Sector Privado en los Países en Desarrollo

Este elemento es una profundización de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema.

Limitaciones del Sector Privado en los Países en Desarrollo y cómo pueden Abordarse

El Nivel Global y Macroeconómico

Al explorar la política de desarrollo del sector privado a diferentes niveles (global a lo local) es esencial reconocer los vínculos entre los niveles y la necesidad de coherencia de las políticas. Los países ricos continúan teniendo una gran influencia sobre los países pobres: en parte a través de las condiciones que aplican a la ayuda y el alivio de la deuda, y a través de la estructura del comercio y la economía global (examine más sobre estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Reconocemos que las condiciones que fomentan una mayor transparencia y capacitan a los ciudadanos para pedir cuentas a sus gobiernos pueden ser útiles para erradicar la pobreza.

Puntualización

Sin embargo, en el pasado, la condicionalidad se ha utilizado para promover políticas: como la privatización inadecuada de los servicios públicos, la apertura de los mercados a la competencia internacional y la reducción del gasto en salud y educación.

Los países pobres deben poder elegir sus políticas comerciales, regulatorias y económicas de manera independiente.Entre las Líneas En su reciente discurso del Libro Blanco sobre el crecimiento y la reducción de la pobreza, Hilary Benn acogió con satisfacción, como lo hicimos nosotros, el paso del “Consenso de Washington” caracterizado, como lo es, por un enfoque de “talla única”. El Sr. Benn también reconoce que si se acepta el objetivo de reducción de la pobreza mediante el crecimiento (sostenible), el proceso para este objetivo es controvertido. Con razón, pide un mayor apoyo para ayudar a los países pobres a sopesar sus opciones políticas y ayudarlos a tomar sus propias decisiones sobre su dirección futura.

Se aplaude la política para desarrollar la capacidad de los gobiernos de los países pobres para controlar su propio destino (por ejemplo, en las negociaciones de política económica y comercial), pero a vece se considera que dicha política no reconoce suficientemente el poder y la influencia de los gobiernos de los países ricos, el desarrollo internacional, Instituciones financieras y comerciales y empresas multinacionales en el escenario mundial. El desequilibrio de poder a nivel global a menudo reduce la capacidad de los gobiernos de los países pobres para configurar marcos globales como la OMC y Kyoto, así como su capacidad para establecer su propio marco y políticas nacionales de crecimiento a favor de los pobres. La reforma de las instituciones cuyas decisiones y procesos dan forma al comercio global, la economía y la política para hacerlas más responsables y democráticas aumentaría las oportunidades.

Si bien acogemos con beneplácito el llamamiento del Sr. Benn para un mayor debate sobre el papel del crecimiento en la reducción de la pobreza, este debate debe incluir las políticas de los países ricos que aumentan la pobreza o inhiben la justicia, la responsabilidad y las oportunidades para los pobres del mundo.

El Sr. Benn dio la bienvenida a la campaña Make Poverty History y reconoció su importancia en el desarrollo de la voluntad política para impulsar un cambio a favor de los pobres a nivel global. 2005 resultó en un progreso significativo.

Puntualización

Sin embargo, dada la magnitud del desafío, los gobiernos de los países ricos pueden y deben hacer más. Apoyamos el llamado de la campaña por la justicia: para que los gobiernos de los países más ricos tomen las decisiones políticas que brindan justicia a las personas más pobres del mundo. Celebramos el impulso hacia una mayor coherencia dentro del gobierno del Reino Unido y dentro de la comunidad internacional para la reducción de la pobreza, pero reiteramos la creencia de la coalición de campaña de que la capacidad y la responsabilidad de terminar con la pobreza mundial (o global) recae principalmente en los países más ricos.

El crecimiento en los mercados de “comercio justo” y los mecanismos de salvaguardia internacionales y nacionales (como el FTSE4Good o los Principios de Ecuador) demuestra el enorme potencial de hacer que los mercados funcionen para los pobres a nivel global.

Puntualización

Sin embargo, el comercio justo todavía representa un sector muy pequeño de la economía mundial (o global) y las iniciativas voluntarias, como los Principios de Ecuador, aún están en su infancia y su impacto aún no está comprobado.

Se reconoce que la corrupción es una barrera importante para el desarrollo de mercados estables y transparentes, además de aumentar directamente el costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) de hacer negocios y socavar la confianza empresarial. Esto es especialmente cierto en los países ricos en recursos. Abordar la corrupción es, por lo tanto, esencial si el sector privado va a liderar el camino hacia los ODM. El apoyo y la participación del DFID en una serie de iniciativas contra la corrupción y la transparencia, especialmente en los sectores de extracción y construcción, son muy bienvenidos y necesarios.

Sin embargo, el reciente estancamiento en las discusiones de alto nivel para mejorar los procedimientos de soborno (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “bribery” en derecho anglosajón, en inglés) de la Agencia de Crédito a la Exportación sugiere que no todos los países del G8 están tomando sus compromisos lo suficientemente en serio.39 ] En algunas áreas clave de la negociación internacional sobre medidas anticorrupción y transparencia ha habido un lento progreso. Las promesas hechas por varios gobiernos, incluido el gobierno del Reino Unido, para ratificar la Convención de Naciones Unidas sobre la corrupción se han materializado lentamente, aunque el Reino Unido todavía promete hacerlo. Esperamos que el DFID continúe colocando la erradicación de la corrupción en un lugar prioritario en la agenda de los donantes y ejerciendo presión a nivel mundial (o global) para lograr una mayor responsabilidad y transparencia y unas salvaguardas más sólidas. El trabajo del Foro Anticorrupción coordinado por los Consultores Británicos y la Junta de Construcción es particularmente importante y debe ser apoyado a nivel global.

El reciente anuncio de anular los planes para implementar la llamada revisión operativa y financiera (OFR, por sus siglas en inglés), un requisito de las empresas que cotizan en bolsa para proporcionar mucha más información al público sobre el impacto de sus negocios en el medio ambiente y en la sociedad en general. – es lamentable, ya que tales obligaciones de información pueden actuar como poderosos motores para mejorar el desempeño social de las empresas británicas que operan en países pobres. Dicha información podría incluir medidas de la contribución a la reducción de la pobreza, la contribución al desarrollo del sector privado nacional en el país donde opera y la contribución a los ingresos fiscales y la estabilidad económica y política.

Atraer inversiones extranjeras suele ser una condición necesaria, aunque no suficiente, para reducir la pobreza.

