Transición Económica

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Visualización Jerárquica de Transición económica

Economía > Situación económica > Desarrollo económico
Economía > Estructura económica > Régimen económico > Reforma económica > Economía en transición

A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Transición económica

Véase la definición de Transición económica en el diccionario.

Transición Económica

La transición económica se refiere al estado actual del país basado en el suministro de finanzas, el consumo y la producción de servicios y productos. Los distintos tipos de sistemas económicos incluyen los sistemas mixtos, de mercado, de mando y los sistemas económicos tradicionales, entre otros. Además, el nivel económico de un país puede determinarse calculando el PIB.

Ejemplo: Transición Económica y Crecimiento en China

Desde aproximadamente 1985, China ha sido tanto un país en desarrollo como un país en transición. A partir de 1978, China comenzó a pasar de una economía de planificación a una economía de mercado. En comparación con otros países en transición, la transición de China no se ha cobrado el peaje del descenso del nivel de vida, sino que ha mantenido altas tasas de crecimiento al tiempo que finalizaba la mayoría de las reformas. Sin embargo, China sigue presentando en la actualidad algunas de las características de una economía de planificación, en particular, un crecimiento impulsado por la inversión, una elevada participación de la industria manufacturera en la economía nacional, un amplio sector de empresas estatales y una fuerte presencia del gobierno en la economía. Por otra parte, China también comparte muchos rasgos comunes con otras economías en desarrollo, especialmente con sus vecinos del este asiático. Lo más significativo es que ha seguido a sus exitosos vecinos en la adopción del modelo de GEL. Esta subsección aborda las cuestiones de la transición y el crecimiento económico; las dos subsecciones siguientes tratan las cuestiones relacionadas con el cambio estructural y el modelo ELG.

Ha habido muchos libros y artículos académicos que ofrecen excelentes relatos de la transición económica de China desde 1978. Aquí no se repetirá esos relatos, sino que se centrará en la relación entre transición y crecimiento económico, teniendo en cuenta la cuestión de por qué China ha conseguido un alto crecimiento económico mientras pasaba de una economía dirigida a una economía de mercado. El alto crecimiento no está garantizado cuando una economía dirigida se transforma en una economía de mercado; las experiencias de la antigua Unión Soviética y de los países de Europa del Este han demostrado que el declive económico puede seguir a una transición drástica. La cuestión también tiene ramificaciones para las reformas políticas en otros países en desarrollo. Las reformas de China no siguieron un plan y pueden describirse mejor como un proceso de intromisión. Sin embargo, la dirección de la reforma fue claramente hacia un sistema más basado en el mercado, al menos hasta que estalló la crisis financiera mundial en 2008. Proporcionaría lecciones útiles para las reformas políticas en otros países en desarrollo una vez que se comprendiera cómo China ha sabido encauzar correctamente la dirección.

Antes de entrar en materia, conviene repasar brevemente la situación actual de China, tras más de 30 años de reformas. Tras finalizar la reforma rural que desmanteló la agricultura colectiva en 1984, China comenzó a atacar los dos pilares de la economía dirigida: la propiedad estatal y el control de precios. A principios de la década de 1980 se produjeron acalorados debates sobre la secuencia de la reforma. Una escuela de pensamiento, representada por Li, defendía una estrategia para atacar el primer pilar, basándose primero en el argumento de que una estructura de propiedad adecuada es la base de una economía de mercado que funcione bien. La escuela de pensamiento opuesta, representada por Wu, creía que la reforma de la propiedad estaría condenada al fracaso porque las distorsiones en otras partes de la economía dirigida, en particular, las distorsiones en el sistema de precios, proporcionarían incentivos erróneos a las empresas.

