Violencia de Género en Campos de Refugiados o Hacia los Refugiados

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Género, violencia, refugiados

Refugiados

Tres nociones entrelazadas son centrales en este texto: género, violencia y refugiados. Es importante señalar que los utilizamos en un sentido amplio. El término “refugiado” se refiere en términos generales a una persona que ha tenido que abandonar su hogar por una o varias razones, a pesar de que las “razones” y “a dónde” son algunas veces discutidas, como se desprende de esta entrada.Entre las Líneas En un sentido estricto y legalista, el término se define en la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967, en el que se refiere a una persona que, debido a un temor fundado de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentra fuera del país de su nacionalidad y no puede o no quiere acogerse a la protección de ese país.

Puntualización

Sin embargo, considerando el amplio espectro de personas que se desplazan involuntariamente, los refugiados, tal como se definen en la convención, constituyen solo uno de los varios grupos que se denominan de manera más general “migrantes forzados”.

Observación

Además de los refugiados, la migración forzada también incluye a los “desplazados internos” que buscan refugio en su país de origen, a las víctimas de la trata y a los apátridas (ver definición, la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas, adoptada en Nueva York el 28 de septiembre de 1954, la Convención para reducir los casos de apatridia, adoptada en Nueva York el 30 de agosto de 1961, y los apátridas de hecho, que se distinguen de los apátrida (ver definición, la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas, adoptada en Nueva York el 28 de septiembre de 1954, la Convención para reducir los casos de apatridia, adoptada en Nueva York el 30 de agosto de 1961, y el apátrida de hecho, que se distingue del apátrida de derecho)s de derecho). Cada una de estas categorías se basa en una definición legal específica estipulada en una convención o, en el caso de los desplazados internos, en los “Principios Rectores de los Desplazamientos Internos”. Si bien estas categorías pueden parecer neutrales -incluida la neutralidad con respecto al género – se interpretan en el contexto de las normas mundiales que cambian dinámicamente y, por lo tanto, están muy politizadas. Es esta “política de categorización” la que permite a los políticos separar artificialmente a las personas mediante la imposición de estas categorías; dividen a los migrantes (forzados) de ciudadanos de los Estados nacionales y contribuyen a clasificar a los miembros de las categorías a través de distintos privilegios legales. Las diferencias de los migrantes (forzados) a menudo se basan en factores de “empuje y atracción”, que establecen distinciones entre migración voluntaria y forzada y, por lo tanto, entre refugiados “buenos” como los que merecen protección y migrantes “malos” o refugiados “económicos” como los que no son dignos de ayuda. Con un enfoque en los refugiados, los debates sobre la “etiqueta de refugiado” revelan la exclusión económica, política y social y los procesos de “otro tipo” de refugiados, así como la construcción de identidades.

Para llamar la atención sobre el hecho de que las personas también abandonan sus hogares por razones que no entran dentro de la estrecha definición de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951, el término “migración forzada” ha sustituido al de “refugiado” en el discurso y en la práctica. Reconoce que la pobreza, la degradación ecológica, la ayuda al desarrollo, los desastres y las crisis también son causas legítimas de desplazamiento. Al igual que los desplazados internos, los migrantes forzados que no caen dentro de la definición de lo que constituye un refugiado no tienen derecho a recibir asistencia del régimen mundial (o global) de refugiados. Aunque elegimos “refugiados” para el título de esta entrada para conectarnos con un debate en curso en los estudios sobre refugiados, algunas secciones consideran causas más amplias de desplazamiento y se sitúan explícitamente en el contexto de los estudios sobre la migración forzada.

A partir del 2016, somos testigos de un continuo desarraigo de personas de países africanos como el Sudán Meridional, la República Centroafricana y Burundi, pero también de una continua huida de países como Siria, el Iraq y el Yemen, algunos de los cuales tratan de encontrar su camino hacia Europa. Los que ya han llegado se enfrentan a serios problemas de estatus, vivienda y protección, así como a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) con respecto al empleo y la estabilidad económica. Estamos observando esta situación con mucha preocupación, sobre todo desde que se han producido una serie de incidentes de violencia, por parte de individuos y grupos de las comunidades de acogida que no quieren que los refugiados estén en su país, de entre la población de los campamentos, así como ataques sexuales contra los refugiados y las mujeres de los países de acogida, estas últimas de forma más visible en Colonia en la víspera de Año Nuevo de 2015. Asumimos que parte de la violencia en los campamentos puede deberse en gran medida a las condiciones de inseguridad personal, el hacinamiento en los campamentos, la ausencia de actividades, las experiencias agobiantes durante la huida, las animadversiones entre grupos idénticos y muchos otros desafíos y condiciones que son fundamentales para las instituciones y situaciones de los refugiados.