Detalles

Las empresas crean empleos, pagan impuestos, obtienen bienes y servicios de proveedores locales y transfieren tecnología. El papel de los gobiernos en la creación de un entorno favorable para los inversores es, por lo tanto, vital. La burocracia, la corrupción y las instituciones débiles son barreras para la inversión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Un informe reciente del Banco Mundial señaló que solo lleva dos días incorporar una empresa en Canadá, 153 días en Mozambique y 203 en Haití. [40 ] El mismo informe señaló que la reforma regulatoria, lejos de ser costosa, generalmente logra una relación beneficio / costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) de 25: 1.

Recursos e infraestructura

A nivel inferior, infraestructura pobre y costosa; altos niveles de corrupción; la falta de transparencia gubernamental, los controles deficientes sobre el saqueo ilegal de los recursos naturales locales y la regulación ineficiente e inadecuada se han identificado como barreras importantes para establecer un clima de inversión propicio y facilitar el desarrollo del sector privado (ya sea internacional o nacional).

Existe un liderazgo (véase también carisma) del DFID entre los donantes internacionales para aumentar la inversión en servicios de infraestructura social (agua, saneamiento, electricidad, escuelas, clínicas, etc.). El apoyo presupuestario directo a los gobiernos de los países pobres y los mecanismos de múltiples donantes como el Servicio de Asesoría de Infraestructura Público-Privada (PPIAF), el Grupo de Desarrollo de Infraestructura Privada (PIDG) y la Instalación de Financiamiento de Infraestructura Dirigida por la Comunidad (CLIFF) son bienvenidos.

Observación

Además de contribuir directamente a los objetivos de desarrollo de la salud y la educación, dicha inversión también promueve un clima de inversión saludable y la capacidad de los pobres para contribuir a la economía. (Existen problemas relacionados, como los derechos de propiedad y la tenencia de la tierra; consulte la sección 6.1).

Puntualización

Sin embargo, como señala la investigación de WaterAid,

El proceso en curso de descentralización de la responsabilidad del gobierno por los servicios públicos, desde las autoridades centrales hasta las autoridades locales en muchos países pobres, debe ir acompañado de la financiación (o financiamiento) y los poderes de recaudación de ingresos necesarios para continuar prestando servicios públicos, invertir y operar infraestructura pública.. Cuando la financiación (o financiamiento) es insuficiente, se debe dar prioridad a brindar acceso universal a un estándar mínimo.Entre las Líneas En el caso del agua, lograr un estándar mínimo de acceso universal a 15 litros / persona / día es asequible, alcanzable y sostenible. El logro de este estándar y su mantenimiento para todos deben tener prioridad sobre el paso al siguiente nivel, como las conexiones privadas a los hogares.

Una inversión más amplia en infraestructura económica (como carreteras, presas, aeropuertos, puertos, telecomunicaciones, energía) promueve el clima de inversión, reduce los riesgos y los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) de invertir en regiones afectadas por la pobreza y abre nuevos mercados nacionales, regionales e internacionales. Un estudio realizado por Intech Associates con TRL en Vietnam, 2002, muestra el vínculo directo entre el acceso deficiente, los mayores costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) empresariales y la pobreza.

Sin embargo, la experiencia muestra que tales inversiones no son necesariamente favorables a los pobres [41 ]. Los grandes proyectos de capital a menudo son más propensos a la corrupción y las distorsiones del mercado que los pequeños proyectos. Los grandes proyectos de infraestructura con frecuencia benefician a los contratistas internacionales y grandes en lugar de a los contratistas locales y pequeños. Los servicios de infraestructura resultantes a menudo dependen de un subsidio público continuo y los beneficios son recibidos de manera desproporcionada por compañías multinacionales y elites empresariales locales. El resultado es que los pobres a menudo reciben pocos beneficios tangibles de la inversión, mientras que están agobiados por el pago de los préstamos y el subsidio público. Dicho esto, la red de costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) y beneficios en torno a la inversión en infraestructura es compleja, difícil de cuantificar y específica del proyecto. Los grandes proyectos pueden ser pro pobres [42 ] y los pequeños proyectos pueden ser anti-pobres.

Como el DFID (entre otros) reconoce, el desarrollo agrícola es un precursor esencial que establece el escenario para un desarrollo económico más amplio. La mala infraestructura rural y agrícola (caminos, mercados, riego) explica en parte el fracaso de muchas economías agrícolas para crecer, especialmente en África. El reconocimiento de la importancia del desarrollo agrícola y la infraestructura y los servicios que apoyan la economía rural es bienvenido.

A nivel nacional, los gobiernos de los países pobres se han visto cada vez más desafiados a ser más abiertos y transparentes, y ha habido un marcado aumento en la calidad del debate sobre la gobernanza y los problemas de conducta empresarial en el Reino Unido y más allá. El gobierno del Reino Unido reconoce que la corrupción es un problema importante, especialmente en las industrias de construcción y extracción.

En África, nueve de cada 10 personas trabajan en el sector privado, la mayoría de los pobres en los sectores informales o agrícolas. La DSP en el sector informal puede sacar a las personas de la pobreza extrema.

Puntualización

Sin embargo, para que los gobiernos puedan proporcionar una mejor infraestructura, salud, educación y servicios públicos, se debe alentar al sector privado informal a crecer y unirse al sector formal. La clave para esto es un apoyo comercial adecuado adaptado a las necesidades de las micro y pequeñas empresas y una regulación adecuada para eliminar la burocracia innecesaria y excesiva.

En el otro extremo de la escala, la investigación muestra que las estrategias legales de evasión fiscal por parte de empresas internacionales y actividades ilegales como la corrupción y el lavado de dinero dañan gravemente las iniciativas de reducción de la pobreza [43 ]. La colusión entre el gobierno corrupto y los funcionarios de las empresas refuerza aún más las prácticas y políticas corruptas y excluye a los pobres. Esta evasión fiscal es inaceptable. Los vínculos entre la corrupción, el conflicto y la mala gestión de los ingresos han sido bien catalogados en el sector extractivo. El trabajo de DFID a través de la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas reconoce estos vínculos y está logrando avances alentadores, pero hay mucho trabajo por hacer.

El sector de ingeniería internacional de varios de los países más desarrollados ha incrementado su apoyo y participación en medidas para reducir la corrupción, incluido el apoyo a la EITI, los principios de ingeniería y códigos de conducta similares, la Iniciativa de Edimburgo Ética y el foro contra la corrupción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). El apoyo y compromiso del DFID con estas iniciativas es bienvenido.

Un peligro fundamental de las prácticas de desarrollo existentes es que los donantes o los gobiernos a menudo definen el ritmo de la reforma y el cambio, y tienen poca relación con lo que es apropiado y sostenible. Esto se deriva particularmente de dos aspectos de la práctica. Una de ellas es la falta de poder e información para que los usuarios finales elijan un nivel de tecnología adecuado a sus capacidades. La segunda es que las reformas del gobierno son lentas y los roles anteriores de proveedor son difíciles de abandonar.

