Vivienda en Sociología

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Sociología de la Vivienda

En su nivel más elemental, la vivienda sirve de refugio, ofreciendo protección contra las inclemencias del tiempo y la victimización por la delincuencia callejera. La vivienda cumple también otras funciones. Suele ser una inversión económica importante, tanto para los hogares como para los constructores. Los residentes también tienden a mantener vínculos emocionales con la vivienda como hogar. Además, los gobiernos han utilizado la vivienda como herramienta para alcanzar otros objetivos políticos, como reducir el desempleo o la inflación, y dispersar, integrar o segregar grupos de población.

Dado el importante papel que desempeña en la sociedad, la vivienda ofrece importantes ángulos para la investigación sociológica. En primer lugar, la vivienda debe dar cabida a las necesidades de comportamiento relacionadas con la vida familiar y las interacciones con los vecinos. En segundo lugar, la vivienda refleja y refuerza las estructuras sociales y económicas. Por ejemplo, la estratificación y la discriminación cristalizan como una problemática tangible de la vivienda cuyo estudio arroja luz sobre su manifestación más amplia. En tercer lugar, la vivienda vincula los resultados a nivel individual con fenómenos de nivel superior. La falta de vivienda de los hogares, por ejemplo, puede verse en el contexto de los mercados regionales de la vivienda y el trabajo, que a su vez operan en el marco de las políticas nacionales y las pautas de inversión globales. Se trata de un escenario en el que se juega la dinámica de los grupos de interés respecto a la asignación de recursos escasos.

En este contexto, la sociología puede desempeñar dos funciones en relación con la vivienda. En primer lugar, la sociología tiene un papel en la investigación sobre la vivienda. Los estudios pueden examinar el papel del diseño en la configuración de las interacciones entre vecinos o los efectos del hacinamiento en la dinámica familiar. Estas investigaciones se llevan a cabo junto con las de otros campos, como la economía, que puede investigar la elasticidad del precio de la vivienda, o el derecho, que puede examinar la constitucionalidad de los procedimientos de desahucio de los inquilinos. En estos casos, la atención se centra en una cuestión concreta relacionada con la vivienda. Así, entre otras cosas, la sociología tiene un lugar legítimo en la investigación sobre la vivienda.

Sin embargo, también podemos analizar la propia investigación sobre la vivienda: ¿qué define sus orientaciones y enfoques? Estas preguntas se refieren a los vínculos entre la investigación sobre la vivienda y las variables económicas, políticas, demográficas y culturales. Requieren la consideración de los contextos sociales en los que se inserta la investigación sobre la vivienda. Este tipo de análisis se denomina mejor sociología de la investigación sobre la vivienda. En este capítulo, abordamos el análisis sociológico más amplio de la investigación sobre la vivienda, que se ocupa de la vivienda como objeto y como proceso, junto con los contextos en los que ha surgido dicho análisis.

Un esquema organizativo para la investigación sobre la vivienda

En el centro de la figura 15.1 se encuentra la concepción convencional de la vivienda como objeto tangible: apartamentos, unidades de vivienda, edificios. Varían según el diseño, el coste, la ubicación y la escala. Sean cuales sean sus características, son los objetos físicos del entorno construido. Es esencial conocer la calidad de las viviendas disponibles con características de diseño específicas, y a costes, ubicaciones y escalas específicas. El aspecto cuantitativo es igualmente importante, tanto en conjunto como en lo que respecta a las consideraciones de diseño, coste, ubicación y escala. Este tipo de información es importante tanto por sí misma como en relación con el modo en que se construyen las viviendas y con el impacto de las viviendas en los individuos y grupos.

Antes de la construcción, hay un sinfín de preocupaciones sobre cómo la vivienda ha llegado a ser lo que es. Esto incluye las consideraciones de quienes proporcionan la vivienda. También incluye las necesidades de los residentes. Los actores relevantes pertenecen a uno o más de los sectores privado, público y sin ánimo de lucro. El enfoque sociológico suele aplicarse a diversos intereses dentro de los sectores y entre ellos.

