Política Exterior de los Estados Unidos bajo la Administración Trump
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Durante primer año de la administración Trump
Inaugurado el 20 de enero de 2017, Trump planteó un desafío mayor para la orden de seguridad establecida que cualquier presidente entrante desde Nixon. Como un forastero, fue elegido en una ola de revueltas contra los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) y las cargas de la primacía, y contra el establecimiento de política exterior conocido como el “Blob”. Trump rechazó la causa bipartidista del liderazgo (véase también carisma) estadounidense. Su eslogan, “America First”, evocó el aislamiento de entreguerras y el nacionalismo de suma cero. La prueba crítica es cómo se comportó Trump en el cargo y si un presidente iconoclasta se conformó con la tradición. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La observación preliminar sugiere que su comportamiento concuerda con los pronósticos de mi argumento. Trump no es un presidente típico.Si, Pero: Pero en las grandes cuestiones estratégicas, la tradición impone restricciones.
Trump, un magnate de la propiedad y una celebridad de los medios, se postuló para un cargo como insurgente contra el establecimiento. Fue el primer presidente sin experiencia en cargos electivos desde Dwight Eisenhower (examine más sobre estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Basó su campaña en la hostilidad hacia el status quo y la elite política que lo protegía. Calificó a los funcionarios del gobierno y a los cabilderos como una oligarquía corrupta, que prometió “drenar el pantano” y “buscar nuevas personas”. 144Trump amenazó con destruir las alianzas tradicionales, acomodar a los principales adversarios, tolerar la proliferación nuclear, abandonar el uso frecuente de la fuerza militar e intercambiar el libre comercio por proteccionismo. Antiguos altos funcionarios de seguridad, intelectuales de la defensa y ex presidentes atacaron su probidad, cordura y legitimidad. Ambas partes presentaron las elecciones de noviembre de 2016 como un concurso sobre los fundamentos del papel de Estados Unidos en el mundo. 145
Mientras Trump apuntaba a la gran estrategia tradicional de los EE. UU., algunos expertos en política exterior predijeron que realizaría un experimento en la aplicación de estrategias basadas en reducciones defendidas durante mucho tiempo por realistas académicos, pondría fin a la primacía, 146 y convertiría la Pax Americana en una raqueta “. 147Los tradicionalistas temían que Trump agitara una marea popular contra las cargas de la primacía de los EE. UU., destruyendo así las bases internas. Los votantes pueden no haber elegido a Trump principalmente debido a sus posturas sobre las alianzas o la proliferación nuclear.
Puntualización
Sin embargo, sí respondieron a sus agresiones al libre comercio, a las guerras fallidas, a los aliados que montaban libremente y a las consecuencias negativas de la globalización para los trabajadores estadounidenses. Los votantes registrados de Trump clasificaron a la política exterior en un lugar alto en su lista de prioridades. 148 El ataque más amplio de Trump a la gran estrategia existente y al establecimiento de la política exterior resonó.
Sin embargo, en el primer año de Trump, hubo más continuidad que cambio con respecto a los grandes problemas estratégicos.Entre las Líneas En cuestión de meses, Trump “abandonó las posturas que estaban en la base de su campaña de saqueo de establecimientos”. 149 Sus primeras elecciones fueron sorprendentemente “generales”, para aprobación de los tradicionalistas y el descontento de los revisionistas. 150 El poder del establecimiento de la política exterior conocido como el “Blob” y la tradición restringieron la administración de Trump, haciendo que su postura hacia los compromisos globales de los Estados Unidos fuera más ortodoxa de lo que se esperaba, en esencia si no con estilo.
CONTINUIDAD DEL TRUMP
Antes de convertirse en presidente, Trump amenazó con romper alianzas de larga data. Calificó a la OTAN como anticuada, costosa, irrelevante para los problemas de seguridad contemporáneos y “obsoleta”. 151 En otras ocasiones, amenazó con cambiar la base de las alianzas, haciendo que los compromisos de los Estados Unidos fueran más condicionales y transaccionales, y amenazando a los aliados en Europa. y Asia que Estados Unidos podría abandonarlos si no pagaran. 152 Trump implicó políticas similares para el Golfo Pérsico. Como candidato, Trump argumentó que Arabia Saudita, como el baluarte tradicional de la proyección de poder de los Estados Unidos en el Golfo, debería pagar más por el “tremendo servicio” de los Estados Unidos, acusándolo de complicidad en los ataques del 11 de septiembre. 153 Trump sugirió que acomodaría a los rivales de los Estados Unidos, especialmente a Rusia. Prometió dar a Rusia, el adversario resurgente de la OTAN, una mano geopolítica (más detalles sobre relaciones internacionales y las tensiones geopolíticas en nuestra plataforma) más libre. Cambiaría las cargas obligando a los aliados a pagar por la protección. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Tales amenazas abiertas golpearon la gran estrategia de la primacía, que considera que los compromisos permanentes son esenciales, incluso si la distribución de los sacrificios es desigual.