Las opciones de diseño y tecnología deben ser apropiadas y alineadas de manera realista con la capacidad local para operarlas y mantenerlas. Una encuesta reciente encontró que el 40% de las bombas de mano en 16 países africanos no funcionan debido a la capacidad inadecuada para mantener los servicios y que a menudo también se asocia con la adquisición de equipos que no está acompañada por el establecimiento de cadenas de suministro sostenibles para piezas de repuesto. La falta de capacidad institucional y los ingresos gubernamentales suficientes obstaculizan la inversión en infraestructura (por ejemplo, mantenimiento deficiente de las carreteras) y en su mantenimiento continuo. La transferencia de tecnología y el desarrollo de capacidades de las instituciones del sur es esencial para apoyar la implementación efectiva de una mayor inversión en infraestructura y para apoyar el desarrollo del sector privado en el sur [44 ].

Las voces a favor de los pobres deben escucharse durante las fases de planificación, política y diseño del proyecto de desarrollo de infraestructura, como un medio para reducir la corrupción y evitar elecciones inapropiadas o insostenibles. El CLID (Fondo de Financiamiento de Infraestructura Dirigida por la Comunidad) apoyado por el DFID busca aumentar la función y la voz de los usuarios finales y las organizaciones de apoyo comunitario en la planificación (véase más en esta plataforma general) y entrega de infraestructura, incluida la participación del sector privado informal y las micro empresas.

Los sistemas mejorados de adquisiciones permiten cumplir objetivos sociales, como la reducción de la pobreza y el desarrollo por parte de las PYME nacionales. La investigación conjunta de Engineers Against Poverty y el ICE ha identificado una amplia gama de enmiendas a los procedimientos públicos para la adquisición de infraestructura que promueven:
– La consulta de las comunidades afectadas por el proyecto.
– Alineamiento a planes estratégicos de desarrollo nacional.
– Diseño sostenible de activos de infraestructura.
– Transparencia y rendición de cuentas y reducción de la corrupción.
– Cadena de suministro y desarrollo de contratistas nacionales.
– Asociaciones multisectoriales y público-privadas.
– Mayores beneficios de desarrollo social derivados del uso de activos.
– Mejora de la operación y mantenimiento de activos.
– Mejora de las salvaguardas sociales, ambientales, laborales y de derechos humanos durante el diseño, construcción y operación.

Los resultados de este trabajo están respaldados por los resultados del trabajo relacionado realizado en África por el Instituto Sudafricano de Ingenieros Civiles.

La alineación más estrecha entre las agendas de las empresas y las organizaciones internacionales de desarrollo a menudo se ve obstaculizada por mutuas sospechas y malentendidos.

Puntualización

Sin embargo, existe un creciente reconocimiento de los beneficios que se obtendrán de un compromiso y una alineación más estrechos entre las dos agendas. Los sectores público, privado y de la sociedad civil tienen diferentes fortalezas (o competencias básicas) que ofrecer. El DFID, trabajando a través del PPIAF de múltiples donantes, ha estado tratando de derribar barreras y construir un alineamiento y una cooperación más estrechos, a través de programas de diálogo y creación de consenso y el fortalecimiento de la capacidad institucional.

El apoyo directo a empresas, microfinanzas

A nivel de base, se necesita más apoyo para que las empresas de los empresarios existentes mejoren sus negocios y desarrollen un crecimiento sostenido y bien administrado, como la planificación (véase más en esta plataforma general) de negocios, la asistencia técnica y de gestión y una mayor eficiencia. Como ejemplo, el trabajo de Traidcraft es digno de elogio y debe apoyarse a este respecto [45 ].

Al promover contratistas locales de nivel artesanal que responden a la demanda de los hogares, las políticas gubernamentales rara vez son facilitadoras. Por ejemplo, en el suministro de agua, algunos gobiernos subvencionarán per cápita a una tasa de alrededor de $ 40 por cabeza para un suministro comunitario, con todos los problemas que acompañan a la administración comunitaria.

Puntualización

Sin embargo, pocos o ninguno de los gobiernos proporcionarán un subsidio para un jefe de hogar que desee mejorar su propio suministro y que comparta ese suministro con todos sus vecinos, a menudo sin costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) para ellos. Con o sin pago, estos sistemas son efectivamente un servicio comunal con administración privada y, como tal, tienen una tasa de funcionamiento mucho mayor que los suministros administrados por la comunidad, pero la política del gobierno impide su acceso a fondos similares a los disponibles para las comunidades.

Es necesario ampliar los esquemas para crear más vínculos / asociaciones / capacidad entre las empresas, especialmente las PYME en los países en desarrollo y el Reino Unido / UE. El financiamiento asequible, incluido el microfinanciamiento, pero también los niveles realistas de inversión de capital de riesgo, también debe ser apoyado.

Puntualización

Sin embargo, los donantes y los gobiernos reconocen los peligros de apoyar directamente a las empresas individuales con fondos públicos, ya que ese apoyo puede distorsionar los mercados, promover la competencia desleal y alimentar la corrupción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Si, Pero: Pero a través de agencias de apoyo empresarial como la Corporación de Desarrollo del Commonwealth y programas PPIDG de donantes múltiples, los donantes ofrecen apoyo de desarrollo comercial y financiamiento a nivel comercial.

Con el éxito en el decenio de 1990 del Grameen Bank en la India, muchas agencias de desarrollo se movieron hacia las microfinanzas y el apoyo empresarial, proporcionando a los pobres pequeños préstamos no disponibles de los bancos comerciales.

Puntualización

Sin embargo, las evaluaciones han encontrado resultados mixtos con ejemplos comunes de cargos excesivamente altos de administración e intereses y agencias de apoyo que a menudo carecen de la capacidad y el conocimiento necesarios para el desarrollo empresarial. Un ejemplo positivo notable de conocimiento empresarial genuino que trabaja con las agencias de soporte empresarial es Accenture Development Partnerships [46 ].

En este momento, el énfasis está más en la creación de un “entorno propicio” para la PSD, pero también existe la necesidad de pequeños proyectos y asistencia a las PYME.

Puntualización

Sin embargo, pocos gobiernos están preparados para involucrarse en aspectos que pueden beneficiar a individuos o pequeñas empresas, ya que podrían estar demasiado abiertos a la corrupción o, al menos, a la acusación de corrupción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Es importante que se cambie este clima, porque no se reconoce ampliamente que habría un beneficio enorme si se diera un mayor apoyo gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) al sector de obras viales rurales de PYME.Entre las Líneas En este momento, las pymes están en desventaja por la documentación de contratos inapropiados para trabajos a pequeña escala y un mejor acceso a capital o crédito para la compra o el alquiler de equipos mejoraría en gran medida su sostenibilidad.