Dentro del ámbito del “antes”, es primero la diferencia entre la oferta y la demanda. La primera implica las razones para producir viviendas. La segunda implica los criterios de los usuarios. En segundo lugar, las razones que alimentan tanto la oferta como la demanda pueden situarse entre dos extremos: (1) razones intrínsecas para construir (es decir, las funciones elementales de la vivienda) y (2) razones extrínsecas para construir (es decir, el beneficio económico, el prestigio social, etc.). En la medida en que los proveedores de viviendas son cada vez más diferentes de los demandantes, los objetivos que motivan a los productores y a los usuarios no sólo son cualitativamente diferentes, sino que a veces entran en conflicto. Entre los mecanismos que contribuyen a conformar el resultado de la dinámica entre los intereses en conflicto se encuentran las políticas gubernamentales, las leyes (por ejemplo, la zonificación), los contextos económicos (por ejemplo, el capitalismo, el socialismo) y la cultura.

El interés sociológico por la génesis de la vivienda no ha excluido el interés por los efectos de la vivienda en las personas. Los factores implicados adoptan muchas formas. Los impactos se refieren a la salud, el comportamiento, la satisfacción y los resultados materiales. A nivel colectivo, los resultados distributivos son especialmente destacados. Dichos resultados distributivos se refieren a la medida en que diferentes subsectores de la población acaban disponiendo de más o menos recursos con resultados relevantes no sólo para su propio bienestar sino también para el funcionamiento de las sociedades en las que viven. La vivienda en sí misma sirve de conducto que une las causas sociales con los efectos individuales. Su necesidad, su provisión en gran medida por parte de terceros, su coste relativamente elevado, su centralidad en el funcionamiento primario del grupo y de la biología proporcionan una sustancia única. La vivienda no es simplemente un producto genérico.

Los principales temas de la literatura sobre la vivienda encajan en este esquema organizativo, que ayuda a mostrar cómo la vivienda representa un campo de investigación razonablemente coherente y no un conglomerado caótico de estudios específicos. En la siguiente sección, pasamos a hacer un repaso histórico de cuándo y por qué ciertos temas han cobrado interés en la investigación, seguido de un examen de cómo las prioridades nacionales han acentuado determinados temas.

El contexto social: Una perspectiva histórica

Esta sección ilustra las conexiones entre los contextos sociales y los temas de investigación, en gran medida, aunque no exclusivamente, con respecto a las tendencias históricas en Norteamérica y representadas por la literatura en lengua inglesa. Situamos los temas de investigación en las épocas en las que se desarrollaron por primera vez, aunque también trazamos su desarrollo y expresión en épocas posteriores.

Antes de 1920: Condiciones de vida, salud y reforma social

Las conexiones entre la investigación y los intentos de influir en las condiciones de vida se remontan a la antigüedad, cuando las civilizaciones griega, romana y oriental codificaron los resultados de extensas encuestas realizadas para ayudar a garantizar el funcionamiento ordenado de la familia, la ciudad y el Estado. A mediados del siglo XIX, las investigaciones sobre la vivienda se hicieron más frecuentes con el avance de la industrialización, la urbanización y las terribles circunstancias de los trabajadores pobres. La preocupación por las condiciones sanitarias y la higiene pública se generalizó. Dichas preocupaciones se basaron y produjeron encuestas comunitarias, documentando con vívido detalle los insalubres barrios de muchos hogares urbanos (Booth, 1892; Riis, 1891; Veiller, 1910). El American Journal of Sociology publicó una serie de estudios entre 1910 y 1915, muchos de ellos realizados por Saphonisba Breckinridge y Edith Abbott, en los que se describían las condiciones decrépitas e insalubres de las viviendas de Chicago y se instaba a su reforma. La situación provocó llamamientos a la acción.

