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En comparación con los catastróficos acontecimientos que azotaron a Europa central y oriental a finales de los años ochenta, los “momentos constitucionales” de África han atraído poca atención o interés por parte de los constitucionalistas comparativos. El término “momento constitucional” es la famosa invención de Bruce Ackerman para esos dramáticos episodios en el desarrollo constitucional de un país, cuando las interpretaciones previamente establecidas sobre la naturaleza y el significado del orden constitucional existente son repudiadas y reemplazadas por nuevas interpretaciones que son ampliamente aceptadas como legítimas, a pesar de que la discontinuidad podría haber ocurrido sin recurrir a los procesos formales de cambio constitucional.
Con imágenes de pesimismo y fatalidad -el perenne enfoque de la información y las noticias sobre África en los medios de comunicación occidentales- que sostienen nociones preconcebidas de “excepcionalismo africano”, la exclusión de los casos africanos (fuera de Sudáfrica) del floreciente discurso del constitucionalismo comparativo no es del todo sorprendente.
Puntualización
Sin embargo, la “tercera ola” de la democracia, que fue de hecho global en su extensión geográfica, dejó importantes huellas en el resto de África que merecen ser estudiadas como parte integral de la historia del ascenso del constitucionalismo mundial.
En los años transcurridos desde la transición precedente de Benin en 1990, cuya modalidad única generó rápidamente imitadores en toda el África francófona, el cambio de régimen y la reforma constitucional se han impuesto a autócratas renuentes pero asediados en toda el África oriental, occidental, central y meridional. Los parlamentos de partido único, las juntas militares y los presidentes vitalicios ya no dominan el mapa político del continente, como lo hicieron a finales de la década de 1980.Entre las Líneas En 1999, la mayoría de los estados africanos permitieron la competencia multipartidista por cargos legislativos y presidenciales. Sólo en el último decenio del siglo XX se celebraron en África el doble de elecciones multipartidistas que en los tres decenios anteriores a 1990. Si bien muchas de las recientes elecciones en África han sido defectuosas o no excepcionales en sus resultados, un número notable de ellas ha dado lugar a un cambio de régimen sin precedentes.
Las aperturas democráticas en África han sido respaldadas por cambios constitucionales. Entre otras cosas, las constituciones contemporáneas de África legalizan los partidos de la oposición, imponen límites a la duración del mandato presidencial, otorgan a los tribunales independientes autoridad para la revisión constitucional y garantizan importantes libertades civiles y políticas.Entre las Líneas En la historia del África postcolonial, estas concesiones liberales no tienen precedentes y, aunque solo tienen una década de antigüedad, ya han durado más que los intentos anteriores de liberalización política. Es importante destacar que los límites a la duración del mandato presidencial introducidos en las recientes reformas han puesto fin con éxito al mandato de un número cada vez mayor de presidentes de África, contribuyendo así a establecer una nueva tradición de sucesión política ordenada. Una floreciente prensa privada y medios de comunicación electrónicos independientes, junto con una sociedad civil envalentonada, están haciendo frente a las probabilidades de mantener a los gobiernos honestos y responsables. Por su parte, los tribunales recientemente independizados con poder de revisión judicial están empezando a hacer que la clase política de África se tome en serio las constituciones.
Los optimistas observadores africanos ven en estos acontecimientos un renacimiento del liberalismo africano. Incluso se habla de que África está experimentando una “segunda liberación” -la primera liberación trascendental del colonialismo- que ha fracasado, debido a la “falsa salida” del África poscolonial, en el cumplimiento de sus promesas democráticas y sus aspiraciones transformadoras. Otros, sin embargo, no son tan optimistas en su evaluación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Algunos consideran que las recientes reformas de África se orientan en su mayor parte hacia el exterior; se dirigen más a la comunidad internacional con fines de “presentabilidad” que a las políticas internas de África. Recordando la historia fracasada del África postcolonial de constitucionalismo, los escépticos y los afropesimistas observan patrones perdurables de autoritarismo e ilibertad en el África contemporánea y advierten de la posibilidad de una “transición sin cambios”.
