Retorno de Astronautas

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Rescate y Retorno de Astronautas

Accidentes y angustia de astronautas (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “astronauts” en derecho espacial, en inglés) y cosmonautas

Los trágicos accidentes de astronautas (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “astronauts” en derecho espacial, en inglés) ocurridos en Estados Unidos y en la Unión Soviética en la década de 1960 fueron el principal motivo del interés de las dos potencias espaciales por concluir el ARRA lo antes posible.Entre las Líneas En particular, en 1967 se produjeron dos accidentes mortales que aceleraron considerablemente el proceso de negociación. El 27 de enero, los astronautas (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “astronauts” en derecho espacial, en inglés) estadounidenses Chaffee, Grissom y White murieron en un incendio en el Apolo 1 durante una prueba en la plataforma de lanzamiento. El 24 de abril, el cosmonauta soviético Komarov murió en el aterrizaje de la Soyuz-1 debido a un defecto en el sistema de paracaídas.

Desde la entrada en vigor del ARRA, otros 17 astronautas (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “astronauts” en derecho espacial, en inglés) han muerto en accidentes de vuelo.Entre las Líneas En 1971, tres cosmonautas soviéticos murieron en la Soyuz-II debido a la pérdida de presión de aire. Siete astronautas (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “astronauts” en derecho espacial, en inglés) de la NASA murieron en las catástrofes del Challenger y del Columbia en 1986 y 2003, respectivamente. El transbordador espacial Challenger explotó unos minutos después de su lanzamiento desde Cabo Cañaveral, matando a dos mujeres y cinco hombres. El transbordador espacial Columbia se desintegró en el momento de la reentrada después de que los daños en el sistema de protección térmica del transbordador provocaran un fallo estructural. Estos accidentes mortales se produjeron tan rápidamente que no fue posible actuar para su rescate.

Se produjeron otras situaciones de emergencia que pusieron en peligro la vida de los astronautas (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “astronauts” en derecho espacial, en inglés) pero que, sin embargo, no desencadenaron la aplicación del Acuerdo sobre el salvamento y la devolución de astronautas (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “astronauts” en derecho espacial, en inglés) y objetos lanzados al espacio exterior (ARRA, por sus siglas en inglés) de 1968. Un ejemplo fue la colisión de la estación rusa Mir con un carguero, que perforó un agujero en un módulo, en junio de 1997. La estación espacial comenzó a despresurizarse, pero la tripulación de a bordo, incluidos tres astronautas (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “astronauts” en derecho espacial, en inglés) (dos rusos y un astronauta visitante de la NASA) pudieron cerrar el módulo del resto de la Mir y sobrevivieron. Debido a la redacción del artículo 3 del ARRA, que se refiere a los astronautas (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “astronauts” en derecho espacial, en inglés) que “se hayan posado” en lugares fuera de la jurisdicción de cualquier Estado, las partes contratantes no están obligadas a realizar operaciones de rescate en estas situaciones que se producen en el espacio exterior.

Sin embargo, la asistencia puede ofrecerse de forma voluntaria o sobre la base del artículo V del Tratado del Espacio Exterior. Así ocurrió durante el Apolo 13, la tercera misión estadounidense que pretendía alunizar en julio de 1970, cuando un tanque de oxígeno explotó en el módulo de servicio. Durante el incidente, la Unión Soviética ofreció oficialmente ayuda a Estados Unidos. La tripulación se rescató a sí misma sin ayuda externa utilizando el módulo lunar como “bote salvavidas” y regresó sana y salva a la Tierra seis días después del lanzamiento.

La falta de aplicación práctica del ARRA con respecto a los astronautas (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “astronauts” en derecho espacial, en inglés) en peligro tiene razones fácticas y jurídicas.Entre las Líneas En cuanto a las primeras, los accidentes graves se han producido rápidamente y no han dejado tiempo para la asistencia o el rescate.Entre las Líneas En cuanto a las segundas, las situaciones de emergencia que se producen en el espacio exterior no están cubiertas por el ARRA.