En Francia, los objetivos de reforma en materia de salud pública recibieron atención, pero sólo cuando se relacionaban con los problemas sociales más amplios y las transformaciones económicas de la época. Durante las décadas de 1850 y 1860, la Comisión de Viviendas Insalubres de París emitió informes en los que se criticaba la ausencia de directrices adecuadas para las nuevas construcciones y se establecían especificaciones para la construcción residencial. En esta época se fundaron sociedades para la vivienda obrera, no tanto en beneficio de los hogares como para hacer a la clase obrera “inaccesible a las seducciones de la política” y un medio para “desarmar pacíficamente la resistencia” (Shapiro, 1985). El mismo tipo de ideología conservadora dio cabida al temprano impulso hacia la ocupación de los propietarios, que en la década de 1820 encontró su expresión en Estados Unidos en la batalla por el sufragio universal (masculino), que incluía a los inquilinos hasta entonces excluidos del derecho al voto. Los humanistas y los filántropos paternalistas también defendieron las mejoras de la vivienda para la clase trabajadora. Sufrieron un mordaz ataque por parte de Engels (1872), que veía los problemas de vivienda simplemente como una manifestación más de los problemas fundamentales de la sociedad capitalista. La solución, según él, era abordar las causas estructurales subyacentes; promover la propiedad de la vivienda era una trampa para encadenar a los trabajadores, robándoles la libertad de movimiento necesaria para vender su mano de obra de la forma más rentable.

En Gran Bretaña, en 1905, el Board of Trade realizó varias encuestas masivas, recopilando información sobre el coste de la vida y los alquileres en las principales ciudades. Le siguieron estudios comparables en Francia, Alemania, Estados Unidos y Bélgica, inducidos por la preocupación por la competitividad económica. En estos trabajos, la reforma social ocupó un lugar secundario. Pero más aún en EE.UU., donde los estudios sobre la vivienda tendían a definir los problemas de la misma en términos de su población, los altos índices de delincuencia y la cultura de las tabernas. Los reformadores sociales, actuando de forma moralista en nombre de los pobres y los mal alojados, en lugar de hacerlo con ellos, trataron de lograr el progreso a través de códigos restrictivos y de una legislación incremental en materia de vivienda. Incluso inesperados autores atribuyeron la responsabilidad de la vivienda al gobierno local, en lugar de al nacional.

Este limitado marco de actuación acarreó problemas en décadas posteriores, como por ejemplo la negativa de muchos gobiernos locales durante los años 50 y 60 a ser sede de viviendas públicas por mandato federal. Cuando el gobierno federal se involucró en la especificación temprana de las normas, las vinculó a los ingresos, no al tamaño de la familia. Tras los desastrosos incendios de Chicago (1871) y San Francisco (1906), los municipios comenzaron a elaborar códigos de construcción locales exhaustivos junto con la regulación del uso del suelo. Adoptaron códigos modelo, que fueron estudiados y perfeccionados por, por ejemplo, la Conferencia Internacional de Funcionarios de la Construcción, fundada en 1922, y la Asociación Americana de Salud Pública en 1945. En la actualidad, el 97% de los edificios de Estados Unidos se adhieren a uno de esos tres códigos modelo. La investigación no sólo fue decisiva para su desarrollo, sino también para revelar los problemas asociados a su aplicación, incluido el efecto de aumentar el coste. Las naciones europeas también instituyeron normas de vivienda a medida que avanzaba el siglo, sobre todo en Escandinavia, con el apoyo de los gobiernos socialdemócratas.

Década de 1920-1930: Intervención gubernamental eventual y selectiva

El periodo de entreguerras se basó en gran medida en los datos anteriores sobre la salud en las viviendas atestadas de las grandes ciudades. Carol Aronovici (1920, 1939) destacaba las virtudes de las viviendas creadas para los trabajadores por las autoridades públicas y los filántropos, con un espacio interior adecuado, un nivel superior y acceso a un espacio exterior común agradable. Ni los periodistas ni los científicos sociales utilizaron diseños de investigación sofisticados con controles cuidadosos. No obstante, la coincidencia de la tuberculosis y otras enfermedades respiratorias, las pérdidas de vidas por incendios y la mezcla de pobreza y comportamiento no convencional con el hacinamiento en edificios inadecuados, provocaron demandas de acción pública. Los resultados sanitarios provocaron presiones para la mediación del sector público entre la oferta y la demanda.

