Portabilidad de Contenidos

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La portabilidad de las obras protegidas por derechos de autor en la Unión Europea

Esta sección trata del concepto naciente de portabilidad en la ley de copyright europea. Se exploran dos facetas de la portabilidad de la UE, con énfasis en su interacción con la ley de derechos de autor.Entre las Líneas En primer lugar, el derecho a la portabilidad de datos en el Reglamento 2016/679 sobre la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y la libre circulación de dichos datos; y segundo, la Propuesta de reglamento para garantizar la portabilidad transfronteriza de los servicios de contenido en línea en el mercado interior.

El derecho de portabilidad de datos establecido por el Reglamento de datos aparece prima facie como un mecanismo vinculado puramente a la protección de datos personales y sin relación con el derecho de autor.

Aviso

No obstante, el nuevo derecho interfiere ligeramente con los principios de derechos de autor establecidos, y principalmente con las normas que rigen el control del uso de obras protegidas por derechos de autor en las redes sociales y con la protección de derechos de autor de la base de datos de la UE.

Otros Elementos

Por otro lado, el reglamento propuesto para garantizar la portabilidad transfronteriza de los servicios de contenido en línea en el mercado interno desafía abierta y directamente la regulación del derecho de autor, centrándose en las limitaciones establecidas por el nuevo mecanismo de portabilidad sobre el principio de territorialidad de los derechos de autor y sobre la protección del derecho de autor como un derecho humano. Aunque estos dos mecanismos de portabilidad de la UE se relacionan de manera diferente con la ley de propiedad intelectual, se pueden ver como la expresión de una nueva percepción del control del uso de las obras en la legislación europea sobre derechos de autor, que introduce cierta flexibilidad en relación con el uso de datos, servicios y aplicaciones. Motivados por las prioridades y dogmas digitales del mercado único de la UE, los dos mecanismos de portabilidad de la UE parecen promover una visión de una ley de derecho de autor de la UE más amigable para el usuario.

Aviso

No obstante, este cambio es embrionario y principalmente simbólico debido a la elusividad y las deficiencias en la aplicación de la norma emergente de portabilidad de la UE.

Autor: Williams

Portabilidad europea de contenidos

El 1 de abril entra en vigor la norma comunitaria sobre portabilidad. Esta nueva regulación permite a los suscriptores de plataformas online de contenidos acceder a los mismos desde cualquier Estado miembro y no solo en el país de contratación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La medida garantiza la igualdad de acceso a los servicios contratados de música, libros, películas, series o videojuegos desde el extranjero cuando los consumidores se encuentren temporalmente en otro Estado (de vacaciones o por necesidades laborales o formativas).

Desde 1 de abril de 2018 todos los europeos pueden utilizar plenamente sus abonos a servicios en línea de películas, deportes, libros electrónicos, juegos de vídeo o música cuando viajen por la UE. Se trata de la primera medida relacionada con la modernización de la normativa sobre derechos de autor de la UE propuesta por la Comisión en la Estrategia para el Mercado Único Digital. A este respecto, los prestadores de estos servicios no requerirán de la autorización de los titulares de derechos para facilitar el acceso temporal a las obras en el extranjero, sino que es suficiente obtener el permiso para operar en el Estado miembro de residencia del abonado.

Según detalla el texto aprobado, los proveedores de servicios de contenidos online como Netflix, MyTF1 o Spotify verificarán el país de residencia del abonado utilizando medios como los datos de pago, la existencia de un contrato de Internet o comprobando la dirección IP. Todos los proveedores que ofrecen servicios online de contenidos de pago tienen que ajustarse a las nuevas normas. Los servicios prestados sin que medie pago (como los servicios online de televisión o radio públicas) tienen también la posibilidad, si así lo deciden, de ofrecer la portabilidad a sus abonados.

En España, por ejemplo, los clientes de servicios de TV como Movistar o Vodafone pueden acceder a sus plataformas en el resto de los países de la UE. Este Reglamento —de obligado cumplimiento para los miembros de la UE— especifica, sin embargo, que los usuarios no pueden contratar un servicio prestado en otro Estado ni acceder a los contenidos que solo se oferten en el país de destino.

