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Planificación

Índice de Navegación de Planificación (y pdf) 2023

Planificación

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Planificación de la Calidad en el Contexto de la Gestión Pública y las Ciencias Políticas

Como concepto de la ciencia política, "política" tiene al menos dos significados muy distintos. Por un lado, "políticas" se consideran a menudo como formas de hacer las cosas, reglas de decisión. Por otra parte, las políticas son a menudo consideradas como programas sustantivos, refiriéndose específicamente al contenido de lo que se hace, y no necesariamente a cómo se hace.

Las empresas también elaboran políticas en general para ayudarles a funcionar de manera eficiente en el logro de sus objetivos. También las desarrollan para cumplir con el entorno legal y social en el que operan, así como para crear buena voluntad tanto con sus empleados como con sus clientes. De esta manera, las políticas ayudan a moldear la cultura de una organización.

Las políticas públicas
Los estudios de políticas públicas -las políticas de los gobiernos- a menudo emplean ambos significados. Tales estudios exploran no sólo lo que los organismos del gobierno están haciendo sino cómo lo están haciendo, no sólo el contenido del programa y su historia sino también su administración. La forma en que un programa es administrado ciertamente afectará su contenido y resultados. Aún así, los dos significados deben mantenerse separados, ya que se refieren a cosas analíticamente separadas. Este artículo se concentrará en el estudio del contenido de las actividades gubernamentales y se ocupará de la política administrativa sólo en la medida en que se estudie conjuntamente con la política sustantiva.

El campo de la política pública se ha dejado hasta ahora relativamente al margen de la rigurosa investigación científica que ha comenzado a caracterizar a gran parte de la ciencia política contemporánea. Aunque los politólogos han dedicado una enorme cantidad de tiempo, energía y recursos al estudio de los procesos políticos y los contextos en que éstos se producen, se ha prestado poca atención a los estudios de política por parte de los integrantes de la disciplina cuyo objetivo es aplicar criterios científicos al estudio de los problemas políticos. Una de las principales razones de ello es el contenido de valor obviamente manifiesto de las cuestiones de política pública y la tentación, por tanto, de cualquier ciudadano, sea o no politólogo profesional, de comentar dichas cuestiones. De hecho, algunos en la profesión considerarían la solución de las cuestiones de valor como la principal función del politólogo. Pero incluso entre los que tienen esa preferencia puede haber desacuerdo en cuanto al método más fructífero de proceder. Se podría optar por una estrategia directa de entablar inmediatamente un debate sobre los valores y proponer reformas de un tipo u otro. O, alternativamente, se podría adoptar la posición de que un cuidadoso análisis empírico y teórico es un requisito previo para una comprensión adecuada de los problemas.
Características de los estudios de las políticas públicas
Aunque hay algunos indicios de un creciente interés en el análisis de políticas por parte de los politólogos que se ocupan de la construcción de la teoría, la forma más frecuente de realizar investigaciones sobre cuestiones de política pública puede caracterizarse, en general, de la siguiente manera. Las siguientes son algunas características:
Histórico
La mayoría de los estudios de política pública toman como formato un orden cronológico de los acontecimientos, describiendo a menudo los comienzos y cambios de un programa particular hasta el presente. La división del programa en períodos históricos convenientes que marcan los principales cambios en la política pública es también un método común de presentación.

El enfoque histórico de la política pública se emplea a menudo de manera útil para organizar un gran conjunto de material, y proporciona una estructura lógica para el examen de las políticas en estudio. La cuestión de si el orden cronológico de los datos es útil para fines teóricos plantea una cuestión bastante diferente. Si el análisis histórico sugiere una tendencia o patrón de comportamiento que luego será analizado y explicado, la contribución a la teoría puede ser bastante grande. Si, como ocurre más a menudo, se elige un marco histórico simplemente para ordenar los datos de alguna manera conveniente, entonces la justificación de tal ordenamiento radica en otra parte. La cuestión es que las discusiones históricas sobre política pública, aunque indudablemente informativas, pueden no aumentar nuestra comprensión de la relación entre la política y otros factores significativos.
Descriptivo
En general, los estudios de políticas públicas destacan la riqueza de detalles descriptivos. Las generalizaciones sobre los procesos políticos o sobre políticas públicas comparables son bastante raras. Además, al relacionar nuestras observaciones de cualquier evento seleccionamos algunas características y dejamos fuera otras, a veces de forma bastante inadvertida. Es legítimo preguntarse entonces, en cualquier estudio, por qué se describieron ciertas cosas y otras no; en otras palabras, ¿cuáles son los criterios empleados para la inclusión o exclusión de datos? En su mayor parte, en los estudios de políticas públicas la respuesta a la pregunta de los criterios sería "Porque ayuda a contar la historia". ¿Pero por qué ciertos eventos en vez de otros? La mayoría de los investigadores, de hecho, tienen teorías implícitas que les ayudan a distinguir entre lo relevante e irrelevante, lo importante y lo no importante. Hacer explícitos esos criterios suele ser el principio de la teoría y sin duda ayudará al lector a decidir si comparte las mismas generalizaciones y premisas que el autor utilizó al elegir los acontecimientos que debe describir y las situaciones que debe evaluar. No hay razón para que se tengan que buscar o inducir tales generalizaciones a partir del estudio. Si el autor las presenta claramente, el argumento puede centrarse en su validez más que en su existencia.
Legal
Con frecuencia, en los estudios de política se cuestiona el carácter jurídico de la política, incluida su historia legislativa, ejecutiva y judicial. A veces se mencionan otros aspectos del proceso político (como la opinión pública y las actividades de los partidos políticos y los grupos de interés), pero la historia descriptiva jurídica, incluidos los cambios de la política a lo largo del tiempo, es el marco más habitual de los análisis de políticas. Aunque el marco jurídico actúa indudablemente como una limitación para quienes participan en la elaboración de políticas públicas, sus principales efectos serán constantes para la mayoría de las políticas públicas. Los investigadores tendrán que recurrir a otras variables, como el entorno social, económico y político, la personalidad de los actores y los factores organizativos, para explicar las variaciones dentro de las políticas públicas y entre ellas.
Normativa
La mayoría de los debates sobre política pública también tienen una posición de valor, o una postura de evaluación. Esta postura puede estar a favor o en contra del funcionamiento actual de la política, pero lo más frecuente es que sea esta última. En el mejor de estos estudios el autor hará bastante explícito cuáles son sus premisas de valor, pero ocasionalmente estos valores estarán algo ocultos e implícitos. Desde esta posición normativa el autor criticará entonces el programa. A menudo estas críticas se entrelazarán en la narrativa histórico-descriptiva-legal, pero ocasionalmente no aparecerán hasta el último o los últimos capítulos, posiblemente con alguna mención en el primer capítulo. Entonces el estudio normalmente concluirá con algunas sugerencias para mejorar el programa, en algunos casos con una lista de medidas de reforma para "resolver" el problema. Estas sugerencias de reforma tomarán normalmente una de dos formas. Para algunos autores son la condición sine qua non del estudio, la razón principal por la que se ha invertido tanto tiempo y esfuerzo en la recopilación de datos histórico-legales-descriptivos. Para otros, esta sección de reforma es simplemente pro forma; se espera que los estudios tradicionales de políticas públicas cuenten con una sección de este tipo, y dejarla fuera desmerecería las expectativas de ciertos lectores. En realidad, dado el carácter relativamente sencillo de este tipo de estudio, suponiendo que se haga de manera competente, la sección sobre la reforma puede ser la única sección controvertida y argumentativa. Si los hechos son correctos, el único argumento que queda es la interpretación de esos hechos, y como la generalización científica no es uno de los objetivos declarados de estos estudios, las cuestiones de valor llenan el vacío.
Otras características
Además de este cuarteto de características, pueden hacerse cuatro observaciones conexas sobre los estudios de política en general.

En primer lugar, en cuanto al enfoque de la política, la preocupación de la mayoría de los escritores es con los méritos de la política. ¿Es una buena política o no? ¿Satisface los valores apropiados? ¿Se administra con justicia? ¿Es integral? ¿Son los fondos gastados demasiado grandes o demasiado pequeños? En general, los politólogos interesados en explicar cómo y por qué las políticas se desarrollan de la manera en que lo hacen han tratado de evitar este tipo de preguntas. No es que no sean preguntas que todos los ciudadanos deberían hacerse, sino que son preguntas inapropiadas para que una disciplina científica se plantee sus propios datos.

En segundo lugar, en términos de enfoque, la investigación está orientada a los problemas, en el sentido de que los autores hablan de problemas que deben ser resueltos con políticas apropiadas. Una vez más, la resolución de problemas de este tipo es una forma apropiada de comportamiento, pero no necesariamente para los politólogos profesionales en contraposición a los actores políticos. Pensar en términos de soluciones a problemas es dirigir las energías de uno lejos del descubrimiento (el sello de la empresa científica) y hacia una forma de hacer las cosas que puede no estar relacionada de manera realista con los datos que se están estudiando. ¡Cuántas veces los politólogos proponen reformas que no son factibles porque no se ajustan a las realidades políticas!

En tercer lugar, la investigación está orientada a la acción en el sentido de que los politólogos que realizan estudios de política a menudo desearían tener un impacto en la política a la que se dirigen. No sólo escriben para sus colegas, sino también para los responsables gubernamentales y los líderes de opinión. Sin embargo, puede ser más útil que quienes analizan las políticas públicas proporcionen la mayor cantidad de información posible sobre cómo se relacionan entre sí los diversos aspectos de la política, qué intereses apoyan y se oponen a la política y cómo ésta se relaciona con las instituciones del gobierno y los procesos gubernamentales informales, y que dejen la función política de activistas a los encargados de adoptar decisiones y a aquellos cuyos intereses se ven claramente afectados por la política.

En cuarto lugar, en términos de diseño de la investigación, la investigación es a menudo sobre una sola política, un estudio de caso. Los escollos de los estudios de casos para la elaboración de la teoría son bien conocidos, pero como los estudios tradicionales de las políticas públicas están orientados a los problemas y a la acción, y centran el debate en los méritos de políticas concretas, el formato de los estudios de casos es perfectamente apropiado para los objetivos de los investigadores. Sin embargo, para los interesados en desarrollar una investigación científica, pueden ser más deseables diseños de investigación alternativos.