Los estudios estiman que dos tercios del comercio global tienen lugar entre y dentro de las principales empresas transnacionales (CTN).

Detalles

Las empresas transnacionales tienen una gran oportunidad de contribuir a la DSP a través de la inversión y el desarrollo de micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME), utilizando sus cadenas de suministro dentro de los países de bajos ingresos y sus compras. A los intereses económicos de las empresas transnacionales les interesa desarrollar economías y empresas locales sólidas en países de bajos ingresos. El apoyo de empresa a empresa ofrece la mejor oportunidad para que las empresas transnacionales apoyen la PSD en los países pobres. Existe un creciente conjunto de buenas prácticas que proporcionan ejemplos prácticos de cómo se puede lograr esto en beneficio tanto de la TNC como del sector privado nacional: empresas conjuntas, creación de capacidad y apoyo empresarial, acceso a financiamiento y capital de riesgo social.47 ] y las incubadoras de empresas.

Las industrias extractivas podrían ofrecer una de las mejores oportunidades para que las ETN contribuyan positivamente a la reducción de la pobreza a través del desarrollo empresarial. Durante los próximos 10 años, cientos de miles de millones de libras se invertirán en proyectos de extracción en países pobres, especialmente en África. Los estudios de BP y Shell muestran que las compañías petroleras gastan hasta 500 veces más a través de su cadena de suministro local que lo que gastan a través de sus programas de inversión social. Engineers Against Poverty se encuentra entre un número creciente de organizaciones de desarrollo que trabaja con empresas extractivas y sus contratistas para aprovechar el potencial de desarrollo del sector privado del sector.

Autor: Williams, 2006

Tipo de intervenciones de los donantes que tienen una fuerte influencia en cambiar el clima de negocios y el crecimiento a favor de los pobres

Creación de un entorno propicio mediante la prestación de asistencia técnica en:

Derechos de Propiedad

En los principales proyectos de infraestructura, el consentimiento previo, informado y libre de las comunidades afectadas debe ser un requisito previo para la aprobación del proyecto.

Puntualización

Sin embargo, rara vez se requiere u obtiene este consentimiento y las comunidades indígenas son vulnerables al reasentamiento o los impactos negativos en el desarrollo, especialmente si carecen de voz, influencia y derechos formales de propiedad y aseguran la tenencia de la tierra. Ha habido demasiados casos en los que el desarrollo ha causado la reubicación de los indígenas a pesar de que han vivido y cultivado el área por generaciones. Es vital que se establezca un proceso que respete el uso / tenencia de la tierra existente. Trabajar directamente con la comunidad es fundamental para acordar la escala y la ubicación del desarrollo.

La rápida urbanización ha provocado la concentración de los pobres urbanos en barrios marginales urbanos no planificados, mal atendidos y regulados. Programas de desarrollo de tugurios, como los programas de redes de tugurios de gran prestigio en la India [48 ], encontró que la concesión de derechos de propiedad en asentamientos informales puede actuar como un catalizador para el compromiso de la comunidad y la inversión en infraestructura y para la mejora de los barrios marginales y el desarrollo urbano en toda la ciudad. La falta de derechos de propiedad actúa como una barrera importante para que los pobres accedan a la financiación (o financiamiento) y contribuye a la exclusión social y económica.

Promoción de la Inversión

Los riesgos comerciales en los países de bajos ingresos son diferentes y más altos que en los países desarrollados.

Puntualización

Sin embargo, los inversores extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) perciben a menudo que los riesgos son más altos de lo que realmente son. El fomento de la inversión, tanto en términos de concienciación sobre oportunidades de negocio viables como de apoyo e incentivos prácticos para la empresa, es un requisito importante para atraer inversiones internas.

Más Información

Las iniciativas para reducir la corrupción, la inseguridad y la interrupción, junto con una mejor infraestructura y recursos, tendrían un impacto beneficioso.

Ambiente Regulatorio

Como ya se señaló, existe la necesidad de una reforma reglamentaria apropiada. Naturalmente, existe la necesidad de consultar y escuchar las necesidades de los sindicatos, la sociedad civil y las empresas a este respecto. Existe el peligro de que si la reforma solo se guía por las necesidades de las empresas (especialmente las grandes empresas), al intentar crear un clima de inversión favorable para las empresas, los gobiernos de los PMA pueden introducir un entorno fiscal y regulatorio que socave su propia autoridad, capacidad y base de ingresos y debilita importantes salvaguardas sociales, ambientales y éticas. Las “reglas del juego” pueden impulsar una “carrera hacia el fondo” o impulsar una conducta empresarial mejorada.

Política de Competición

Los acuerdos de la OMC, como el Acuerdo General sobre Comercio y Servicios (GATS), han sido comprensiblemente resistidos por muchas organizaciones de desarrollo, ya que se considera que imponen políticas de competencia en los países pobres que son inadecuadas para su etapa de desarrollo y economía. Es de agradecer que el DFID apoye el derecho de los países pobres a determinar sus propias políticas de competencia y trabaje para fortalecer su capacidad para hacerlo.

La contratación pública

Esta es un área crítica.

Informaciones

Los donantes que financian el desarrollo de infraestructura en los países pobres tienen una influencia significativa para mejorar los beneficios de desarrollo social de las obras civiles a través de sus procedimientos de gestión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Informaciones

Los donantes deben abordar este desafío. Lo que sigue a continuación son recomendaciones recopiladas de investigaciones realizadas por EAP e ICE dirigidas a mejorar los procedimientos de adquisición pública de infraestructura para mejorar el desempeño operativo, de activos y de desarrollo social. Estos ahora se están convirtiendo en directrices.

Para mejorar la contratación pública, un punto de partida recomendado es aclarar “quién es el cliente” y aclarar y definir la relación y los objetivos / obligaciones entre el Cliente y el donante. Las partes interesadas afirman que esta relación a menudo no es clara ni los procedimientos para cumplir con los objetivos del cliente y del donante. El desempeño de los donantes debe evaluarse en función del desempeño del proyecto y no de la cantidad de desembolso del fondo.

Los donantes deben priorizar e invertir en proyectos de infraestructura que logren el máximo beneficio socioeconómico.