Otros Elementos

Además, el rescate de astronautas (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “astronauts” en derecho espacial, en inglés) en el espacio exterior sólo es posible si un vehículo de rescate de reserva puede llegar a los astronautas (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “astronauts” en derecho espacial, en inglés) en apuros a tiempo para prestarles asistencia, lo que no es un escenario realista en el estado actual de los vuelos espaciales. El ámbito de aplicación del ARRA se limita a los astronautas (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “astronauts” en derecho espacial, en inglés) que han aterrizado en la Tierra y necesitan asistencia. Aunque esta situación aún no se ha producido en la práctica, esto puede cambiar con el desarrollo y la mejora de la tecnología respectiva, incluidos los nuevos sistemas de aterrizaje suave y las naves espaciales reutilizables.

La práctica de la recuperación y devolución de objetos espaciales

A diferencia de las disposiciones sobre el rescate y la devolución de astronautas, las disposiciones del ARRA relativas a la devolución de objetos espaciales se han aplicado en varios casos desde su entrada en vigor. Las notificaciones de objetos espaciales encontrados se publican en la serie de documentos de la ONU ST/SG/SER.E.

La primera recuperación y devolución de un objeto espacial se produjo antes de la entrada en vigor del ARRA, cuando un componente del Sputnik 4 soviético aterrizó en Wisconsin en septiembre de 1962 y fue devuelto a la embajada soviética en mayo de 1963. La primera notificación al Secretario General de la ONU data del 1 de julio de 1968, proporcionada “en el espíritu” del ARRA, que aún no había entrado en vigor. La primera notificación en el marco del ARRA fue la de Estados Unidos el 9 de abril de 1969.

La información proporcionada por los estados al Secretario General de las Naciones Unidas suele incluir: a) la fecha del descubrimiento, b) el lugar del descubrimiento, c) las características físicas y d) los objetos espaciales de origen, cuando se identifican (Hedman, 2018, p. 11).

Otros Elementos

Además, los Estados también han investigado si los objetos podrían ser “de naturaleza peligrosa o nociva” con vistas al artículo 5, párrafo 4, del ARRA.

Algunos casos interesantes de devolución de objetos espaciales y recuperación de gastos le ocurrieron a Estados Unidos a principios de la década de 2000. El 13 de marzo de 2000, la Misión Permanente de Estados Unidos ante la ONU notificó al Secretario General de la ONU que un objeto había llegado a la costa cerca de Corpus Christi, Texas, y parecía ser parte del cono de la nariz de un cohete francés Ariane. La Misión Permanente informó de que el gobierno de los Estados Unidos había notificado al gobierno de Francia y le había invitado a identificar el objeto.

Secuencia

Posteriormente, el cono fue entregado a las autoridades francesas, que cumplieron con su obligación, en virtud del artículo 5, párrafo 5, del ARRA, de cubrir los gastos incurridos por las autoridades estadounidenses. Estos incluían el reembolso de 100 dólares, que un policía estadounidense tuvo que pagar al agricultor que había encontrado el objeto espacial y que no lo soltó fácilmente.

El 3 de julio de 2000, la Misión Permanente de Sudáfrica ante la ONU informó de que se habían descubierto tres objetos espaciales en territorio sudafricano.

Más Información

Los objetos se encontraron en Durbanville, Worcester y Robertson, respectivamente, en la provincia sudafricana del Cabo Occidental, el 27 de abril de 2000.

Más Información

Las investigaciones llevadas a cabo junto con representantes de la NASA revelaron que se creía que los objetos eran partes de un cohete de segunda etapa DELTA II utilizado para lanzar un satélite del sistema de posicionamiento global estadounidense el 28 de marzo de 1996.

Puntualización

Sin embargo, mientras tanto, la comunidad local donde se encontraron los objetos había construido un pequeño museo en torno a ellos. Para la retirada y devolución de los objetos espaciales hubo que derribar algunas paredes, ya que el objeto más grande no cabía por la puerta del museo. Estados Unidos, en cumplimiento de sus obligaciones en virtud del artículo 5, párrafo 5, del ARRA, reembolsó los daños sufridos por la comunidad local. Otra pieza del cohete de la segunda etapa del DELTA II fue encontrada en Argentina, según se informó al Secretario General de la ONU en 2004.