La Situación del Constitucionalismo en África
Se han producido cambios importantes en la política constitucional y en el panorama de África desde finales de los años ochenta, cuando la creciente presión a favor de la reforma democrática comenzó a registrar éxitos de un país a otro. Hasta ahora, el balance muestra una imagen muy variada, de progreso incremental en algunos países, pero de estancamiento, e incluso de retroceso, en muchos otros.Entre las Líneas En general, el compromiso de la élite con el constitucionalismo sigue siendo débil o, en el mejor de los casos, tibio. Como antes, las élites contemporáneas en África están preocupadas por la perfección de las formas, los medios y las técnicas de su propia supervivencia y la expansión de las oportunidades de acumulación privada. Los empresarios políticos han podido aprovechar las aperturas de la nueva democracia para llegar al poder en una ola de descontento popular. De hecho, las recientes transiciones democráticas de África se han convertido en una ocasión para reciclar a las viejas élites, no para el surgimiento de una nueva generación de líderes. Las tendencias antiliberales y autoritarias siguen persistiendo, y persisten los rasgos inquietantes del viejo orden.
Dadas las décadas de socialización a la manera del “régimen antiguo”, un cierto grado de dependencia de los caminos está destinado a infectar los esfuerzos de reforma contemporáneos. Aun así, el equilibrio de legitimidad se ha alejado del autoritarismo y a favor de la democracia y el constitucionalismo. Donde persiste el autoritarismo, no se tolera silenciosa o pasivamente. Más bien, también persisten la resistencia al autoritarismo y la presión a favor de la reforma.
En lugar de dar motivos para el pesimismo sobre las perspectivas del constitucionalismo democrático en África, las imperfecciones y los reflejos autoritarios que han caracterizado la actual reforma democrática en África deberían simplemente recordarnos que, tanto en África como en cualquier otro lugar, hablar del “fin de la historia” es una fantasía. Los proyectos de democracia y constitucionalismo del África contemporánea todavía están en curso, y son relativamente jóvenes. Como “el tiempo es un determinante importante de la institucionalización”, es demasiado pronto para desencantarse o ser pesimistas sobre las perspectivas de constitucionalismo o consolidación democrática en África.Entre las Líneas En un futuro previsible, las aperturas democráticas y liberales en África continuarán requiriendo cuidados, correcciones y reformas progresivas constantes y persistentes. De hecho, los cambios constitucionales realizados a principios de la década de 1990 deben considerarse, de manera apropiada, como transitorios y, por lo tanto, necesariamente incompletos. La inevitable necesidad de una reforma adicional, una vez que la transición se haya “asentado”, debería, de hecho, desaconsejar la redacción de constituciones rígidas durante los momentos fluidos de la transición democrática. Las constituciones provisionales, como las utilizadas por Sudáfrica entre 1993 y 1996, o las normas constitucionales que institucionalizan un proceso de revisión periódica formal de la constitución parecen ser una forma más sensata de proceder.
A corto plazo, lo que se necesita para revitalizar y hacer avanzar el proyecto de constitucionalismo en África es una segunda generación de reformas constitucionales, una que cambie el énfasis de la mera instalación de democracias electorales a la construcción de bases estructurales e institucionales más firmes para el constitucionalismo. Y en esta próxima etapa de la evolución constitucional de África, el mapa de poder de todo el Estado postcolonial (y sus supuestos fundacionales) -no solo las partes desagregadas e incorpóreas del mismo- debe ser colocado en la agenda de reformas. Cincuenta años después del fin del colonialismo, ha llegado el momento de que el Estado postcolonial de África reciba su primera revisión y reforma integral.