Género

En cuanto al “género”, se incluye las categorías sociales hombres, mujeres, niños y niñas. Una laguna desafortunada son los LGBTI y sus dificultades específicas, que los académicos han explorado cada vez más en los últimos años, señalando su negligencia legal, pero también los avances en los procesos de determinación de la condición de refugiado, así como los diversos riesgos de seguridad en los países de origen y de asilo. Estos debates y críticas académicas no pasaron desapercibidos para instituciones centrales como el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y también para organizaciones no gubernamentales (ONG) que han elaborado directrices y manuales sobre cómo tratar los casos y proteger a las personas LGBTI.

Una cuestión importante que debemos plantear en el contexto de la entrada es si los refugiados tienen algún tipo de género. Desde el punto de vista jurídico, la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967 estipulan quién tiene derecho a ser refugiado y quién tiene acceso a los derechos y la protección de los refugiados.

Puntualización

Sin embargo, su descripción de los refugiados no solo carece de cualquier referencia al género, perdiendo de vista el hecho de que hombres y mujeres experimentan el refugio de manera diferente, sino que se basa en un paradigma (modelo, patrón o marco conceptual, o teoría que sirve de modelo a seguir para resolver alguna situación determinada) masculino con un marco androcéntrico. La persistente separación de las esferas de acción pública y privada para hombres y mujeres ha encontrado su camino en el derecho internacional de los refugiados. Se basa, entre otras cosas, en el supuesto de que los hombres son más activos en la política y, por lo tanto, corren un mayor riesgo de ser perseguidos, lo que explica por qué los “paradigmas” masculinos como norma dominantes y antagonistas contrastan con las mujeres marginadas en el derecho de los refugiados (véase también la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados, adoptada en Ginebra, Suiza, el 28 de julio de 1951 y la información acerca de los niños refugiados sin acompañamiento de un adulto).

Las dicotomías – público/privado, políticos/apolíticos, hombres/mujeres – informaron fuertemente la idea de la figura del refugiado en el momento en que se estaban redactando los marcos legales, sin embargo, desde la década de 1980, las académicas feministas han criticado el descuido de las mujeres en las políticas de refugiados, resaltando las diversas, aunque también diferentes, formas de violencia que enfrentan las mujeres. [rtbs name=”historia-de-las-mujeres”] Como resultado, las políticas cambiaron a principios de la década de 1990 para incluir la protección de las mujeres como un componente clave de la protección de los refugiados y para incorporar la perspectiva de género.

A pesar de estos avances, estudios recientes (desde el año 2010 en general) siguen criticando la imagen unilateral, legalista y humanitaria de los refugiados, y piden una comprensión más difusa de los refugiados en general, y de los hombres y mujeres en particular. Argumentaron que la huida, la expulsión y la migración forzada deben ser vistas como un proceso de género, lo que lleva a un aumento en el número de contribuciones académicas con énfasis en las experiencias de género. Al tratar de aplicar un enfoque de la ayuda a los refugiados que tenga en cuenta las cuestiones de género (como ha publicado la ACNUR en sus informes desde 1990), las necesidades de las mujeres se conocen cada vez mejor en las medidas de protección y asistencia. A menudo son tratados como los más vulnerables y, por lo tanto, reciben acceso prioritario a la ayuda y a los proyectos de sensibilización, y en muchos casos los hombres se quedan atrás. Es ilustrativo cómo los organismos de asistencia equiparan con frecuencia el género y la mujer y, por lo tanto, proporcionan ayuda de maneras que favorecen a las mujeres en detrimento de los hombres, afectando directamente las relaciones de género. Esas medidas pueden traducirse en desequilibrios de poder entre mujeres y hombres, lo que pone en tela de juicio la relación anterior a la huida, en la que los hombres eran, en su mayoría, el sostén de la familia y los encargados de adoptar decisiones.Entre las Líneas En algunos casos, los hombres reaccionan con violencia para mantener su estatus social como patriarcas.