Estas nuevas normas sobre portabilidad se ajustan a las nuevas maneras en que los europeos disfrutan de los contenidos culturales y de entretenimiento.Entre las Líneas En 2016, el 64 % de los europeos utilizó Internet para jugar o descargar juegos, películas o música. Y lo hicieron cada vez en mayor medida a través de dispositivos móviles.Entre las Líneas En un estudio realizado en 2015, uno de cada tres europeos manifestaba desear la portabilidad transfronteriza. Para los jóvenes, esta posibilidad es aún más importante. La mitad de las personas de edad comprendida entre 15 y 39 años consideraban importantes la portabilidad y el acceso al servicio al que se hayan abonado cuando viajen por Europa.

En diciembre de 2015, la Comisión Europea propuso un Reglamento para ampliar el acceso a los contenidos online de quienes se desplacen dentro de la UE. El Reglamento, que tras algunos ajustes de calendario entra en vigor el próximo 1 de abril, afecta a los servicios de contenidos online en los que resulta más pertinente la aplicación de las normas sobre derechos de autor. Puede tratarse de plataformas de vídeo a la carta (Netflix, HBO Go, Amazon Prime, Mubi, Chili TV), servicios de televisión en línea (Viasat’s Viaplay, Sky’s Now TV, Voyo), servicios de música en streaming (Spotify, Deezer, Google Music) o mercados online de videojuegos (Steam, Origin).

Autor: Cambó

Problemas en Geo-bloqueos de la UE

1 (examine más sobre estos temas en la presente plataforma en línea de ciencias sociales y humanidades). Resumen

El 18 de marzo de 2016, la Comisión Europea publicó un “Documento temático” inicial sobre el bloqueo geográfico en la UE. El documento es parte de la investigación en curso del sector de comercio electrónico de la Comisión que examina si los proveedores imponen restricciones territoriales ilegales a las actividades en línea de los minoristas.

El documento de Cuestiones concluye que el bloqueo geográfico -la práctica mediante la cual los sitios de comercio electrónico filtran a los usuarios según la ubicación- está relativamente extendido en la UE: el 38% de los minoristas que responden y el 68% de los proveedores de contenido que respondieron utilizan el bloqueo geográfico dentro de la UE. Esto puede deberse en parte a la amplia definición de “geobloqueo” en el documento de problemas (que incluye no solo medidas técnicas para bloquear o redirigir usuarios, sino también negativas para entregar productos a, o recibir pagos de, documentos transfronterizos). clientes).

Para los bienes físicos (prendas de vestir, productos electrónicos, etc.), existen casos limitados de proveedores que requieren contractualmente geoblocking: el 12% de los encuestados geo-bloquean a los clientes ubicados en otros Estados miembros de la UE como resultado de un acuerdo para hacerlo.
Para el contenido digital (películas, series de televisión, etc.), el bloqueo geográfico es una práctica común. El documento no lo dice, pero esto es indudablemente porque, como cuestión de derecho de propiedad intelectual, la recepción de una transmisión en línea de contenido protegido por derechos de autor requiere una licencia en el estado de recepción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Dado que los proveedores de contenidos digitales en línea compran derechos de obras audiovisuales territorio por territorio, no es de sorprender que puedan bloquear el acceso a territorios sin licencia. De hecho, esto puede explicar por qué algunos proveedores deciden bloquear geográficamente unilateralmente el acceso transfronterizo dentro de la UE, incluso cuando no están obligados contractualmente a hacerlo.
El documento no ofrece más información sobre el análisis legal de las restricciones de ventas en línea. La posición legal sigue siendo polémica, al menos en lo que respecta al contenido, ya que la posición en el derecho de autor parecería excluir la competencia en el contenido ex-territorio sin licencia.

Una Conclusión

Por lo tanto, el bloqueo geográfico se considera un medio esencial de protección contra la infracción de la propiedad intelectual.

El momento del documento es inusual: se basa únicamente en la evidencia de los minoristas y no de los proveedores; no es un paso formal en una investigación del sector antimonopolio; y parece adelantarse al informe provisional que debe presentarse en julio de 2016. Es posible que la Comisión busque apoyar otras iniciativas en su agenda de mercado único digital.

El documento temático y la investigación del sector del comercio electrónico deben verse en el contexto de las investigaciones en curso de la UE sobre las restricciones en línea para los bienes físicos y el contenido.

La Comisión debe publicar un análisis más detallado a finales de junio / principios de julio de 2016, que explicará con más detalle las preocupaciones identificadas por la Comisión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Se establece un informe final para principios de 2017, y es posible que se tomen medidas de aplicación contra las empresas individuales.

