Actores de la Ayuda al Desarrollo

Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs]

Principales actores de la ayuda y la acción para el desarrollo

Muchas ONG y personas importantes están impulsando enfoques de desarrollo pertinentes y pueden ofrecer su sabiduría sobre las políticas de desarrollo. Algunos en el frente de la investigación están trabajando sin ser vistos para aumentar la productividad en los países en desarrollo. Otros trabajan activamente sobre el terreno y se hacen oír en los foros nacionales e internacionales de desarrollo. Aunque las políticas de desarrollo son eventualmente conformadas por instituciones importantes, en particular la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), las instituciones de Bretton Woods y el sistema de las Naciones Unidas, las ONG como el GCIAI y Oxfam tienen un impacto sostenible.

CGIAR

En su sitio web, el Grupo Consultivo sobre Investigaciones Agrícolas Internacionales (GCIAI) se identifica como “una asociación mundial (o global) que une a las organizaciones dedicadas a la investigación para un futuro con seguridad alimentaria”. La misión del CGIAR es llevada a cabo por quince centros de investigación independientes y sin fines de lucro que albergan a más de 8.000 científicos, investigadores, técnicos y personal en todo el mundo.
A Robert McNamara, ex secretario de defensa de los Estados Unidos y presidente del Banco Mundial, y a Norman Borlaug, científico agrícola pionero, se les atribuye un papel fundamental en la creación del GCIAI. Borlaug fue el padre de la llamada “revolución verde” al utilizar técnicas agrícolas innovadoras (pondere más sobre todos estos aspectos en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Fue galardonado con el Premio Nobel de la Paz en 1970 por sus contribuciones a las variedades de cultivos de alto rendimiento (véase una definición en el diccionario y más detalles, en la plataforma general, sobre rendimientos) (trigo, arroz, maíz, etc.) que ayudaron a combatir el hambre en el mundo y a salvar cientos de millones de vidas, especialmente en la India y el Pakistán. Un año más tarde, el CGIAR comenzó con cuatro centros de investigación y dieciocho miembros (véase el sitio web del CGIAR).

Oxfam

A diferencia del CGIAR, que no habla de su trabajo que cambia la vida, Oxfam (antes Comité de Oxford para el alivio de la hambruna) da a conocer sus esfuerzos para combatir el hambre y la pobreza (pondere más sobre todos estos aspectos en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Fundada en 1942 en Gran Bretaña para ayudar a las mujeres y niños hambrientos en la Grecia ocupada por el enemigo durante la Segunda Guerra Mundial, Oxfam es ahora una confederación de diecisiete organizaciones nacionales que operan en más de noventa países.

Pormenores

Las actividades y estrategias de divulgación de Oxfam son diferentes de las de otras organizaciones de desarrollo.

Observación

Además de la asistencia de emergencia para ayudar a las personas a hacer frente a desastres y conflictos que ponen en peligro la vida, Oxfam participa con las comunidades en programas a largo plazo, un “desarrollo sostenible basado en los derechos” que les ayuda a tomar el control de sus vidas. La organización es muy conocida por sus campañas de sensibilización pública y de promoción.
Como se ha demostrado en la historia del desarrollo, las mejores investigaciones sobre el desarrollo no pueden lograr nada si no se traducen en políticas públicas y, en última instancia, en medidas adecuadas que afecten a la vida de las personas.

Detalles

Las estrategias de Oxfam llegan a ambos extremos del proceso de desarrollo: influencia a nivel macro de la política, impacto a nivel micro de las personas. La campaña internacional y la labor de promoción de Oxfam se dirigen a los principales centros de políticas de desarrollo del mundo: Washington, DC (sede del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional), Nueva York (las Naciones Unidas), Bruselas (la Unión Europea), Ginebra (los organismos especializados y las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, como la Agencia para los Refugiados de las Naciones Unidas, la Organización Mundial del Comercio, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, la Organización Mundial de la Salud, etc.).), Addis Abeba (la Unión Africana), El Cairo (la Liga de los Estados Árabes) y Brasilia (Brasil es un actor clave en el BRICSAM [Brasil, Rusia, India, China, Sudáfrica, los estados de la ASEAN (o Asociación de Naciones del Sudeste Asiático; véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “ASEAN” en derecho internacional, en inglés) y México], que se centra en la justicia económica, el cambio climático y las cuestiones de seguridad alimentaria). Las campañas de Oxfam no sólo tratan de la respuesta a las emergencias, la agricultura y la alimentación; también abordan cuestiones de desarrollo sostenible como la ciudadanía activa, la divulgación entre los jóvenes, la eficacia de la ayuda, el cambio climático, la salud, la educación, la igualdad entre los géneros, los derechos de los indígenas y las minorías, los recursos naturales, la paz y la seguridad, los asuntos del sector privado y el comercio justo.

