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Inmigración Ilegal

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Inmigración Ilegal

Este elemento es una ampliación de las guías y los cursos de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre la inmigración ilegal. Puede interesar también la consulta de “Inmigración Irregular“.

Consecuencias de securitizar la inmigración

La securitización de políticas como el refuerzo de los controles fronterizos y una vigilancia interna más estricta de los inmigrantes produce múltiples efectos no deseados. Entre otros, la securitización de las políticas crea mayores expectativas entre los votantes de que los gobiernos son realmente capaces de controlar eficazmente los movimientos transnacionales. Esto contrasta fuertemente con las últimas décadas, en las que medidas como el control fronterizo podían verse e interpretarse como medidas en gran medida simbólicas. A su vez, las crecientes expectativas generadas por el aumento de los controles externos e internos entre la población pueden llevar a los gobiernos a seguir presentando los movimientos transnacionales como graves riesgos para la seguridad (véase más). Al final, esto puede crear incentivos para que los actores políticos atraigan la meta-política simbólica.

Metapolítica de refuerzo

Las iniciativas de control fronterizo de los Estados nacionales de Europa y Norteamérica antes del 11-S fueron fracasos políticos que tuvieron éxito en cuanto a sus efectos simbólicos y de imagen, aunque a veces o incluso en gran medida fracasaron en cuanto a sus efectos disuasorios.

Según el Sistema de Observación Continua de las Migraciones Internacionales, el número estimado de cruces fronterizos irregulares y de emigrantes irregulares no ha disminuido en absoluto durante la década de 1990 -la absorción inversa podría ofrecer una imagen más real (por ejemplo, SOPEMI 1991).

Desde el 11 de septiembre ha aumentado el control interno y externo de los emigrantes. En particular, las medidas que tratan de manejar al inmigrante como un cruzador ilegal de fronteras le hacen más visible como extranjero. Por ejemplo, debido a los controles fronterizos cada vez más estrictos, la no autorizada viz.

la migración irregular adquiere mayor visibilidad. La propia recopilación de estadísticas puede legitimar unos controles fronterizos más estrictos y contribuir aún más a la percepción del migrante como ilegítimo y potencialmente criminal, aunque los políticos se cuiden mucho de acusar a los traficantes y presentar a los migrantes como víctimas. Todo esto tiene un lado irónico porque el control fronterizo es uno de los pocos campos en los que los grandes Estados de inmigración han demostrado que su autonomía no se ha visto obstaculizada por la creciente globalización del flujo de personas.

Sin embargo, al intensificar visiblemente el control de la inmigración, los gobiernos tendrán que demostrar que sus mayores esfuerzos de control muestran resultados visibles. Por ejemplo, es posible que tenga que aumentar el número de personas que cruzan ilegalmente las fronteras. Y los gobiernos tienen que defender la migración como una amenaza potencial para la seguridad. De lo contrario, sería difícil justificar el aumento de los recursos dedicados al control de las fronteras interiores y exteriores. Esto crea incentivos para la metapolítica; siguiendo la estela de Harold Lasswell, que había acuñado el término “metaproblema”: La metapolítica conecta los problemas sociales y las preocupaciones de seguridad con los temores en torno a la inmigración internacional.

Los políticos pueden referirse a la inmigración para explicar muchos problemas sociales, económicos y de seguridad -como el desempleo, la escasez de vivienda, la delincuencia- sin tener que aportar pruebas concretas, entre otras cosas porque los efectos de la inmigración son extremadamente difíciles de establecer empíricamente con un grado suficiente de certeza. Las disputas académicas y públicas sobre el impacto fiscal de la inmigración son sólo un caso destacado. Al referirse a estos temores y al responder a las expectativas de su electorado, especialmente los políticos de los partidos populistas han introducido y reforzado de hecho tendencias xenófobas. Esto no quiere decir que las amenazas a la seguridad en los países de inmigración carezcan de fundamento en el mundo real. Sin embargo, a través de la metapolítica, las amenazas de bajo nivel suelen adquirir una importancia desproporcionada. La metapolítica también significa que la toma de decisiones políticas atrae esfuerzos simbólicos en lugar de ofrecer soluciones políticas sustanciales. Por supuesto, toda política tiene un contenido simbólico. De lo contrario, los actores políticos no podrían agregar y articular intereses y movilizar a sus partidarios. Sin embargo, la metapolítica desestabiliza el equilibrio siempre precario entre el contenido material y simbólico de la política al conectar cuestiones sustantivas como el desempleo y la seguridad con símbolos que significan amenazas de formas objetivamente incorrectas.