A los pocos meses de su presidencia, Trump alteró tanto la retórica como la sustancia de su postura hacia los aliados.Entre las Líneas En abril de 2017, la OTAN ya no estaba “obsoleta”. 154 En mayo, Trump incrementó en un 40 por ciento la Iniciativa de Garantía Europea de los Estados Unidos, establecida por Obama para señalar el compromiso de los Estados Unidos con Europa con un aumento de tropas, infraestructura y ejercicios después de la anexión de Rusia de Crimea en 2014. 155 En sus discursos en Bruselas en mayo de 2017 y en Varsovia en julio, Trump señaló su apoyo a la OTAN mientras insistía en que sus miembros contribuyeran más. 156 En junio, había reafirmado el compromiso de los Estados Unidos con el Artículo 5 de la Carta de la OTAN. 157A instancias de los asesores, Trump tomó ahora una versión más agresiva de la posición adoptada por todos los presidentes desde Eisenhower: que la OTAN es vital, pero que los estados miembros deberían contribuir más.Entre las Líneas En el Medio Oriente, Trump abrazó Arabia Saudita y las monarquías del Golfo en el papel tradicional de los Estados Unidos como armero y protector; en su visita de mayo a Riyadh, firmó un acuerdo de armas por $ 110 mil millones y desechó la retórica de “America First” a favor del “internacionalismo bipartidista”. 158 En seis meses de asumir el cargo, la visión estratégica de Trump para los principales centros de poder del mundo: Europa y Asia oriental sostuvieron que Estados Unidos era el principal proveedor de seguridad.Entre las Líneas En Asia, el secretario de Defensa James Mattis aseguró a Japón y Corea del Sur los compromisos de la alianza de Estados Unidos. 159Hacia Rusia, Trump no levantó las sanciones impuestas para penalizar el aventurero de Moscú en Ucrania. Autorizó la venta de armas “defensivas” a Ucrania contra los separatistas inclinados a Rusia, vendió misiles Patriot a Polonia y exigió que Rusia se retirara de Crimea.Entre las Líneas En su Estrategia de seguridad nacional de 2017, la administración de Trump prometió la primacía continua, el dominio en regiones clave y la contraproliferación, al tiempo que reconocía más explícitamente la competencia con los rivales. 160
Trump también ha vuelto a dedicar a los Estados Unidos a la preponderancia militar y al uso frecuente de la fuerza que es un sello distintivo de la unipolaridad estadounidense. Haciendo campaña para el cargo, Trump denunció la maldad de su oponente. Prometió reducir y enfocar el uso de la fuerza, “dejar de competir para derrocar a regímenes extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) de los que no sabemos nada, con los que no deberíamos estar involucrados”, retirarnos de Afganistán, 161 para evitar expediciones de construcción nacional y Centrarse en el Estado islámico y el contraterrorismo. 162
Al asumir el cargo, Trump mostró una propensión a usar la fuerza. Para el 31 de julio de 2017, había supervisado el desencadenamiento del 80 por ciento del número total de bombas lanzadas por los Estados Unidos bajo Obama durante todo el 2016, incluida la mayoría de las bombas lanzadas sobre Afganistán desde 2012. 163 También incrementó el terreno de los Estados Unidos. Compromiso con Afganistán. 164En nombre de disuadir el uso de armas químicas, Trump bombardeó el régimen del presidente Bashar al-Assad en Siria. También reforzó los despliegues militares estadounidenses en el flanco este de la OTAN. Trump declaró un aumento en el presupuesto de defensa y una ambición por la supremacía nuclear. Su combinación de acumulación de armas y expansión de presupuesto ascendió a “reaganismo de calentamiento”; y al igual que Reagan, la administración de Trump formuló su presupuesto con el asesoramiento de la Primacist Heritage Foundation. 165 Trump también se ajustó a la tradición de “inhibición”, que enfrenta a Corea del Norte enérgicamente por sus programas nucleares y de misiles. Mientras hacía campaña, sugirió que toleraría la proliferación nuclear de Corea del Sur, Japón y Arabia Saudita. Imaginó negociar con el prolífico proliferativo, el gobernante de Corea del Norte, Kim Jong-un, sugiriendo que la proliferación nuclear era tanto inevitable como aceptable. 166Estos sentimientos violaron décadas de tradición, por lo que Estados Unidos ha inhibido la proliferación mediante garantías de seguridad, despliegue de tropas, venta de armas, paraguas nucleares y amenazas de sanciones.Entre las Líneas En el verano de 2017, Trump se había convertido a la desnuclearización y estaba involucrado en el control de Corea del Norte, intentando forzar a Pyongyang a abandonar sus ambiciones nucleares.Entre las Líneas En julio de 2017, aprobó los planes para aumentar la libertad de las operaciones de navegación de Estados Unidos en el Mar de China Meridional, para resistir la expansión china. 167 La América de Trump ejerce la preponderancia militar, mantiene alianzas y persigue la contraproliferación, incluso a riesgo de guerra, para prevenir la aparición de retadores y evitar el retorno al trastorno multipolar.
EXPLICACIÓN DE LA CONTINUIDAD
La conformidad de Trump con las grandes preguntas de gran estrategia se ajusta a las predicciones de mi argumento. Asumió el cargo en un momento en que el electorado se vio afectado por el cansancio de la guerra y el estrés a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) de la crisis financiera mundial (o global) de 2008. Estas presiones podrían haber sido la base para una gran revisión estratégica.
Puntualización
Sin embargo, Trump no está tratando de revisar una gran estrategia. No ha estado dispuesto a gastar el capital político que tal revisión requeriría.Entre las Líneas En ausencia de un determinado agente de cambio, las ventajas del Blob persisten. El Blob tiene una posición privilegiada en personal presidencial y experiencia en seguridad; ejerce dominio sobre el discurso de seguridad; y se ve reforzada por las exigencias de los aliados.
Con Trump electo, Blob instó a burócratas capaces a boicotear a la administración. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Al mismo tiempo, presionaron al presidente para defender la tradición. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). 168 Trump sufrió un dilema de personal. Nombrar funcionarios con experiencia para ocupar puestos clave instalaría defensores del status quo.
Puntualización
Sin embargo, la designación de forasteros no autorizados aumentaría los riesgos de error, y mezclar ambos grupos amenazaría la coherencia. 169 Al formar su equipo de transición, Trump se apoyó en gran medida en los miembros de Washington que una vez había denunciado, incluidos ex funcionarios de la administración y cabilderos corporativos. Trump llegó al “grupo grande” de su partido para los candidatos “más calificados”. 170Sus personas mayores nombradas eran en su mayoría primacistas que tenían la bendición de Blob. Estos incluían al Secretario de Defensa James Mattis, un general retirado de la Infantería de Marina y ex becario de la Institución Hoover, quien junto con el Vicepresidente Mike Pence aseguró a la OTAN el apoyo continuo de los Estados Unidos. 171 Trump fue designado como director de la inteligencia central Mike Pompeo, conocido por sus posiciones agresivas contra la proliferación nuclear y el aventurismo ruso, así como por el apoyo a la venta de armas a Israel y Taiwán. 172 El Secretario de Estado Rex Tillerson, un ex ejecutivo petrolero respaldado por Robert Gates, prometió afirmar la primacía de Estados Unidos contra la expansión de China y oponerse a la proliferación nuclear. 173Trump fue designado como asesor de seguridad nacional, el general HR McMaster, un protegido del general ortodoxo David Petraeus. McMaster ha argumentado que la provisión de seguridad de los EE. UU. Es indispensable, y que la reducción creará vacíos peligrosos. 174 Trump nombró al ex senador, cabildero y diplomático Dan Coats como director de inteligencia nacional. Nombró a los críticos del presidente ruso, Vladimir Putin, para cada puesto importante de seguridad nacional, lo que es significativo, dado que Rusia es el punto focal de las críticas que comprometen su diplomacia. 175Estos incluyeron al ex candidato presidencial, gobernador y embajador Jon Huntsman como embajador en Rusia; Wess Mitchell, quien fue coautor de un estudio que advirtió contra el debilitamiento o el abandono de las alianzas, como subsecretario de Estado para asuntos europeos y euroasiáticos; y Fiona Hill, una analista del Brookings Kremlin escéptica de la posibilidad de un alojamiento entre Rusia y Estados Unidos, como directora principal de la Casa Blanca para Europa y Rusia. 176
En parte debido a la movilización de Blob contra el nuevo presidente, el gobierno siguió teniendo un personal muy insuficiente. El hecho de no nombrar muchos puestos de subcabinet hizo que muchos asesores (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “assessors” en derecho anglo-sajón, en inglés) principales fueran funcionarios de carrera de lo que Trump calificó de “gobierno permanente”. La valiosa pericia también explica la retención de remanentes de la administración de Obama, como el diplomático Brett McGurk con su “casi imposible”. -para-replicar, el conocimiento específico del caso “. 177 Trump designó a algunos forasteros del gobierno con puntos de vista poco ortodoxos, como su yerno Jared Kushner y el antiglobalista Steve Bannon.Si, Pero: Pero en la Casa Blanca, surgió un centro de poder de figuras militares tradicionalistas con un compromiso de primacía, que ejercía una influencia restrictiva. 178Significativamente, después de nombrar inicialmente a Bannon para el Comité de Directores de NSC y destituir al presidente del Estado Mayor Conjunto y al director de inteligencia nacional, Trump despojó a Bannon de su función de NSC y restauró al presidente y al director. 179
Con los anti-globalistas marginados, una sesión informativa intensiva y coordinada, el 20 de julio de 2017, por parte de los tradicionalistas Pence, Mattis y Tillerson influyeron en Trump, “explicando la importancia crítica de los despliegues mundiales hacia adelante” y los peligros de la reducción de personal, adaptando la “Puerta Abierta”. “Lógica a los antecedentes de Trump, y enfatizando el valor de” militares, oficiales de inteligencia y diplomáticos “en” hacer que el mundo sea seguro para las empresas estadounidenses “. 180 En sus convicciones internas, Trump no tiene que convertirse a la primacía para que la primacía persista.Entre las Líneas En cuestiones importantes, sintió sus limitaciones, incluso cuando veía televisión, como hacía con frecuencia. Como sugirió el erudito Daniel Drezner, “los asesores (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “assessors” en derecho anglo-sajón, en inglés) de política exterior más tradicionales son mejores para estar en la televisión”. 181
El Blob goza de una serie de ventajas.