Aunque estas observaciones pretenden ser descriptivas de la mayoría de los estudios de políticas, se han producido desviaciones de este formato. Por ejemplo, recientemente se han hecho varios esfuerzos para pensar en el futuro en ciertas esferas de política. En lugar de preocuparse por los fracasos políticos del pasado, estos estudios tratan de delinear los problemas previstos en algún momento del futuro, a menudo sobre la base de tendencias hipotéticas de ciertos datos. Los estudios sobre la explosión demográfica y lo que hay que hacer al respecto, la estrategia nuclear, los recursos naturales y humanos, la automatización y otros problemas han captado la imaginación de algunos investigadores. A diferencia de los estudios tradicionales, no se preocupan tanto por los problemas del pasado o incluso del presente. Su principal preocupación es más bien cómo será el mundo dentro de x número de años y las posibles medidas que pueden ser deseables dados ciertos problemas en desarrollo. Sin embargo, estos estudios también tienden a ser casos individuales orientados a problemas, que difieren de la mayoría de los estudios tradicionales principalmente en sus amplias especulaciones sobre el futuro.

La Política Fiscal
La política fiscal es un aspecto de las finanzas públicas, de la realización y financiación de los gastos del gobierno. Se distingue de otros aspectos de las finanzas públicas en que se ocupa de las decisiones sobre ciertas variables "generales" -como los gastos totales, los ingresos totales y el superávit o déficit total- en lo que respecta a sus efectos "generales", como sus efectos sobre el ingreso nacional, el empleo total y el nivel general de los precios.

La gestión de sus ingresos y gastos totales y de la relación entre ellos se ha convertido en uno de los principales instrumentos mediante los cuales los gobiernos tratan de lograr un alto nivel de actividad económica y la estabilidad general de los precios. Este esfuerzo tropieza con muchos problemas, entre ellos la compatibilidad de estos dos objetivos entre sí y con otras metas, la incertidumbre en cuanto a la magnitud y el calendario de las medidas necesarias, y la dificultad de tomar y llevar a cabo decisiones en una organización grande y política. No obstante, existe una confianza generalizada en que el instrumento fiscal es lo suficientemente poderoso, y su utilización lo suficientemente comprendida, para contribuir de manera sustancial al éxito de los resultados económicos.

La distinción entre la política fiscal y los demás aspectos de las finanzas públicas que se ocupan de gastos e impuestos particulares y sus consecuencias particulares es una abstracción de la complejidad del mundo real. De hecho, las decisiones sobre las variables "generales" se componen de decisiones sobre las particulares. Además, cualquier decisión que tenga efectos "generales" también tendrá efectos particulares sobre individuos, industrias o sectores de la economía particulares.

Si bien la frontera entre la política fiscal y otros aspectos de las finanzas públicas es necesariamente arbitraria, el concepto de política fiscal es útil para el análisis y la formulación de políticas. Cada gasto, impuesto y problema de deuda particular puede tener un efecto general diferente de todos los demás. Sin embargo, para ciertos fines puede ser conveniente y seguro considerar algunas grandes categorías de gastos, impuestos y emisiones de deuda, o incluso sus totales, como variables únicas. De hecho, tal vez sea imposible hacer otra cosa, ya que los conocimientos existentes son demasiado crudos para permitir la distinción entre todas las variables posibles.

Es necesario distinguir la política fiscal no sólo de otros aspectos de las finanzas públicas sino también de la política monetaria, que también consiste en medidas generales que suelen evaluarse en función de los efectos generales sobre el ingreso nacional, el empleo total o el nivel de precios, por ejemplo. Esta distinción puede hacerse de varias maneras, según la definición que se dé a la política monetaria. La distinción y la conexión son más claras si la política monetaria se define como política con respecto a la cantidad de dinero. La política fiscal puede entonces definirse como la política con respecto al total de las fuentes y usos gubernamentales de los fondos y su composición. Ciertos conjuntos de acciones son una mezcla de política monetaria y fiscal, como un aumento del gasto público financiado por un aumento del endeudamiento público, que a su vez provoca o se permite que provoque un aumento de la oferta monetaria. Incluso en los casos mixtos es posible distinguir entre los aspectos monetarios y fiscales y considerar qué efectos se derivan de cada uno. Su relación con la política monetaria es uno de los problemas centrales de la política fiscal.

Teoría de Política FiscalComprende lo siguiente:
Teorías relativas a la aplicación
La nueva teoría sostenía la posibilidad de lograr cualquier nivel o tasa de cambio deseado de la renta nacional monetaria. Decía que dado cualquier objetivo para el comportamiento del ingreso nacional monetario, y dados todos los factores distintos a la política fiscal que afectan su comportamiento, hay alguna combinación de programas de gasto del gobierno y tasas de impuestos que lograrán el objetivo. Sin embargo, esta proposición se queda corta al no especificar cuál es la política fiscal adecuada en cada momento.

La aplicación de la política fiscal debe enfrentarse a varias dificultades:

1) No es seguro cuál es el comportamiento del ingreso nacional de dinero que debe ser el objetivo de la política fiscal. El ingreso nacional monetario es un objetivo intermedio, importante por su influencia en el empleo, la producción, los precios, el crecimiento económico y la balanza de pagos. Siempre es imposible saber con precisión cuál será el efecto de un determinado nivel y tasa de cambio del ingreso nacional monetario en estos aspectos de la economía. Incluso si se supiera cuáles serían los efectos, aún habría que determinar cuáles serían los "mejores" efectos.

2) La política fiscal necesaria para lograr un determinado curso del ingreso nacional monetario dependerá de los demás factores autónomos que afecten al ingreso nacional en el futuro período en que operen las decisiones fiscales. Si esos otros factores -que pueden resumirse en tendencias privadas de inversión y consumo- son fuertes, se requerirá una política fiscal menos expansiva que si son débiles. Estos otros factores son variables y su predicción está sujeta a un amplio margen de error.

3) Los efectos de las diversas acciones fiscales sobre el ingreso nacional monetario se conocen sólo de manera muy aproximada. Es de suponer, por ejemplo, que una reducción de un punto en la tasa básica del impuesto sobre la renta de las personas físicas hará que el ingreso nacional monetario sea más elevado de lo que habría sido de otro modo. Pero las estimaciones informadas de la magnitud y el momento de los efectos variarán ampliamente, y esto también será cierto en el caso de otras acciones fiscales.

4) Incluso si el objetivo del comportamiento del ingreso nacional monetario, los factores autónomos que afectan el ingreso nacional, y los efectos de todas las acciones fiscales son conocidos con precisión, la política fiscal adecuada no se determina de manera única. Es casi seguro que habrá más de una combinación de acciones fiscales y de gastos que producirán el ingreso nacional objetivo. Habrá que elegir entre esas combinaciones y hacerlo con criterios distintos del efecto sobre la renta nacional, ya que las combinaciones son similares a ese respecto.

5) Dado que el comportamiento del ingreso nacional monetario se ve afectado en cierto grado, muy discutido, por la política monetaria, los paquetes de políticas entre los que hay que elegir consisten no sólo en varias combinaciones de acciones fiscales sino también en varias combinaciones de política fiscal y monetaria.

6) Por todo lo anterior, la gama y variedad de políticas fiscales que razonablemente se podría pensar en cualquier momento que dan una buena combinación de efectos sobre el empleo, la producción, los precios, etc., será grande, y no será posible seleccionar objetivamente y con certeza una política como la mejor. La selección de una política a seguir será hecha en el proceso político, por personas que sean sensibles a las consecuencias políticas de la selección. Esto puede introducir un sesgo en la selección, haciendo que se desvíe sistemáticamente de lo que probablemente sea la mejor opción.

Esta lista de dificultades no constituye un argumento en contra de la política fiscal, ni siquiera en contra de utilizar la política fiscal para lograr los efectos deseados en el empleo, la producción, el crecimiento, los precios y la balanza de pagos. Habrá una política fiscal mientras haya gobierno. Esta política fiscal tendrá efectos, y es obviamente deseable que tenga efectos buenos y no malos. Pero las dificultades enumeradas aquí sugieren los problemas que deben superarse para asegurar la elección de la política fiscal que tendrá los mejores efectos, o que es más probable que tenga los mejores efectos.
Estrategias generales de aplicación
En el período de posguerra han surgido dos líneas principales de pensamiento sobre la estrategia de aplicación de la política fiscal, aunque cada una de ellas tiene variantes y las dos líneas tienden a encontrarse cuando se elaboran cada una de ellas con respecto a las condiciones del mundo real. Un enfoque es directo y activista, el otro indirecto y pasivo.

El enfoque directo y activista podría denominarse el enfoque "haz lo mejor que puedas". En él se reconoce que no se puede saber con certeza cuál es el objetivo apropiado del ingreso nacional monetario, el estado futuro de la economía sobre el que operará la política fiscal y los efectos futuros de las diversas medidas fiscales. No obstante, según este punto de vista, las autoridades responsables del gobierno deben hacer, y actuar, sus mejores estimaciones de estos factores. Si bien habrá desviaciones del resultado ideal, se cree que estas desviaciones serán menores que las que produciría cualquier sistema alternativo.

El enfoque indirecto y pasivo exigiría que la política fiscal se ajustara a alguna regla o norma objetiva predeterminada que no requiriera la previsión de fluctuaciones económicas a corto plazo. Se intentó encontrar una norma de ese tipo que, en primer lugar, impidiera que la política fiscal fuera una fuerza desestabilizadora independiente y, en segundo lugar, en la medida en que fuera coherente con el primer objetivo, hiciera de la política fiscal una fuerza estabilizadora. Este esfuerzo fue más evidente en los Estados Unidos que en otros lugares, tal vez porque el proceso político estadounidense no dejaba la política presupuestaria en manos de "expertos", lo que generaba un mayor interés público en la especificación de guías de política presupuestaria.