Esta escuela abogaba por reformas simultáneas en todos los frentes, haciendo especial hincapié en la reforma del sistema de precios. El camino que tomó realmente la reforma fue un compromiso. En cuanto a la reforma de la propiedad, se introdujeron contratos para incentivar a los directivos de las empresas públicas; en cuanto a la reforma de los precios, en 1985 se estableció un sistema de precios de doble vía. Este sistema tenía dos componentes clave. Por un lado, se liberalizaron los precios de la mayoría de los bienes de consumo; por otro, se impusieron dos vías de precios a insumos clave como el carbón, el petróleo y el acero, una fijada todavía por el gobierno y otra por el mercado. La vía gubernamental se impuso a las cuotas de producción y demanda, mientras que la vía del mercado se aplicó a la producción/compra por encima de las cuotas. Un productor de los insumos clave sólo podía vender sus productos en el mercado una vez cumplida su cuota; del mismo modo, una empresa que utilizara esos insumos tenía que comprarlos en el mercado una vez agotadas sus cuotas de demanda. Es comprensible que los precios del mercado llegaran a ser mucho más altos que los del gobierno y que el arbitraje enriqueciera a quienes tenían el privilegio de obtener más cuotas. Sin embargo, el sistema de precios de doble vía ha evitado la hiperinflación que se produjo en los primeros años tras la reforma big-bang en Rusia y otros países en transición.8 La escasez era endémica en la economía dirigida; una liberalización de tipo big-bang provocaría casi con toda seguridad una hiperinflación.

El sistema de precios de doble vía abordó la escasez de dos maneras. Al liberalizar los precios de los bienes de consumo, atacaba directamente la escasez; al controlar los precios de los insumos clave, ralentizaba el ritmo de crecimiento de los precios. A principios de los años 90, las dos vías de precios convergieron y, finalmente, el sistema de precios de doble vía quedó confinado a los anales de la historia por la unificación de los tipos de cambio oficiales y de mercado en 1994. Inmediatamente después comenzó la privatización masiva tras la decisión gubernamental de 1995 de mantener en su poder sólo varios centenares de grandes empresas estatales. En la década siguiente, se privatizó más del 90% de las empresas estatales. Mientras tanto, surgió un vibrante sector privado que se convirtió en dominante en el empleo urbano; en 2008, más de dos tercios de los trabajadores urbanos (incluidos los trabajadores migrantes) estaban empleados por el sector privado. En consecuencia, la participación del sector de las empresas públicas se ha reducido a menos del 30% del PIB nacional y de los beneficios empresariales. Hoy en día, China se describe mejor como una economía mixta.

Sin embargo, también hay ámbitos que no se han reformado a fondo. Dos de ellas tienen repercusiones eminentes en la economía china. Una es que el sector financiero sigue estando estrechamente controlado por el gobierno, y la otra es que el propio gobierno no se ha transformado y ha seguido siendo un actor importante en la economía. Muchas de las dificultades a las que se enfrenta hoy en día la economía china se remontan a esos dos ámbitos no reformados. Volveremos sobre ellas en la sección 7.6.

En cuanto a las consecuencias económicas, la transición china ha sido mucho más exitosa que la de otros países en transición. La literatura compara el crecimiento económico de China y Rusia entre 1990 y 2009. En los primeros años tras el inicio de la transición en 1991, el nivel de vida del ruso medio descendió casi un 50% y no fue hasta 2006 cuando el nivel de vida volvió a su nivel de 1990. Por el contrario, el nivel de vida del chino medio se cuadruplicó de 1990 a 2009. En 1990, el chino medio tenía unos ingresos de sólo el 14% de los de su homólogo ruso; en 2009, esa cifra había aumentado hasta el 50%.

Existen numerosos estudios en la literatura que intentan explicar los diferentes registros de rendimiento económico de China y otros países en transición durante el proceso de transición. Está claro que la caída de la producción en la antigua Unión Soviética y en los países de Europa del Este fue el resultado de la desorganización provocada por la reforma “big-bang” (véase más en esta plataforma online).

La economía dirigida dispone de mecanismos rígidos, aunque bien coordinados, para asignar los recursos entre las empresas. La reforma big-bang hizo añicos esos mecanismos y el mecanismo de mercado tardó en restablecerse. Como consecuencia, la producción se ralentizó, se detuvo o incluso se hundió. Sin embargo, varias teorías propuestas en la literatura muestran que los factores estructurales y políticos hicieron imposible que la antigua Unión Soviética y los países de Europa del Este adoptaran un enfoque más gradual. Sachs y Woo (1994) sostienen que esos países estaban sobreindustrializados y crearon fuertes intereses urbanos que se resistieron a cualquier cambio gradual hacia el sector estatal. Por el contrario, creen que China tenía un sector estatal más débil que hizo posible la reasignación de mano de obra fuera del sector. Algunos autores explican las diferentes estrategias de reforma de China y Rusia utilizando el contraste entre la organización en forma de U en Rusia y la organización en forma de M en China. La organización en forma de U en Rusia delimitaba la gestión de la economía por ministerios competentes que debían coordinarse entre sí para emprender una reforma. Esto imposibilita las reformas graduales y parciales. En cambio, la organización en forma de M en China creó unidades locales relativamente autónomas, por lo que la experimentación local fue posible y minimizó los costes de las reformas fallidas. Boycko et al. (1997) hacen hincapié en los imperativos políticos que habían impulsado la reforma big-bang en Rusia. Aunque el gobierno comunista había desaparecido en 1991, las antiguas élites comunistas seguían controlando la economía y podían volver con los recursos que controlaban. La privatización masiva, por tanto, fue considerada por el campo liberal como una forma de destruir la base política de las viejas élites comunistas.