Como reacción a los informes acumulados y como base para investigaciones posteriores, los gobiernos empezaron a mediar en las condiciones de la vivienda. Había precedentes en el Reino Unido y en los experimentos socialistas de mejora de la vivienda de los trabajadores en ciudades europeas grandes y abarrotadas como Viena. El gobierno estadounidense financió por primera vez la investigación de lo que consideraba un problema de vivienda en 1892. Durante la Primera Guerra Mundial, proporcionó viviendas de emergencia para los trabajadores de la defensa. Los programas integrales de vivienda civil no se produjeron hasta que la Gran Depresión interfirió en el funcionamiento del mercado privado de la vivienda. Entonces se crearon instituciones federales para prestar dinero para la producción de viviendas. El gobierno reforzó el apoyo ideológico a la producción del sector privado. Estos esfuerzos en la década de 1930 también reflejaban los objetivos de la fuerza de trabajo, no simplemente la oferta de viviendas (Beyer, 1958). La corporación gubernamental canadiense de financiación de la vivienda creció también en gran medida como un vehículo para calentar y enfriar la economía.

Durante este periodo se construyeron algunas viviendas para personas que no podían conseguir una vivienda decente en el mercado privado, pero con la iniciativa de niveles inferiores del gobierno y de organismos filantrópicos. El gobierno federal de EE.UU. no entró en esta esfera hasta más cerca del final de la depresión, en 1937.

En la década de 1930, una coalición de reformistas liberales, la Conferencia Nacional de la Vivienda, la Asociación Nacional de Funcionarios de la Vivienda y grupos sindicales habían presionado al gobierno estadounidense para que asumiera la responsabilidad permanente de la provisión de viviendas públicas de renta baja. Se habían opuesto a ello intereses ricos y poderosos como la National Association for Real Estate Boards, la US Savings and Loan League y la US Mortgage Bankers Association, que consideraban que la participación del gobierno no era deseable, pero que veían con buenos ojos la eliminación de los barrios marginales siempre que los terrenos vacíos estuvieran disponibles para un lucrativo desarrollo comercial. En estas batallas, que desembocaron en la Ley de Vivienda de 1937, la vivienda para los pobres no era la única cuestión, ni siquiera la principal. De hecho, sus funciones más importantes pasaron a ser ayudar a la estancada industria de la construcción, reducir el desempleo y eliminar las zonas deterioradas. La concentración en los barrios marginales de la pobreza, la enfermedad y las familias desestructuradas se consideraba perjudicial para la salud, la seguridad y la moral de los ciudadanos. Una parte de la producción fue suburbana, siguiendo las directrices de los planes de unidades vecinales planteadas a principios de la década por Perry (1937). También se construyeron algunas comunidades planificadas.

La Segunda Guerra Mundial puso fin a la Gran Depresión en Estados Unidos, pero la guerra paralizó las respuestas a las necesidades de vivienda. A pesar de algunos trabajos pioneros, la investigación en materia de vivienda realizada por los sociólogos durante este período siguió al mercado de la vivienda, y la evaluación empírica de las iniciativas en materia de vivienda esperó a la explosión de las actividades de posguerra. Tanto el gobierno estadounidense como el canadiense fomentaron el desarrollo de los suburbios mediante políticas de garantía hipotecaria, partiendo de la base de que las viviendas del centro de la ciudad eran una inversión menos segura para los préstamos que las viviendas unifamiliares en zonas de nueva construcción. De este modo, los gobiernos dirigieron el desarrollo hacia la periferia. La vida suburbana, desconocida como fenómeno de masas, dio lugar a numerosos estudios sociológicos. Los efectos de esta intervención gubernamental fueron en gran medida de naturaleza conductual, pero también tuvieron que ver con la satisfacción y los resultados materiales (es decir, la capacidad de construir capital).