Numerosos Estados han informado de la recuperación de objetos espaciales al Secretario General de la ONU tras la entrada en vigor del ARRA. El número total de objetos espaciales recuperados en los primeros 50 años fue de aproximadamente 140.Entre las Líneas En el caso de Arabia Saudí, esto se hizo a pesar de que este país no era parte contratante del ARRA. Si un Estado no ha ratificado el ARRA, la base jurídica correcta sería el artículo VIII del TSO, que exige la devolución de un objeto espacial al Estado de registro.Entre las Líneas En 2018, Perú era el último estado que había notificado la recuperación de objetos espaciales en su territorio, que ascendían a cinco objetos diferentes en cuatro lugares distintos. Una lista de objetos recuperados y sus detalles de notificación se puede encontrar en una página web dedicada de la Oficina de Asuntos del Espacio Exterior de la ONU.

Turismo espacial

Desde la década de 1990, los particulares han mostrado un mayor interés en participar en vuelos espaciales. La estación soviética Mir fue la primera en ofrecer a un periodista japonés y más tarde a un ingeniero inglés la oportunidad de pasar un tiempo en la órbita terrestre.Entre las Líneas En 2001, el estadounidense Dennis Tito pasó seis días en el segmento ruso de la Estación Espacial Internacional (ISS) por su mero interés y deseo privado y a su costa (supuestamente 20 millones de dólares). Este acontecimiento se considera el inicio del fenómeno del “turismo espacial”. Le siguieron otros seis turistas orbitales, entre ellos la iraní-estadounidense Anousheh Ansari y el sudafricano Mark Shuttleworth.

Casi al mismo tiempo, se lanzó el Ansari X-Price para recompensar con 10 millones de dólares a una empresa privada que fuera capaz de realizar dos vuelos en dos semanas a una altura de más de 100 km y volver. Este logro se alcanzó en 2004, cuando la SpaceShipOne, con un piloto y espacio para dos pasajeros, fue lanzada desde un vehículo impulsado por un cohete, el WhiteKnightOne, sobre el desierto de Mojave. Poco después, Virgin Galactic diseñó y construyó la SpaceShipTwo, con capacidad para dos pilotos y seis pasajeros, con el objetivo de ofrecer a los pasajeros vuelos al borde del espacio exterior y de vuelta (a un supuesto precio de unos 200.000 dólares). Los vuelos no alcanzan la velocidad orbital y no completan una órbita terrestre, sino que alcanzan una velocidad a cierta altura que hace que los pasajeros sientan unos minutos de microgravedad o “ingravidez”. Generalmente se denominan “vuelos suborbitales” (véase también la discusión posterior).

Estas actividades se denominan actualmente turismo espacial. Los comentaristas han propuesto definirlas como cualquier tipo de actividad comercial que ofrece a los clientes una experiencia directa o indirecta con los viajes espaciales. Otros han señalado que las diferentes formas de participación privada en los vuelos espaciales tripulados deberían reflejarse con mayor precisión, ya que puede haber vuelos de seres humanos destinados a entrar en el espacio exterior:

• a su propia costa o a la de otra persona o entidad privada,
• realizados por entidades privadas, o
• ambas cosas.

Además, la distinción entre las actividades de vuelos espaciales tripulados privados “suborbitales” y “orbitales” debería establecerse con mayor claridad, ya que son diferentes desde el punto de vista fáctico y jurídico.Entre las Líneas En los Estados Unidos, el término “participante en los vuelos espaciales” se introdujo en la legislación nacional, que modificó el régimen jurídico de los lanzamientos espaciales comerciales para adaptarse a las necesidades normativas de la industria emergente.

La cuestión de si los participantes en los vuelos espaciales tripulados privados deben calificarse como “astronautas” o “personal de una nave espacial” en el marco de la ARRA es objeto de un controvertido debate en el mundo académico y en la práctica.Entre las Líneas En particular, no se ha respondido de manera uniforme a la pregunta de si estarían sujetos a rescate y retorno inmediato y, en caso afirmativo, si tendrían que pagar por ello.

