Prórroga Parlamentaria

Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] En inglés: parliament prorogation o, más popularmente, prorogation of parliament.

Definiciones

La prórroga (aplicada a la actividad del poder legislativo) se refiere a la decisión de suspender las actividades del Parlamento. Se origina en el Reino Unido, y las constituciones que utilizan el término hoy en día se encuentran, con una excepción, en jurisdicciones con una fuerte influencia de la Commonwealth.Entre las Líneas En algunos sistemas, es una reliquia ceremonial; en otros, tiene un significado político vivo, o potencialmente lo tiene.

Aunque el término denota más comúnmente un poder del ejecutivo, a diferencia del poder de la legislatura para aplazar sus propios procedimientos, también ha sido usado como sinónimo de aplazamiento. La Constitución francesa de 1848, que preveía la facultad del poder legislativo de “prorrogar” (artículo 32), insistiendo al mismo tiempo en que el Presidente de la República no tenía ningún poder para hacerlo (artículo 51), es un ejemplo.

Puntualización

Sin embargo, este uso es anticuado y confuso, y esta entrada se referirá a la prórroga como poder ejecutivo.

La prórroga también debe distinguirse de la disolución. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La disolución pone fin a un parlamento e implica la necesidad de nuevas elecciones; la prórroga no lo hace, y simplemente pone al parlamento existente en una situación de estancamiento. Es un medio para “lograr la continuidad del parlamento de una sesión a otra” al aplazar la “muerte civil” de la disolución (como señaló Blackstone). Esto es lo que vincula la palabra moderna ‘prorogación’ a sus orígenes en la práctica romana de “prorogatio imperii”, un dispositivo para extender el período anual de los magistrados por conveniencia; puede ser glosado, con una compresión considerable, como en lugar de una elección. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La prórroga comparte esta matriz etimológica con el término jurídico francés “proroger”, que se refiere a la prórroga de un período legalmente fijado (por ejemplo, Constitución de la República Francesa: 28 de septiembre de 1958 (enmendada el 23 de julio de 2008), artículo 36; Constitución de Guinea: 7 de mayo de 2010, artículo 90, sobre la prórroga de una etapa de asedio). “Proroger” se traduce a veces como “prórroga”, pero como la prórroga no se refiere específicamente a los términos parlamentarios, este uso también es potencialmente confuso.

Revisor: Lawrence

Prórroga Parlamentaria en el Reino Unido

[rtbs name=”derecho-del-reino-unido”] La prórroga es el término formal para el final de una sesión parlamentaria y se marca con una ceremonia en la Cámara de los Lores. Normalmente implica un anuncio y un discurso en nombre de la Reina.

Una vez que se haya prorrogado el derecho de uso de los bienes comunes, todas las mociones que no hayan sido contestadas, o los proyectos de ley que no hayan obtenido la aprobación real, no seguirán avanzando. Ninguna de las dos Cámaras puede reunirse, debatir y aprobar legislación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Puntualización

Sin embargo, un proyecto de ley puede ser reintroducido en la siguiente sesión por un parlamentario o continuar en la siguiente sesión si se ha aprobado una moción de prórroga.

La diferencia entre prórroga y disolución

Mientras que la prórroga se produce al final de cada sesión, la disolución solo se produce antes de una elección.
Según la Ley de Parlamentos de Plazo Fijo, el Parlamento se disuelve 25 días antes de las elecciones, pero la prórroga puede ser anterior a eso y acabar con todos los asuntos de la Cámara mientras que el Parlamento técnicamente todavía existe. La última sesión duró dos años – desde las elecciones de 2017 – ya que se amplió para abordar la legislación de Brexit. La prórroga también es diferente de un “receso”, cuando la Cámara no se reúne pero los asuntos parlamentarios pueden continuar como de costumbre.

La Suspensión de Boris Johnson

Si bien la prórroga es un proceso normal, la duración de la suspensión en este caso – del 9 de septiembre al 14 de octubre – se consideró inusualmente larga.

Más Información

Los opositores temían que el gobierno enviara a los parlamentarios para impedir que bloquearan la salida del Reino Unido de la UE con o sin un acuerdo.

La prórroga de Johnson parece una medida muy obvia para reducir el tiempo disponible para que los diputados contrarios al acuerdo hagan algo al respecto. Históricamente, este método ha sido utilizado por los monarcas para evitar que el Parlamento interfiera en sus planes.

Este tipo de cosas pone a los funcionarios bastante nerviosos, aunque ya se ha hecho antes. Esto no debe hacerse a la ligera, pero hay un precedente histórico.Entre las Líneas En 1948 un nuevo proyecto de ley del Parlamento para reducir el poder de los Lores estaba siendo bloqueado por los pares, pero los poderes que permitirían al gobierno anular a los Lores solo podían ser utilizados si había habido un retraso en tres ‘sesiones’.

Una Conclusión

Por lo tanto, se organizó una corta sesión especial de 10 días.”

Reaccionando al plan de Johnson de pedirle a la Reina que suspenda el Parlamento, el presidente del Partido Conservador, James Clemente, defendió el plan como algo que “todos los nuevos gobiernos hacen”.

La Reina tiene técnicamente el poder de rechazar la petición del Gobierno de suspender el Parlamento, pero constitucionalmente una negativa es imposible (examine más sobre todos estos aspectos en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Bajo la democracia parlamentaria británica, la Reina actúa según el consejo de su primer ministro. Esto significa que las decisiones sobre cuándo se reúne el Parlamento son decididas por el Gobierno, y solo con el sello de goma del Palacio de Buckingham.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

La controvertida prórroga del Parlamento de Boris Johnson ha sido declarada “ilegal” por el Tribunal Supremo en septiembre del 2019. El panel de 11 jueces fue unánime en la decisión, después de escuchar la evidencia sobre la legalidad del consejo del primer ministro a la Reina de suspender la Cámara de los Comunes por cinco semanas.
Escucharon apelaciones históricas que surgieron de desafíos legales separados en Inglaterra y Escocia, que produjeron resultados diferentes.

Los opositores de Boris Johnson argumentaron que se trataba de un “abuso de poder ilegal” destinado a silenciar a los parlamentarios, mientras que sus abogados trataron de alegar que la Corte Suprema no tenía jurisdicción para dictaminar sobre la duración de la prórroga.

Los jueces de la Corte Suprema dijeron que la decisión de aconsejar a Su Majestad que se prorrogue fue ilegal porque tuvo el efecto de frustrar o impedir la capacidad del Parlamento para llevar a cabo sus funciones constitucionales.

Una Conclusión

Por lo tanto, la prórroga es “nula y sin efecto”, lo que significa que el Parlamento no ha sido suspendido. “Esperábamos que la historia constitucional condujera a temblores legales y políticos – tuvimos un terremoto”, dice el editor de Sky News. “El gobierno ha perdido en todos los niveles”.

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Revisor: Lawrence

Encuesta comparativa

Hoy en día, la prórroga legislativa se menciona explícitamente en las constituciones contemporáneas de cuarenta y cinco países, que se analizan en esta entrada. La mayoría son parlamentarias; dados sus antecedentes y propósito, la prórroga no suele ser una característica de los sistemas presidenciales, pero las excepciones africanas se consideran en la entrada.

Recursos

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Véase También

Poder ejecutivo, Sistemas parlamentarios, Monarquía, Democracia, Procedimientos Parlamentarios

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