Observación
Además de influir dentro de la burocracia de la seguridad, puede atacar la legitimidad de las medidas que ofenden la tradición. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Puede actuar a través de los tribunales y la resistencia silenciosa de los funcionarios públicos, y articular alternativas a través de think tanks bien financiados. Cuenta con sólidas plataformas institucionales en el Congreso, vínculos con una poderosa comunidad empresarial y una red de organizaciones no gubernamentales. Trump, con su cosmovisión incipiente, no era un revisionista decidido que pudiera superar estos obstáculos y, en cambio, en cuestiones de seguridad, si no en las tarifas y el proteccionismo, rápidamente se alinearon.
Autor: Williams
Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Notas
144. Doug Bandow, “Donald Trump despide a la élite de la política exterior de los EE. UU.”, Forbes, 16 de mayo de 2016.
145. David E. Sanger y Maggie Haberman, “50 funcionarios del Partido Republicano advierten que Donald Trump pondría en riesgo la seguridad de la nación”, New York Times, 8 de agosto de 2016.
146. Rosa Brooks, “Donald Trump tiene una política exterior coherente y realista”, Política exterior, 12 de abril de 2016; Kori Schake, “¿Abandonará Washington la orden? La falsa lógica del retiro, ” Foreign Affairs, vol. 96, No. 1 (enero / febrero de 2017), pp. 41–46; y Stewart M. Patrick, “Trump and World Order: The Return of Self-Help”, Foreign Affairs, vol. 96, No. 2 (marzo / abril de 2017), págs. 52–57.
147. Steve Coll, “Global Trump”, New Yorker, 11 de abril de 2016.
148. Pew Research Center, Campaña 2016: Fuerte interés, descontento generalizado (Washington, DC: Pew Research Center, 7 de julio de 2016), pág. 32.
149. Stephen Collinson, “Los impresionantes giros en U de Trump en la OTAN, China, Rusia y Siria”, CNN, 13 de abril de 2017.
150. Michael E. O’Hanlon y David Gordon, “¡Sorpresa! La política exterior de Trump está resultando bien “, USA Today, 23 de febrero de 2017; James Jay Carafano, “Lo más impactante de Trump hasta ahora: lo aburrido que ha estado”, Interés Nacional, 13 de marzo de 2017; Elliott Abrams, “Triunfar con el tradicionalista: una política exterior sorprendentemente estándar”, Foreign Affairs, vol. 96, No. 4 (julio / agosto de 2017), págs. 10–16; y Ted Galen Carpenter, “Bienvenido a la ‘Política de reaseguros’ de política exterior”, de interés nacional. 9 de febrero de 2017.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
151. “Transcripción completa de la entrevista con Donald Trump”, Times (Londres), 16 de enero de 2017.
152. David E. Sanger y Maggie Haberman, “Transcripción: Donald Trump sobre la OTAN”, New York Times, 21 de julio de 2016; y Jesse Johnson, “Trump Rips la defensa de Japón de los Estados Unidos como unilateral, demasiado cara”, Japan Times, 6 de agosto de 2016.
153. Christine Rushton, “Donald Trump: Extracto del informe del 11 de septiembre revelará el papel ‘profundo’ de Arabia Saudita en los ataques”, Los Angeles Times, 19 de abril de 2016.
154. Jenna Johnson, “Triunfo sobre la OTAN: dije que estaba obsoleto. Ya no está obsoleto “, Washington Post, 12 de abril de 2017.
155. David M. Herszenstorn, “La OTAN aplaude el presupuesto militar de Trump”, Político, 24 de mayo de 2017, https://www.politico.eu/article/nato-donald-trump-military-spending-cheers-military-budget- jens-stoltenberg /.
156. Donald J. Trump, “Comentarios del presidente Trump en la revelación de la OTAN del Artículo Cinco y los memoriales del Muro de Berlín” (Washington, DC: Casa Blanca, 25 de mayo de 2017).
157. Jeremy Herb, “Trump se compromete con el artículo 5 de la OTAN”, CNN, 9 de junio de 2017.
158. David M. Drucker, “El discurso de Trump en Arabia Saudita tranquiliza a los críticos de la política exterior”, Washington Examiner, 21 de mayo de 2017.
159. Peter Nicholas y Carol E. Lee, “Moderación diplomática de Donald Trump”, Wall Street Journal, 12 de febrero de 2017.
160. Casa Blanca, Estrategia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos de América (Washington DC: Casa Blanca, diciembre de 2017); y Patrick Porter, “Las victorias tranquilas de la tradición: la estrategia de seguridad nacional de Trump”, War on the Rocks, 22 de diciembre de 2017.
161. Samuel Ramani, “Lo que significaría una presidencia de Trump para Afganistán”, Diplomático, 2 de agosto de 2016.
162. Sabbrina Siddiqui y Ben Jacobs, “Donald Trump: dejaremos de competir para derrocar a los regímenes”, Guardian, 7 de diciembre de 2016.
163. Micah Zenko y Jennifer Wilson, “Donald Trump está lanzando bombas a niveles sin precedentes”, Política exterior, 9 de agosto de 2017.
