Sistema Político Ruso

Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] En inglés: the Russian political system.

Una Aproximación al Sistema Político Ruso

El sistema político ruso es uno de los más recientes en adoptar la democracia, pero sigue siendo profundamente defectuoso en términos de sus credenciales democráticas, excesivamente manchado por la corrupción, y masivamente influenciado por el poder y la personalidad de un hombre, Vladimir Putin.

La Federación Rusa fue la nación más grande que surgió de la desintegración de la Unión Soviética en diciembre de 1991. Tras la crisis constitucional de 1993, Rusia adoptó una nueva Constitución en un referéndum celebrado en diciembre de 1993. Esencialmente, el país se describe como una república presidencial federal.

EL PRESIDENTE

La Constitución de 1993 confiere al Presidente fuertes poderes. El Presidente tiene amplia autoridad para emitir decretos y directivas que tienen fuerza de ley sin revisión legislativa, aunque la Constitución señala que no deben contravenir ese documento u otras leyes. De hecho, la fuerte presidencia rusa se compara a veces con la de Charles de Gaulle en la Quinta República Francesa (1958-69).

El poder del Presidente en la práctica se ve subrayado por su poder para hacer tantos nombramientos de funcionarios clave. Se estima que el tamaño del aparato presidencial en Moscú y en las localidades es de más de 75.000 personas, la mayoría de ellas empleados de empresas estatales directamente bajo control presidencial.

La Ley de Elecciones Presidenciales exige que el ganador reciba más del 50% de los votos emitidos. Si ningún candidato recibe más del 50% de los votos, los dos primeros candidatos en términos de votos deben enfrentarse en una segunda vuelta electoral.Entre las Líneas En virtud de la Constitución original de 1993, el Presidente fue elegido para un mandato de cuatro años, pero en noviembre de 2008 se enmendó la Constitución para que el mandato fuera de seis años. El Presidente puede ser reelegido para un segundo mandato, pero la Constitución lo excluye de un tercer mandato consecutivo.

El primer presidente de la nueva Rusia fue Boris Yelsin, elegido en junio de 1991. Le siguió su sucesor Vladimir Putin, elegido a mano. Tras un mandato como Presidente interino, fue elegido para su primer mandato en mayo de 2000 y para un segundo mandato en marzo de 2004. De conformidad con la Constitución, dimitió en marzo de 2008 y fue sucedido por su sucesor designado, Dmitry Medvedev (anteriormente Primer Viceprimer Ministro).

En marzo de 2012, Putin fue reelegido como Presidente en la primera vuelta en unas elecciones muy criticadas en las que los candidatos de la oposición eran débiles, los medios de comunicación cumplían con sus obligaciones y había muchas irregularidades electorales.Entre las Líneas En marzo de 2018, Putin fue reelegido de nuevo. Su rival más serio, Alexei Navalny, fue excluido de la carrera. El candidato comunista quedó en segundo lugar con el 11,8% de los votos; el candidato ultranacionalista quedó en tercer lugar con el 5,6% de los votos; y el único candidato que criticó abiertamente a Putin -la estrella de la televisión liberal Kseniya Sobchak- ganó solo un 1,6%.

Según las cifras oficiales, en 2012, Putin obtuvo el 63,6% de los votos en una participación del 65,3%, mientras que en 2018 obtuvo el 76,6% de los votos en una participación del 67,6%, una participación significativamente mayor en una participación ligeramente mayor. Putin es genuinamente popular entre los votantes rusos, pero estas cifras exageran sustancialmente ese apoyo porque controla la mayoría de los medios de comunicación y limita masivamente las posibilidades de oposición.

Después de sus dos mandatos de cuatro años y sus dos mandatos de seis años como presidente, Putin debería dimitir constitucionalmente en marzo de 2024.

EL EJECUTIVO

El Primer Ministro es nombrado por el Presidente con la aprobación de la Duma y es el primero en la línea de la presidencia en caso de muerte o dimisión del Presidente.

Históricamente, el papel del Primer Ministro ha estado muy subordinado al del Presidente.

Puntualización

Sin embargo, esta situación cambió en marzo de 2008, cuando Vladimir Putin dejó el cargo de Presidente -como se le exigía constitucionalmente- y se convirtió en Primer Ministro, mientras que el Primer Viceprimer Ministro Dmitry Medvedev asumió la Presidencia.