El propio ARRA no proporciona una definición del término “astronautas” o “personal de una nave espacial”. Según las normas de interpretación de los tratados (artículos 31 y 32 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados), un término de un tratado debe interpretarse conforme a su sentido corriente, en su contexto y a la luz del objeto y fin del tratado. El sentido corriente del término podría implicar que un “astronauta” debe ser un profesional altamente capacitado empleado por el Estado.

Puntualización

Sin embargo, a la luz del contexto y del objeto y la finalidad del tratado, esta interpretación no es necesariamente suficiente. El preámbulo del ARRA hace referencia a los “sentimientos de humanidad” que impulsaron a las partes contratantes a negociar el ARRA.

Una Conclusión

Por lo tanto, podría considerarse que el deber de rescate y retorno está motivado principalmente por una preocupación por el bienestar humano, lo que sugiere una concepción más amplia.

El término “astronauta” también se utiliza en el Acuerdo sobre la Luna, que establece que los Estados Partes consideran “a toda persona que se encuentre en la Luna como astronauta en el sentido del artículo V [del Tratado sobre la Seguridad de la Vida Humana]” y obliga a todos los Estados Partes a “adoptar todas las medidas posibles para salvaguardar la vida y la salud de las personas que se encuentren en la Luna” (artículo 10, párrafo 1). Esta aclaración del ámbito de aplicación de la mencionada disposición en el contexto del Acuerdo sobre la Luna es amplia y abarca a cualquier ser humano, ya sea profesional o particular, que haya aterrizado en la Luna.

Puntualización

Sin embargo, el Acuerdo sobre la Luna sólo ha sido ratificado por 18 Estados (a fecha de 2018).

En el marco jurídico de la ISS, la aparición de turistas espaciales dio lugar a un acuerdo entre los estados asociados a la ISS sobre las directrices para la selección, asignación y formación de los tripulantes de la ISS en 2002. También se incluyeron ciertos criterios con respecto a la certificación de la preparación de la tripulación para el vuelo. El acuerdo sobre los principios relativos a los procesos y criterios de selección, asignación, formación y certificación de los miembros de la tripulación de la ISS (de expedición y de visita) distingue entre dos tipos de tripulantes, a saber, los “astronautas/cosmonautas profesionales” y los “participantes en vuelos espaciales”. Según este acuerdo, un “astronauta/cosmonauta profesional” es “una persona que ha completado la selección oficial y ha sido calificada como tal en la agencia espacial de uno de los socios de la ISS y está empleada en el personal de la oficina de la tripulación de dicha agencia”.

Por el contrario, los “participantes en vuelos espaciales” son “individuos (por ejemplo, programas comerciales, científicos y de otro tipo; tripulantes de agencias espaciales no socias, ingenieros, científicos, profesores, periodistas, cineastas o turistas) patrocinados por uno o varios socios”. Normalmente, se trata de una asignación temporal cubierta por un contrato de corta duración”.

El acuerdo de 2002 también introduce otra distinción entre los tripulantes, a saber, “tripulantes de expedición” y “tripulantes visitantes”. Ambas categorías pueden ser “astronautas/cosmonautas profesionales” o “participantes en vuelos espaciales”. Los “miembros de la tripulación de expedición” son “la tripulación principal de la ISS y se encargan de realizar las actividades previstas para un incremento”. Cada agencia espacial participante tiene derecho a que sus candidatos sirvan como tripulantes de expedición.

Como parte de esta asignación, es posible que los participantes en los vuelos espaciales formen parte de una expedición una vez que la ISS tenga una tripulación de más de tres personas. Los “tripulantes visitantes” viajan hacia y desde la ISS pero no son tripulantes de expedición.

Una Conclusión

Por lo tanto, no cuentan como uso de la asignación de oportunidades de vuelo de una agencia patrocinadora o de los derechos de tiempo de la tripulación en órbita. Pueden ser astronautas/cosmonautas profesionales o participantes en vuelos espaciales.