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Constitucionalismo Transnacional: Este texto ofrece una reflexión crítica sobre los acontecimientos constitucionales en todo el mundo desde 1989, y encuentra que el mundo del constitucionalismo global ha encarnado principalmente el constitucionalismo judicial, legal y transnacional con características centradas en los tribunales, de texto legal y centradas en las élites. En este texto se argumenta que, en lugar de ser puramente legal o política, la naturaleza de las constituciones y el constitucionalismo presenta un intrincado conjunto de leyes y políticas que se entrecruzan, y que ha llegado el momento de que los estudiosos del derecho constitucional presten atención a los fundamentos políticos del constitucionalismo con más reavivamientos democráticos y mejores compromisos cívicos. Las características clave del constitucionalismo democrático desarrollado desde 1989 han sido centradas en los tribunales, con textos legales y centradas en la élite. Un énfasis excesivo en las constituciones como textos legales y en los tribunales como actores poderosos ha llevado a la dominación de las élites legales y judiciales en las esferas constitucional y política. Esto se ha visto en el retroceso democrático y constitucional en varias jurisdicciones, e inevitablemente ha desencadenado el surgimiento y resurgimiento del populismo y el neo-autoritarismo. Una larga sección considera diferentes formas de lograr una doctrina de la enmienda constitucional inconstitucional más limitada. Destaca la solución propuesta de adoptar una doctrina amplia que está limitada por un compromiso de compromiso comparativo y, específicamente, de anclaje transnacional. También muestra cómo el compromiso ha funcionado en algunos casos y habría actuado como un principio limitador plausible en otros en los que la doctrina probablemente se desplegó innecesariamente. Por otro lado, y en este último ámbito, no se puede hablar de la participación transnacional como una restricción vinculante para los jueces. El valor de tal comparación no es que vincule o limite estrictamente a los jueces. Más bien, es que la comparación tiene la capacidad de proporcionar una pista valiosa, o un control, a los jueces sobre sus potenciales sesgos o puntos ciegos en cuanto a la diferencia entre lo que es verdaderamente fundamental para una democracia de su tipo particular, y lo que simplemente parece serlo en base a una larga historia o a los propios preconceptos subjetivos del juez. Véase también: Co, Constitucionalismo, Constitucionalismo Global.
Constitucionalismo Musulmán: La experiencia de los musulmanes en la elaboración de constituciones se remonta a mediados del siglo XIX, cuando las ideas europeas sobre el constitucionalismo comenzaron a influir en las reformas políticas de los estados musulmanes. Hoy en día, los cuarenta y cuatro países de mayoría musulmana han promulgado constituciones formales y escritas o leyes básicas que sirven como equivalentes funcionales. La mitad de estos países han promulgado constituciones que declaran explícitamente que el estado es laico o no tienen una declaración constitucional sobre la religión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La otra mitad tiene constituciones que declaran que el islam es la religión del Estado o que el derecho islámico (shariʿa) es la fuente o el origen de toda la legislación nacional. Véase también: Co, Constitucionalismo, Constitucionalismo Global.
Constitucionalismo Global: Los expertos en comercio están preocupados por el debate sobre el constitucionalismo en la OMC. Si bien esta frase se usa de muchas maneras diferentes, he tratado de demostrar que el constitucionalismo se ve casi invariablemente como un mecanismo para desactivar o resolver conflictos políticos potencialmente desestabilizadores. Sin embargo, el constitucionalismo, ya sea en el plano internacional o doméstico, no puede adelantarse ni desplazar el debate político sobre temas controvertidos. Paradójicamente, el constitucionalismo crea precisamente el tipo de política que busca evitar. Por lo tanto, uno de los objetivos de este documento ha sido demostrar la naturaleza contraproducente del giro hacia el constitucionalismo.
Pero si el giro hacia el constitucionalismo desencadena la misma política comercial mundial (o global) que el constitucionalismo trata de evitar, ¿por qué los principales académicos del comercio se involucran en este debate? Otro objetivo del documento ha sido investigar las condiciones que han dado lugar al debate sobre el constitucionalismo en la OMC. Se ha sugerido que el momento y la prominencia de este debate pueden arrojar luz sobre el estado actual de la disciplina del derecho internacional. En resumen, el giro hacia el constitucionalismo puede reflejar una profunda ansiedad disciplinaria que ha sido acrecentada por los acontecimientos internacionales desde el 11 de septiembre de 2001. El discurso constitucional puede ser una reacción defensiva de los abogados internacionales que perciben que el derecho internacional se encuentra bajo una gran presión.