164. Rebecca Shabad, “Trump describe la nueva estrategia de Estados Unidos en Afganistán”, CBS News, 21 de agosto de 2017.
165. Michael Lind, “Lo que sea que le sucedió al trompismo”, el blog de Coffee House, Spectator, 18 de marzo de 2017.
166. Gene Gerzhoy y Nicholas Miller, “Donald Trump cree que más países deberían tener armas nucleares”, Washington Post, 6 de abril de 2016.
167. Laura Zhou, “Trump firma un plan para permitir que la Marina de los EE. UU. Tenga más libertad de patrullar en el Mar de China Meridional”, South China Morning Post, 22 de julio de 2017.
168. Ver el manifiesto de Brookings Institution, escrito por expertos en seguridad y ex altos funcionarios de las administraciones de George W (examine más sobre estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Bush y Barack Obama: Derek Chollet et al., Construyendo situaciones de fortaleza: una estrategia de seguridad nacional para los Estados Unidos (Washington, DC: Brookings Institution Press, 2017).
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170. Andrew Restuccia, Isaac Arnsdorf y Nancy Cook, “Insurgent Trump Taps GOP Insiders, Lobbyists for Transition”, Político, 11 de noviembre de 2016.
171. Jim Mattis, “Una nueva gran estrategia estadounidense” (Stanford, California: Hoover Institution, 26 de febrero de 2015); y Julie Smith y Jim Townsend, “Son Mattis y Pence al rescate de la Alianza Transatlántica”, Política exterior, 13 de febrero de 2017.
172. Phil Stewart y Patricia Zengerle, “Las elecciones de Trump para liderar el Pentágono, la CIA se resisten a Rusia”, Globe and Mail, 13 de enero de 2017.
173. Charles Clover, “Tillerson prepara el escenario para el choque con Pekín en el mar de China Meridional”, Financial Times, 12 de enero de 2017.
174. Gabriel Elefteriu, “El general McMaster sabe dónde se equivocó Occidente y puede ayudar al presidente Trump a hacerlo bien”, Intercambio de políticas, 23 de febrero de 2017.
175. Como observa Matthew Kroenig en Kroenig, “El caso de la política exterior de Trump”, Foreign Affairs, vol. 96, No. 3 (2017), pp. 30–34, en p. 33.
176. A. Wess Mitchell y Jakub J. Grygiel, Inquiet Frontier: Aliados vulnerables, crecientes rivales y la crisis del poder estadounidense (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2016); y Lisa Riley Roche, “El anuncio oficial de Huntsman como embajadora en Rusia aún puede ser una semana”, Deseret News, 11 de abril de 2017.
177. Mark Landler, “Conoce a los remanentes de Obama que sobrevivieron a Trump’s Sweep”, New York Times, 1 de abril de 2017.
178. Vivian Salama y Julie Pace, “Trío de hombres militares están ganando cada vez más influencia con Trump”, Associated Press, 23 de febrero de 2017.
179. Donald J. Trump, “Organización del Consejo de Seguridad Nacional, Consejo de Seguridad Nacional y Subcomités” (Washington, DC: Casa Blanca, 4 de abril de 2017).
180. Matthew Lee y Jonathan Lemire, “Cómo lo asesoraron los asesores (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “assessors” en derecho anglo-sajón, en inglés) de Trump sobre el globalismo”, Associated Press, 18 de septiembre de 2017.
181. Daniel W. Drezner, “Trump luchó contra el Blob y el Blob ganó. ¿Por qué? ” Washington Post, 13 de abril de 2017.
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Según Trump y algunos observadores, bajo el presidente Trump, los Estados Unidos mostrarían a los terroristas quiénes son los jefes al traer de vuelta el waterboarding y ” mucho peor “. También ” bombardearía el infierno de ISIS “, y si eso no funciona En el truco, perseguiría a las esposas e hijos de los combatientes del Estado Islámico, porque “con los terroristas, tienes que sacar a sus familias “. Por supuesto, ordenar al ejército de EE. UU. que use la tortura o atacar deliberadamente a los civiles sería, por supuesto, ilegal pero los militares obedecerían gustosamente cualquier orden del presidente Trump: “ Soy un líder . Siempre he sido un líder … Si digo que lo hagan, lo van a hacer “. En la quinta o sexta mano, tal vez no: Trump jura que será”obligado por las leyes, al igual que todos los estadounidenses “.
En cualquier caso, bajo el presidente Trump, el ejército de los Estados Unidos sería muy fuerte, pero nunca se usaría, a menos que lo usemos. En este momento, confía Trump, el ejército de Estados Unidos es ” un desastre “, diezmado y débil . Cuando la Casa Blanca sea rebautizada como la más pequeña de las muchas Torres Trump del mundo, esto ya no será cierto; después de algunas oleadas de la varita mágica Trumpiana, que puede recortar presupuestos y expandir programas al mismo tiempo, los militares serán ” tan grandes, tan poderosos, tan fuertes”.”Que nadie se atreverá a meterse con eso. Pero los militares tendrán que conformarse con ser grandes, poderosos y fuertes aquí mismo en los Estados Unidos, porque a menos que los estados anfitriones como Japón y Corea del Sur rechacen mucho más dinero, el presidente Trump retirará las tropas estadounidenses de su país. bases
Además, ¿a quién le importa? Según Trump, más o menos cada intervención militar estadounidense desde Vietnam ha sido un fracaso. ¿Vietnam? Un “desastre” , dice su campaña. Guerra de Irak? ” Gran error gordo “. ¿Libia? ” Desorden total” . En cuanto al Estado islámico, Trump dice que “los generales” le dicen que podría tomar ” 20,000 a 30,000 tropas ” para “derribar al infierno de ISIS”, pero no van a ser tropas estadounidenses: en cambio, “La gente de esa parte del mundo” tendrá que “poner tropas”. Nunca pondría 20,000 o 30,000. ”
Durante gran parte del asombroso ascenso de Donald Trump hacia la nominación presidencial republicana, sus principales contribuciones al debate sobre política exterior han sido degradarlo, al insultar a los ciento veinte millones de ciudadanos de México y a los mil millones y medio de seguidores de la fe islámica en todo el mundo. Últimamente, después de dieciocho victorias primarias, ha ofrecido una visión más amplia de cómo procederá como Comandante en Jefe. El cinturón de seguridad, podría haber advertido. “Somos un país que no tiene dinero”, dijo al Times., durante varias entrevistas largas. “En algún momento, no podemos ser el policía del mundo”. Amenazó con retirar las tropas de Japón y Corea del Sur si no pagaban más por la protección. Sugirió que ambas naciones podrían estar mejor con sus propias armas nucleares, a pesar de que la proliferación, señaló, es “el mayor problema para mí, en el mundo”. (Por otra parte, le dijo a MSNBC que no tomaría armas nucleares). Armas “fuera de la mesa” para usar en cualquier lugar, incluso en Europa. El trompismo es una postura, no una plataforma coherente.) También dijo que la otan está “obsoleta”.