La regla sugería comúnmente establecer como estándar una relación fija entre los programas de gastos y los tipos impositivos, de manera que los ingresos superaran a los gastos en alguna cantidad constante X (que podría ser positiva, cero o negativa) cuando los ingresos nacionales estuvieran en algún nivel estándar Y. Ejemplos de reglas presupuestarias propuestas pueden encontrarse en los artículos del Comité de Desarrollo Económico y de Milton Friedman incluidos en American Economic Association, Readings in Fiscal Policy (1955). Así pues, el superávit real sería constante cuando el ingreso nacional real estuviera en el nivel estándar. En este grado el presupuesto sería neutral. Si se siguiera esta regla, el superávit real estaría por debajo de X cuando el ingreso nacional real estuviera por debajo del estándar Y, y el superávit estaría por encima de X cuando el ingreso nacional real estuviera por encima del estándar Y. Cuanto más lejos estuviera el ingreso nacional por debajo del estándar, menos restaría el gobierno de la corriente de ingresos privados en impuestos, y más añadiría en gastos, de modo que cuanto mayor fuera el apoyo del gobierno al total de gastos e ingresos. En este grado el presupuesto se estabilizaría; resistiría a las variaciones de la renta nacional real en relación con el estándar. El nivel estándar del ingreso nacional aumentaría a lo largo del tiempo con el crecimiento de la producción nacional potencial. Si el ingreso nacional efectivo no aumentara tan rápido como el potencial, el cumplimiento de la norma generaría un déficit creciente (o un superávit decreciente), que tendería a acelerar el crecimiento del ingreso nacional efectivo.

La lógica de la norma no exigía que el ingreso nacional estándar fuera igual al ingreso nacional potencial o de "pleno empleo", aunque sí exigía que el estándar guardara cierta relación constante con el ingreso nacional potencial. Sin embargo, de hecho, la norma se prescribía normalmente como el ingreso nacional de pleno empleo, y la regla exigía que se equilibrara el presupuesto (o que se produjera algún superávit o déficit constante especificado) en el pleno empleo. Así pues, el examen de la norma centró la atención en lo que sería el superávit o el déficit en el momento del pleno empleo, distinguiéndolo del superávit o el déficit real. El "superávit de pleno empleo" se convirtió en una medida taquigráfica ampliamente utilizada del impacto de la política fiscal. Mientras que los cambios en el superávit o el déficit reales son el resultado de cambios en otras condiciones económicas, así como de cambios en la política presupuestaria, los cambios en el superávit de pleno empleo son el resultado casi total de cambios en la política presupuestaria. La utilización del superávit de pleno empleo para el análisis o la prescripción no implicaba necesariamente que el superávit de pleno empleo debiera ser constante, y el concepto llegó a ser utilizado en el decenio de 1960 por muchos que no aceptaban la norma del superávit de pleno empleo constante.

Los partidarios del enfoque indirecto y pasivo reconocieron que, en principio, una política activa basada en la previsión perfecta daría resultados de estabilización superiores. Sin embargo, la previsión perfecta no era posible, y las decisiones reales, si se liberaban de todas las normas convencionales, ni siquiera se regirían por las mejores previsiones económicas posibles. Las decisiones políticas podrían ser aleatorias y desestabilizadoras, o podrían estar sesgadas en una dirección inflacionaria y de aumento de los gastos. Por lo tanto, una política menos ambiciosa y más moderada daría mejores resultados. De hecho, cabría esperar un alto grado de estabilidad (lo que significa firmeza en el crecimiento) de una política fiscal pasiva, especialmente si se combina con una política monetaria estabilizadora. En algunas variantes se considera que esta política monetaria estabilizadora también se rige por una norma, como una tasa de crecimiento constante de la oferta monetaria; en otras variantes la política monetaria es flexible y discrecional.

Probablemente la crítica básica del enfoque indirecto es que el establecimiento de una regla presupuestaria requiere una previsión de las condiciones económicas que se darán en promedio durante el período en que la regla esté en vigor. Una regla que puede ser altamente inflacionaria en un conjunto de condiciones puede ser altamente deflacionaria en otro. Por lo tanto, la norma no elimina la necesidad de hacer previsiones, pero requiere un tipo de previsión más difícil, porque a más largo plazo, que una política más activa y flexible requiere.

La elección entre estos dos enfoques refleja las diferencias de opinión sobre el funcionamiento de los sistemas económico y político, así como algunas diferencias en la evaluación de las consecuencias de la inflación y el aumento del gasto público. Aunque estas diferencias no se han resuelto, la experiencia y el debate han tendido a reducir la diferencia entre los dos enfoques. Los defensores de lo que se denomina aquí el enfoque directo no desean ni esperan un ajuste continuo de la política fiscal a las condiciones económicas reales o previstas, sino sólo un ajuste a intervalos. También reconocerían que tal vez no sea conveniente modificar la política fiscal para hacer frente a cambios económicos que son pequeños o de pronóstico bastante incierto. Y han tenido, al menos cuando han ocupado puestos de responsabilidad, que aceptar como cierta restricción el sentimiento popular a favor de los presupuestos equilibrados.

Al mismo tiempo, al menos muchos partidarios de una "regla" de política fiscal reconocerían que puede ser necesario o deseable cambiar la regla de vez en cuando. También aceptarían la posible necesidad de apartarse temporalmente de la norma en algún momento.

Una vez alcanzados estos puntos, las diferencias entre los dos enfoques se reducen a cuestiones sobre la frecuencia de los cambios de la política fiscal y la solidez de las pruebas necesarias para justificar un cambio. Se trata de cuestiones de gradación, sobre las que se puede adoptar una graduación continua de posiciones.
La "mezcla" fiscal-monetaria
Si la política fiscal no es el único instrumento mediante el cual el gobierno puede influir en el ingreso nacional monetario, no es una guía suficiente para la política fiscal decir que debe ser administrada de manera que produzca el ingreso nacional deseado. Sólo puede decirse que los instrumentos disponibles deben utilizarse en combinación para lograr el resultado deseado, pero esto deja abierta la cuestión de la combinación en la que deben utilizarse los diversos instrumentos. La cuestión principal de la combinación de instrumentos se refiere a la combinación de la política fiscal y monetaria.

Aunque la política fiscal y la política monetaria pueden ser ambas capaces, en general, de afectar al ingreso nacional, puede haber circunstancias especiales en las que no sean instrumentos alternativos. Por ejemplo, se ha pensado que en el fondo de una profunda depresión, las perspectivas de beneficios pueden parecer tan sombrías que ninguna expansión de la oferta monetaria estimularía un aumento de la inversión u otros gastos privados. En este caso, la política monetaria no sería una alternativa a la política fiscal para promover la recuperación. Sin embargo, se ha discutido si se trata de una posibilidad realista, y no hay indicios de que hayan surgido tales circunstancias en el mundo de la posguerra.

Las medidas fiscales y las medidas monetarias pueden diferir en cuanto a la rapidez con que pueden adoptarse, surtir efecto y modificarse o invertirse en caso necesario. Esto puede servir de base para una división del trabajo entre la política fiscal y la monetaria, siendo el instrumento más flexible el que se utiliza en aquellas circunstancias en las que se necesita un efecto rápido y posiblemente reversible. En gran parte de los primeros escritos de la posguerra se asumió que la política monetaria era el instrumento más flexible y que, por lo tanto, se debía confiar en ella para los ajustes a corto plazo de los efectos del conjunto de medidas fiscales y monetarias. Sin embargo, en un estudio posterior se sugirió que el desfase entre la acción monetaria y sus efectos podría ser largo y variable. Esto planteaba la cuestión de si la política monetaria era de hecho el elemento más flexible y manejable de la combinación monetaria-fiscal. Así pues, el principio sigue siendo que en la división del trabajo entre la política fiscal y la política monetaria se debe utilizar el instrumento más flexible para los ajustes más rápidos y frecuentes, pero no se sabe con certeza cuál es el instrumento más flexible.

Si el ingreso nacional monetario deseado para cualquier período puede lograrse mediante una de las diversas combinaciones de política fiscal y monetaria, la elección entre esas combinaciones requiere la invocación de algún objetivo adicional. Dos de esos objetivos han parecido particularmente pertinentes: el crecimiento económico y el equilibrio de la balanza de pagos.

En ciertos supuestos, la economía crecerá más rápidamente con un gran superávit presupuestario que con un pequeño superávit o déficit presupuestario, si en cada caso existe la política monetaria adecuada para alcanzar la tasa actual deseada de ingresos nacionales monetarios. A menos que haya efectos totalmente compensatorios, el mayor superávit significará un mayor ahorro total y una mayor inversión total. Cabe esperar algunas compensaciones. Para obtener el mayor superávit se requerirá alguna combinación de impuestos más altos, que pueden reducir el ahorro privado o tener otros efectos de restricción del crecimiento, y de gastos públicos más bajos, algunos de los cuales podrían haber tenido efectos de promoción del crecimiento. Además, la política monetaria más expansiva necesaria para acompañar al mayor superávit puede deprimir el ahorro privado. Por lo tanto, no se puede decir que una política de mayor superávit sea una política de crecimiento más rápido sin más especificaciones, pero probablemente es posible diseñar una política de mayor superávit que sea una política de crecimiento más rápido. Incluso esto, por supuesto, no haría por sí mismo preferible el superávit más grande. Un superávit mayor sólo conduce a un crecimiento más rápido a un cierto costo, en forma de reducción del consumo actual y posiblemente también en otras formas; si es legítimo o prudente que el gobierno decida pagar ese costo es una pregunta que todavía tendría que ser respondida.

A finales del decenio de 1950 y principios del de 1960 la atención se centró en las consecuencias para la balanza de pagos de la combinación de la política fiscal y monetaria. Este nuevo interés se derivaba en gran medida de la preocupación por la posición de los Estados Unidos, que registraba un persistente déficit en la balanza de pagos junto con más desempleo y menos inflación que la mayoría del resto del mundo. Un país en esas circunstancias busca tanto la expansión interna como la contracción de su déficit externo. Se sugirió que esos dos objetivos podrían abordarse simultáneamente mediante una política fiscal más expansiva combinada con una política monetaria menos expansiva. En términos más generales, podría demostrarse que si el ingreso interno y la balanza de pagos dependen de la política monetaria y fiscal y de ninguna otra, y si esas dos políticas no afectan a ningún otro objetivo, los dos objetivos determinan la mejor combinación de las dos políticas. Si bien es posible que estas condiciones nunca se cumplan plenamente, se pueden aproximar por períodos breves.