Sin embargo, los argumentos desarrollados anteriormente no deben entenderse como un rechazo categórico del giro al constitucionalismo en la OMC. Como lo sugiere la discusión anterior, el constitucionalismo puede venir en muchas formas diferentes. Las formas más prominentes en la literatura académica comercial hasta la fecha parecen estar diseñadas para evitar el debate político y la impugnación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Pero otras formas de constitucionalismo pueden diseñarse para invitar al debate político y la disputa, o para potenciar la toma de decisiones democrática y deliberativa. La arquitectura institucional se puede utilizar para apoyar o socavar la participación política y la impugnación más amplias. Muchos académicos han sugerido formas para que la OMC sea más abierta e inclusiva. De manera similar, en la medida en que se entienda que la constitución comercial emergente privilegia ciertos valores sobre otros, o como el resultado de una decisión judicial, Esos valores y decisiones pueden dirigirse hacia la apertura y la participación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). En resumen, como cuestión teórica general, no hay una respuesta simple a las preguntas normativas sobre la conveniencia del constitucionalismo en la OMC.
Finalmente, algunos autores desafian los entendimientos convencionales del debate sobre el constitucionalismo en la OMC. Estos documentos deben interesar no solo a los expertos en comercio, sino a todos los abogados internacionales interesados en cuestiones constitucionales, ya que ambos documentos ubican el debate sobre la constitución de la OMC en el contexto de debates más amplios sobre las características constitucionales del derecho internacional. Por lo tanto, se podría considerar que ambos documentos abren salvas en una "nueva ola" emergente de estudios sobre el constitucionalismo de la OMC que se basa en y amplía el trabajo académico anterior en esta área, así como los desarrollos recientes en las relaciones internacionales (más detalles sobre relaciones internacionales y las tensiones geopolítica en nuestra plataforma). Véase también: Co, Constitucionalismo, Constitucionalismo Global.
Constitucionalismo en el Siglo XXI: Constitucionalismo en el Siglo XXIEste elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs]
La visión limitada detrás del constitucionalismo africano contemporáneo
¿Por qué estas preocupantes características del "antiguo régimen" han sobrevivido a la primera ronda de reformas constitucionales que acompañaron a las transiciones [...] Véase también: Co, Constitucionalismo, Constitucionalismo Global.
Constitucionalismo del Derecho Internacional: La doctrina legal internacional, particularmente la doctrina comercial, está preocupada por cuestiones de constitucionalismo. Sin embargo, ni los textos ni la práctica de la OMC sugieren que la OMC sea una entidad constitucional. La separación entre la literatura académica y la práctica es desconcertante: ¿por qué los académicos debatirían las características constitucionales de la OMC (inexistentes)? Aunque el término se usa de diferentes maneras, las principales cuentas del constitucionalismo en la OMC comparten el impulso de canalizar o minimizar la política comercial mundial. Paradójicamente, sin embargo, el llamado al constitucionalismo desencadena precisamente la disputa y la política que busca evitar. Esto crea un rompecabezas aún más grande: si el discurso constitucional desencadena la misma política que trata de evitar, ¿Por qué los investigadores académicos siguen utilizando este discurso? Este documento explora las condiciones que dan lugar a los debates sobre el constitucionalismo, y explora si el momento y la prominencia de los debates constitucionales reflejan inquietudes disciplinarias que han sido acentuadas por los recientes desarrollos geopolíticos. ¿Podrían los abogados internacionales usar el discurso constitucional como una estrategia retórica diseñada para invertir el derecho internacional con el poder y la autoridad que poseen las estructuras y normas constitucionales nacionales? Si es así, esta estrategia puede ser contraproducente. La evaluación crítica de los reclamos constitucionales puede resaltar la falta de estructura constitucional o fundamentos legitimadores de la OMC, y el derecho internacional en general. La entrada concluye sugiriendo que se pueden imaginar otras formas de constitucionalismo, incluidas aquellas diseñadas para invitar al debate político y la impugnación, o para potenciar la toma de decisiones democrática y deliberativa. Se repasa la falta de estructura constitucional, fundamentos legitimadores, aceptación popular de la OMC y el derecho internacional en general.