Estas aclaraciones son importantes en lo que respecta a la condición jurídica de los participantes en vuelos espaciales privados y es probable que tengan un impacto más allá del marco concreto de la ISS, ya que los Estados más importantes que realizan actividades espaciales se han puesto de acuerdo al respecto.

Puntualización

Sin embargo, todavía no está del todo claro si implican la aplicación de las disposiciones del ARRA a los participantes en los vuelos espaciales privados. Las definiciones y distinciones podrían utilizarse para argumentar a favor o en contra.

El término “participante en vuelos espaciales”, tal como se utiliza en la legislación espacial nacional de Estados Unidos, también distingue entre pasajeros privados y astronautas (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “astronauts” en derecho espacial, en inglés) tradicionales. La Ley de Enmiendas a los Lanzamientos Espaciales Comerciales de 2004 exige que el operador obtenga el “consentimiento informado” del pasajero antes de que éste reciba la licencia para lanzar o reingresar como participante en un vuelo espacial. El “consentimiento informado” sustituye a la necesidad de certificación de seguridad que se exige a las aeronaves en virtud de las leyes de aviación civil. De hecho, dichas certificaciones estaban prohibidas en virtud de la Ley de Enmiendas al Lanzamiento del Espacio Comercial de 2004, que introdujo los llamados permisos experimentales como alternativas a las licencias adecuadas, lo que debería disminuir la carga de la emergente industria espacial comercial.

El rescate y el retorno de los participantes en los vuelos espaciales privados será en un futuro no muy lejano una preocupación creciente. La aparición del turismo espacial ha provocado el despertar del ARRA, la “bella durmiente” del derecho espacial internacional. Si bien el deber humanitario de rescate no se pone en duda en general, habrá que aclarar inevitablemente una serie de incertidumbres, como la obligación de retorno y la asunción de los gastos. Las opiniones son divergentes y la práctica futura mostrará cómo se transpondrán el objeto y la finalidad del ARRA en el contexto de los nuevos tipos de actividades espaciales, en particular si tienen fines comerciales y motivos distintos de la exploración y la utilización del espacio ultraterrestre en beneficio de la humanidad en el sentido más tradicional.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Vuelos suborbitales

El desarrollo del turismo espacial ha reavivado otro debate en el derecho internacional, a saber, si los vuelos suborbitales que no alcanzan velocidades orbitales y no completan una órbita alrededor de la Tierra pueden considerarse “actividades espaciales”. Sólo en el caso de que lo hagan podrían regirse por el derecho espacial internacional, incluida la ARRA.

Aunque no existe una definición jurídica del término “vuelo suborbital”, la descripción elaborada en el marco de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) es ampliamente compartida, a saber, como “un vuelo hasta una altitud muy elevada que no implica la puesta en órbita del vehículo” (OACI, 2010). El régimen jurídico que rige las actividades suborbitales no está claro y es objeto de un intenso debate en el mundo académico y en la práctica (véase, por ejemplo, ILA Space Law Committee, 2014, pp. 311-319; ILA Space Law Committee, 2016, pp. 134-141). Los retos de identificar las normas aplicables están relacionados con la diversidad de actividades que pueden caracterizarse como suborbitales. Los primeros ejemplos son los cohetes de sondeo experimentales y científicos y los misiles balísticos.Entre las Líneas En el contexto del turismo espacial, incluyen el lanzamiento de un cohete desde una aeronave, los lanzamientos verticales y las reentradas suaves, así como el transporte de punto a punto (ILA Space Law Committee, 2016, p. 135).

Dependiendo del tipo de actividad, el régimen jurídico del espacio aéreo, más que el del espacio exterior, puede ser relevante.

Puntualización

Sin embargo, el derecho aéreo se basa en principios y conceptos fundamentalmente diferentes a los del derecho espacial. Lo más importante es que se reconoce internacionalmente que los Estados tienen soberanía sobre su espacio aéreo (véase qué es, su definición, o concepto jurídico) nacional (artículos 1 y 2, Convenio de Chicago), mientras que el espacio ultraterrestre está libre de cualquier apropiación nacional, por reivindicación de soberanía, mediante el uso o la ocupación, o por cualquier otro medio (artículo II, TSO).