Política Monetaria

En su sentido más amplio, la política monetaria incluye todas las acciones de los gobiernos, los bancos centrales y otras autoridades públicas que influyen en la cantidad de dinero y el crédito bancario. Por consiguiente, abarca las políticas relativas a aspectos como la elección del criterio monetario de la nación; la determinación del valor de la unidad monetaria en términos de un metal o de monedas extranjeras; la determinación de los tipos y cantidades de las propias emisiones monetarias del gobierno; el establecimiento de un sistema de banco central y la determinación de sus facultades y normas de funcionamiento; y las políticas relativas al establecimiento y la reglamentación de los bancos comerciales y otras instituciones financieras conexas. Unos pocos incluso amplían el significado de la política monetaria para incluir acciones oficiales que afectan no sólo a la cantidad de dinero sino también a su tasa de gasto, abarcando así las políticas gubernamentales de impuestos, gastos, préstamos y gestión de la deuda.

Sin embargo, se ha convertido en costumbre definir la política monetaria en un sentido más restringido y excluir de ella las opciones relativas al amplio marco jurídico e institucional del sistema monetario y bancario. Este concepto más restringido se empleará aquí. La política monetaria en este sentido se refiere a la regulación de la oferta de dinero y crédito bancario para la promoción de objetivos seleccionados.

Elementos de la política monetaria

Al igual que todas las políticas económicas, la política monetaria tiene tres elementos interrelacionados: la selección de objetivos, la aplicación y, al menos, una teoría implícita de las relaciones entre las acciones y los efectos. Los tres elementos presentan problemas de elección y siguen siendo objeto de controversia.

La política monetaria puede dirigirse hacia el logro de muchos objetivos diferentes. Por ejemplo, la oferta de dinero puede regularse para proporcionar al gobierno fondos baratos o incluso sin coste, para mantener los tipos de interés a un nivel determinado, para regular el tipo de cambio de la moneda nacional, para proteger el oro y otras reservas internacionales de la nación, para estabilizar los niveles de precios internos, para promover continuamente altos niveles de empleo, etc. Es poco probable que esos múltiples objetivos sean plenamente compatibles en todo momento. Por lo tanto, la formulación racional de políticas requiere la identificación de los diversos objetivos, el análisis de la medida en que son o pueden ser compatibles y la elección entre aquellos que entran en conflicto entre sí. En una sección posterior se hará hincapié en los cambios en los objetivos de la política monetaria y en algunos de los problemas de su conciliación.

El papel que desempeña la política monetaria en la promoción de determinados objetivos económicos depende en gran medida de la naturaleza del sistema económico y de las actitudes hacia el uso de otros métodos de regulación. Esta función suele ser secundaria en las economías caracterizadas por el funcionamiento gubernamental de la mayoría de las empresas económicas y el control gubernamental de la asignación de recursos, la distribución de la producción y los precios de los insumos y productos. Incluso en estas economías la política monetaria no es trivial. Una oferta excesiva de dinero puede crear una demanda excesiva y presiones inflacionistas, que se manifiestan en los mercados negros, el acaparamiento y las estanterías desnudas. Por otro lado, una oferta deficiente de dinero puede impedir el flujo de la producción y el comercio. Sin embargo, la principal función de la política monetaria en esas economías es la de la acomodación pasiva, es decir, proporcionar la cantidad de dinero necesaria para facilitar el funcionamiento de otros controles gubernamentales; no es servir de regulador principal.

La política monetaria suele desempeñar una función reguladora más positiva en los sistemas económicos que dependen en gran medida de las fuerzas del mercado para organizar y dirigir los procesos de producción y distribución. En esas economías, las decisiones de las empresas comerciales relativas a las tasas de producción, las cantidades de mano de obra empleada, las tasas de formación de capital, etc., están fuertemente influenciadas por las relaciones entre los costos y las demandas reales y previstas de producción. Si la demanda agregada es deficiente, las empresas no encontrarán rentable emplear toda la mano de obra disponible, utilizar plenamente la capacidad existente o adquirir todos los nuevos bienes de capital que podrían producirse. Por otra parte, las demandas agregadas excesivas de producción son inflacionarias. Por lo tanto, una de las principales funciones de la política monetaria es regular el comportamiento de la demanda agregada de producción para obtener un rendimiento más favorable de la economía. Esta función es compartida con la política fiscal en muchos países y en muchas combinaciones o "mixes" diferentes. Aunque el uso deliberado de la política fiscal con este fin ha aumentado considerablemente en los últimos decenios, la política monetaria sigue siendo un instrumento importante.

La responsabilidad principal de la administración de las políticas monetarias suele confiarse a los bancos centrales, aunque hay diversos grados de control gubernamental de los bancos centrales y sus políticas. Los bancos centrales regulan la oferta monetaria e influyen en la oferta de crédito en dos capacidades principales, separadas pero estrechamente relacionadas: como controladores de sus propias emisiones de dinero y como reguladores de la cantidad de dinero creada por los bancos comerciales. Ambas son importantes, pero su importancia relativa depende en parte de la etapa de desarrollo financiero del país y de los tipos de dinero empleados. En los países en que los depósitos bancarios aún no se han generalizado, los billetes emitidos por el banco central suelen constituir una parte importante de la oferta monetaria. En esos casos, el banco central puede regular la oferta monetaria en gran medida controlando directamente sus propias emisiones de billetes. Sin embargo, en los países que han alcanzado una etapa posterior de desarrollo financiero, los billetes del banco central constituyen una parte más pequeña de la oferta monetaria; los depósitos en los bancos comerciales son el principal componente, y las acciones de los bancos comerciales representan directamente una gran parte de las fluctuaciones de la oferta monetaria. En esos países, el banco central es principalmente un regulador de los bancos comerciales, aunque el control de su propia creación de dinero sigue siendo importante y forma parte del proceso.

Los términos "política monetaria" y "política crediticia" se utilizan a menudo indistintamente o con matices ligeramente diferentes. Esto se ha producido principalmente porque en la mayoría de los sistemas modernos la creación y destrucción de dinero por parte de los bancos centrales y comerciales están tan estrechamente entrelazadas con su expansión y contracción del crédito. Normalmente crean y emiten dinero (moneda y depósitos) haciendo préstamos o comprando valores, normalmente obligaciones de deuda. Así pues, una de las partes de la transacción es la emisión de dinero; la otra es la provisión de fondos a los prestatarios o vendedores de valores, lo que tiende a reducir los tipos de interés. Los bancos centrales y comerciales suelen retirar dinero (moneda y depósitos) disminuyendo sus préstamos pendientes o vendiendo valores, por lo general obligaciones de deuda. Así pues, se produce tanto una disminución de la oferta de dinero como una disminución de los fondos disponibles para los prestatarios y los compradores de los valores vendidos por los bancos, lo que tiende a aumentar los tipos de interés.

Los que hablan de política monetaria tienden a centrarse en el comportamiento de la reserva de dinero, mientras que los que hablan de política crediticia tienden a centrarse en la cantidad de fondos de préstamo disponibles de los bancos centrales y comerciales. Esas diferencias de enfoque no tienen por qué conducir a diferencias en el análisis o las conclusiones. Sin embargo, a veces lo hacen. Los que se centran en la reserva de dinero tienen más probabilidades de hacer hincapié en los "efectos de equilibrio real" tanto en el gasto de consumo como en el de inversión, mientras que los que se centran en el crédito tienen más probabilidades de hacer hincapié en los efectos directos en los tipos de interés, la disponibilidad de fondos y la inversión. La teoría monetaria ha avanzado considerablemente en la conciliación e integración de estos enfoques, pero aún queda mucho por hacer.

El tercer elemento de la política monetaria es, al menos, una teoría implícita de las relaciones entre las acciones y los efectos. Para que sus acciones promuevan sus objetivos, la autoridad monetaria necesita alguna teoría sobre la naturaleza, la dirección, la magnitud y el momento de las respuestas. Las respuestas pertinentes son numerosas y de varios niveles. Por ejemplo, incluyen la respuesta de la oferta de dinero y crédito; la respuesta de la demanda agregada de producción; y las respuestas de la producción, el empleo y los precios reales. Sigue habiendo desacuerdos entre los economistas y los banqueros centrales sobre muchas de esas cuestiones teóricas y empíricas, y esos desacuerdos subyacen a muchas controversias permanentes sobre la naturaleza y el alcance adecuados de la política monetaria. Algunos de ellos se tratarán en una sección posterior.

Evolución de los objetivos

La política monetaria, en el sentido moderno de gestión deliberada y continua de la oferta monetaria para promover objetivos sociales y económicos seleccionados, es en gran medida un producto del siglo XX, especialmente de las décadas posteriores a la Primera Guerra Mundial. La disminución de las reservas metálicas de la nación a niveles peligrosamente bajos, o cualquier otra amenaza a la redimibilidad, se convirtió en una señal de restricción monetaria y crediticia, cualesquiera que fueran sus otros efectos económicos. Cuando la posibilidad de rescate parecía segura, la política monetaria se utilizaba para promover otros objetivos: hacer frente a los pánicos, las crisis y otras restricciones crediticias, e incluso para expandir un poco el dinero cuando los negocios estaban deprimidos. Pero esa intervención era esporádica en lugar de continua y sus propósitos limitados en lugar de ambiciosos. El patrón oro internacional del período anterior a 1914 no era puramente automático, sino que se gestionaba sólo marginalmente.

Muchas fuerzas han contribuido al cambio y al crecimiento de la política monetaria desde la Primera Guerra Mundial. Un conjunto de fuerzas incluye la ruptura del patrón oro internacional y otros cambios y crisis en los sistemas monetarios -inflación durante y después de la Primera Guerra Mundial y el largo período de suspensión del reembolso del oro en la mayoría de los países, la naturaleza cambiante e insegura de los patrones de cambio del oro y del oro restablecidos en el decenio de 1920, la nueva ruptura de los patrones oro durante la gran depresión del decenio de 1930 y la inflación mundial durante y después de la Segunda Guerra Mundial. Tanto los países que tenían demasiado poco oro como los que tenían demasiado, pasaron a considerar que el estado de sus reservas de oro ya no era una guía adecuada para la política y que debían elaborarse nuevos objetivos y guías. Las acciones monetarias se volvieron cada vez menos esporádicas y limitadas y más continuas y ambiciosas en su alcance.