▷ En este Día de 5 Mayo (1862): Victoria mexicana en la Batalla de Puebla
Tal día como hoy de 1862, México repelió a las fuerzas francesas de Napoleón III en la Batalla de Puebla, una victoria que se convirtió en símbolo de resistencia a la dominación extranjera y que ahora se celebra como fiesta nacional, el Cinco de Mayo. (Imagen de Wikimedia)

Una implicación de la metapolítica es la yuxtaposición y el dualismo siempre renovados de “nosotros” (los estadounidenses, los alemanes, etc.) frente a “ellos” (los inmigrantes, los musulmanes, etc.) que es a la vez profundamente regresivo y omnipresente en una sociedad globalizada. musulmanes, instándoles a alzar la voz, a deplorar y repudiar los actos violentos y a quienes los justifican de alguna manera.

Podríamos interpretar esto como un relato estadounidense específico de cómo se ha afrontado mediáticamente el 11-S y No obstante, son signos de una incipiente incorporación política a la vida pública estadounidense.

Por echar un vistazo superficial a un ejemplo europeo, la vida política alemana ciertamente no ofrece tanto margen de maniobra a los jóvenes marginales pero intelectuales y carismáticos conversos religiosos al islam. Por cierto, esto puede deberse en parte a que en Alemania hay mucha menos intelectualidad musulmana que en Estados Unidos. Después de todo, la migración de la categoría de personas denominadas musulmanas en Alemania se ha producido predominantemente en el contexto de la antigua migración de “trabajadores invitados”, mientras que los patrones de inmigración masiva de musulmanes a EE.UU. han sido más recientes, sobre todo desde la década de 1980. Y lo que es más importante, esta inmigración ha sido socioeconómicamente mucho más diversa en EE.UU. que en Europa. Sin embargo, podemos observar tendencias similares de aumento del diálogo público y político, cuando no de cooptación, y de esfuerzos por parte de las En resumen, es demasiado pronto para saber si las secuelas del 11-S y la mayor atención pública prestada a las organizaciones religiosas y políticas musulmanas en EE.UU., Alemania y otros países acabarán dando lugar a una mayor inmersión o incluso incorporación de dichos grupos a la vida política.

Puede bastar con sacar la conclusión preliminar de que en varios bandos ha aumentado mucho la conciencia de incluir urgentemente a las organizaciones musulmanas en la vida política y religiosa regular. Tal vez veamos un aumento de los esfuerzos de los guardianes políticos por cooptar a los líderes musulmanes; siguiendo la línea practicada durante dos décadas por las autoridades francesas, que condujo al establecimiento de una beur-geoisie.

También debemos tener cuidado con el impacto del 11-S en cuestiones más amplias de integración de los inmigrantes (véase más detalles), como la tolerancia hacia el pluralismo cultural. Los musulmanes de toda Europa y Estados Unidos han sufrido un aumento de la hostilidad y de los ataques físicos, especialmente en los primeros meses posteriores al 11-S. Por ejemplo, sólo en el bastión del multiculturalismo europeo, el Reino Unido, se denunciaron más de 300 agresiones a musulmanes en los tres primeros meses posteriores a los atentados terroristas (Eurobarómetro 2001) . Pueden hacerse observaciones similares en otros países como Alemania, Francia y los Países Bajos. Así pues, cabría esperar que el apoyo público a la acomodación estatal de las prácticas religiosas de los musulmanes hubiera disminuido tras el 11-S.