Para explorar estos temas, este documento procede de la siguiente manera. Una sección describe el giro hacia el constitucionalismo en el derecho internacional en general, y revisa los tres principales entendimientos del constitucionalismo en la OMC desarrollados en la literatura académica de derecho comercial internacional. Estas concepciones entienden el constitucionalismo como una arquitectura institucional, como el privilegio de un conjunto de valores normativos y como un proceso de mediación judicial entre normas en conflicto, respectivamente. La sección 3 analiza si el acervo de la OMCApoya cualquiera de las tres principales visiones constitucionales. Demuestra que ninguna de las principales concepciones del constitucionalismo encuentra un apoyo significativo en la legislación o la práctica de la OMC. Otra Sección discute si hay puntos en común entre los tres entendimientos principales del constitucionalismo en la OMC. Desarrolla un argumento de que las diversas visiones constitucionales pueden entenderse como oponerse a una visión expansiva e inclusiva de la política comercial internacional. Finalmente, se identifica tres explicaciones posibles diferentes de por qué los principales académicos se centran en cuestiones de constitucionalismo en la OMC. Se discute el encanto del discurso constitucional. Véase también: Co, Constitucionalismo, Constitucionalismo Global.
Constitucionalismo Ateniense: Esta entrada es, por un lado, un ejemplo importante del uso de casos antiguos para desarrollar la comprensión institucional moderna y, por otro, un importante relato y repaso de la literatura sobre las reformas constitucionales atenienses (como el relato magistral de Ostwald (1986)) para aprovechar los conocimientos de las ciencias sociales contemporáneas. Véase también: Co, Constitucionalismo, Constitucionalismo Global.
Constitucionalismo Transformador: Esta entrada considera la emergente literatura del Sur Global sobre constitucionalismo transformador y examina brevemente lo que usualmente se establece como el contramodelo, el constitucionalismo de los Estados Unidos. Con los académicos del Sur Global, argumenta que hay algo distintivo en el constitucionalismo transformador que va más allá del paradigma (modelo, patrón o marco conceptual, o teoría que sirve de modelo a seguir para resolver alguna situación determinada) tradicional del constitucionalismo estadounidense, a pesar de la vaguedad fundamental de ese concepto. En contraste con la literatura existente, argumenta que el núcleo legal de ese concepto no es, sin embargo, distintivamente sureño, y que descansa en última instancia en el afianzamiento constitucional de una visión de cambio social fundamental y un papel activo del Estado en su consecución. Véase también: Co, Constitucionalismo, Democracia.
Constitucionalismo Moderno: La idea del constitucionalismo -como las ideas de estado, gobierno, democracia, poder y ley con las que está estrechamente relacionada- va directamente al corazón de algunas de las preguntas más importantes sobre cómo podemos vivir juntos. Cuando los individuos coexisten en cualquier grupo social -familia, tribu o estado nación, o como ciudadanos en un orden mundial (o global) más amplio- hay todo tipo de cuestiones sobre los términos en los que se reúnen y permanecen juntos, cómo se establecen las reglas para mantener el orden dentro del grupo, y cómo el grupo reaccionará ante los forasteros y se adaptará al cambio. También hay cuestiones sobre cómo se mantiene el orden y cómo se resuelven las disputas sobre la aplicación de las normas. Además, hay preguntas sobre cómo se reflejan las aspiraciones individuales y de grupo en los arreglos para vivir juntos, y si y cómo los que tienen diferentes puntos de vista deben ser protegidos de la dominación de los grupos más poderosos, ya sea que éstos sean simplemente la mayoría o los que ejercen más poder en la realidad. Véase también: Co, Constitucionalismo, Democracia.
Progreso del Constitucionalismo Inglés: Progreso del Constitucionalismo InglésEste elemento es una profundización de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs]
De Eduardo I a Ricardo II: Estatutos y Rebelión Social
Este es un período de crecimiento constante en el derecho común (expresión que hace referencia en los países anglosajones normalmente al sistema [...] Véase también: Constitucionalismo, Democracia, Derechos Constitucionales.