Violencia

La noción de “violencia” aparece de diversas formas y con diferentes significados en esta entrada y en todo el recurso. Algunas partes se centran explícitamente en la violencia sexual y de género. Según el ACNUR, en su informe del 2008, esto se refiere a la violencia que se dirige contra una persona “sobre la base de su género o sexo”. Se incluyen los actos que infligen daño o sufrimiento físico, mental o sexual, las amenazas de tales actos, la coerción y otras privaciones de libertad, “ya sea que ocurran en la vida pública o privada”. Puede adoptar la forma, entre otras, se señala, de “violación, embarazo forzado, aborto forzado, trata, esclavitud sexual y propagación intencional de infecciones de transmisión sexual, incluido el VIH/SIDA”.Entre las Líneas En los campamentos de refugiados, en particular, la violencia sexual y por motivos de género se produce con especial frecuencia en las formas de violencia doméstica y abuso sexual,

discriminación estructural y reclutamiento forzado en grupos de combatientes. Este no es un fenómeno nuevo, pero ya ha sido observado y criticado por los estudiosos en la década de 1980. Los estudios hacen hincapié en que estas formas de violencia ocurren repetidamente, perpetradas por otros refugiados así como por personas con un mandato oficial de protección, como las fuerzas de seguridad, los empleados del gobierno, el personal de los organismos de ayuda y los residentes locales de la comunidad de origen, a menudo explotando su poder y la dependencia de sus víctimas.

La violencia también se produce en los centros urbanos. Aunque los refugiados pueden experimentar menos restricciones por parte de las organizaciones humanitarias y tener más libertad para elegir dónde vivir y trabajar, pueden enfrentarse a la violencia estructural en forma de exclusión social y discriminación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Cuando a los refugiados no se les permite legalmente trabajar en los países de acogida, a menudo tienen que buscar empleo en el sector informal. Para las mujeres, esto a menudo significa ser forzadas o tener que prostituirse, intercambiar favores sexuales por comida o refugio o enfrentarse al abuso sexual por parte de colegas.

En los últimos años se han elaborado varios informes operacionales para arrojar luz sobre el alcance de la violencia sexual y por motivos de género contra los refugiados. ONU Mujeres (2013), por ejemplo, hace hincapié en el peligro del matrimonio precoz y forzado entre las niñas refugiadas sirias, mientras que el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la violencia contra la mujer (Asamblea General de las Naciones Unidas 2012) señaló recientemente que las refugiadas somalíes y las desplazadas internas, de edades comprendidas entre los 11 y los 80 años, se enfrentan al secuestro, la explotación y el abuso sexuales, la mutilación genital femenina y los matrimonios forzados por parte de las milicias de al-Shabaab, especialmente en los campamentos superpoblados. El documento “Women on the Run”, de la ACNUR (2015), hace hincapié en los factores de riesgo múltiples de las mujeres en los países de América del Sur, incluidas las amenazas de los grupos armados criminales, el reclutamiento de niños, la violencia doméstica de larga duración, la violación y la extorsión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Otros Elementos

Además, Refugees International (1999) estima que el 25% de las refugiadas en Tanzania son víctimas de violencia sexual, y hace hincapié, en 2012, en la continuidad de la violencia antes y después de la huida de muchas mujeres sirias que tratan de escapar de una violación, pero terminan siendo atacadas en campamentos o sufren un aumento de la violencia doméstica, incluida la violación marital. Se informa de experiencias similares en el contexto de las guerras civiles en Liberia y Sierra Leona, y los subsiguientes campamentos de refugiados y personas desplazadas en Guinea, Liberia y Sierra Leona.

Una parte de la doctrina desafía las suposiciones básicas sobre las cuales
muchos estudios y programas sobre violencia sexual están basados. Situado en el análisis de la literatura gris, ofrece una lectura crítica de los discursos actuales y sus narrativas dominantes. Sostiene que gran parte de esta literatura se basa en imágenes de sociedades de refugiados en decadencia moral, con hombres jóvenes desenfrenados que agreden sexualmente a mujeres, y un grado de violencia patológica. Estas imágenes producen y reproducen representaciones orientadoras y neocoloniales de la violencia y los refugiados. Sin menospreciar el alcance y la magnitud de la violencia en los contextos de refugiados, algunos estudiosos piden que se comprendan sus ocurrencias de manera que vayan más allá de estos supuestos normativos.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Esta crítica concuerda con el argumento también vertido sobre cómo la violencia contra las mujeres refugiadas está contextualizada en la política y la práctica humanitaria. Se sostiene que los organismos a menudo interpretan esta forma de violencia como un signo de subdesarrollo y atraso de las comunidades de refugiados y, en respuesta, tratan de participar en procesos de ingeniería social a fin de cambiar los patrones sociales, culturales y religiosos. Estas prácticas pueden conducir al conflicto y la resistencia, a veces obstruyendo en lugar de promover el empoderamiento de las mujeres.