Los objetivos de la política monetaria también se han visto poderosamente influidos por los cambios de actitud relativos a las responsabilidades de los bancos centrales y los gobiernos en el desempeño de la economía. En el decenio de 1920 se observó una creciente demanda de que algún organismo central redujera la inestabilidad de los niveles de precios y de la actividad empresarial. Esas exigencias se vieron reforzadas enormemente por la catástrofe económica del decenio de 1930 y por los temores de que a la guerra mundial n siguiera otra depresión mundial. A los pocos años de esa guerra, los gobiernos de casi todas las naciones occidentales habían asumido formalmente la responsabilidad de promover continuamente altos niveles de empleo y producción. Y en unos pocos años más casi todos estos gobiernos habían manifestado su intención de promover el crecimiento económico. La política monetaria es necesaria, en algunos casos por el gobierno y en otros por la fuerza de la opinión pública y la presión, para contribuir a tales objetivos.

Aunque a menudo se formulan en términos diferentes, ahora es común que las autoridades monetarias establezcan cuatro objetivos principales o básicos de la política monetaria: 1) niveles continuamente altos de empleo y producción, 2) la tasa más alta de crecimiento económico sostenible, 3) niveles de precios internos relativamente estables y 4) mantenimiento de un tipo de cambio estable para la moneda nacional y protección de su posición de reserva internacional. En algunos países la política monetaria también se ve influida por otras consideraciones, como el deseo de mantener bajos tipos de interés para facilitar la financiación pública u otros tipos de actividad económica favorecidos.

Conflictos de objetivos

Algunos de los problemas más básicos de la política monetaria se refieren a la compatibilidad de esos objetivos múltiples. ¿Pueden todos ellos ser alcanzados simultáneamente y en un grado aceptable, incluso si una nación tiene un control preciso del comportamiento de la demanda agregada de la producción? Por supuesto, la respuesta depende en parte de la ambición de los objetivos; difícilmente se puede esperar la perfección en todos los aspectos.

La respuesta también depende en gran medida de las respuestas de la producción, el empleo, los salarios monetarios y los precios a los cambios en la demanda agregada. El caso más favorable es aquel en que la oferta de producción es completamente elástica a los niveles de precios existentes hasta el punto de "pleno empleo" y producción de capacidad. En esos casos, el aumento de la demanda sólo provocaría un incremento de la producción hasta que la economía alcanzara su máxima capacidad de producción. La inflación de los precios sólo aparecería cuando la demanda fuera excesiva en relación con la capacidad productiva.

Sin embargo, surgen problemas para conciliar los objetivos relativos a la producción, el empleo y la estabilidad del nivel de precios cuando la oferta de productos no responde de manera tan favorable a los aumentos de la demanda y cuando los precios aumentan antes de que la economía se haya acercado a su capacidad de producción. Incluso ante cantidades considerables de desempleo, los salarios medios del dinero pueden aumentar más rápidamente que la producción media por hora-hombre, lo que tiende a elevar los costos de producción. Y por esta u otras razones, las empresas comerciales pueden aumentar los precios de sus productos aunque persista un considerable exceso de capacidad. En esas condiciones puede resultar imposible alcanzar todos los objetivos, en grados aceptables, únicamente mediante el control de la demanda agregada. Los niveles de demanda suficientes para provocar el "pleno empleo" y la producción de capacidad pueden provocar inflación, mientras que los niveles de demanda suficientemente bajos para asegurar la estabilidad de los niveles de precios pueden dejar grandes cantidades de desempleo y capacidad no utilizada.

Debido a esas dificultades, muchos economistas y otros observadores han llegado a la conclusión de que los objetivos relativos a la producción, el empleo y los niveles de precios sólo pueden conciliarse satisfactoriamente si la regulación de la demanda agregada mediante políticas monetarias y fiscales se complementa con medidas destinadas a suscitar respuestas más favorables de la economía. Esas medidas son de varios tipos, que sólo pueden enumerarse aquí: 1) la reforma de los procesos salariales para evitar aumentos inflacionarios de los salarios monetarios, 2) la disminución del poder de monopolio en la industria, y 3) el aumento de la movilidad regional y ocupacional de la mano de obra.

La discusión anterior se refería a los posibles conflictos entre los múltiples objetivos nacionales de una nación. Uno o más de estos objetivos domésticos también pueden entrar en conflicto con los objetivos internacionales de la nación de mantener un tipo de cambio estable para su moneda y de proteger su posición de reserva internacional. Afortunadamente, los objetivos nacionales e internacionales no siempre entran en conflicto. Por ejemplo, una nación puede tener un déficit en su balanza de pagos debido principalmente a una demanda interna excesiva y al aumento de los precios. En esos casos, las políticas monetarias restrictivas pueden ser apropiadas por razones tanto internas como internacionales. Por otra parte, una nación puede tener un superávit en su balanza de pagos debido principalmente al desempleo y a la disminución de la producción y los ingresos nacionales, lo que reduce su demanda de importaciones. En este caso, una política monetaria expansiva promoverá sus objetivos tanto nacionales como internacionales.

Sin embargo, se dan casos en que entran en conflicto los objetivos nacionales y los objetivos de mantener unos tipos de cambio estables y una balanza de pagos internacional. Por ejemplo, una nación puede tener un superávit grande y persistente en su balanza de pagos mientras que las demandas de su producción son tan grandes que provocan una inflación real o una amenaza de inflación. Una política monetaria expansiva, encaminada a reducir el superávit de su balanza de pagos, aumentaría las presiones inflacionistas en el plano interno; mientras que una política restrictiva, encaminada a inhibir la inflación interna, mantendría, y tal vez incluso aumentaría, el superávit de su balanza de pagos. Una nación que se enfrente a esta situación puede verse obligada a sacrificar su objetivo interno de prevenir la inflación o a aumentar el tipo de cambio de su moneda para disminuir el valor de sus exportaciones en relación con sus importaciones.

Considerada por la mayoría de los países como aún más grave es la situación en la que existe un gran y persistente déficit en la balanza de pagos combinado con un exceso de desempleo real o amenazado en el país. El empleo de políticas monetarias y fiscales expansivas para aumentar la demanda interna y erradicar el exceso de desempleo tendería a ampliar el déficit de la balanza de pagos de la nación y a agotar sus reservas internacionales. Pero el empleo de políticas restrictivas para erradicar el déficit en su balanza de pagos aumentaría el desempleo en el país. La nación puede verse obligada a sacrificar sus objetivos internos relacionados con el empleo, la producción y el crecimiento o a reducir el tipo de cambio de su moneda.

Debido a estos conflictos, muchos economistas han criticado los acuerdos en los que los tipos de cambio permanecen fijos durante largos períodos de tiempo. Consideran que la estabilidad de los tipos de cambio como tal tiene poco mérito y que los alteraría siempre que entraran en conflicto con objetivos económicos importantes. Sin embargo, sus prescripciones varían mucho. Por ejemplo, algunos favorecen la estabilidad de los tipos de cambio la mayoría de las veces con ajustes sólo en caso de "desequilibrio fundamental". Otros favorecen tipos de cambio continuamente flexibles, con o sin intervención oficial para influir en su comportamiento. Todo el campo de la política de tipos de cambio sigue siendo muy controvertido.

Definición de Planificación de la Calidad publicada por Víctor Manuel Alfaro Jimenez, de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM): Actividades que establecen los objetivos y los requisitos para la calidad, así como los requisitos para la aplicación de los elementos del sistema de la calidad. (ISO 8402).

Noción de Planificación en el Contexto del Mercado de Trabajo

En relación a las relaciones laborales españolas, planificación ha sido definido [1] de la siguiente forma: Preparar el conjunto de acciones, tiempos y recursos para llevar a algo a cabo.

Planificación en el Derecho Social

La participación del sindicalismo alcanza a la planificación, esto es la posibilidad de intervenir activamente en la planificación (véase más en esta plataforma general) estadual. La hemos señalado como herramienta imprescindible del progreso, de la integración nacional y latinoamericana, pues ya no puede ser excluido el sindicalismo del destino común. Las legislaciones, aunque no hayan hecho referencia expresa a este tema, si admiten un espectro amplio de fines asociacionales, deben comprender razonablemente la inserción del sindicalismo en tal sentido, porque es ineludible dado los elementos y aportes que puede realizar con respecto al bienestar general. [1]

Consideraciones Generales

Hace referencia la expresión «planificación», en esta plataforma global, fundamentalmente a todos los aspectos de la búsqueda de medios gubernamentales para el control del uso futuro de recursos naturales y humanos incluyendo la tierra, infraestructura y medios de producción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Entre las Líneas En esta plataforma, planificación (véase más en esta plataforma general) incluye entradas sobre cuestiones tales como Planificación económica, Planificación urbana, Zonificación, Planificación regional y Planificación rural.Entre las Líneas En esta plataforma, los conceptos y temas relacionados con planificación (véase más en esta plataforma general) incluyen los siguientes: Plan Puebla Panamá

, Riego, Gestión de depósitos, Eficiencia energética, Desarrollo industrial, Presupuesto, Carreteras y autopistas. Para más información sobre planificación (véase más en esta plataforma general) en un contexto más anglosajón, puede verse, en inglés, Planning (planificación).

Elaboración y Ejecución de los Planes en el Artículo 91 de la Constitución de Portugal

Este artículo trata sobre Elaboración y ejecución de los planes, y está ubicado en la Parte II, sobre la Organización Económica, Título II, acerca de la Planificación, de la Constitución portuguesa vigente, que dispone lo siguiente: 1. Los planes nacionales son elaborados de acuerdo con las respectivas leyes de las grandes opciones, pudiendo integrar programas específicos de ámbito territorial y de naturaleza sectorial. 2. Las propuesta de ley de las grandes opciones, son acompañadas de informes que las fundamenten. 3. La ejecución de los planes nacionales será descentralizada, regional y sectorialmente.

Planificación en el Artículo 258 de la Constitución de Portugal

Este artículo trata sobre Planificación, y está ubicado en la Parte III, sobre la Organización del Poder Político, Título VIII, acerca del Poder Local, Capítulo IV [Región administrativa], de la Constitución portuguesa vigente. Dicho artículo dispone lo siguiente: Las regiones administrativas elaborarán planes regionales y participarán en la preparación de los planes nacionales.

Planificación en el Ámbito Económico-Empresarial

En el Contexto de: Planificación

Véase una definición de planificación en el diccionario y también más información relativa a planificación.