Informaciones

Los donantes deben vincular los préstamos / donaciones a procedimientos de contratación pública estándares y eficientes. Deben apoyar el desarrollo de capacidades de las instituciones públicas y la concienciación entre la industria y los mercados. [rtbs name=”mercados”] Los donantes deben desarrollar opciones más estandarizadas dentro de sus estrategias de adquisición y armonización para el contexto del proyecto local. Existe la necesidad de simplificar el lenguaje en los documentos de adquisición y reducir el uso de términos especializados para mejorar la comprensión y el uso; existe la necesidad de comunicación y educación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La representación comunitaria independiente y calificada debe incorporarse en el equipo de gestión a lo largo del ciclo de vida del proyecto.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2024 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Es necesario que los donantes y los clientes amplíen la definición generalmente aceptada de los procedimientos de adquisición para incluir la planificación (véase más en esta plataforma general) y el diseño del proyecto. Esto garantiza que los objetivos sociales se entiendan correctamente y formen parte de la toma de decisiones en sentido ascendente, y se implementan los mecanismos de entrega y los presupuestos.

Informaciones

Los donantes deben apoyar a las comunidades afectadas por el proyecto a través de evaluaciones de impacto ambiental y social (EISA) y vincular la identificación del proyecto con los planes estratégicos nacionales, locales y sectoriales con visión a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) que se detallan y divulgan localmente con estrategias claras de implementación y coordinación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). También deben apoyar estrategias claras de construcción, operación y mantenimiento basadas en una evaluación del tamaño del proyecto, ubicación, recursos, finanzas y habilidades técnicas.

Pormenores

Los hallazgos, riesgos y objetivos de los EIAS deben incorporarse en el diseño, presupuesto,

Los donantes deben integrar sus sistemas de evaluación / auditoría económica y social. Aumentar el contenido local y la “preferencia” de contratistas, consultores, proveedores y / o trabajadores locales. La participación de la comunidad en los proyectos debe estar estructurada, incluida la consideración de involucrar a las ONG con experiencia en la participación de la comunidad. El cliente y el donante deben evaluar y mejorar el sistema de licitación de dos sobres. Se debe alentar al mismo equipo de evaluación capacitado para todos los puntajes de la licitación con una representación autorizada calificada independiente y un aumento del presupuesto. El monitoreo en el sitio y las reuniones mensuales del proyecto deben incluir la representación de la comunidad y la revisión del desempeño social.

Pormenores

Las autoridades encargadas de garantizar mecanismos de compra transparentes y honestos deben ser independientes y tener la autoridad y la capacidad necesarias para hacer frente a la corrupción, incluido el uso de visitas a los sitios. La transparencia se puede mejorar mediante la divulgación completa de los informes de auditoría y rendimiento. La capacidad de los organismos reguladores para hacer cumplir y guiar eficientemente las normas requiere un fortalecimiento.

La mayoría de los gobiernos y donantes intentan comprar al precio más barato y tienen la fuerza para negociar internacionalmente, y muchos contratos gubernamentales dan cierto margen para la “negociación” con los fabricantes, incluida una “consideración” para los que asignan el contrato. La contratación pública debe tener en cuenta no solo los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) a corto plazo, sino también los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) a largo plazo. Algo comprado hoy 20% más barato directamente desde la India (o a través de Copenhague) puede quedar en mal estado debido a la falta de cadenas de suministro de soporte permanentes, mientras que el mismo artículo comprado por un 20% más de un proveedor local tendrá un sistema de soporte incorporado accesible al mínimo costo.

Esto se ilustra en un estudio de caso de la provincia de Inhambane en Mozambique, donde un pequeño comerciante local comenzó a suministrar repuestos (sobre una base bastante altruista, financiada en parte a través del programa CARE). El gobierno y las ONG compran al menos una proporción de todas las bombas nuevas a través del comerciante, y el 25% de su facturación ahora proviene de bombas manuales y repuestos. Como resultado, está preparado para proporcionar recambios a las tiendas de las aldeas más pequeñas en base al crédito hasta su venta, lo que proporciona un sistema sostenible accesible para los pobres, incluso cuando la densidad de las bombas es baja. Los sistemas anteriores que utilizaban el sector público y privado habían fallado, y en ningún caso el gobierno había demostrado ser capaz de proporcionar un sistema sostenible para piezas de repuesto (en parte debido a la falta de comprensión de los precios a futuro, la inflación, etc.).Entre las Líneas En Inhambane el 97% de las bombas funcionan donde, en promedio, en otras partes del África subsahariana, solo el 62% permanece en uso.

Una Conclusión

Por lo tanto, casi el 40% de la inversión se está perdiendo y el beneficio para los pobres seleccionados se reduce significativamente.

Se debe aumentar la transparencia en las adquisiciones, incluidos los pactos de integridad y la protección del denunciante. ICE está desarrollando una forma de contrato de contratación internacional que protegerá en gran medida a los donantes y clientes contra las prácticas corruptas. La transparencia en las adquisiciones también fomentará la adopción de prácticas éticas que servirán mejor a las comunidades locales, que se espera que se beneficien del desarrollo y aumenten la influencia de los pobres en la toma de decisiones y la toma de decisiones.

Autor: Williams, 2006

Financiamiento del desarrollo del sector privado

Riesgo Financiero

El riesgo y la responsabilidad por este riesgo percibido actúan como barreras importantes para la inversión extranjera en los países pobres. La financiación (o financiamiento) del riesgo reduce estas barreras.

Pormenores

Las agencias de financiamiento de riesgo y de crédito a la exportación desempeñan un papel importante en la evaluación del riesgo y el establecimiento de estándares sociales, éticos y ambientales mínimos como un requisito previo para emitir seguros de riesgo y garantías de crédito a la exportación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Esta financiación (o financiamiento) es especialmente influyente en grandes proyectos de infraestructura y extracción donde la financiación (o financiamiento) comercial está condicionada a una financiación (o financiamiento) de riesgo adecuada y donde los riesgos sociales, éticos y ambientales pueden ser significativos (ver 3.8).

La experiencia parece demostrar que la necesidad de administrar el riesgo, especialmente los riesgos sociales es un importante impulsor comercial y que al alinear las competencias empresariales, como el desarrollo de la cadena de suministro y el apoyo empresarial con la agenda de desarrollo de las comunidades anfitrionas, los riesgos sociales Se puede reducir y gestionar mejor [49 ].

Las compañías internacionales pueden evaluar el riesgo de asociarse con pequeñas empresas nacionales, dado el pasivo (véase más en esta plataforma) financiero en que pueden incurrir las compañías internacionales si los socios nacionales carecían de respaldo financiero. Esto se puede abordar mejorando los préstamos y los seguros para las pequeñas empresas nacionales. Hay algunos esquemas de préstamos y seguros emergentes adaptados a las PYME; tales esquemas deberían ser alentados.

