del comercio exterior que España mantiene con Iberoamérica. [rbts name=”economia”]
Recursos
Notas y Referencias
- Basado parcialmente en el concepto y descripción sobre industria económica en la Enciclopedia Rialp (f. autorizada), Editorial Rialp, 1991, Madrid
Véase También
Bibliografía
Además de la citada en el texto, v. 1. VICENS VIVES, Historia económica de España, Barcelona 1955; 1. M (se puede estudiar algunas de estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). FONTANA Y TORRATS, La lucha por la industrialización en España, Madrid 1953; R. TAMAMES, Estructura económica de España, Madrid 1968; ONU, El desarrollo económico de América Latina en la posguerra, 1953; R. PREBIscH, Hacia una dinámica del desarrollo latinoamericano, México 1963; R. LASSO DE LA VEGA, El comercio exterior de España en Iberoamérica, «Rev. de Economía industrial» 53.
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