Significado de Planificación

Se ha definido planificación, en el contexto de las politicas económicas,de la siguiente forma: Un método de gestión de proyectos que se ha aplicado a la gestión de la economía de un país. Consiste en hacer estimaciones numéricas de las necesidades de insumos de los diferentes sectores productivos en base a las estimaciones de los bienes finales que son necesarios producir para satisfacer la demanda de los consumidores. La planificación puede ser indicativa o preceptiva. La primera crea un marco para orientar las decisiones de las empresas privadas. La segunda se convierte en una orden que los empresarios del sector público deben seguir. La planificación puede ser centralizada o sectorial, según haya uno o varios cuerpos responsables de la planificación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La planificación preceptiva y centralizada, era la base de la economía soviética. Aunque tuvo algunos resultados espectaculares, sobre todo en el sector del armamento, la energía atómica y el espacio, fracasó estrepitosamente en la provisión de bienes para el consumo de masas diversificado y de calidad como se daba en el occidente.[1]

Planificación

Planificación en economía

En inglés: Planning in economics. Véase también acerca de un concepto similar a Planificación en economía.

Introducción a: Planificación en este contexto

Formalmente, la planificación en un contexto económico puede identificarse con un problema de maximización restringida. Este tema puede ser de interés para los economistas profesionales. El objetivo, ya sea simplemente el bienestar social o las múltiples utilidades individuales, se maximiza sujeto a las restricciones de recursos y tecnológicas. Hay que destacar que el problema de planificación no consiste simplemente en caracterizar la solución del problema de maximización, sino también en definir un procedimiento computacional para obtener la solución. Un proceso de planificación puede definirse como un procedimiento iterativo que, mediante aproximaciones sucesivas, encuentra una solución al problema de maximización. Este texto tratará de equilibrar importantes preocupaciones teóricas con debates empíricos clave para ofrecer una visión general de este importante tema sobre: Planificación. Para tener una panorámica de la investigación contemporánea, puede interesar asimismo los textos sobre economía conductual, economía experimental, teoría de juegos, microeconometría, crecimiento económico, macroeconometría, y economía monetaria.

Datos verificados por: Sam.

Historia Económica

¿Cuáles fueron las raíces económicas del industrialismo moderno? ¿Fueron los sindicatos eficaces para elevar el nivel de vida de los trabajadores? ¿Los elevados niveles de impuestos en el pasado condujeron normalmente al declive económico? Estas y otras preguntas similares informan profundamente sobre un amplio abanico de cuestiones sociales entrelazadas cuya complejidad, alcance y profundidad se hacen plenamente evidentes en este recurso.

Se examina los cambios en las pautas y la evolución de la agricultura, el comercio, los intercambios, la industria y el transporte que tuvieron lugar durante el milenio transcurrido entre la caída del Imperio Romano y el descubrimiento del Nuevo Mundo. También esboza las tendencias de la demografía, los precios, las rentas y los salarios, así como las pautas de asentamiento y cultivo.

Incluye:

  • Cambio y expansión rural hasta c.1000
  • El crecimiento del señorío
  • El comercio en la Alta Edad Media
  • La reactivación del comercio y el crecimiento de las ciudades
  • La organización del comercio en Italia: el crédito y la banca
  • El comercio medieval europeo: el sur y el norte
  • El crecimiento económico en los siglos XII y XIII
  • El transporte medieval
  • Las zonas desarrolladas de la Europa medieval: Bizancio y Córdoba
  • La industria en la Edad Media: La construcción
  • La industria en la Edad Media: el textil
  • La industria minera y metalúrgica en la Edad Media
  • La sociedad agraria medieval en su apogeo: las relaciones de tenencia
  • La sociedad agraria medieval en su apogeo: el trabajo de la tierra, las técnicas y los cultivos
  • Decadencia y cambio: renacimiento y nuevos horizontes.

Historia Económica del Siglo XV al Siglo XIX

Este texto abarca aspectos importantes de la evolución histórica de la economía mundial desde el fin de la Edad Media, y especialmente desde la revolución industrial, hasta el siglo XIX. El análisis del desarrollo económico a largo plazo desde 1400 incluye la evolución histórica de las ideas y conceptos económicos y cómo éstos han configurado la política económica y el desarrollo durante el período 1400-1800.

Interés propio, supervivencia humana e historia

¿En qué se diferencia la historia económica de la historia de la economía? ¿Cuáles son las principales preocupaciones de los historiadores económicos actuales? ¿Cuáles son algunos de los momentos económicos decisivos de los últimos 500 años? ¿Por qué la historia económica moderna "comienza" en torno al año 1400? Descúbralo en esta conferencia introductoria al extraordinario viaje que le espera.

Marco Polo, China y el comercio de la Ruta de la Seda

Examine el estado de la economía mundial en torno a 1400, cuando Europa se encontraba sorprendentemente en la parte inferior de la escala de éxito económico. Por el camino, examinará las líneas generales de la economía de China, la India y el mundo islámico y descubrirá cómo Europa sentó las bases del nuevo sistema mundial capitalista que existe en la actualidad.

La sociedad señorial en la Europa medieval

Aprenderá cómo las sociedades señoriales de Europa ayudaron a desarrollar las estructuras e instituciones que conducirían a la revolución comercial medieval. Descubrirá cómo era la vida cotidiana en un señorío, cómo los siervos eran explotados por las élites, la importancia de las ferias comerciales medievales, cómo la producción de lana y tela redefinió el noroeste de Europa, y mucho más.

Cómo la peste negra reconfiguró la ciudad y el campo

Los brotes, las epidemias y las pandemias pueden tener efectos profundos no sólo en las poblaciones humanas, sino también en la economía. Descubra cómo la Peste Negra cerró las rutas comerciales, redujo la productividad económica, alteró la oferta y la demanda, deprimió el valor de la tierra y, en última instancia, hizo insostenible el sistema feudal medieval.

Gremios y monopolios de finales del siglo XIV

Después de la Peste Negra, las revueltas urbanas hicieron hincapié en los derechos de los campesinos europeos. Esto también condujo a la creación de gremios y monopolios que reflejaban los intereses propios de quienes controlaban las estructuras de poder urbano. Descubre cómo estos sistemas ayudaron a llevar la economía europea a lo largo de los siglos siguientes.

La historia económica preindustrial

Este texto estudia los procesos de crecimiento y desarrollo a largo plazo en la Europa medieval tardía y moderna temprana (siglos XI al XVIII). Se centra en la transición de una sociedad jerárquica de estamentos u órdenes corporativos a una sociedad de mercado basada en la igualdad jurídica y la libertad de contratación. Hay dos cuestiones fundamentales: En primer lugar, ¿por qué esta transición se produjo de forma evolutiva en Inglaterra y los Países Bajos, mientras que se retrasó mucho en el resto de Europa? Y en segundo lugar, ¿cómo se relaciona con la "pequeña divergencia" entre la República Holandesa e Inglaterra, por un lado, y la mayor parte del continente, por otro, donde el noroeste gozaba de un nivel de vida y una renta per cápita significativamente superiores a los de otros países mucho antes del inicio de la industrialización?.

Aquí se plantea, pues, cuestiones fundamentales sobre las sociedades y las economías: ¿Fue el crecimiento económico preindustrial transitorio y regional? ¿O era un fenómeno recurrente, incluso normal, que sin embargo podía revertirse ocasionalmente? ¿Fue el éxito holandés y británico el resultado de sus características sociales e institucionales? ¿O fue una combinación de factores geográficos y de buena suerte? ¿Hasta qué punto los primeros gobiernos modernos ayudaron o dificultaron el desarrollo económico? ¿La fragmentación política de Europa frenó el desarrollo del continente o la competencia entre Estados tuvo consecuencias beneficiosas? En conclusión, ¿podemos definir una combinación óptima de instituciones sociales, políticas y económicas que haya sostenido el crecimiento en el pasado (y, por tanto, quizás en el futuro)?

Las rutas del descubrimiento europeo: Oriente y Occidente

¿Qué supuso la era de las exploraciones para la economía europea? Descúbralo en esta conferencia que abarca los viajes de exploradores como Colón y Magallanes, las razones por las que los asiáticos no lograron descubrir una ruta marítima hacia Occidente, los nuevos sistemas comerciales europeos creados en las Américas y mucho más.

1571: España y Portugal dan la vuelta al mundo

Hacia 1500, los reinos ibéricos de Portugal y España abrieron inmensas posibilidades para que la rezagada economía europea tomara la delantera en la escena mundial. Mientras sigue la historia de cómo lo hicieron, encontrará el histórico Tratado de Tordesillas; el desarrollo de las rutas comerciales de la Corona; los hidalgos y conquistadores españoles; y el vínculo entre los esclavos, el oro y las especias.

Información sobre las bolsas y los mercados del Viejo Mundo

Adéntrese en la creación de grandes sociedades anónimas patrocinadas por el Estado en el siglo XVII -como la Bolsa de Amberes y las Bolsas de Londres y Ámsterdam- y descubra cómo los espacios públicos negociados se convirtieron en instituciones comerciales esenciales. También hay que tener en cuenta la importancia de los manuales de los mercaderes, que recopilan las normas comerciales y las mejores prácticas.

El problema de la mano de obra europea en las plantaciones

En el corazón de muchas colonias europeas se encontraban las plantaciones, un sistema económico que depende de un cultivo comercial producido en masa y de una mano de obra numerosa y barata. ¿Cómo resolvieron los europeos los problemas de suministro de mano de obra en las colonias que establecieron en todo el mundo? ¿Cuándo (y dónde) comenzó la esclavitud basada en la raza? ¿Por qué duró tanto tiempo?

Adam Smith, el mercantilismo y la construcción del Estado

Según Adam Smith, si el trabajo crea valor, entonces la cantidad de riqueza en el mundo podría aumentar gracias al esfuerzo colectivo de una nación. Bienvenidos a los albores del mercantilismo, que, como aprenderá aquí, redefinió radicalmente la forma en que los gobernantes utilizaban la política económica, concretamente para impulsar el proceso de construcción del Estado.

Las sociedades anónimas británicas y holandesas

La Compañía Inglesa de las Indias Orientales. La Compañía Holandesa de las Indias Orientales. Adéntrese en estas y otras sociedades anónimas, en las que un grupo de mercaderes monopolizaba el comercio con determinadas partes del mundo. En el proceso, descubrirás cómo se les concedió a estas compañías amplios poderes, incluido el derecho a hacer la guerra cuando lo consideraran necesario.