Trump no ha indicado que definitivamente se retiraría de los compromisos del tratado con Europa y Asia. Parece pensar que sus amenazas y sus súplicas de pobreza ablandarán a los aliados para que, una vez en la Casa Blanca, pueda cerrar algunas de esas grandes ofertas de las que habla a menudo. Por “muchos, muchos años”, dijo al Times., EE. UU. ha sido el “gran estúpido matón y todos nos han estafado sistemáticamente”, brindando seguridad militar sin una compensación adecuada. Pero es difícil apoyar el caso de que Estados Unidos esté gastando demasiado para defender el orden global que construyó después de la Segunda Guerra Mundial. Los Estados Unidos, Canadá, la Unión Europea, Japón, Corea del Sur y Australia, el rico círculo interno de lo que solía llamarse el Mundo Libre, constituyen hoy casi el sesenta por ciento de la economía mundial. Según el Banco Mundial, en 2014 los EE. UU. Gastaron aproximadamente el tres y medio por ciento de su PIB en el ejército. Eso es menos del cinco por ciento durante la última Guerra Fría. Como una inversión en la prosperidad compartida (o, si lo prefiere, en la hegemonía global), el costo de funcionamiento del poder militar estadounidense puede ser una de las mejores ofertas de la historia.
Los Estados Unidos gastan más en defensa que sus socios europeos o asiáticos. Francia y Gran Bretaña gastan solo alrededor del dos por ciento del PIB, Alemania y Japón alrededor del uno por ciento. “Los jinetes libres me agravan”, dijo recientemente el presidente Obama al Atlántico, inútilmente dando crédito a la posición de Trump. Sería mejor si esos aliados gastaran un poco más, pero no es obvio que los futuros desafíos globales de Estados Unidos, como la gestión del ascenso de China y el revanchismo de Rusia, sean promovidos por más militarismo alemán y japonés. Debido a que el ejército de los EE. UU. Es mucho más grande y más efectivo que cualquier otro, y debido a que los militares son tan jerárquicos, es más eficiente defender las alianzas básicas de manera desproporcionada, desde Washington. En cualquier caso, los tratados de defensa entre las sociedades democráticas son realmente pactos entre los pueblos, a través de sus gobiernos elegidos, para sacrificarse e incluso morir unos por otros si las circunstancias lo requieren. La degradación de esos compromisos como si fueran raquetas de protección transaccional es corrosiva y contraproducente.
La seguridad de las democracias europeas y del este de Asia ha sido vital para la prosperidad y la estabilidad de Estados Unidos durante siete décadas, y puede seguir siéndolo durante siete más. El Medio Oriente es otra historia. Además de Israel, Túnez y una Turquía cada vez más liberal, ninguno de nuestros aliados son democracias. Desde 1967, las fuerzas estadounidenses han intervenido media docena de veces en las guerras en la región, y esto sigue siendo profundamente violento e inestable. “Sin nosotros, Arabia Saudita no existiría por mucho tiempo”, ha observado Trump. Sin embargo, su política de prescripción es la misma: los saudíes deberían pagar más por el “tremendo servicio” que brindan nuestros militares. Arabia Saudita ya dedica aproximadamente una décima parte de su PIB a la defensa, una de las tasas más altas del mundo. El reino y algunos de sus vecinos podrían pagar incluso más, tal vez.
La tentación es seguir el ejemplo de Harold Wilson. El petróleo de Medio Oriente nos importa menos que antes, como lo ha hecho Trump en su argumento. Pero una retirada estadounidense de las bases del Golfo Pérsico podría plantear riesgos para Israel, entre otros. Irán y el Estado Islámico ciertamente celebrarían el evento. Esas bases también brindan acceso a la Marina de los EE. UU. al Océano Índico y refuerzan la superioridad aérea estadounidense desde Pakistán hasta Egipto. Como se dice, Pericles dijo de un imperio ateniense: “Puede haber sido un error tomarlo; Ciertamente es peligroso dejarlo ir “.
Trump también sostiene que la reducción del gasto en defensa en el extranjero liberaría fondos para la inversión en el hogar. Necesitamos reconstruir puentes, aeropuertos, ferrocarriles y telecomunicaciones. Pero el gasto en defensa no nos impide hacerlo; el problema son los extremistas republicanos en el Congreso que se oponen a los impuestos y se niegan a aumentar los ingresos o aprovechar las tasas de interés históricamente bajas a largo plazo. Con toda probabilidad, los Estados Unidos pueden pagar sus compromisos de defensa global por tiempo indefinido, y una economía abierta, renovada por la inmigración y la innovación, debería poder seguir creciendo y compartir el costo de asegurar sociedades libres. El principal obstáculo para lograr este objetivo no es un tesoro imperial agotado. Es el colapso del partido republicano, una vez internacionalista, hacia la demagogia, la parálisis y el trompismo.
Días después de que su gobierno pareciera aceptar un enfoque ultra-realista que permitiría que el presidente sirio Bashar al-Assad mantuviera el control de su destrozada nación, Trump lo condenó como “carnicero” por los ataques con armas químicas a civiles , alimentando la especulación de que Ahora aboga por el cambio de régimen.
Esa posición, que seguramente se opondría a Rusia, se produjo cuando el Presidente adoptó la visión más escéptica que ha mostrado sobre la posibilidad de mejorar las relaciones con el Kremlin, una posición que una vez se presentó como candidato y que se enfrentó a las realidades geopolíticas y universales. La opinión de élite en Washington.
“En este momento no nos llevamos bien con Rusia. Puede que estemos en un mínimo histórico en cuanto a la relación con Rusia”, dijo Trump en una conferencia de prensa en la Casa Blanca, en desacuerdo con sus anteriores votos para aliviar El nuevo escalofrío en los lazos con el enemigo nuclear estadounidense.
En contraste, Trump estaba lleno de elogios para Xi Jinping, a quien conoció en Florida la semana pasada, y dijo que creía que el presidente chino era sincero al ayudar a desactivar el enfrentamiento de Estados Unidos con Corea del Norte nuclear.
Las afirmaciones de Trump de que la OTAN ha adoptado repentinamente un mandato antiterrorista debido a sus esfuerzos son altamente discutibles. La alianza occidental pasó años luchando en Afganistán en una guerra que se lanzó por primera vez para derrotar a Al Qaeda y sus protectores talibanes después de los ataques del 11 de septiembre de 2001.
Pero los comentarios de Trump le permitieron al presidente una forma elegante de retroceder una posición que una vez había amenazado con socavar la razón misma de las relaciones de defensa transatlánticas.