La mayor parte de la acción de Oxfam es llevada a cabo por organizaciones afiliadas a nivel local, comunitario y familiar que hacen hincapié en el voluntariado, la asociación y el empoderamiento. Uno de los asociados de Oxfam es el Centro de Promoción de la Mujer Gregoria Apaza, situado en la ciudad del Alto, en el departamento de La Paz, la segunda ciudad más grande y más pobre de Bolivia, que a su vez es el segundo país más pobre de América Latina y el Caribe. Por lo menos el 73% de la población del Alto vive en la pobreza. El centro funciona desde 1983 y se centra en los temas de derechos humanos, género y violencia doméstica. Ofrece servicios integrales: programas de empoderamiento personal y familiar que ayudan a las mujeres vulnerables (víctimas de la violencia doméstica, la discriminación y la pobreza) a tomar el control de sus vidas, a ganar autoestima, a capacitarse, a encontrar trabajo y a ser autosuficientes.Entre las Líneas En 2006 puso en marcha Mama Rawa, un proyecto que apoya a más de 300 mujeres artesanas, especialmente a las mujeres aymaras de las zonas rurales del Alto (artesanas alteñas), en el diseño y la producción sostenible de ropa y accesorios. Con la ayuda de Oxfam y sus asociados, Mama Rawa desarrolló su propia marca, que ha sido presentada en exposiciones de moda y diseño en Montreal y París, y que ahora exporta a los mercados regionales e internacionales. Mama Rawa ha cambiado la vida de muchas mujeres bolivianas comunes y corrientes. Es importante reconocer el papel de estos actores no estatales en el frente del desarrollo. Sus esfuerzos son un complemento esencial de la labor de las instituciones gubernamentales e intergubernamentales.

Más Información

Los objetivos de los encargados de la formulación de políticas de desarrollo no siempre son los mismos que los que persiguen los agentes no estatales.

Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)
Los Estados Unidos tienen un largo historial de prestación de ayuda exterior, gran parte de ella destinada a mitigar el impacto de la guerra y a facilitar la reconstrucción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Hoy en día, la asistencia de los Estados Unidos cubre una amplia gama de áreas que incluyen el alivio de desastres, el alivio de la pobreza, los mercados libres, la democracia, la sostenibilidad, la cooperación técnica y las iniciativas especiales para promover los intereses geopolíticos de los Estados Unidos.Entre las Líneas En términos absolutos, los Estados Unidos están a la cabeza de la asistencia bilateral en el extranjero (véase USAID, Base de datos de asistencia al extranjero).

Puntualización

Sin embargo, en términos de porcentaje del ingreso nacional bruto (INB) dado como ayuda exterior, los Estados Unidos se ubican en el último lugar en comparación con los otros países de la OCDE en el Comité de Asistencia para el Desarrollo (OCDE 2011).
Establecida en 1961, la USAID es el principal organismo a través del cual los Estados Unidos prestan asistencia civil al extranjero en todo el mundo. La ayuda se ofrece generalmente en forma de asistencia financiera y/o técnica adaptada al país destinatario. El objetivo final no es sólo mejorar las condiciones en el país receptor, sino también promover los intereses nacionales de los Estados Unidos. La tendencia general de la ayuda para el desarrollo es que el equilibrio se incline hacia proyectos destinados a beneficiar los intereses nacionales (de seguridad, económicos, políticos, diplomáticos, etc.) de los países donantes. Dada esta realidad, los interesados tanto de los Estados Unidos (u otros países donantes) como de los países receptores deben tratar de lograr un equilibrio razonable entre la prestación de ayuda apropiada a los necesitados y el fomento de los intereses nacionales, especialmente cuando un objetivo entra en conflicto con el otro, como suele ocurrir con los objetivos. Es fundamental asegurar el equilibrio adecuado, dado el vínculo histórico de la ayuda exterior de los Estados Unidos con los conflictos, la influencia de los intereses militares de los Estados Unidos en la política y la mayor atención que se presta a las preocupaciones de seguridad en el mundo posterior al 11 de septiembre. Otras preocupaciones relacionadas con la asistencia extranjera son las posibles repercusiones de la corrupción y la mala administración en el país receptor, el uso de contratistas y equipos extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) relativamente caros cuando hay alternativas locales más rentables, y la tendencia de algunos interesados a aprovechar indebidamente su posición relativa de influencia para presionar a otros a hacer o apoyar lo que quieran los poderosos asociados.