Europa, la imprenta y la ciencia

¿Cómo la imprenta dio forma a la economía moderna del mundo occidental? La respuesta, como aprenderá, está inextricablemente ligada al progreso científico y tecnológico, incluyendo la rápida circulación de nuevas ideas, el surgimiento de una intelligentsia laica y el establecimiento de nuevas formas de organizar el conocimiento.

La revolución industrial: Crece la demanda

Explore los dos siglos que van de 1600 a 1800 conocidos como la revolución industrial". En primer lugar, examine el temprano surgimiento de las primeras fábricas (a las que se opusieron inicialmente los gremios y los estados). A continuación, estudie el lento cambio de la economía doméstica, los patrones de consumo y el comportamiento de los consumidores (incluida la introducción del paño de algodón)".

Historia Económica del Siglo XIX

La internacionalización del crecimiento económico desde 1870

El texto examina las interrelaciones entre el desarrollo de la economía internacional y el crecimiento de las economías nacionales desde finales del siglo XIX. Se incluye el análisis de la nación líder original, Gran Bretaña, y de su sustituta, Estados Unidos, así como la recuperación de zonas como la Europa continental, y el fracaso en la recuperación de zonas anteriormente bien situadas, como América Latina. Se investigan los efectos de los principales acontecimientos, como las guerras y las crisis de la deuda, y también se consideran las implicaciones de los cambios en las instituciones económicas mundiales, como el patrón oro y el FMI, así como los efectos de los cambios, a veces rápidos, en la tecnología de productos y procesos.

¿Por qué China no se industrializó antes?

El desarrollo económico de China entre 1500 y 1800 fue bastante similar al de Europa durante el mismo periodo. Entonces, ¿por qué Europa se industrializó y China no? Repase algunos de los factores que contribuyeron a una economía robusta en China, y luego examine por qué China y Europa emprendieron trayectorias económicas diferentes.

La agricultura y la producción del siglo XVIII

Utilizando Gran Bretaña como microcosmos de Europa Occidental, examine varios cambios clave en la relación entre la agricultura y la producción que sentaron las bases de la Revolución Industrial. Estos cambios incluyen la creciente centralización del gobierno y la mayor concentración de la mano de obra en las ciudades.

La revolución industrial: El comercio textil

Descubra lo que el floreciente comercio textil de Gran Bretaña en el siglo XVIII revela sobre por qué esta nación fue el corazón de la Revolución Industrial. Considere cómo la introducción de un nuevo producto popular generó una importante demanda en el mercado, cómo los inventores resolvieron los problemas de su época y por qué la máquina de vapor se considera, con razón, el factor decisivo que facilitó la producción industrial a gran escala.

El carbón británico, el coque y la nueva era del hierro

Durante la Revolución Industrial, Europa Occidental aprendió a fabricar productos de hierro mejor, más rápido y más barato que nunca. Viaje a la era del hierro y el acero en esta conferencia que abarca desde los nuevos procesos de fundición y el combustible de coque hasta los inventos de Henry Cort y la construcción de los primeros edificios con estructura de hierro.

La energía: De las turberas a las máquinas de vapor

El carbón no fue el único combustible utilizado durante la Revolución Industrial. En primer lugar, se presenta aquí otras fuentes de energía que se utilizaban en la época (como la turba y la energía animal). A continuación, esta parte nos introduce en la espectacular evolución de la máquina de vapor, una nueva fuente de energía que tendría un impacto irrevocable en la evolución de la economía mundial.

Una segunda revolución industrial después de 1850

¿Qué hace que la Segunda Revolución Industrial sea tan diferente de su predecesora? Descubra por qué Estados Unidos (gracias a sus estrechos lazos con Gran Bretaña) fue uno de los primeros participantes en esta segunda fase, que vio los albores del sistema americano de piezas intercambiables y un mayor vínculo entre la ciencia y la industria.

El trabajo familiar se convierte en trabajo de fábrica

La industrialización no sólo fue una fuerza útil, sino también disruptiva. De hecho, muchos estudiosos creen que llevó a la ruptura de la estructura familiar de la clase trabajadora. Investiga lo que esto significó para las familias, incluyendo la desestabilización de los salarios, la división por sexos de las ocupaciones, el empeoramiento de las condiciones de trabajo y el surgimiento de nuestras ideas modernas de conciencia de clase.

Cornelius Vanderbilt y la empresa moderna

Conozca a Cornelius Vanderbilt, el hombre que fue una verdadera pieza central de la Revolución Industrial. Aprenderá cómo este emblemático industrial amasó una gran riqueza e influencia, formó su enorme imperio ferroviario, provocó el surgimiento de la empresa moderna y de las jerarquías de gestión, y llegó a personificar la idea del individuo hecho a sí mismo.

La tecnología agrícola del siglo XIX, la reforma agraria

Desde la reforma agraria hasta las técnicas agrícolas científicas y la nueva tecnología agrícola, explore los factores que transformaron la producción agrícola en Europa y Estados Unidos. Los temas incluyen cómo Estados Unidos se convirtió en la potencia agrícola dominante del mundo, los derechos de los campesinos derivados de la Revolución Francesa y cómo los agricultores utilizaron nuevas prácticas como los sistemas de rotación de cultivos y los fertilizantes químicos para aumentar el éxito de sus cosechas.

Aceleración: Canales, barcos de vapor, ferrocarriles

Ferrocarriles, barcos de vapor, telégrafos, teléfonos... cada una de estas innovaciones del siglo XIX contribuyó a crear el mundo globalizado e interconectado que habitamos actualmente en el siglo XXI. Siga la trayectoria de la historia del transporte y la comunicación modernos (con su énfasis en la velocidad) en relación con la historia de la economía.

Historia Económica del Siglo XX

Urbanización y emigración en Europa

En 1910, la población de Europa se había triplicado, y esta población en expansión proporcionaba a los fabricantes una base creciente de consumidores a los que podían comercializar sus productos. Aquí se utiliza el París del siglo XIX como ejemplo perfecto de cómo una ciudad maneja (y maneja mal) la rápida urbanización y la enorme afluencia de inmigrantes.

Sindicatos, huelgas y el caso Haymarket

El caso Haymarket de Chicago ilustra perfectamente las tensiones sociales que generó la industrialización y que aún no se han resuelto. En primer lugar, aprenda qué entendemos por "clase" y "conciencia de clase". Luego, explore los objetivos únicos de los sindicatos. Por último, examine la creciente politización del trabajo, incluyendo el uso de las huelgas laborales y las filosofías de Marx y Engels".

Bancos, bancos centrales y Estados modernos

Esta parte le introduce en los orígenes de la banca moderna. En primer lugar, explore las principales revoluciones bancarias que tuvieron lugar en Gran Bretaña, Bélgica y Alemania. A continuación, examine cómo se desarrollaron las compañías de seguros junto con los bancos; cómo los bancos fomentaron la industrialización; y cómo los bancos centrales desempeñaron un papel importante en la creación de un entorno económico estable al establecer normas para el intercambio internacional.

Comprender el desarrollo económico desigual

Pasemos ahora a algunos de los factores que afectaron a la industrialización de finales del siglo XIX y que, en algunos casos, provocaron un desarrollo económico desigual entre los distintos países. Aprenderá cómo esta desigualdad de poder en las relaciones económicas contribuyó a un importante resentimiento hacia los sistemas capitalistas en Occidente, ya que algunos países sentían que la industrialización había exacerbado la disparidad económica.

El argumento de Adam Smith a favor del libre comercio

¿Hasta qué punto es "libre" la idea del libre comercio? ¿Se beneficiaron todas las naciones del libre comercio? ¿Cómo se convenció a la gente de que el libre comercio era la mejor opción para la economía mundial? Descubra por qué Gran Bretaña fue uno de los primeros campeones del libre comercio y vea cómo la crisis económica de 1870 condujo a un retroceso de los ideales del libre comercio.

Los catálogos de la clase media y el consumo de masas

Bienvenido al mundo del consumo de masas, que llevó a la humanidad a la economía moderna de forma definitiva. Después de examinar qué es exactamente la "clase media", reflexionará sobre la importancia económica de los catálogos de venta por correo, la aparición de los grandes almacenes en Estados Unidos y Europa y el nacimiento de la publicidad moderna.

El imperialismo: Apropiación de tierras y juegos morales

A finales del siglo XIX, Europa y Estados Unidos establecieron el control sobre gran parte de Asia, África y Oriente Medio. Examine los tratados internacionales que decidieron el destino de las naciones y las civilizaciones, las Guerras del Opio, las teorías del darwinismo social y cómo la competencia nacionalista entre los países industrializados llegó a dominar la forma en que Occidente interactuaba con el mundo no industrializado.

La Primera Guerra Mundial: Las potencias industriales chocan

La Primera Guerra Mundial fue una catástrofe global que tuvo un importante efecto en la economía mundial. En primer lugar, analice cómo la guerra puso fin a las políticas de libre comercio y permitió a los gobiernos asumir un control más directo de los asuntos económicos. A continuación, analice el mundo económico de la posguerra: un periodo de declive lleno de caída de la producción, pérdida de población, enormes deudas y vuelta al proteccionismo.

El experimento marxista-leninista de Rusia

Esta parte explica la ideología socialista de Karl Marx y Friedrich Engels, que se convirtió en la variedad de socialismo ampliamente aceptada a principios del siglo XX. Aprenderá las etapas de desarrollo de Marx; cómo Lenin condujo a Rusia por el camino del comunismo de guerra; y cómo Stalin rechazó el camino económico trazado para Rusia en favor de algo mucho peor.

El problema del patrón oro

Después de la Primera Guerra Mundial, el mundo industrializado se volcó en la vuelta al patrón oro. Adéntrese en la estabilización del sistema monetario internacional y examine los pros y los contras del patrón oro. Vea por qué algunos países industrializados no lograron recuperarse de la guerra, profundice en la deflación estructural de la economía mundial y considere el papel desempeñado por el aislacionismo estadounidense.