2. Fondo

El documento temático es el primer resultado de la investigación sectorial de gran alcance de la Comisión sobre el comercio electrónico. Lanzada el 6 de mayo de 2015, la investigación se centra en restricciones transfronterizas supuestamente ilegales con respecto a la distribución de bienes físicos y medios en línea, y ha visto a un gran número de empresas en una amplia gama de sectores recibir solicitudes de información largas (y obligatorias).Entre las Líneas En la medida en que cubre el contenido digital, la investigación pretende excluir las películas (que están sujetas a una investigación antimonopolio separada dirigida a los estudios de Hollywood). Esto está en contraste con las primeras etapas de la investigación, que también se centró en las películas.

2.1 Foco de la aplicación

Paralelamente a la investigación del sector del comercio electrónico, la Comisión también realiza activamente varias investigaciones antimonopolio en este ámbito, en relación con los servicios de televisión de pago, los videojuegos y la distribución de productos electrónicos de consumo.

La investigación de la televisión de pago se centra en las cláusulas de los contratos entre seis estudios de Hollywood y Sky UK que impiden que Sky ponga sus servicios a disposición de los consumidores ubicados en otros Estados miembros de la EEA. Las cláusulas bajo investigación incluyen aquellas que obligan a Sky a implementar el bloqueo geográfico para evitar el acceso transfronterizo. La Comisión adoptó un pliego de cargos el 23 de julio de 2015.

2.2 Un paisaje legal complejo

(a) Geobloqueo unilateral no es ilegal – Por ahora

La ley de competencia de la UE no impide que un proveedor o proveedor de contenido no dominante filtre unilateralmente el acceso a sus contenidos o servicios, algo que la Comisionada de Competencia de la UE, Margrethe Vestager, reiteró en su declaración que acompaña a la publicación del Documento temático. El geobloqueo unilateral es el objetivo de una legislación propuesta por separado como parte de la iniciativa del Mercado Único Digital de la Comisión.

(b) Acuerdos para implementar Geoblocking sujeto a la Ley de Competencia de la UE

En los casos en que el geobloqueo resulta de un acuerdo (por ejemplo, impuesto por un licenciante o un proveedor), esto cae, en principio, dentro del alcance del artículo 101 (1) del TFUE.

Los requisitos de bloqueo geográfico impuestos en relación con la venta de bienes físicos que restringen las ventas transfronterizas en la UE se tratan generalmente como infracciones “por objeto” del Artículo 101. Según el Documento temático, el 38% de los minoristas de consumo encuestados utilizan bloqueando En el 12% de estos casos, esto fue como resultado de un acuerdo. De hecho, las preocupaciones identificadas por la Comisión son más amplias que las restricciones globales a los distribuidores y minoristas que realizan ventas transfronterizas (lo que podría considerarse un bloqueo geográfico en el sentido directo). El documento temático sugiere que la Comisión se centrará en restricciones ilegales adicionales en las redes de distribución, que incluyen:

Restricciones de jure o de facto que impiden a los distribuidores / minoristas vender productos en línea.
Restricciones a las ventas activas en territorios que no se han reservado exclusivamente al proveedor u otros distribuidores / minoristas.
Restricciones a las ventas pasivas en territorios que han sido reservados exclusivamente, ya sea al proveedor o a otros distribuidores / minoristas.
Restricciones a los distribuidores autorizados (dentro de un sistema de distribución selectiva) para abastecer a los consumidores, ya sea pasiva o activamente, en todos los Estados miembros de la UE.

(c) Incertidumbre legal que rodea los servicios en línea

La posición es mucho más complicada con respecto a los servicios basados ​​en el contenido en línea. Estos servicios se rigen por el marco de derechos de autor europeo, que sigue siendo de alcance nacional. Un proveedor de servicios debe otorgar licencias de los derechos nacionales en cada Estado miembro del EEE donde desee que el contenido esté disponible, y estos derechos, a diferencia de los derechos de PI implicados en la venta de bienes tangibles, no están sujetos al agotamiento, algo que confirma el documento.Entre las Líneas En este contexto, el geobloqueo no refleja más que el alcance nacional de los derechos con licencia.