Sin embargo, según los datos existen algunas pruebas iniciales de que, al menos, las actitudes públicas hacia las prácticas religiosas musulmanas no han cambiado drásticamente después del 11-S. Estas pruebas preliminares proceden de una encuesta de Roper sobre “Religión y Estado” realizada en tres países europeos antes del 11-S, en julio de 2001, y después del 11-S, en abril de 2002. Los países incluidos fueron el Reino Unido, Francia y Alemania. Uno de los ítems pretendía medir la tolerancia de las prácticas religiosas islámicas. Las preguntas formuladas eran diferentes en los tres países porque las relaciones Estado-religión y los debates públicos en torno a la integración de nuevas creencias religiosas han variado en estos países. El ítem específico se refería al apoyo público a las prácticas religiosas islámicas relacionadas con las escuelas. En el Reino Unido, la pregunta era ¿Debe el Estado seguir financiando las escuelas islámicas? En Alemania, rezaba: ¿Debe el Estado apoyar la enseñanza religiosa islámica en las escuelas públicas? En Francia, la pregunta apuntaba a si debería tolerarse o permitirse llevar velo. Curiosamente, los resultados empíricos sólo confirman parcialmente la expectativa de que disminuyó el apoyo público a la acomodación por parte del Estado de las prácticas religiosas de los musulmanes en las escuelas. En los tres países, los encuestados eran menos propensos después del 11-S a apoyar la acomodación del islam en las escuelas estatales.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2024 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Sin embargo, en ninguno de los tres países los entrevistados se volvieron marcadamente antiislámicos: su propensión a oponerse a la acomodación sólo cambió en unos pocos puntos porcentuales en Gran Bretaña y Alemania;
mientras que el resultado francés fue estadísticamente insignificante. Esto es digno de mención porque la mayoría de los encuestados probablemente sabían por los informes de los medios de comunicación de masas que algunos de los terroristas del 11-S vivían en Alemania y Gran Bretaña. En general, los encuestados del Reino Unido y Alemania parecen ser mucho más tolerantes con el islam de lo que podrían sugerir los informes de la prensa popular.

Sólo podemos especular sobre las explicaciones de este resultado. Quizá debamos examinar más detenidamente los ámbitos en los que los inmigrantes pueden expresar legítimamente su diferencia cultural respecto a los grupos mayoritarios. Históricamente, por ejemplo, los llamados “grupos étnicos” de EE UU en la primera mitad del siglo XX podían seguir mostrando diferencias culturales en el ámbito de la religión.

No se consideraba que esto contradijera los objetivos asimilacionistas (como ya apuntaba Herberg en 1955). La afiliación religiosa ha sido una forma legítima de expresar la diferencia cultural. Tal conclusión debería ser incluso más aplicable hoy en día, ya que las tendencias pluralistas culturales han ganado sin duda una mayor aceptación en las últimas décadas en EE.UU. y Europa.

Reviosr de hechos: Mix

Inmigración Ilegal en la Política Migratoria y de Control Migratorio Europea

Respecto a las medidas en las fronteras (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “boundaries” en derecho anglosajón, en inglés) exteriores, se pretende un control sistemático de todas las personas que crucen estas fronteras (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “boundaries” en derecho anglosajón, en inglés) “para salvaguardar la seguridad interna y prevenir la inmigración ilegal”; de nuevo nos hallamos ante una criminalización indirecta de la inmigración ilegal.

En este nivel se incluye la cooperación entre las policías de los Estados miembros de la Unión Europea, que llegan en su caso a la “repatriación… de los nacionales de terceros países que hayan entrado en el territorio Schengen sin autorización, si no tienen derecho a estancia y si no existen obstáculo basados en razones humanitarias o en disposiciones de derecho internacional imperativas“ (por ejemplo, la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados, el Convenio Europeo para la protección de los derechos humanos).