Aunque la mediación gubernamental de la posguerra exploró otras direcciones, como la vivienda pública (Wilner, 1962), las políticas públicas estadounidenses han fomentado mucho la propiedad privada de la vivienda. La deducción fiscal de los intereses hipotecarios es un incentivo que muchos gobiernos ofrecen (por ejemplo, EE.UU. y Suecia) y otros retienen (por ejemplo, Canadá). En otro orden de cosas, la eliminación de los barrios marginales y la renovación urbana se produjeron en el contexto de una legislación controvertida y dieron lugar a muchas evaluaciones críticas. Se sumaron a la alarma pública por la creación de nuevos guetos para los pobres.

La intervención gubernamental se ha diversificado, lo que ha dado lugar a una diversidad similar en la literatura sobre la vivienda. La legislación sobre el control de los alquileres, por ejemplo, se ha hecho más común, al igual que los suplementos de alquiler y los derechos de vivienda en algunas naciones europeas. El aburguesamiento se ha producido en función de iniciativas tanto públicas como privadas. Las ciudades y los países intentan ahora privatizar lo que antes consideraban necesario proporcionar públicamente. Estas y otras muchas formas de mediación desde los años 20 han sido tratadas en muchas antologías, que aumentan a medida que las acciones de los gobiernos siguen ampliándose.

1940s: Respuesta a la demanda intrínseca

El primer censo de viviendas de EE.UU. tuvo lugar en 1940. En él se registró el impacto de la crisis económica de la década anterior. Más del 23% de las viviendas urbanas carecían de baño privado; más del 10% necesitaban reparaciones importantes. Las condiciones rurales eran peores. Alrededor de la mitad de las familias que no contaban con servicios vivían en doble fila o en refugios improvisados (Nenno, 1979).

La guerra dejó a muchos en Europa sin hogar. Incluso en las naciones no afectadas por los efectos directos de la guerra, los efectos económicos indirectos de los sucesivos periodos de depresión y guerra supusieron una gran escasez de viviendas. En Norteamérica, el regreso de millones de soldados y el inicio de un intenso periodo de formación de familias trajo consigo una fuerte necesidad de nuevas viviendas. Durante esta época, en Estados Unidos el campo de fuerzas que se desplegaba a favor y en contra de la intervención gubernamental en materia de vivienda se organizó siguiendo líneas similares a las de la Ley de 1937. La continua lucha por la renovación de la legislación en materia de vivienda dio lugar a un compromiso en la Ley de Vivienda de 1949, destinada a eliminar la infravivienda, a estimular la construcción de viviendas y a proporcionar un hogar decente y un entorno de vida adecuado a cada familia estadounidense.

En Europa, donde el colapso de los mercados de capital privado requirió la infusión de fondos públicos, la intervención gubernamental en materia de vivienda siguió una tradición más larga y se orientó más hacia la vivienda social de alquiler. En Gran Bretaña, el gobierno laborista de la posguerra controló prácticamente toda la construcción mediante un estricto sistema de licencias que le permitía canalizar los materiales y la mano de obra hacia el sector público. El arrendamiento privado y la ocupación por parte de los propietarios se redujo aún más debido a la nacionalización de la promoción y los valores y a la congelación de los alquileres de antes de la guerra. La Ley de la Vivienda de 1949 promovió las viviendas sociales para todos, sentando las bases para un sector de la vivienda social que crecería hasta casi un tercio del parque total, antes de verse erosionado por las políticas de privatización de 1979 en adelante.

La investigación de este periodo refleja esta evolución. Así, se analizaron las dinámicas de los grupos de interés en torno a la intervención gubernamental, pero también se realizaron estudios sobre la inadaptación de las familias en las viviendas de hacinamiento. Estos trabajos no se limitaron a ofrecer evaluaciones desapasionadas. Los investigadores asumieron a menudo papeles de activistas para influir en la política. Este vínculo entre la investigación y la práctica se basó en el compromiso de una generación anterior y continúa hoy en día entre los reformistas de la vivienda que buscan promover una agenda política progresista.

Desde la Década de 1950

Los programas de construcción masiva continuaron en la década de 1960 (véase más detalles). Proliferaron las políticas de subvenciones gubernamentales.