Los ciudadanos, tanto de los países donantes como de los receptores, pueden promover una inversión adecuada en el desarrollo sostenible participando activamente.Entre las Líneas En los Estados Unidos y otros países donantes pueden ayudar a configurar las políticas gubernamentales y fomentar un nivel y un enfoque adecuados de la inversión en la asistencia extranjera para el desarrollo. Esto suele comenzar por informarse sobre el tema, unirse a organizaciones como Oxfam para enterarse de las oportunidades de promoción, comprometerse a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) a aprovechar esas oportunidades y compartir información con otros y alentarlos a adoptar medidas positivas en su esfera de especialización. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Es necesario que los principales interesados y autorizadores estén bien informados sobre la necesidad y los beneficios de la asistencia extranjera. Los ciudadanos informados pueden presionar a sus funcionarios elegidos y a otros dirigentes para que apoyen el desarrollo sostenible.Entre las Líneas En los países receptores, es necesario promover la eficacia, la eficiencia y la rendición de cuentas de los proyectos para asegurar que todo lo que se invierta marque una diferencia positiva sobre el terreno. El despilfarro y el uso indebido de la ayuda extranjera no sólo limitan los efectos sino que también erosionan el apoyo público a esa asistencia.

Instituciones de Bretton Woods

El sistema de Bretton Woods, un conjunto de reglas que rigen las relaciones monetarias entre las principales naciones industriales, fue acordado en 1944 en una reunión de las cuarenta y cuatro naciones que formaron las fuerzas aliadas durante la Segunda Guerra Mundial. Nombrado por la ciudad de New Hampshire donde tuvo lugar la reunión, el acuerdo también condujo a la creación del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo, ahora conocido como el Banco Mundial. El FMI promueve la estabilidad del sistema monetario mundial (o global) fomentando la cooperación financiera, vigilando los tipos de cambio y concediendo préstamos a los países que tienen problemas de balanza de pagos. El Banco Mundial otorga préstamos a países no industrializados para proyectos de infraestructura, al tiempo que promueve la liberalización del mercado y la reforma del sector público. Ambas instituciones también prestan asesoramiento normativo y asistencia técnica a los países.

El FMI y el Banco Mundial han sido criticados por ordenar la liberalización del mercado y la adopción de medidas de austeridad en países que solicitan su asistencia sin tener en cuenta las consecuencias negativas de sus políticas para la población de esos países. Por ejemplo, el FMI y el Banco Mundial han exigido sistemáticamente a los países pobres que devalúen su moneda, aumenten los tipos de interés, privaticen las empresas públicas, recorten los empleados públicos y reduzcan las inversiones en salud, educación e infraestructura. Como muchos observadores argumentan, esas medidas suelen aumentar la pobreza, sabotear el crecimiento personal, reducir la calidad de vida y comprometer el desarrollo sostenible general de los países afectados. Hace mucho tiempo que se necesita un cambio de política que aproveche sabiamente la historia de fracasos y éxitos de la asistencia para el desarrollo.

Las Naciones Unidas

La Organización de las Naciones Unidas (ONU) fue establecida en 1945 como un mecanismo para asegurar la paz y la seguridad internacional después de la Segunda Guerra Mundial. La ONU, aunque establecida sobre la premisa de que la gestión democrática de los problemas sociales, políticos y económicos internacionales es esencial para limitar los conflictos y promover el desarrollo sostenible, es en sí misma antidemocrática, dado el poder de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad. Se trata de un problema importante que limita su capacidad de promover auténticamente el desarrollo sostenible.

Entre los objetivos específicos de las Naciones Unidas se incluye la promoción de la cooperación en materia de derecho internacional, seguridad, desarrollo económico, progreso social, derechos humanos y paz mundial. La mayoría de estos objetivos se persiguen a través de organizaciones e iniciativas subsidiarias, como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), que participan directamente en el desarrollo sostenible.Entre las Líneas En la cumbre de Río+20 se decidió que la Comisión de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible fuera sustituida por un foro político intergubernamental de alto nivel dotado de más poder, teniendo en cuenta que el Consejo de Seguridad es el que tiene el poder final para ocuparse de la seguridad internacional.