Stoltenberg ofreció un sutil recordatorio de que las naciones de la OTAN apenas son novicias cuando se trata de combatir el terrorismo. Señaló que la única vez que la OTAN invocó su cláusula de defensa común, el Artículo Cinco, fue después del 9/11. Y habló sobre los sacrificios de más de 1.000 soldados europeos y canadienses muertos en la guerra de Afganistán.
Aún así, los comentarios de Trump el miércoles, allanando el camino para su visita a la sede de la OTAN en Bruselas en mayo, probablemente enviarán un suspiro de alivio a través de Europa.
La retórica modificada del Presidente sobre Rusia también puede tranquilizar a los aliados estadounidenses que habían sido profundamente perturbados por su aparente deseo de perseguir un acercamiento con Moscú, tal vez a expensas de los aliados occidentales.
“También veré sobre Putin durante un período de tiempo. Sería algo fantástico si nos lleváramos bien con Putin, y si nos lleváramos bien con Rusia. Y eso podría suceder, y puede que no suceda, puede ser simplemente Lo opuesto “, dijo Trump.
Los comentarios de Trump vinieron con el secretario de Estado Rex Tillerson en Moscú para conversaciones congeladas con Putin, y pudieron reflejar una nueva perspectiva sobre el líder ruso de Trump mientras contempla el apoyo del Kremlin a Assad y las terribles consecuencias de los ataques con armas químicas a civiles que motivaron El presidente lanzará ataques de misiles de crucero la semana pasada.
“Todos en esta sala lo vieron demasiadas veces en los últimos tres o cuatro días: niños pequeños que mueren, bebés que mueren, padres que tienen niños muertos en sus brazos”, dijo Trump. “Niños muertos: no puede haber una vista peor, y no debería permitirse. Es un carnicero. Es un carnicero”.
Si Trump estaba mal en Putin, estaba sorprendentemente hablando por Xi, después de su cumbre en su resort Mar-a-Lago la semana pasada.
“No conozco a Putin, pero sí conozco a este caballero. He pasado mucho tiempo con él en los últimos dos días, y él es el Presidente de China”, dijo Trump durante la conferencia de prensa.
“El presidente Xi quiere hacer lo correcto. Tuvimos una muy buena unión. Creo que tuvimos una muy buena química juntos. Creo que él quiere ayudarnos con Corea del Norte. Hablamos de intercambios. Hablamos muchas cosas”. añadió. “Y dije, la forma en que harás un buen trato comercial es ayudarnos con Corea del Norte; de lo contrario, solo lo haremos”.
Si bien no hay garantía de que China vea sus intereses alineados con los de los Estados Unidos sobre la cuestión de Corea del Norte, o en otros lugares de Asia, la posición de Trump representó una revisión completa del tono retórico hacia Pekín.
Poco después de su elección, advirtió a los líderes chinos en un tweet que podría usar el tema de las relaciones de Estados Unidos con Taiwán y la adhesión a la política de “Una China” sobre la mesa como un chip de negociación. Si hubiera seguido ese plan, podría haber puesto en riesgo las políticas que respaldaban 40 años de relaciones chino-estadounidenses.
En una entrevista con el Wall Street Journal el miércoles, el presidente también notificó que no penalizaría a Beijing como manipulador de moneda, como había prometido hacer durante la campaña.
“No son manipuladores de divisas”, dijo Trump.
El presidente adoptó repetidamente la postura contraria durante su campaña, aunque los expertos dicen que China no ha estado reprimiendo artificialmente el valor del yuan durante años, y que en realidad ha estado haciendo exactamente lo contrario.
El presidente también dio un toque de flexibilidad en sus demandas para que China revierta el desequilibrio comercial con los Estados Unidos, otra piedra fundamental de su campaña.
Sugirió que si China ayudaba a desactivar la amenaza para Estados Unidos de su aliado Corea del Norte, podría conformarse con un acuerdo comercial menos ventajoso.
Los analistas del plan presupuestario inicial del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, lo están criticando porque se basa en matemáticas difusas . Pero si los números de Trump son confusos, su propuesta sobre el gasto militar hace que el Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg, se sienta cálido y tierno hacia la Casa Blanca.
El plan fiscal de Trump, publicado en Washington justo cuando el presidente se dirigía a Bruselas para asistir a su primera reunión de líderes de la OTAN, incluye 4.800 millones de dólares para la Iniciativa de Reaseguro Europea, un fondo especial creado por el presidente estadounidense, Barack Obama, para protegerse contra la agresión rusa después de la invasión. y la anexión de Crimea en 2014.
Bajo Obama, el fondo creció a $ 3.4 mil millones el año pasado desde $ 1 mil millones iniciales en 2015. La propuesta de Trump de agregar otros $ 1.4 mil millones es un aumento del 40 por ciento, y Stoltenberg aplaudió el movimiento el miércoles como la señal más clara de la lealtad del presidente a la OTAN.
“Acojo con satisfacción la propuesta de ayer del presupuesto estadounidense para aumentar aún más la presencia estadounidense en Europa con más tropas, infraestructura y ejercicios”, declaró Stoltenberg en una conferencia de prensa antes de la cumbre del jueves. “Acojo con satisfacción esta fuerte señal de compromiso continuo de Estados Unidos con la OTAN y la seguridad europea”.
Incluso algunos de los colegas republicanos en el Congreso de Trump han expresado su escepticismo sobre el plan presupuestario general del presidente. Los analistas independientes dicen que desafía la gravedad financiera , por ejemplo, prometiendo recortar impuestos y al mismo tiempo proyectar aumentos en los ingresos fiscales. También señalan que perjudicaría a muchas personas que votaron por Trump , incluidos agricultores, trabajadores y estudiantes, al recortar los programas nacionales a favor de los aumentos para los militares.
Pero esas dudas tuvieron poca importancia en la sede de la OTAN, donde Stoltenberg está ansioso por mantener el compromiso de Trump con la alianza que el presidente una vez calificó de “obsoleto”.
Cuando un periodista interrogó a Stoltenberg sobre el hecho de que Trump nunca ha expresado expresamente su apoyo a la cláusula de defensa común en el tratado de la OTAN, conocido como el Artículo V, que declara que un ataque contra un aliado debe considerarse como un ataque para todos, el secretario El general señaló de nuevo la nueva solicitud de presupuesto como evidencia de la dedicación de Trump.
“Ayer, la administración de Trump presentó un presupuesto en el que aumentaron los fondos para la presencia militar de EE. UU. En Europa en un 40 por ciento, un aumento significativo que se suma al aumento que vimos el año pasado”, dijo Stoltenberg. “Y eso permite un aumento de la presencia militar de las fuerzas estadounidenses, más ejercicios, más equipo, más entrenamiento, más suministros preposicionados, armas, municiones y más inversiones en infraestructura”.