Finanzas para Pequeñas y Medianas Empresas

Se necesita más financiamiento a niveles realistas tanto a través de la inversión externa como mediante la promoción del acceso a préstamos a tasas de interés asequibles. Los párrafos 5.6 y 5.7 describen cómo las alianzas entre las ETN y las PYME en su cadena de suministro pueden ayudar a aumentar el acceso a la financiación (o financiamiento) por parte de las PYME. La renuencia general de las finanzas comerciales a comprometerse con el sector de las PYME en los países pobres es un obstáculo importante para el crecimiento de las empresas. El sector bancario nacional a menudo está empequeñecido por los bancos internacionales, que suelen ser reacios al riesgo, especialmente cuando se involucra al sector de las PYME nacionales. Para superar esta barrera, los donantes internacionales (ver 5.3) y las fundaciones, como la Fundación Shell, han establecido armas de financiamiento con base comercial para apoyar al sector nacional de PYME.

Otra forma de asegurar que las PYMES locales se beneficien de la financiación (o financiamiento) del desarrollo es garantizar que los contratistas locales estén empleados en proyectos de infraestructura. De esta manera, los fondos de los donantes permanecen dentro de un área (rural) y, por lo tanto, pueden enriquecer la economía local. Por lo general, los fondos de los donantes se dirigen a contratistas nacionales o incluso internacionales, lo que hace que la mayoría de los fondos salgan del área, y el único beneficio es la instalación en sí. Los contratos deben promover el contenido local y los métodos basados ​​en mano de obra para aumentar los beneficios económicos locales más amplios. Uno de los beneficios de preferir el uso de contratistas locales es que estos servicios siguen siendo accesibles en el futuro. Por ejemplo, los buscadores de pozos locales estarían disponibles para volver a profundizar el trabajo, mientras que si se hubieran empleado contratistas más grandes, solo estarían disponibles para dicho trabajo a un gran costo.

Microfinanzas

Las microfinanzas permiten a las personas elevarse a otro nivel económico y obtener mayores ingresos de los recursos a su disposición. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). No siempre requiere la dependencia de fondos externos, ni asume experiencia o experiencia en la organización de finanzas.

Sin embargo, los donantes tienden a trabajar sobre la base de que están comenzando desde cero en lugar de basarse en lo que ya existe. Por ejemplo, un programa de CARE en Mozambique está siendo tomado por otros. Al aprovechar los esquemas de ahorro tradicionales locales (xtique, equivalente a los sistemas de tontina que se encuentran en toda África en todos los niveles de la sociedad), se está financiando el desarrollo y el mantenimiento del suministro de agua y la agricultura. Ahora se están organizando en una escala más grande y a más largo plazo, de modo que acumulen más fondos e incluyan un sistema de protección social para ayudar a los más pobres y vulnerables.Entre las Líneas En teoría, ahora alcanzan una escala que significa que una comunidad puede reemplazar una bomba o invertir en riego a pequeña escala. La construcción de estos planes de ahorro entre los pobres requiere un nivel de habilidades técnicas y de comunicación,

Más de 1.5 millones de hogares en el África subsahariana han invertido un promedio de $ 100 en sus propios suministros de agua tradicionales simples. Esta es una gran inversión acumulativa e indica una capacidad para más. Otros $ 50 podrían mejorar significativamente la protección del suministro, y $ 100 proporcionarían una bomba de bajo costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) y un sistema con un riesgo mucho mayor que los suministros que cuestan 40 veces más. Los programas de investigación-acción financiados por el DFID en Zambia y Zimbabwe muestran la viabilidad de este enfoque. Malí tiene 180.000 pozos de este tipo y en el África occidental en su conjunto, unos 80 millones de personas están utilizando dichos suministros privados en los que se podría alentar la inversión, vinculada al soporte técnico en dispositivos de protección de fuentes y levantamiento de agua.

Autor: Williams, 2006

Hacer que los mercados funcionen mejor para los pobres

Transformación de los Mercados Tradicionales

Como lo demuestran los ejemplos anteriores, existe un enorme potencial para combinar programas de microfinanciamiento con programas de desarrollo más amplios para desarrollar negocios de propiedad pobre que también proporcionen bienes y servicios a favor de los pobres y hacer que los mercados funcionen para los pobres (MMW4P). Se acepta ampliamente que la clave para un desarrollo sostenible a favor de los pobres es la participación y el empoderamiento de los pobres. Los ejemplos dados anteriormente se reflejan en otros sectores y muestran el potencial de los mecanismos de mercado para promover la autosuficiencia y para que los pobres sean sus propios agentes de cambio.

Sin embargo, las intervenciones en los mercados nunca son neutrales y pueden crear tanto perdedores como ganadores. Los mercados tradicionales, por definición, han evolucionado durante un tiempo considerable y las sutilezas y salvaguardas que se incorporan a ellos pueden no ser evidentes para los actores externos.

Una Conclusión

Por lo tanto, se debe tener mucho cuidado al tratar de utilizar mecanismos de mercado para crear nuevas oportunidades para los pobres, especialmente en los mercados tradicionales agrícolas y artesanales.

Por ejemplo, la introducción de tecnologías de riego de bajo nivel, como las bombas Shaduf o Treadle, permite el desarrollo a un ritmo y escala adecuados al contexto local.

Más Información

Las intervenciones más ambiciosas, según la experiencia, pueden tener problemas imprevistos y, en realidad, desempoderar y marginar a los agricultores más pobres. Los pasos para atraer a más personas al sector formal y formalizar los mercados y las empresas requieren incentivos apropiados y se logran mejor a través de mecanismos de “empuje” en lugar de “empujar”.

Asesoramiento y formación

A Los pobres, debido a su falta de poder de compra, a menudo son atendidos inadecuadamente por los mercados y, en consecuencia, a menudo pagan desproporcionadamente más por bienes y servicios. Existen oportunidades considerables para volver a empaquetar bienes y servicios de manera adecuada para las personas pobres y que ofrezcan oportunidades comerciales tanto a pequeños comerciantes independientes de comunidades pobres como a empresas nacionales e internacionales. Existe la necesidad de un mayor apoyo empresarial que pueda identificar y hacer crecer los mercados, lo que beneficiaría a las personas más pobres que involucran una fusión de visión para el desarrollo empresarial y comunitario. A través de asociaciones con empresas extranjeras y capacitación, los bienes y servicios pueden mejorarse tanto para satisfacer las necesidades de los compradores extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) como para igualar las importaciones (sustitución de importaciones).

Servicios de Infraestructura (Agua y Saneamiento)

Las asociaciones privadas / públicas (que operan en el nivel correcto y en interés de la comunidad local) pueden aumentar considerablemente los niveles de agua y saneamiento disponibles. Se ha demostrado que las personas, incluso en las aldeas, tienen mayor confianza en el agua y otros servicios públicos si la están pagando.Entre las Líneas En un ejemplo de Sudáfrica, la introducción de medidores de agua en los municipios fue tan exitosa que la comunidad solicitó lo mismo para los residuos [50 ]. Igualmente, sin embargo, hay ejemplos de asociaciones privadas / públicas que han fracasado o han enfrentado una considerable oposición de los grupos de usuarios (Dar-es-Salam, Cochabamba, Soweto [51 ]).