En mayo de 2012, Putin volvió a la Presidencia y el ex Presidente Medvedev se convirtió en Primer Ministro en un intercambio de papeles.

LA DUMA

La cámara baja de la Asamblea Federal Rusa es la Duma Estatal. Es la casa más poderosa, por lo que todos los proyectos de ley, incluso los propuestos por el Consejo de la Federación, deben ser considerados primero por la Duma.

Puntualización

Sin embargo, el poder de la Duma para forzar la dimisión del Gobierno es muy limitado. Puede expresar un voto de censura al Gobierno por mayoría de todos los miembros de la Duma, pero el Presidente puede hacer caso omiso de este voto.

La Duma tiene 450 miembros que son conocidos como diputados. Originalmente, los escaños de la Duma se elegían la mitad por representación proporcional (con al menos el 5% de los votos para calificar para los escaños) y la otra mitad por distritos con un solo miembro.

Puntualización

Sin embargo, el Presidente Putin aprobó el decreto de que a partir de las elecciones de noviembre de 2007 todos los escaños debían ser elegidos por representación proporcional con al menos el 7% de los votos para poder optar a los escaños. Este umbral del 7% era uno de los más altos de Europa y, al introducirlo, Putin eliminó a los independientes e hizo imposible que los partidos pequeños fueran elegidos para la Duma.

Tras otros cambios, ahora la Duma es elegida mediante el sistema de votación paralela que se utilizó entre 1993 y 2003. Así pues, la mitad de los 450 escaños se eligen por representación proporcional a partir de listas de partidos cerradas con un umbral electoral del 5%, con todo el país como circunscripción electoral única.

Más Información

Los otros 225 escaños se eligen en circunscripciones uninominales mediante el sistema de mayoría simple.

Según la constitución original de 1993, las elecciones se celebraban cada cuatro años, pero en noviembre de 2008 se enmendó la constitución para que el mandato de la Duma fuera de cinco años.Entre las Líneas En diciembre de 2011 se celebraron elecciones a la Duma (cuando la participación fue de solo el 60%).

Una Conclusión

Por lo tanto, las elecciones de la Duma deberían haberse celebrado el 4 de diciembre de 2016, pero se adelantaron al 18 de septiembre de 2016 (cuando el volumen de negocios cayó a un mínimo histórico de solo el 48%). Las próximas elecciones se celebrarán en 2021.

La Duma tiene su sede en el centro de Moscú, a pocos pasos de la Plaza Manege.

EL CONSEJO DE LA FEDERACIÓN

La Cámara Alta de la Asamblea Federal Rusa es el Consejo de la Federación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). El Consejo tiene 170 miembros que son conocidos como senadores. Cada uno de los 85 entes federales de Rusia envía dos miembros al Consejo.

Las entidades federales son las 47 oblasts (provincias), los ocho krais (varios grandes territorios con el mismo estatuto jurídico que las oblasts), las dos ciudades federales (Moscú y San Petersburgo), las 21 repúblicas (zonas de etnia no rusa), los cuatro distritos autónomos (varias regiones) y una oblast autónoma (la provincia autónoma judía), cada una de las cuales tiene diferentes poderes.Entre las Líneas En 2014, Sebastopol y la República de Crimea se convirtieron en los entes federales número 84 y 85 de Rusia, aunque los dos últimos en incorporarse son reconocidos internacionalmente como parte de Ucrania.

Un senador es elegido por la legislatura provincial y el otro es nominado por el gobernador provincial y confirmado por la legislatura.

Debido a la naturaleza territorial de la Cámara Alta, los mandatos del Consejo no son fijos a nivel nacional, sino que se determinan en función de los órganos regionales que representan los senadores.

El Consejo celebra sus sesiones en el edificio principal de la calle Bolshaya Dmitrovka de Moscú, antigua sede de la Agencia Estatal de Construcción Soviética (Gosstroi).

PARTIDOS POLÍTICOS

El principal partido político se llama Rusia Unida y está dirigido por Dmitri Medvédev. Fue fundada en abril de 2001 como resultado de la fusión de varios partidos políticos. Se describe a sí mismo como centrista, pero es esencialmente una creación de Vladimir Putin y lo apoya en la Duma y en el Consejo de la Federación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Entre las Líneas En las elecciones de la Duma de diciembre de 2011, incluso con las supuestas irregularidades de voto, la participación de Rusia Unida en la votación se redujo en un 15% a poco más del 49% y el número de sus diputados se redujo en 77 a 238.