El contexto social: Un contraste transnacional

El esbozo histórico anterior ayuda a dilucidar cómo la investigación sobre la vivienda lleva el sello de desarrollos más amplios. A continuación, nos centraremos en una amplia comparación de los sistemas de mercado, los estados de bienestar y los estados socialistas. El objetivo es comprender mejor la importancia del contexto social tanto para las tendencias de la vivienda en sí como para la investigación sobre la vivienda que interactúa con ellas.

Sistemas de mercado

Una característica que define a los sistemas de mercado de provisión de viviendas es la interacción de la oferta y la demanda. El modelo sostiene que los hogares experimentan una necesidad de vivienda, que satisfacen pagando voluntariamente un precio. Se dice que la oferta responde a esta demanda, fijando un precio que cubra los costes y maximice los beneficios. La vivienda se trata como una mercancía de mercado, producida y comercializada para obtener un beneficio económico. El motivo del beneficio privado impulsa el sistema.

Sin embargo, la libre interacción de las fuerzas del mercado es un mito. Los gobiernos intervienen de numerosas formas directas e indirectas. Las políticas públicas que contribuyen a conformar los resultados del mercado son el resultado de un equilibrio de partes contendientes, dominadas por los intereses capitalistas. Los sistemas de vivienda basados en el mercado existen, en diversas formas, en las economías industrializadas avanzadas, pero también se encuentran en el mundo en desarrollo (por ejemplo, Pakistán, Brasil, Ghana, Tailandia). Durante las dos últimas décadas, muchos estados del bienestar y, durante la última década, la mayoría de las naciones anteriormente socialistas también han adoptado, de diversas formas y grados, políticas de privatización que otorgan un mayor papel a las fuerzas del mercado.

Los sistemas de mercado producen problemas derivados de la premisa fundamental de que el acceso a la vivienda se rige por la capacidad de pago. Los hogares que no puedan traducir sus necesidades de vivienda en una demanda (que genere beneficios) se quedarán en el camino, a menos que el gobierno o las iniciativas comunitarias ofrezcan ayuda. Esto no se debe a que el sistema no funcione, sino a que así es como funciona el sistema (Marcuse, 1987). No es de extrañar que la asequibilidad de la vivienda haya sido uno de los principales motivos de investigación y política en los países con sistemas de vivienda basados en el mercado.

La intervención gubernamental en los mercados de la vivienda se basa supuestamente en el llamado modelo de filtrado. Éste sugiere un proceso de ascenso de los hogares en una escalera mecánica descendente. Supone que, a medida que sus ingresos mejoran, la gente se traslada a viviendas más nuevas y más caras, desocupando unidades que luego se filtran a los hogares del siguiente estrato. Los gobiernos favorecerán y justificarán los subsidios regresivos, beneficiando a los hogares más acomodados bajo el supuesto de que tales políticas tendrían un efecto multiplicador, beneficiando finalmente a toda la población. Sin embargo, las llamadas cadenas de vacantes se cortocircuitan porque los mercados de la vivienda tienden a estar segmentados y distorsionados. Las barreras que impiden el buen funcionamiento de los mercados pueden ser espaciales (por ejemplo, un desajuste geográfico con los mercados de trabajo), y pueden ser paralelas a dimensiones de diferenciación de la población (por ejemplo, la discriminación contra las minorías étnicas y raciales, las mujeres o las familias con niños).

El sesgo de las políticas de vivienda orientadas al mercado y los problemas derivados de su inadecuación son objeto de una amplia literatura. También existe un amplio conjunto de investigaciones sobre las organizaciones comunitarias que intentan compensar la falta de apoyo gubernamental.

Desigualdades

Nótese que la investigación ha observado desigualdades tanto en los sistemas de vivienda de mercado como en los socialistas. Sin embargo, aunque el resultado ha sido similar, los procesos a través de los cuales se produjeron han diferido notablemente.