Aunque el verdadero alcance de la violencia sexual y de género contra los refugiados sigue siendo desconocido, porque sigue siendo un tabú, y a menudo conlleva la estigmatización y el peligro de un aumento de la violencia después de denunciar los ataques, la mayoría de los estudios siguen centrándose en la violencia contra la mujer.Entre las Líneas En este proceso, se mantienen y reproducen las estructuras binarias de las víctimas femeninas y los perpetradores masculinos, mientras que se descuida el alcance y el impacto en las víctimas masculinas.Entre las Líneas En contraste, un estudio del 2014 sobre los hombres refugiados congoleños en Uganda muestra que el 13,4 por ciento de los hombres refugiados habían experimentado un incidente de violencia sexual en el año anterior, y el 38,5 por ciento volvió a sufrir agresiones en algún momento de sus vidas. Dado que pocos estudios se han centrado en las víctimas masculinas de la violencia sexual y de género, existe una clara necesidad de más investigación y de ampliar el debate incluyendo a niños y hombres.

Además de estas formas directas de violencia, la violencia estructural es -explícita e implícitamente- el centro de una parte de este tema. Las condiciones estructurales durante el desplazamiento, tanto en el lugar de refugio como a la vuelta, pueden adoptar formas que perjudican a las mujeres y a los hombres (a menudo de diferentes maneras).Entre las Líneas En los campamentos, puede ser el resultado de las estructuras y jerarquías de estos, de las disparidades de género o de las relaciones negativas entre las comunidades de acogida y de refugiados.Entre las Líneas En la mayoría de los casos, los refugiados no tienen las mismas oportunidades que los nacionales de los países de asilo o de acogida, y se enfrentan a discriminaciones a gran escala en su vida cotidiana en el exilio. Esto puede impedir que los refugiados cumplan los requisitos básicos necesarios para una vida estable y segura. Incluso sin ningún tipo de agresión directa, la violencia estructural puede ser físicamente perjudicial cuando conduce a una nutrición deficiente o a un acceso limitado a los servicios de salud (por ejemplo, para las víctimas de la violencia sexual).

La violencia también puede tomar una forma más conceptual cuando se refiere a lo que Michel Foucault llamaba “biopolítica”. Esto concierne a la práctica de regular a los sujetos – en nuestro caso, refugiados y refugiadas- a través de numerosas técnicas que sirven para subyugarlos y finalmente controlarlos. Los campamentos de refugiados o de personas desplazadas, pero también las instituciones de ayuda asumen este papel cuando determinan lo que es correcto y lo que es incorrecto en cuanto a los roles de género. Es importante destacar que este tipo de violencia no opera a la intemperie, sino que es mucho más sutil, ya que está arraigada en las regulaciones y los mecanismos de regulación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La noción de violencia también puede analizarse no en términos de daño físico, sino como un método sutil a través del cual las vidas de los refugiados son clasificadas, evaluadas y criticadas por la comunidad de acogida, presenta una visión algo diferente sobre el género, la violencia y los refugiados.

Fases

En esta materia, conectada con los campos de refugiados y los desplazados internos, temporalmente, varias fases pueden ser delineadas – conflicto, desplazamiento, refugio, retorno -cada uno de ellos con sus propias circunstancias particulares-, a pesar de que se ha argumentado que existe un continuo de violencia sexual y de género contra mujeres y hombres. Muchos autores se centran en la intervención de agentes externos -agencias humanitarias o de ayuda, organizaciones de desarrollo, ONG de derechos humanos, actores religiosos- que podrían, a través de sus acciones, prestar servicios a los “beneficiarios”. Al hacerlo, tienen un impacto en las condiciones de vida, tanto material como socialmente, y en las relaciones de género.

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