Estado Dual
El Dr. Fraenkel, que ejerció la abogacía en la Alemania anterior a Hitler, encuentra que el régimen nazi consiste, de hecho, en dos estados distintos: uno “normativo”, el otro “prerrogativa”. En el primero, la burocracia administrativa y judicial opera de acuerdo con normas; en el segundo, el Partido, y más particularmente la Gestapo, opera libre de cualquier restricción legal definitiva. La segunda, por supuesto, posee un poder completo para reemplazar arbitrariamente a la primera en cualquiera o en todos los puntos. También se examina el estado dual en Rusia y Japón. Se examinan e identifican dos elementos fundamentales -desarrollo y distribución- que sentaron las bases de la estabilidad política de los países que sufrieron la destrucción de la guerra.