Otros trabajos sobre la vivienda socialista revelaron la tensión subyacente entre la provisión de viviendas de bajo coste (los hogares suelen pagar entre el 15 y el 20% de lo que pagan sus homólogos en las economías de mercado), lo que produce un rendimiento mínimo de la inversión, y la necesidad de destinar recursos nacionales a sectores más productivos de la economía, especialmente la industria pesada. La compensación a menudo conducía al uso de materiales de construcción de calidad inferior y a un mantenimiento deficiente, y las autoridades toleraban encubiertamente los mecanismos del mercado negro.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Más recientemente, la transición a los sistemas de mercado de los antiguos países socialistas de Europa del Este ha traído consigo nuevos problemas. Por ejemplo, la privatización se lleva a cabo sin que existan instituciones crediticias e inmobiliarias bien establecidas, careciendo de un mercado hipotecario secundario, y en ausencia de un sistema eficaz de fiscalidad de la tierra o de disposiciones para la gestión de los grandes conjuntos de viviendas. El traspaso de unidades que antes eran propiedad del Estado a propietarios privados también está plagado de desigualdades. Bajo el actual sistema de gobierno, más abierto, la investigación sobre la vivienda en Europa del Este ha florecido, un desarrollo que, en sí mismo, independientemente del contenido, ilustra bien la importancia de las conexiones entre los desarrollos de las sociedades en general y la investigación sobre la vivienda realizada en ellas.

Datos verificados por: Sam

Vivienda en Sociología

En este contexto, a efectos históricos puede ser de interés lo siguiente: [1] Aunque varía según las condiciones climáticas, la vivienda es una de las formas más universales de la cultura material. Representa un elemento importante en la formación del capital y, desde un punto de vista sociológico, juega un papel esencial, al garantizar la continuidad de la vida social o comunitaria. Existe también una estrecha vinculación entre la vivienda y la organiza-
ción familiar.
Entre las Líneas
En todas las culturas y en todas las épocas, la vivienda refleja las formas de organización familiar y, hasta épocas recientes, constituía por ser lugar de trabajo y morada- el reflejo de la actividad económica, aunque hoy este carácter sólo persista en los medios rurales, ya que la vivienda ciudadana es, salvo excepciones, solamente morada.
Hasta la segunda mitad del siglo XIX no se considera el tema de la vivienda de una manera global. Desde entonces, y particularmente en el siglo XX, el proceso de industrialización, el espectacular desarrollo de las ciudades, el fuerte éxodo rural y el crecimiento demográfico plantearon necesidades urgentes de dotación de vivienda que obligaron a los poderes públicos a interesarse en la planificación y financiación (o financiamiento) de las mismas. A pesar del gran esfuerzo desplegado en este sentido, las necesidades de vivienda siguen siendo muy altas.
Entre las Líneas
En 1960, en las naciones industrializadas, el déficit calculado ascendía a 30 millones de viviendas. Para 1970 la ONU calculó que solamente en los países del Tercer Mundo era necesaria la construcción de 20 millones de nuevas viviendas.
Entre las Líneas
En España, el Plan Nacional de la Vivienda estimó en 3,7 millones los hogares necesarios para paliar el déficit en el periodo 1961-76.

Desde un punto de vista cualitativo, hay que señalar, además, que cuando las vivienda no cumplen unos niveles mínimos de espacio, comodidades, etc., pueden contribuir a desorganizar la vida familiar. Estos módulos son diferentes según los países; así, p. ej., el espacio mínimo se cifra en 8 m² por persona en los países de Europa Occidental; en los EE. UU. se eleva a 16 m², si bien esto no quiere decir que en estos países no se utilicen espacios más reducidos. Existen, por otra parte, países en donde hay familias que sólo disponen de un espacio habitable de 1 m² por persona.
Entre las Líneas
En España, en general, las vivienda resultan reducidas como se desprende del hecho de que sólo el 14% de los hogares tengan más de tres dormitorios y no siempre de buena calidad.
Según el Censo de población de 1960, no llegaban a la mitad los hogares españoles que en este año disponían de agua corriente. Esta situación presentaba caracteres más alarmantes en algunas provincias (Cuenca, Orense o Badajoz, etc.) en las que más del 80% de los hogares carecían de este servicio básico.