Curiosamente, la estrategia de seguridad nacional del presidente Donald Trump es en gran medida una reafirmación tradicional del idealismo y propósito estadounidense. Dados los arrebatos furiosos y no planificados de Trump en Twitter, su articulación más desarrollada de las elecciones extranjeras y de defensa de Estados Unidos no es Trumpian . Está lleno hasta el borde de lo familiar. Existe la afirmación muscular de la preponderancia militar, con matices de George W. Bush. Hay sonidos tranquilizadores de confianza y liderazgo, reforzando la defensa de la patria, apuntando a ‘pícaros’ de larga data, asintiendo con la cabeza a aliados y socios, y con matices de los presidentes Dwight Eisenhower y Bill Clinton, que piden la reconstrucción económica como la base del poder nacional. Al igual que las iteraciones anteriores.de este documento, se esfuerza por diferenciar esta presidencia de sus predecesores y promete “restaurar” la república. Hay algunas áreas de salida real y significativa: el cambio climático es objeto de dumping como una preocupación, por ejemplo. Los “derechos humanos” se mencionan solo una vez. Pero ninguna de estas son constantes en una gran estrategia de primacía estadounidense que tiene décadas de antigüedad. En su esencia, la Estrategia de Seguridad Nacional de Trump practica la continuidad en los fundamentos que se habrían emulado en una presidencia de Hillary Clinton. Rededica a Estados Unidos a una orientación tradicional: preponderancia sin rival en regiones clave, un nivel desmedido de poder y ventaja militar, una continuación de alianzas tradicionales y un mundo seguro para la penetración del capital y el comercio estadounidenses. ¿Cuánto importa?
No mucho, de acuerdo a algunos observadores . Se puede argumentar que el significado principal de este documento, y todos los documentos declarativos, es desperdiciar los bosques.
Considere un problema general con este género. Hay algo inherentemente antiestratégico sobre las “estrategias” codificadas publicadas para que todos las vean. La gran estrategia para la mayor parte de la historia fue secreta y contradictoria. En un mundo donde los estados compiten por la seguridad y deben reaccionar ante lo inesperado, hasta cierto punto la estrategia debe ser encubierta y debe permitir la flexibilidad. Para presentar a plena vista los cálculos del estado serían peores que insensatos, mientras que el precio de publicar un documento menos revelador es el vacío. Algo debe perderse cuando Washington lo codifique para descargarlo en Beijing, Moscú y Teherán. Como observó el historiador John Lewis Gaddis , dejar caer un diseño para el arte de gobernar en las vueltas de una audiencia global “habría sorprendido a Metternich, Bismarck y Lord Salisbury, aunque no a Pericles”.
Debido a que Estados Unidos institucionaliza la elaboración de estrategias como un proceso regular, la Estrategia de Seguridad Nacional como un ritual de estado es más una señalización que un dispositivo estratégico. Por lo general, no alinea de forma rigurosa o precisa los medios y los fines. No clasifica los objetivos o compromisos de manera específica que pueda guiar la acción, excepto cuando Washington desea transmitir mensajes exactos. Establece una cena de objetivos para perros y una lista de capacidades que se utilizarán para perseguirlos. Y se niega a admitir las concesiones y los compromisos a los que debe hacer frente cualquier estrategia viable. Todo el proceso, algunos advierten , ahora está comprometido hasta el punto de que se debe repensar, para que sea más secreto y más preciso.
Algunos temen que el problema sea aún peor . El mismo repertorio del estado de seguridad nacional (sus consejos consultivos, sus documentos declarativos, su desempeño de Estado) está orientado hacia el refuerzo continuo del exceso militarista, la búsqueda constante de amenazas y la guerra, y la doctrina exhaustiva de que Estados Unidos debe carga en el hombro en todas partes para manejar casi todo, presentando una falsa antítesis entre la primacía y la debilidad. Dejando de lado el debate, hay legítimamente escepticismo acerca de si unir la palabra “estratégico” a un documento lo hace coherente.
Y luego está Trump. La noción de una gran estrategia coherente y sostenida aparece en desacuerdo con las formas erráticas de la nueva administración. Como para subrayar el punto, el presidente pareció rechazar la visión del documento en el discurso que hizo para acompañar su publicación. Volvió a sus temas de campaña de hostilidad a la inmigración ilegal, denuncia de la equitación libre de los aliados e hipérbole narcisista general. Donde su estrategia de seguridad nacionalLa tradición reafirmada, aunque con una ventaja más explícitamente competitiva frente a sus rivales estadounidenses, Trump disparó sus temas característicos del nativismo (Estados Unidos está en peligro por los extranjeros salvajes), la fatiga imperial (Estados Unidos es víctima de aliados delincuentes), la antiglobalización (muros y proteccionismo son necesarios) y su propia marca de excepcionalidad (solo Él puede salvarnos). No nombró a Rusia como un adversario de la guerra de información, cuando lo hizo su Estrategia de Seguridad Nacional . Si el presidente no respeta su estrategia escrita, y si choca con su propia visión del mundo y sus preferencias, ¿qué sentido tiene?
Sin embargo, a pesar de estas limitaciones, la Estrategia de Seguridad Nacional revela cosas importantes acerca de la presidencia de Trump, que ahora se aproxima a su primer aniversario, que a pesar de la retórica retumbante de Trump, mantiene una estrategia tradicional de primacía. Contrariamente a las críticas, anunciar públicamente una visión estratégica refleja y refuerza los supuestos que informan el comportamiento. En la práctica, es difícil mantener lo que los autores realmente piensan acerca de los grandes fundamentos estratégicos de un manifiesto que se extiende entre 30 y 50 páginas. La Estrategia de Seguridad Nacional de la administración Clinton.señaló un cambio relativo hacia la reconstrucción económica y la liberalización patrocinada por los Estados Unidos y la revitalización de las instituciones y alianzas establecidas. De hecho, esta era la forma de las cosas por venir. La Estrategia de Seguridad Nacional del gobierno de Bush II consideró la Guerra contra el Terror como la lucha definitoria, prometió duplicar la primacía y adoptar la guerra de anticipación y reactivar la promoción de la democracia. La estrategia de seguridad nacional de Barack Obama. señaló el cambio relativo de prioridades hacia Asia como el foco del peso cambiante del poder. Devolvió el énfasis al valor del multilateralismo y la legitimación del poder estadounidense. Y la estrategia de Obama estaba ansiosa por adoptar una postura prudencial sobre el uso de la fuerza y al mismo tiempo reafirmar su compromiso con la primacía de los Estados Unidos, haciendo que “líder”, “líder” y “liderazgo” aparezcan 94 veces en el contexto del papel de Estados Unidos en el mundo. Todos estos documentos resultaron ser predictores precisos del impulso general. Cada uno introdujo o reintrodujo variaciones importantes. Cada uno creció también de guerras internas y luchas burocráticas. Pero cada uno reflejó la mentalidad dominante de Washington, a saber, un debate intramuros sobre la mejor manera de practicar la primacía, en lugar de si se debe o no.