Una Conclusión

Por lo tanto, los dos ámbitos del derecho se han desarrollado de forma independiente el uno del otro, y parece difícil conciliarlos a efectos de regular los vuelos suborbitales. La dificultad se ve agravada por el hecho de que no existe una delimitación internacionalmente reconocida entre el espacio aéreo (véase qué es, su definición, o concepto jurídico) y el espacio exterior. Algunos Estados favorecen un “enfoque espacial” de la delimitación y parecen converger en una altitud de 100 km sobre el nivel del mar, pero otros insisten en un “enfoque funcional”, que se centra en las características y la finalidad de la actividad.

Por lo tanto, no es posible distinguir las (partes de las) actividades que tienen lugar en el espacio aéreo (véase qué es, su definición, o concepto jurídico) y las que tienen lugar en el espacio exterior y aplicar el régimen respectivo en consecuencia.Entre las Líneas En el estado actual de la legislación, un enfoque muy extendido es el de diferenciar entre el vuelo aéreo y el vuelo espacial sobre la base del estatus del vehículo. Según este enfoque, es decisivo si la actividad en cuestión la realiza una aeronave o una nave espacial. El término “aeronave” se define en los anexos del Convenio de Chicago como “todas las máquinas que pueden apoyarse en la atmósfera a partir de las reacciones del aire” (anexos 6, 7 y 8 del Convenio de Chicago). De ello se deduce que los vehículos que se mantienen en el aire gracias a la sustentación aerodinámica son “aeronaves”.

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Indicaciones

En cambio, las naves espaciales que obtienen su propulsión de motores de cohetes no entran en esta definición.

Sin embargo, el término “objeto espacial”, tal y como se utiliza en los tratados de la ONU sobre el espacio exterior, no está debidamente definido. Los tratados sólo aclaran que “incluye los componentes de un objeto espacial, así como su vehículo de lanzamiento y sus partes” (artículo 1, LIAB; artículo 1, REG). La referencia al “lanzamiento” podría dar a entender que el objeto tiene que salir verticalmente de la Tierra con el uso de motores de cohetes, pero esto no excluye necesariamente diferentes tipos de lanzamientos siempre que el objeto llegue al espacio exterior.

Teniendo en cuenta estos factores, no se puede decir en general si el derecho aéreo o el derecho espacial es más apropiado para regular las actividades suborbitales. A nivel nacional, algunos Estados han optado por tratarlas como “actividades espaciales” (como Estados Unidos); otros las han excluido explícitamente del ámbito de aplicación del derecho espacial nacional (como Bélgica). A nivel internacional, parece que se está tomando conciencia de que es necesario un régimen jurídico específico. El desarrollo de dicho régimen se ha propuesto en el ámbito académico (ILA Space Law Commmitee, 2014, p. 319; ILA Space Law Committee, 2016, p. 141). Algunos autores han argumentado que los tratados sobre el espacio exterior, incluido el ARRA, deberían revisarse para incluir explícitamente los vuelos suborbitales en su ámbito de aplicación.

Puntualización

Sin embargo, hay muchos obstáculos que superar antes de que se pueda negociar con éxito el nuevo derecho internacional de los tratados. Hasta entonces, la interpretación de los tratados por parte de los Estados, así como la nueva práctica estatal y la opinio iuris, es decir, el derecho internacional consuetudinario, pueden desarrollar y dar forma a los contornos del marco jurídico de los vuelos suborbitales.

Datos verificados por: Dewey

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Recursos

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Véase También

Derecho Aeronáutico, Derecho Espacial, Libro Derecho Aéreo, Espacio Exterior, astronautas, retorno, asistencia, objetos espaciales, turismo espacial, vuelos suborbitales, comercialización del espacio, privatización, Tratado del Espacio Exterior de 1967, Ciencia Planetaria,

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