Puntualización

Sin embargo, en las elecciones de septiembre de 2016, el partido -aunque obtuvo el 54% de los votos- aumentó su número de escaños en 105 a 343.

El principal partido de la oposición es el Partido Comunista de la Federación Rusa, dirigido por Gennady Zyuganov.Entre las Líneas En las elecciones de 2011, obtuvo el 19% de los votos y obtuvo 92 escaños.Entre las Líneas En la última elección de la Duma en 2016, su participación en la votación cayó al 13% y el número de escaños se redujo en 50 a 42.

Los otros partidos de la Duma son el ultranacionalista Partido Democrático Liberal de Rusia (dirigido por Vladimir Zhirinovsky) con 39 escaños (menos 17) y el falso partido de oposición A Just Russia (dirigido por Sergey Mironov) con 23 escaños (menos 41).

EL JUDICIARIO

El Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia está integrado por 19 jueces, uno de los cuales es el Presidente y otro el Vicepresidente. Los jueces son nombrados por el Presidente con el consentimiento del Consejo de la Federación.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

El Tribunal Constitucional es un tribunal de competencia limitada en la materia. La Constitución de 1993 faculta al Tribunal Constitucional para arbitrar disputas entre los poderes ejecutivo y legislativo y entre Moscú y los gobiernos regionales y locales. El tribunal también está autorizado a pronunciarse sobre las violaciones de los derechos constitucionales, a examinar las apelaciones de diversos órganos y a participar en los procedimientos de impugnación contra el Presidente.

Aunque en teoría el poder judicial es independiente, la mayoría de los observadores creen que los principales elementos del poder judicial -junto con la policía y las autoridades judiciales- están bajo el control político del Kremlin y más específicamente de Vladimir Putin.

Desarrollos

Al clan político dominante en Rusia se le conoce a menudo como los siloviki, veteranos del establecimiento militar y de seguridad dirigido por el propio Putin. Algunos creen que hay un clan más liberal centrado en Medvedev. Quizás para sorpresa de los observadores externos, el liderazgo (véase también carisma) de Putin sigue siendo popular entre el público fuera de las grandes ciudades, en parte porque se considera que restaura la posición de Rusia tras el humillante colapso de la Unión Soviética, en parte porque sigue una larga tradición histórica de fuerte liderazgo (véase también carisma) central que se extiende desde los zares hasta Stalin.

Más ampliamente, las líneas de batalla política en Rusia no están a favor o en contra de la democracia o la corrupción; todos los partidos están teóricamente a favor de la democracia pero saben que no existe, mientras que todos los partidos están teóricamente en contra de la corrupción pero no hacen nada para combatirla. La verdadera línea de batalla está entre la centralización y el regionalismo, es decir, si todo el poder significativo debería residir en el Kremlin o si el poder debería compartirse con las regiones y las grandes ciudades.

Vladimir Ryzhkov, opositor del Kremlin y ex diputado de la Duma que perdió su escaño en 2007 después de haber sido expulsado de las elecciones, dijo sobre la prórroga de los mandatos del Presidente y de la Duma en 2008: “Esto es muy negativo. Es una señal clara de que el régimen será autoritario y autocrático, y controlará todo. Se trata de mantener el poder. El zar se vio constreñido por la aristocracia. La burocracia del partido controlaba al secretario general. Hoy el presidente controla el parlamento, el senado, las regiones, la burocracia y los servicios de seguridad, así como el petróleo y el gas”.

En 2011, el último presidente de la antigua Unión Soviética, Mijail Gorbachov, dijo sobre el actual sistema político ruso: “Tenemos de todo: un parlamento, tribunales, un presidente, un primer ministro, y así sucesivamente.Si, Pero: Pero es más bien una imitación”.

Mientras tanto, existe una interacción entre las fuerzas políticas y económicas que está desestabilizando gravemente a Rusia. La reciente ocupación de Crimea por parte de la nación y la invasión de Ucrania oriental han dado lugar a sanciones por parte de las naciones occidentales y ha habido un colapso en el precio del petróleo, que proporciona la mitad de las exportaciones del país y financia el 40% de los presupuestos federales.

Revisor: Lawrence

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