Al igual que con estos presidentes anteriores, también con Trump, al menos en lo que razonablemente podemos inferir de su primer año. Hay más en el comportamiento estratégico de una presidencia que las opiniones personales del presidente. Trump puede preferir personalmente despreciar a los aliados, abrazar a los tiranos y desenredar a los Estados Unidos para que no agoten los compromisos militares. Su comportamiento cotidiano puede mostrar una falta de consideración por los protocolos de la vida internacional. Sin embargo, su propia administración no se comporta de esta manera. Ningún presidente, y ciertamente no este presidente, hace solo la política exterior, pero debe delegar, y para su propia supervivencia, debe mantener suficiente de un grupo estable de asesores. Es sorprendente la cantidad de análisis de la era de Trump que descuida el simple ejercicio de observar lo que realmente hace Estados Unidos de Trump., con respecto a sus elecciones de primer orden, en el escenario mundial. Centrarse demasiado en el espectáculo de Trump es caer presa del Trumpismo. El detalle menos emocionante también importa. Incluso la retórica de Trump no es simplemente inconformista. Trabaja arduamente para invocar, y suena como, Ronald Reagan , una tradición dominante establecida como el equivalente demócrata de invocar a Franklin D. Roosevelt o John F. Kennedy. El trabajo de los comentaristas es ir más allá de zeitgeist -sniffing, para distinguir lo que es nuevo de lo que parece ser nuevo.
En silencio, la tradición ha ido acumulando victorias . Trump ha aumentado el esfuerzo de Obama para reforzar la disuasión y la tranquilidad en Europa del Este. Aumentó los despliegues en el flanco este de la OTAN, aumentando el presupuesto de la Iniciativa de Tranquilidad Europea en un 40 por ciento, y acaba de aprobar las ventas de armas letales a Ucrania para ayudar en sus esfuerzos contra los separatistas de inclinación rusa. De mala gana o no, su administración no ha puesto fin a la oposición de Estados Unidos al aventurismo ruso, pero si algo lo ha reforzado . Los asesores de Trump y Trump toman una posición de línea durasobre el programa nuclear y de misiles de Corea del Norte. Al menos para los asesores de Trump que se embarcan en giras de “reafirmación”, esto está destinado no solo a evitar la peligrosa capacidad de un estado deshonesto, sino a prevenir una carrera de armamentos nucleares en Asia y mantener una orden existente bajo la disuasión extendida de Washington. No aceptar una mera relación de disuasión o la realidad de las armas nucleares de Pyongyang es una posición de partida básica dentro del establecimiento de la política exterior. La búsqueda obstinada de Corea del Norte de un misil balístico intercontinental nuclear ha complicado los esfuerzos de Washington para resistir el expansionismo de China en Asia, pero en julio de este año Trump aprobó los planes para aumentar la libertad de las operaciones de navegación en el mar de China del Sur de Estados Unidos, y éstos están en curso. Estados Unidos respalda firmemente a Arabia Saudita, su estado cliente a largo plazo y el pilar de su dominio en el Golfo.
Podemos debatir qué versión de la primacía de todas estas medidas se suman. Podemos especular si son “suficientes” para ser efectivos, o si Washington a la larga demostrará estar dispuesto a tolerar los costos y riesgos que conllevan. Pero hay pocas dudas sobre el panorama general. Un candidato de firebrand que se presentó en una plataforma de reducción de personal, abandono de la alianza y tolerancia de la proliferación ahora está supervisando una estrategia ortodoxa. Si la Estrategia de seguridad nacional de 2017 es como sus antecesoras y el primer año de su autor, apunta hacia una trayectoria similar en el futuro.
En un aspecto importante, la Estrategia de Seguridad Nacional marca una salida. En lugar de prometer una armonía de intereses entre los Estados Unidos y el resto del mundo, el documento es explícitamente competitivo. Esta salida refleja no solo la pluma de los autores, sino también el cambio material en el mundo exterior. Los últimos años marcan la aceleración de cambios significativos en el equilibrio de poder y la constante erosión de la unipolaridad. Hubo un retraso entre estos desarrollos y la perspectiva de visiones anteriores de la Estrategia de Seguridad Nacional . Pero si ahora viviéramos bajo la presidencia de Clinton, es posible que también hayamos visto en su Estrategia de Seguridad Nacional.Un reconocimiento franco de que China y Rusia ahora son competidores abiertos. El patrón acumulativo de subversión y resistencia después de un cierto punto no se puede desechar como interferencias temporales en el camino hacia la sumisión final a un “orden mundial liberal”: anexar Crimea e intrusión en Ucrania, apoderándose de territorios en el Mar de China Meridional, agresivo Prácticas comerciales, o la intensificación de travesuras cibernéticas y propagandísticas.
Los primacistas estadounidenses esperaban durante mucho tiempo que los principales rivales geopolíticos potenciales de Washington se sometieran a la égida de Washington, incluso a medida que se enriquecieran con la globalización que el propio Washington dirigía. Durante años, Washington pudo mantener un optimismo de que la principal amenaza era el yihadismo transnacional, y el principal proyecto era transformar el Medio Oriente. Esa esperanza está muerta, o al menos muriendo.
Por lo tanto, la Estrategia de Seguridad Nacional de Trump es un síntoma de la estructura cambiante de la política mundial. No es que Trump haya abandonado la primacía. Pero él enfrenta sus crecientes peligros. Por primera vez desde la caída de la Unión Soviética y la llegada de la unipolaridad, Estados Unidos en su estrategia escrita reconoce que su primacía (al menos en Asia) ahora enfrenta un desafío serio por parte de los contendientes que no se reconciliarán, y que han demostrado que El abrazo del capitalismo y los proyectos de dominación imperial no son contradictorios. Esa es una razón más para tomar nota de la Estrategia de Seguridad Nacional . Uno de sus autores es la historia misma.
El presidente dijo que hay tres pilares en su estrategia:
Los Estados Unidos, anunció, cambiará de un “enfoque basado en el tiempo a uno basado en las condiciones” en el que dijo que su administración “no hablará sobre el número de tropas” o los planes para futuras operaciones militares. Dijo que “las condiciones en el terreno, no los horarios arbitrarios, deben guiar nuestra estrategia de ahora en adelante”.
El Sr. Trump dijo que Afganistán requerirá la integración de soluciones diplomáticas, económicas y militares en las que algún día pueda ocurrir un acuerdo político que involucre a elementos del Talibán.
El presidente dijo que EE. UU. debe cambiar su enfoque sobre cómo tratar con Pakistán, que según él ofrece refugios seguros para los terroristas. El presidente agregó que EE. UU. debe desarrollar más su relación con la India para que pueda ayudar con la asistencia económica a Afganistán.