Aranceles, cárteles y John Maynard Keynes

Conozca cómo John Maynard Keynes, fundador de la macroeconomía, echó por tierra el pensamiento económico predominante del siglo XIX y principios del XX. ¿Qué hizo que los gobiernos fueran la mejor fuente para moderar las oscilaciones de los resultados económicos? ¿Qué no tuvieron en cuenta los responsables de la política económica en los años que precedieron a la Gran Depresión? ¿Cómo funcionaron los aranceles y los cárteles para eliminar gran parte del libre comercio?

El expansionismo japonés: El incidente de Manchuria

En primer lugar, aprenda por qué la dominación japonesa de Manchuria (en preparación para una eventual guerra más amplia con el Occidente capitalista) hizo poco para resolver los problemas económicos de Japón después de la Gran Depresión. A continuación, eche un vistazo comparativo a los motivos económicos del Japón imperialista y de la Alemania nazi, que adoptaron algunas políticas económicas keynesianas para salir de sus respectivas depresiones económicas.

La ayuda estadounidense y el milagro económico de la posguerra

El Plan Marshall (también conocido como Plan Europeo de Recuperación Económica) fue un paso importante para devolver al mundo las políticas de libre comercio del periodo anterior a la Primera Guerra Mundial. ¿Quién fue el artífice del milagro económico europeo de posguerra? ¿Cómo se desarrollaron estos grandes planes para las naciones que habían sido golpeadas por los costes de la guerra?

El colonialismo y el movimiento independentista

Desde Ghana hasta Argelia e Indonesia, muchas colonias europeas cayeron bajo la influencia de las teorías marxistas de autodeterminación. El resultado fue una nueva generación de líderes nativos que admiraron o vilipendiaron el movimiento capitalista occidental. Adéntrate en la batalla económica posterior a la Segunda Guerra Mundial entre los sistemas económicos comunista y capitalista en los nuevos territorios coloniales en disputa.

Japón, el transistor y los tigres de Asia

La economía japonesa (junto con la de Taiwán, Hong Kong, Corea del Sur y Singapur) tardó sólo 10 años después de la Segunda Guerra Mundial en resurgir con más fuerza que nunca. Descubra las raíces de esta resurrección económica, incluidos los intercambios tecnológicos, la expansión del comercio mundial, el aumento del nivel de vida y la humilde radio de transistores. Se explica el modelo japonés de capitalismo dirigido por el gobierno e impulsado por las exportaciones. Influyó profundamente en el desarrollo coreano y chino (después de Deng Xiao-ping). También se examina la dependencia de Taiwán de las pequeñas y medianas empresas.

El Estado del Bienestar: De Bismarck a Obama

Aterrice en la historia económica el feroz debate actual sobre los programas de bienestar social. Aquí explorará los orígenes de la asistencia social patrocinada por el Estado, el importante papel desempeñado por el economista y reformador social británico William Beveridge, la génesis del estado de bienestar durante la Gran Depresión, la carrera por el bienestar entre capitalistas y socialistas durante la Guerra Fría y los riesgos básicos que cubren los programas de bienestar.

Las principales cuestiones culturales desde el siglo XIX que afectan a la economía

Se examina la explicación de Max Weber sobre la "ética protestante".

¿El fin del excepcionalismo estadounidense?

La edad de oro del capitalismo estadounidense fue, sin duda, los años cincuenta y sesenta. Se traza el desarrollo del excepcionalismo económico estadounidense (ayudado por la industria automovilística de Estados Unidos). También examina cómo el excepcionalismo estadounidense fue moldeado por la Guerra Fría, y considera si llegó o no a su fin en la década de 1970.

Oriente Medio: De peón a agente de poder

Gracias a un cambio global en el consumo de combustible, el petróleo ha sido un arma en las disputas geopolíticas durante bastante tiempo. En esta conferencia, descubra cómo la economía global llegó a este punto y cómo los países en desarrollo de Oriente Medio empezaron a desempeñar un papel central en los asuntos económicos mundiales en el último cuarto del siglo XX.

Alemania, la Unión Europea y el euro

En primer lugar, investigue los inicios de la Unión Europea en los inciertos días posteriores a la Segunda Guerra Mundial. Descubra por qué las organizaciones supranacionales resultan atractivas para los posibles Estados miembros y sea testigo del desarrollo de una de las primeras organizaciones supranacionales: la Comunidad Europea del Carbón y del Acero. Por último, siga los acontecimientos económicos que condujeron a la formación de la Unión Europea en 1993 y a su moneda común: el euro.

Libre comercio: bloques globales frente a regionales

Retroceda en el tiempo para examinar la economía política del comercio exterior (las relaciones entre los mercados y el Estado). Examine algunas de las diversas formas que puede adoptar el comercio internacional, como el unilateralismo y el multilateralismo, y estudie algunas de las organizaciones comerciales más importantes e influyentes (e incluso controvertidas) del mundo moderno, como la Liga Árabe y el TLCAN. También se examinan las economías redistributivas.

Gorbachov, Yeltsin y el declive soviético

En última instancia, el sistema comunista de la Unión Soviética (a pesar de los esfuerzos de líderes como Gorbachov y Yeltsin) fue incapaz de ofrecer una alternativa viable a la economía de mercado, y se derrumbó en 1989 y 1990. Siga la historia del fin del régimen comunista, desde las reformas fallidas y la acción populista hasta la escasez de bienes de consumo y la ausencia de una vida política abierta.

La mitad del mundo se queda atrás en la pobreza

¿Por qué algunas partes del mundo se han quedado atrás en términos de desarrollo económico? ¿Debemos leer las historias económicas de Nigeria y Bangladesh como historias de éxito o como cuentos de advertencia? ¿Cuáles son los diferentes tipos de ayuda exterior que existen, y cuál es la mejor manera de combatir problemas como el hambre y la falta de vivienda?

Asia Moderna. China e India: Dos caminos hacia los extremos de la riqueza

Haga un viaje a las nuevas fronteras de la economía mundial. Aprenderás cómo la India, mediante la promoción de su riqueza en capital humano, y China, mediante la promoción de la inversión extranjera, se han convertido en dos de las grandes potencias económicas del mundo. También estudiará la influencia ejercida por figuras políticas, como Gandhi, Mao Zedong y Deng Xiaoping.

La economía de la información: Del telégrafo a la tecnología

También aprenderá cómo nuestra creciente economía de la información está transformando la forma en que el mundo hace negocios. Aqui. retrocedemos más de 500 años para revelar la evolución desde un mundo en el que la información era lenta (y a menudo desfasada cuando se recibía) hasta el siglo XXI, en el que la información está disponible al instante y a un coste bastante bajo.

El apalancamiento con la globalización a cuestas

Descubra cómo la crisis financiera asiática de 1997, la Gran Recesión de 2008, la crisis de la deuda griega de 2009 y la pandemia de 2020 ponen de manifiesto, a su manera, la naturaleza interconectada de la nueva economía mundial actual. Como aprenderá en esta parte, los dos cambios económicos a los que nos enfrentamos ahora incluyen una nueva fase de globalización y la reorientación del capitalismo hacia el crecimiento impulsado por la deuda.

El futuro y las recientes controversias

¿Los acuerdos comerciales perjudican a unos sectores más que a otros? ¿Qué pasa con las desigualdades de riqueza y renta? ¿Es siempre malo el proteccionismo?

Recursos

Notas y Referencias

  1. Concepto de planificación, procedente de Luis de Sebastián, Breve Antología de Términos Económicos, Cristianisme i Justícia (Fundació Lluís Espinal), Barcelona, España

Véase También

Recursos

Notas y Referencias

  1. Eduardo Giorlandini y Rodolfo Capon Filas, Diccionario de derecho social: derecho del trabajo y la seguridad social: relaciones colectivas profesionales, voz «Planificación», (autor de la voz: E. G.), Rubinzal-Culzoni Editores, Argentina, 1991

Véase También

Recursos

Notas y Referencias

  1. Servicio Andaluz de Empleo. Andalucía Orienta
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Planificación: Todo lo que necesita saber

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La invasión rusa de Ucrania

La invasión rusa de Ucrania ha transformado bruscamente el mundo. Millones de personas ya han huido. Un nuevo Telón de Acero se está imponiendo. Una guerra económica se profundiza, mientras el conflicto militar se intensifica, las víctimas civiles aumentan y las pruebas de horribles crímenes de guerra se acumulan. Nuestro trabajo en ayudar a descifrar un panorama que cambia rápidamente, sobre todo cuando se trata de una creciente crisis de refugiados y el riesgo de una escalada impensable.

En el contexto de la Guerra de Ucrania, puede interesar a los lectores la consulta de la Enciclopedia de Rusia y nuestro contenido sobre la historia de Ucrania, que proporciona un análisis exhaustivo del pueblo, la política, la economía, la religión, la seguridad nacional, las relaciones internacionales y los sistemas y cuestiones sociales de Rusia y Ucrania. Estos recursos están diseñados para complementar el estudio de la política comparada, la historia mundial, la geografía, la literatura, las artes y la cultura y las culturas del mundo. Los artículos abarcan desde los primeros inicios de la nación rusa hasta la Rusia actual, pasando por el ascenso y la caída de la Unión Soviética y la anexión de Crimea.

Respecto a la Revolución rusa, se examinan los antecedentes y el progreso de la Revolución. Empezando por los movimientos radicales de mediados del siglo XIX, la Enciclopedia abarca el desarrollo del movimiento revolucionario creado por la intelectualidad; la condición de los campesinos, la de la clase obrera y la del ejército; el papel de la policía secreta zarista; los "agentes provocadores"; la propia clandestinidad de los revolucionarios. Se dedica una sección importante a la aparición de movimientos de liberación entre las minorías nacionales de las zonas fronterizas. La Enciclopedia también considera la formación de las instituciones soviéticas y la aparición de la cultura revolucionaria mucho antes de 1917, así como la política y estrategia de seguridad rusa, y sus relaciones con la OTAN y occidente.

Esta plataforma pretende analizar también los aspectos jurídicos de las cuestiones económicas y empresariales clave, incluyendo la regulación y el "compliance".
  • Lawi. Planificación. Plataforma Digital de Economía, Derecho y otras Ciencias Sociales y Humanas Lawi. https://leyderecho.org/planificacion/ published 2022. Accesed Feb 1, 2023.

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  • Lawi 'Planificación' (Plataforma Digital de Economía, Derecho y otras Ciencias Sociales y Humanas Lawi, 2022) <https://leyderecho.org/planificacion/> accesed 1 Feb, 2023

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