Otros Elementos

Además, una de cada cinco vivienda sobrepasaba el siglo de antigüedad, agravándose aún más este problema en las provincias que tenían fuerte predominio de la actividad agraria y elevados saldos migratorios negativos.
Entre las Líneas
En los años posteriores, sin embargo, se han realizado progresos importantes.
Entre las Líneas
En 1969 (Informe FOESSA), el 80% de las vivienda disponían de agua corriente.

Puntualización

Sin embargo, existen aún áreas muy deprimidas en determinadas provincias, con porcentajes del 15 al 29% de la población viviendo dos o más personas, por término medio, en una habitación.

La inadecuación de las vivienda se puede dar tanto en las zonas urbanas como en las rurales. Así, en las áreas rurales de las regiones más emigratorias, el éxodo vacía los pequeños núcleos rurales, degradando así de forma continua los servicios más imprescindibles, ya que al disminuir la población se hace difícil datar de lo necesario a pueblos semihabitados.
Entre las Líneas
En las zonas urbanas se da el peligro de la proliferación de suburbios de inmigrantes en torno a las grandes ciudades, constituidos por vivienda provisionales, insalubres y hacinadas. Este fenómeno es universal y se da con especial agudeza en torno a las grandes ciudades que han sufrido recientemente un crecimiento anárquico y espectacular.
Entre las Líneas
En España tiene su máxima representación en Madrid y Bilbao (chabolas) y Barcelona (barracas).

La solución de los problemas que la vivienda plantea a escala mundial, en la época industrial, exige, en gran parte, un nuevo enfoque en su planificación, asistencia, previsiones, etc. La casi exclusiva atención prestada hasta nuestros días por parte de los gobiernos de los países en vías de desarrollo a la vivienda urbana, originó un fuerte desequilibrio en la dotación de vivienda entre el medio rural y ciudadano. Aunque el proceso de urbanización seguirá siendo muy fuerte en los países del Tercer Mundo, no hay que olvidar que en ellos la mayor parte de la población continuará siendo predominantemente rural durante mucho tiempo. Para evitar una mayor congestión de las ciudades y con ello la multiplicación de las «subviviendas», es preciso un adecuado planteamiento del problema de la vivienda rural, como han manifestado diversos Organismos internacionales como el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, El Comité de Vivienda, Construcción y Planificación del mismo Organismo, la Organización Mundial de la Salud, la FAO o el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento.

La financiación (o financiamiento) de la vivienda es muy variable según los países y procede de distintas fuentes. Los gastos de construcción oscilan entre el 3,5 y el 15% del PNB y las fuentes de financiación (o financiamiento) proceden, según los casos, de los fondos públicos o de los recursos privados. r_ste es el caso de España, en donde el total de recursos públicos para la financiación (o financiamiento) del programa de inversiones (cuatrienio 1972-75) supone sólo el 33,9% de la inversión total de viviendas. [rbts name=”sociologia”] [rtbs name=”vivienda”]

Recursos

Notas y Referencias

1. Basado parcialmente en el concepto y descripción sobre vivienda en sociología en la Enciclopedia Rialp (f. autorizada), Ediciones Rialp, 1991, Madrid, España

Véase También

Asuntos Sociales, Derecho Social, Urbanismo y construcción, Viviendas

Bibliografía

L. KUPER, Living in Towns, Londres 1953; BEYER, H. GLENN, A Factual Analysis, Nueva York 1958; ONU, La vivienda rural. Estudio de la situación mundial, Nueva York 1970; ÍD, Informe del grupo especial de expertos en vivienda y desarrollo urbano, Nueva York 1963; ÍD, Métodos para calcular las necesidades de habitación, Nueva York 1968; FOESSA, Informe sociológico sobre la situación social de España, Madrid 1970; COMISARÍA DEL PLAN DE DESARROLLO, III Plan de Desarrollo, Madrid 1972.

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