Las instituciones internacionales, como el FMI, el Banco Mundial y las Naciones Unidas, violan habitualmente el principio de la toma de decisiones participativa en el desarrollo sostenible.Entre las Líneas En particular, las naciones no industrializadas del mundo, a menudo denominadas naciones en desarrollo o subdesarrolladas, que constituyen la mayoría de la población mundial, suelen tener relativamente poco poder de voto en esas instituciones, y además la tradición y la historia les impiden dirigirlas.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Una Conclusión

Por lo tanto, no es sorprendente, que las desfavorables estructuras políticas, financieras y de mercado mundiales sean algunos de los factores externos que limitan el desarrollo de los países menos poderosos.

Datos verificados por: Marck

Agencia de Inversión y Desarrollo de Irlanda

El Organismo o Agencia de Inversión y Desarrollo de Irlanda (IDA Ireland) es el organismo autónomo patrocinado por el Estado encargado de atraer la inversión interna (pondere más sobre todos estos aspectos en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Financiada principalmente por una subvención del gobierno en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, tiene un presupuesto anual de unos 250 millones de euros, de los cuales el 5 por ciento es apoyado por programas de la Unión Europea. El organismo depende del Ministro de Empresa, Comercio y Empleo, que nombra al jefe ejecutivo y a la junta directiva, que está integrada por representantes de los sectores público y privado.

La Agencia de Inversión y Desarrollo opera bajo los términos de las Leyes de Desarrollo Industrial de 1986 a 1998, pero la Autoridad de Desarrollo Industrial original data de 1949. Durante los decenios de 1950 y 1960 desempeñó una función de promoción relativamente menor, ya que Irlanda se abrió a las inversiones extranjeras.Entre las Líneas En 1970 se combinó con una agencia hermana que pagaba subvenciones a la industria, y la nueva AIF se convirtió en una agencia de desarrollo nacional de servicio completo, una de las primeras del mundo: Planificaba, promovía y negociaba nuevas inversiones; podía adquirir terrenos y edificios; administraba una gama creciente de incentivos financieros para los inversores; y tenía la tarea de desarrollar la industria nacional y atraer empresas del extranjero.

Tras la reestructuración de los organismos de desarrollo en 1994, tres organizaciones comparten la responsabilidad del desarrollo industrial (pondere más sobre todos estos aspectos en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Forfás se ocupa del asesoramiento y la coordinación de políticas generales; Enterprise Ireland desarrolla la industria autóctona; y la Agencia de Inversión y Desarrollo se convirtió en el Organismo de Desarrollo Industrial, con la misión de atraer a nuevos inversores extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) y ayudar a ampliar y asegurar sus operaciones en Irlanda.Entre las Líneas En septiembre de 2001, la AIF volvió a cambiar su nombre (conservando las siglas) por el de Organismo de Inversiones y Desarrollo, ya que sólo el 40% de las inversiones se ajusta ahora a la clasificación industrial tradicional.

La Agencia de Inversión y Desarrollo administra una serie de incentivos a la inversión: subvenciones de capital, subvenciones al empleo y subvenciones para la capacitación y para la investigación y el desarrollo; y proporciona emplazamientos y edificios, a menudo en asociación con promotores privados. El incentivo financiero más importante es la baja tasa del impuesto de sociedades: cero en los beneficios de exportación (1956-1980); 10 por ciento (1980-2003); 12,5 por ciento (2003-). La agencia comercializa en el extranjero las ventajas de Irlanda como lugar de inversión: una economía y una sociedad estables; trabajadores jóvenes cualificados y productivos; acceso al mercado de la Unión Europea; y costes (o costos, como se emplea mayoritariamente en América) de producción competitivos.

La Agencia de Inversión y Desarrollo está tratando ahora de lograr un mejor equilibrio de desarrollo en las regiones más remotas y está alejando algunas divisiones sectoriales de su sede en Dublín.Entre las Líneas En el futuro, se centrará más en la innovación y la inversión impulsada por la investigación y asumirá una función más amplia para garantizar que en Irlanda se disponga de las aptitudes y los servicios adecuados. La Agencia de Inversión y Desarrollo cuenta con una plantilla de trescientos empleados, de los cuales unos sesenta son ejecutivos de marketing que trabajan en las dieciséis oficinas de la agencia en el extranjero (seis en los Estados Unidos).

Recursos

Véase También

Corrupción, Teorías del desarrollo, Economía para la sostenibilidad, Comercio justo, Política fiscal, Seguridad alimentaria, Objetivos de desarrollo del Milenio, Pobreza, Calidad de vida, Indicadores económicos alternativos, Dinero lento
Desarrollo Económico, Inversión en el extranjero; Empresa Estatal

▷ Esperamos que haya sido de utilidad. Si conoces a alguien que pueda estar interesado en este tema, por favor comparte con él/ella este contenido. Es la mejor forma de ayudar al Proyecto Lawi.