El número de personas sin agua potable y saneamiento en realidad ha aumentado en el África subsahariana en la última década, y como se mencionó, el funcionamiento de los sistemas sigue siendo deficiente, a pesar de las interminables teorías de por qué debería ser así. El agua y el saneamiento han sufrido particularmente debido a un conjunto continuo de políticas que parecen encajar mal con las prioridades de las bases y la disposición a pagar.

Esto se debe en parte a la vinculación común entre el pensamiento global / donante de agua y saneamiento con la salud solo y no con un uso productivo que podría aumentar el valor percibido del agua y proporcionar los medios para pagarlo. Esto, a su vez, brindaría a las personas los recursos para mejorar la salud y la nutrición de una manera mucho más amplia y efectiva, y haría que los beneficios económicos de esta pequeña empresa sean más grandes y más directamente identificables.

Si las soluciones para la provisión y el mantenimiento de agua y saneamiento fueran aquellas por las que las comunidades y los hogares pagarían voluntariamente, el sector privado habría crecido para atender tal demanda, como lo ha hecho con las bicicletas, los molinos de martillo, las radios e incluso algunos. televisiones Por lo tanto, es necesario observar cómo se involucra el sector privado, pero también las opciones que se brindan a los usuarios. Esto no descarta las soluciones existentes, pero sugiere que se deben considerar más alternativas con la consulta comunitaria.

El peligro es que cambiar las actitudes hacia lo que es sostenible desde los grandes pasos definidos por los donantes, a los pasos apropiados para la capacidad del usuario final, llevará tiempo lograrlo. Un impulso frenético para alcanzar los ODM aumentará el riesgo de que se implementen proyectos apresurados y mal concebidos que carecen del apoyo o la participación de los usuarios finales. Dicho esto, el DFID parece aceptar estos peligros y es alentador ver que los fondos de infraestructura apoyados por el DFID, como CLIFF y PPIAF, apoyan el liderazgo (véase también carisma) comunitario en el diseño de proyectos, financiando la creación de capacidad a nivel municipal y nacional en el diseño y la adquisición de proyectos efectivos y una gama de acuerdos de asociación público-privada o público-comunidad / local privado conducidos localmente.

Otros Servicios (Salud, Educación)

Si los sectores de salud y educación no mejoran en los países más pobres, hay pocas posibilidades de inversión significativa y crecimiento del sector privado. El SIDA y la malaria están teniendo un impacto particularmente devastador en el África subsahariana, lo que resulta en una escasez de habilidades y una menor productividad entre los adultos productivos. La necesidad de responder a esta crisis e invertir (en asociación con el gobierno) es reconocida por las empresas. Las grandes empresas, como Anglo American, han desempeñado un papel vital al abordar el SIDA, no solo en su fuerza laboral, sino en la comunidad en general. La infraestructura rural deficiente es uno de los factores que contribuyen a la deficiencia de servicios y problemas de reclutamiento en los sectores de salud y educación rurales, que a su vez socava la economía rural y alimenta la migración urbana.

Autor: Williams, 2006

Participación del sector privado en el desarrollo

Diálogo con el sector privado en los países en desarrollo

El diálogo en todos los niveles y en todos los sectores (privado, público y sociedad civil) y en los diferentes sectores de la economía es muy necesario. Más compañías están comenzando a ver que, en lugar de simplemente usar el desarrollo en favor de los pobres como algo “para mejorar su imagen”, algunas se están dando cuenta ahora de que la ventaja comercial y las políticas éticas pueden ir de la mano en beneficio mutuo. Cada vez más, están buscando formas de involucrarse más en este sector y alejarse de la agenda obsoleta de explotación y corrupción.

Los foros de negocios

Existe la preocupación de que muchos de los foros de negocios iniciados por donantes y organizaciones extranjeras dedican demasiado tiempo a debatir los problemas sin centrarse en su resolución y proporcionar soluciones viables. Si bien los foros de alto nivel tienen valor, su trabajo debe estar relacionado con los resultados del desarrollo. Deben fomentarse el diálogo y las redes intersectoriales y los foros deben promover una amplia gama de perspectivas y voces que se unen y el pensamiento “fuera de la caja” para desafiar el consenso de “negocios como siempre”. Se debería gastar más tiempo y dinero en la facilitación de programas y eventos prácticos, dirigiéndose a profesionales y creando asociaciones con la industria y la capacitación de proveedores, con los fondos necesarios para el seguimiento con asistencia técnica y capacitación.

Grupos Industriales

Existe una gran cantidad de evidencia que respalda la proposición de que los países ricos en recursos sufren una “maldición” de recursos de la corrupción, los conflictos y las privaciones ambientales y sociales. Promover la transparencia y la divulgación de los pagos y flujos de ingresos representa una intervención significativa por parte de DFID y sus socios de la EITI. Esta información constituirá una palanca importante para permitir que las comunidades anfitrionas y otras partes interesadas responsabilicen a las empresas extractivas y los socios gubernamentales y promuevan la gestión racional de los ingresos extractivos.

Detalles

Los aumentos recientes en los precios del petróleo y otros minerales, si se mantienen, aumentarán significativamente las fuentes de ingresos del gobierno en los países ricos en recursos y representarán una gran oportunidad para financiar medidas de reducción de la pobreza y alinear proyectos extractivos con agendas de desarrollo más amplias. EAP ‘

Crecimiento en Ingresos y Empleo

Existe un considerable potencial sin explotar para promover la alineación de agendas y competencias para asociaciones mutuamente beneficiosas entre los sectores público y privado. Este potencial a menudo no es reconocido por ambos lados. Un mayor diálogo entre los sectores, los ejercicios de exploración en asociación y un conjunto de experiencia comprobada promoverán aún más la adopción de este enfoque. Fortalecer este caso

Instrumentos de ayuda de los donantes: Beneficios privados versus beneficios para la sociedad (bienes públicos)

Hay una función real para los donantes, el gobierno y los socios de la agencia de apoyo empresarial que deben desempeñar para ayudar a establecer empresas privadas, por ejemplo, a través de programas de semillas o incubadoras de empresas. Se ha prestado mucho apoyo a las microempresas que operan en gran parte en el sector informal, sin embargo, es necesario extender el apoyo empresarial a las pequeñas empresas en el sector formal, incluida la planificación (véase más en esta plataforma general) empresarial, comercialización, exposición e inversión en tecnología moderna, desarrollo de asociaciones comerciales y Financiación de inversiones y préstamos.