En relación con esta cuestión, el desarrollo normativo condujo, por ejemplo, a la adopción de una Declaración marco del Consejo, de 13 de junio de 2002, relativa a la orden de detenciónorden de detención (o arresto; véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “Arrest Warrant” en derecho anglosajón, en inglés) europea y a los procedimientos de entrega entre los Estados miembros; esta orden de detenciónorden de detención (o arresto; véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “Arrest Warrant” en derecho anglosajón, en inglés) europea tiene su aplicación en algunos casos relacionados con la inmigración o que pueden incidir en ella, como el tráfico de seres humanos, la ayuda a la entrada y residencia en situación ilegal, el racismo y la xenofobia (artículo 2).

En esta materia resulta importante recordar que la Directiva del Consejo CE 2002/90/, de 28 de noviembre de 2002, destinada a definir la ayuda a la entrada, circulación y estancia irregulares, obliga a los Estados miembros a sancionar en sus ordenamientos internos a cualquier persona que intencionadamente ayude a un extranjero a entrar en el territorio de los Estados miembros o a transitar por él violando sus derechos internos; asimismo, los obliga a sancionar a las personas que intencionadamente y con ánimo de lucro ayuden a un extranjero a perman ecer de forma ilegal en territorio de un Estado miembro.

POLÍTICAS DE LUCHA CONTRA LA INMIGRACIÓN ILEGAL

En el entorno comunitario, la lucha contra la inmigración ha sido siempre una prioridad.Entre las Líneas En la cumbre de Bruselas celebrada en diciembre de 2007 se propusieron dos objetivos: por un lado, los veintisiete Estados instaron al Parlamento Europeo que aumentara las sanciones a empresas o personas que diesen trabajo a extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) con residencia irregular; y por un otro lado, los jefes de Estado y de gobierno de la Unión Europea dieron su aceptación a la propuesta sobre una política común de retorno de inmigrantes. Esta normativa tiene como objetivo unificar las diferentes legislaciones de los Estados miembros por lo que respecta al retorno de los nacionales de terceros países que residen allí ilegalmente.

Los ejes de esta lucha se articulan todavía entorno a la detección y la expulsión de los inmigrantes irregulares y no contra los que generan irregularidad como mafias y organizaciones implicadas en la migración clandestina y que obtienen enormes ganancias. Al mismo tiempo resulta evidente tanto la dificultad de asegurar la expulsión de inmigrantes, como que esta expulsión no es posible de un modo suficientemente masivo como para compensar las entradas irregulares. Por otra parte, la oferta laboral en la economía sumergida constituye un incentivo para la inmigración irregular.

Hoy en día en el entorno comunitario se concede un valor primordial a los Acuerdos de Readmisión con los países de origen. Estos son acuerdos bilaterales entre la Unión Europea y un tercer país diseñados para facilitar al expulsión de los inmigrantes ilegales; en ellos se introduce la obligación para el tercer Estado signatario de readmitir sin formalidades tanto a sus propios nacionales como a aquellos extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) que procedan de sus fronteras. Los países comunitarios han tratado de hacer frente al destacado grupo de inmigrantes clandestinos que trabajan de forma ilegal en sus mercados laborales mediante la aplicación de procesos de regularización; debe destacarse que desde mediados de los años noventa al puesta en práctica de regularizaciones por parte de los Estados miembros se ha incrementado.

Fuente: Diputación de Barcelona

Medidas de la Unión Europea en relación a la Inmigración Legal
El poder de adoptar medidas de la UE en el campo de la inmigración fue una novedad del Tratado de Amsterdam en 1999. Desde entonces, en el ámbito de la migración legal, la UE había adoptado numerosas medidas. Véase más en el artículo sobre la migración internacional -legal.

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Véase También

  • Delitos contra los derechos de los ciudadanos extranjeros
  • Delitos contra los derechos de los trabajadores

Recursos

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Véase También

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