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2 comentarios en «Constitucionalismo en África»
Este tema, a lo largo de esta cuestión sobre el constitucionalismo, dividido en varias entradas, consta de cuatro partes principales. La discusión inicial proporciona un contexto histórico y una perspectiva para las trayectorias políticas y los desarrollos constitucionales en el África contemporánea. En la sección 1 se relata el breve primer encuentro del África postcolonial con la democracia y el constitucionalismo y se describe la caída temprana y el reciente ascenso del constitucionalismo en África. Como demuestra la narrativa, la elección inicial del autoritarismo sobre el constitucionalismo en el África poscolonial fue, en parte, un caso de agencia “restringida”: una agencia africana, ciertamente, pero una agencia restringida por la experiencia y el legado colonial y racionalizada aún más por la ortodoxia ideológica de la época. El constitucionalismo postcolonial se enfrentaba desde el principio a perspectivas poco halagüeñas, ya que, dadas las exigencias y expectativas de la época, los gobernantes postcoloniales de África tenían pocas dificultades para basar su legitimidad en un proyecto de desarrollo supraconstitucional. Con el tiempo, el decepcionante historial de desarrollo postcolonial precipitará una crisis de legitimidad para las élites gobernantes de África y allanará el camino para el actual renacimiento democrático del constitucionalismo en África. Se sugiere, en respuesta a los escépticos, que hay suficientes corrientes transformadoras en los recientes acontecimientos en África, así como en el clima general de cambio, para justificar un cierto optimismo de que, de hecho, está ocurriendo algo nuevo y duradero en la política constitucional de África. Sin embargo, en la sección 3 muestro que, a pesar de los importantes cambios que se han producido, algunas características del antiguo régimen, incluida, en particular, la tradición poscolonial de un presidente imperial, han sobrevivido a la ronda inicial de reformas democráticas y constitucionales en África. En la sección 4 sugiero que la culpa de esta perversidad podría residir, al menos en parte, en las estrechas motivaciones y la limitada visión de los reformadores de África.
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Este tema, a lo largo de esta cuestión sobre el constitucionalismo, dividido en varias entradas, consta de cuatro partes principales. La discusión inicial proporciona un contexto histórico y una perspectiva para las trayectorias políticas y los desarrollos constitucionales en el África contemporánea. En la sección 1 se relata el breve primer encuentro del África postcolonial con la democracia y el constitucionalismo y se describe la caída temprana y el reciente ascenso del constitucionalismo en África. Como demuestra la narrativa, la elección inicial del autoritarismo sobre el constitucionalismo en el África poscolonial fue, en parte, un caso de agencia “restringida”: una agencia africana, ciertamente, pero una agencia restringida por la experiencia y el legado colonial y racionalizada aún más por la ortodoxia ideológica de la época. El constitucionalismo postcolonial se enfrentaba desde el principio a perspectivas poco halagüeñas, ya que, dadas las exigencias y expectativas de la época, los gobernantes postcoloniales de África tenían pocas dificultades para basar su legitimidad en un proyecto de desarrollo supraconstitucional. Con el tiempo, el decepcionante historial de desarrollo postcolonial precipitará una crisis de legitimidad para las élites gobernantes de África y allanará el camino para el actual renacimiento democrático del constitucionalismo en África. Se sugiere, en respuesta a los escépticos, que hay suficientes corrientes transformadoras en los recientes acontecimientos en África, así como en el clima general de cambio, para justificar un cierto optimismo de que, de hecho, está ocurriendo algo nuevo y duradero en la política constitucional de África. Sin embargo, en la sección 3 muestro que, a pesar de los importantes cambios que se han producido, algunas características del antiguo régimen, incluida, en particular, la tradición poscolonial de un presidente imperial, han sobrevivido a la ronda inicial de reformas democráticas y constitucionales en África. En la sección 4 sugiero que la culpa de esta perversidad podría residir, al menos en parte, en las estrechas motivaciones y la limitada visión de los reformadores de África.
Como ha observado el politólogo ghanés Gyimah-Boadi, “el autoritarismo está vivo en África hoy en día, pero no está bien. Está bajo asedio”.