Informaciones

Los donantes deben equilibrar la necesidad de crear un entorno propicio y apoyar la provisión de apoyo directo para el desarrollo empresarial, ya que hay poco beneficio en tener un entorno propicio cuando las empresas nacionales carecen de la capacidad para aprovechar las oportunidades.

Las asociaciones público-privadas

10.4 Hay muchas formas diferentes de asociaciones público-privadas y diferentes configuraciones de responsabilidad entre socios. Los socios del sector privado pueden ir desde corporaciones internacionales o empresas comunitarias. Esta diversidad, la relativa infancia de este enfoque y los diversos grados de éxito hacen que sea difícil generalizar. Acogemos con beneplácito el enfoque de DFID de apoyar una amplia gama de enfoques diferentes, así como de invertir en programas de desarrollo de capacidades.

Fondos Éticos

La inversión socialmente responsable (ISR) o los fondos éticos es un sector pequeño pero en rápido crecimiento. Dentro de este sector, existe un potencial considerable para promover resultados sociales e influir en la responsabilidad social corporativa.

Puntualización

Sin embargo, los criterios de ISR son criticados por la falta de rigor y su enfoque en “no hacer daño” en lugar de “hacer el bien”.

Autor: Williams, 2006

Responsabilidad social corporativa

Más compañías están reconociendo que, en lugar de simplemente usar la RSE como algo para mejorar su imagen, la ventaja comercial y los altos estándares éticos pueden proceder de la mano para el beneficio mutuo de las empresas y la sociedad. Cada vez más, las empresas internacionales están buscando formas de involucrarse en la agenda de reducción de la pobreza y reconociendo que los riesgos comerciales y de reputación de las empresas basadas en la explotación y la corrupción no encajan en esta agenda.

La RSE está evolucionando, se ha movido mucho más allá de la filantropía tradicional hacia el corazón de la gestión empresarial. Esta es un área en la que el gobierno del Reino Unido ha dado un liderazgo, con un ministro para CSR y una academia de CSR. Una de las áreas más prometedoras es a través del desarrollo de procesos de gestión empresarial mejorados que incorporan perspectivas globales y consideraciones sociales, ambientales y éticas en la toma de decisiones de negocios centrales. Una mayor comprensión de cómo se logra esto le dará a los ingenieros las herramientas y el conocimiento para responder y continuará esta tendencia desde la periferia hasta el corazón de los negocios.

Ahora existen numerosos ejemplos de orientación y mejores prácticas. Un ejemplo de ello es el manual de prácticas comerciales sensibles a los conflictos de International Alert para industrias extractivas [52 ]. Estas herramientas abordan todas las etapas del ciclo de negocios, desde el diseño del proyecto, las evaluaciones de impacto y el compromiso de las partes interesadas hasta las adquisiciones, la gestión de riesgos y los informes.

Existe evidencia de que ha habido algunos avances significativos hacia adelante por parte de algunas empresas que toman muy en serio la Responsabilidad Social Corporativa y, por lo tanto, pueden tener un impacto positivo aunque sea por un momento pequeño.

Puntualización

Sin embargo, igualmente, hay ejemplos en los que los proyectos individuales son poco más que un limpiador de conciencia “verde” o ético y tienen poco o ningún impacto en las prácticas corporativas generales poco éticas; esto tiene que cambiar.

Pormenores

Las asociaciones multisectoriales tienen la capacidad de reunir a los socios sobre la base de sus “competencias básicas”. Las diferencias entre los sectores se están difuminando a medida que el lenguaje, los métodos y los enfoques se cruzan de fertilización. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). A pesar de esta tendencia, las organizaciones conservan competencias básicas distintivas, es decir, las cosas que hacen mejor y que son integrales de sus operaciones comerciales, que cuando se combinan con las de otros sectores, pueden ayudar a resolver problemas complejos de manera más efectiva de lo que podrían por sí solos.

Detalles

Las empresas pueden agregar valor al trabajo de las ONG y viceversa.

Sin embargo, la aceptación de la RSE y su aplicación a las prácticas comerciales básicas es mayor en industrias con un alto perfil público y considerables riesgos sociales. El desafío es aprovechar esto y promover una mayor conciencia y aceptación de todos los sectores de la economía y todas las escalas de negocios. También se requiere un equilibrio entre los enfoques voluntarios y regulatorios. Los enfoques voluntarios se basan en que existe un caso empresarial y ético para impulsar un mayor desempeño social. Estos dos enfoques pueden unirse a través del fortalecimiento de los mecanismos reguladores y de mercado que a su vez impulsan una mayor acción voluntaria.

En última instancia, la RSE se basa en la integridad y la ética.[rtbs name=”etica”]

Autor: Williams, 2006

Recursos

[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]

Notas

36 No impreso.

37 Comisión presidencial de la Institución de Ingenieros Civiles: “Ingeniería sin fronteras”
(https://www.ice.org.uk/knowledge/document_details.asp?Docu_id=786&intPage=1&faculty=)
Panel de Desarrollo Apropiado de la Institución de Ingenieros Civiles;
https://www.ice.org.uk/about_ice/icenearyou_adp.asp
Ingenieros contra la pobreza: https://www.engineersagainstpoverty.org/
Servicios de desarrollo del FSC: https://www.fscdev.com/

38 https://www.dfid.gov.uk/news/files/Speeches/wp2006-speeches/growth190106.asp

39 https://www.thecornerhouse.org.uk/item.shtml?x=471570

40 Banco Mundial (2005) Doing Business in 2005: Eliminando obstáculos para el crecimiento.

41 Otros estudios de casos disponibles a pedido.

42 “Infraestructura del transporte y su contribución a la reducción de la pobreza en Bangladesh”, escrito por Tim Khan (Representante de ICE en Bangladesh) Conferencia ICE Asia / Pacífico Ene 06. Volver

43 https://www.christian-aid.org.uk/indepth/509tax/Tax por céntimo20Rena por céntimo20Report por céntimo20 (2).pdf y https://www.thecornerhouse.org.uk/item.shtml?x=51975

44 Sur se refiere a países no pertenecientes a la OCDE.

45 https://www.traidcraft.co.uk/template2.asp?pageID=1685&fromID=1275

46 https://careers3.accenture.com/Careers/Global/AboutAccenture/Community/adp_intro.htm

47 https://www.ecbaku.com/bp/bpaz/ec/

48 https://www.sanicon.net/titles/title.php3?titleno=564

49 https://www.engineersagainstpoverty.org/index.asp?PageID=106

50 BIS-DFID, revisión de mitad de período 1999 no realizada por Rural Investment Overseas.

51 https://www.wdm.org.uk/campaigns/aid/

52 https://www.international-alert.org/publications/234.php

53 https://www.commissionforafrica.org/french/consultation/submissions/ro/sb-nov-dec04-115.pdf

Véase También

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