Otros Elementos

Además, los otorgantes de licencias generalmente requerirán que sus licenciatarios utilicen el bloqueo geográfico para evitar la infracción de la propiedad intelectual. Esto se refleja en las estadísticas de la encuesta: el 68% de los proveedores de servicios encuestados utilizan el bloqueo geográfico para evitar el acceso transfronterizo, con un 59% de acuerdo con un acuerdo. Además,

Las cláusulas que requieren geoblocking en relación con las películas son el núcleo de la investigación de la televisión de pago en curso. Esta investigación, que se lanzó por primera vez en julio de 2012, sigue la sentencia del Tribunal de Justicia en Murphy, que encontró entre otras cosas que las cláusulas que impiden que una emisora ​​griega haga disponibles tarjetas decodificadoras a consumidores fuera de su territorio autorizado (Grecia) infringieron el artículo 101 (1) Pero no está nada claro si Murphy se extiende a los servicios en línea.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Los modos de distribución satelital y en línea están sujetos a diferentes regímenes de derechos de autor. Se considera que la comunicación por satélite (como una cuestión de legislación de la UE) solo se produce en el Estado miembro de enlace ascendente.

Una Conclusión

Por lo tanto, en Murphy, la emisora ​​griega no requirió la autorización de derechos de autor en el Reino Unido para que la transmisión esté disponible.Si, Pero: Pero este régimen no se aplica en la actualidad a los servicios en línea en los que el derecho de autor aún debe ser autorizado en cada Estado miembro. De hecho, esta es la razón de ser de la consulta actual sobre si el principio del país de origen en la Directiva de satélites debería extenderse a los servicios en línea.

Por lo tanto, leer a Murphy como que prohíbe las cláusulas de bloqueo geográfico en los servicios en línea está plagado de dificultades. La Comisión ha reconocido estas dificultades en sus propias presentaciones a la OCDE. La última orientación de la Comisión sobre licencias de propiedad intelectual (las Directrices sobre acuerdos de transferencia de tecnología) no hace referencia a Murphy.

2.3 ¿Un fenómeno particularmente europeo?

El geobloqueo como medio para lograr la discriminación geográfica de precios preocupa principalmente a la Comisión Europea (dado el imperativo del mercado único), pero también a Suiza (dada su proximidad a la UE). Una encuesta reciente del ICN (International Competition Network) sugiere que otras agencias no lo verían como una prioridad. Al mismo tiempo, esta investigación de alto perfil no pasará desapercibida. El mismo informe del CIE mostró que el 25% de las agencias encuestadas mantenían un breve informe sobre la discriminación geográfica de precios.

Pormenores

Las agencias en los países que bordean los países con “precios más bajos” pueden estar especialmente interesadas en garantizar que su país no se convierta en una isla de alto precio, y que los comerciantes extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) no puedan vender a los consumidores de su país.

3. Aprendizajes clave para las empresas

El documento de problemas ofrece preciosos pequeños análisis u orientaciones para las empresas, que deben esperar un análisis más completo para su publicación a mediados de 2016.

Puntualización

Sin embargo, algunas observaciones iniciales se establecen a continuación

Es probable que la Comisión busque casos individuales en los que identifique una conducta anticompetitiva. El documento temático sugiere que la Comisión se centrará en una serie de cuestiones en los acuerdos de distribución más allá del “geobloqueo” puro.

Una Conclusión

Por lo tanto, las empresas deben ser minuciosas al revisar sus acuerdos de distribución y redes para el cumplimiento de las leyes antimonopolio.
La forma en que la Comisión aborda las cláusulas de bloqueo geográfico en relación con los servicios en línea es mucho más compleja y controvertida. El ecosistema de producción de cine y televisión en Europa es delicado y está respaldado por licencias territoriales. Socavar las capacidades de los titulares de los derechos para hacer cumplir los derechos de autor pone en peligro las bases mismas en las que se basa la industria. Según informes de prensa, a la audiencia en el caso de la televisión de pago asistieron varios productores independientes y sus asociaciones, que advirtieron que poner fin al bloqueo geográfico del contenido audiovisual tendría consecuencias desastrosas para la producción cinematográfica europea. Si bien estas preocupaciones están claramente en el radar de los responsables políticos europeos con respecto a otras iniciativas del Mercado Único Digital, es lamentable no verlas reflejadas, hasta ahora, en la investigación del sector del comercio electrónico o en el Documento temático.
Cualquier solución que se alcance finalmente para los servicios en línea tendrá ramificaciones potencialmente importantes y de gran alcance para las industrias creativas europeas en su conjunto.

Detalles

Las empresas involucradas en este ámbito, en la medida en que aún no lo hayan hecho, deberían considerar dar a conocer sus puntos de vista a la Comisión y a las partes interesadas más amplias en el ámbito de la UE.

Autor: Williams

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