Aunque todas las explicaciones anteriores están bien fundamentadas, suenan demasiado deterministas y no han prestado suficiente atención a los factores humanos del proceso de transición. ¿Qué hubiera pasado si Gorbachov hubiera abierto el mercado y permitido a la población participar en las transacciones comerciales a principios de los años ochenta? ¿Y si no hubiera iniciado la reforma política y se hubiera concentrado en cambio en la reforma económica? ¿Y si los precios no se hubieran liberalizado de la noche a la mañana tras la caída del gobierno comunista? ¿Y si la privatización se hubiera llevado a cabo de forma más ordenada para evitar la desorganización? Sin duda, estas preguntas se han abstraído del contexto histórico; no obstante, son muy pertinentes para las reformas políticas en otros países. Por un lado, no es de esperar que se produzcan cambios políticos drásticos con frecuencia; las reformas políticas son, por naturaleza, graduales en la mayoría de los países.

Revisor de hechos: Siriah

Los obstáculos a los que se enfrentan los países durante la transición económica

Una transición económica se refiere al proceso en el que una economía pasa de ser una economía de planificación centralizada a una economía de mercado. Esto implica un conjunto de transformaciones estructurales destinadas a desarrollar instituciones basadas en el mercado. Estas transformaciones incluyen la liberalización económica, en la que los precios son fijados por las fuerzas del mercado y no por una organización de planificación central. Además, se eliminan las barreras comerciales, se impulsa la privatización de las empresas y los recursos estatales, se reestructuran las empresas estatales y de gestión colectiva como empresas y se crea un sector financiero para facilitar la estabilización macroeconómica y la circulación de capitales privados.

Los países en transición económica se enfrentan a varios obstáculos:

• Círculo vario entrelazado: Los bajos niveles de renta impiden el ahorro, retrasan el crecimiento del capital, dificultan el aumento de la productividad y mantienen bajos los ingresos.
• Problemas de población: Las altas tasas de crecimiento demográfico pueden ser un obstáculo para el desarrollo económico.
• La dificultad de adaptar la tecnología occidental: Los bajos niveles de cualificación y alfabetización impiden la adaptación de tecnologías nuevas y mejoradas.
• Falta de preparación para una revolución industrial: La insuficiencia de capital impide la introducción de maquinaria y el rápido crecimiento de la productividad.
• El contexto internacional: La economía mundial y las políticas comerciales internacionales pueden influir en el proceso de transición.
• Infraestructuras deficientes: Una infraestructura inadecuada puede obstaculizar el desarrollo económico.
• Insuficiencia de capital humano: La falta de mano de obra cualificada puede impedir el crecimiento económico.
• Déficit de divisas y fuga de capitales: Pueden desestabilizar la economía.
• Suministro de agua insalubre e instalaciones de vivienda inadecuadas: Estos problemas sociales pueden afectar al desarrollo económico.
  Conflictos étnicos y religiosos: Los disturbios sociales pueden perturbar las actividades económicas.
• Corrupción y mala gobernanza: Pueden obstaculizar el desarrollo económico al crear un entorno empresarial desfavorable.
• Servicios sanitarios deficientes: La falta de servicios sanitarios adecuados puede afectar a la productividad de la mano de obra.
• Dependencia de los productos primarios y deterioro de la relación de intercambio: Pueden hacer que una economía sea vulnerable a las fluctuaciones del mercado internacional.

Estos obstáculos requieren a menudo un esfuerzo concertado en muchos frentes para superarlos, incluyendo una mayor inversión, el desarrollo de capacidades, el freno al crecimiento demográfico, la mejora de la gobernanza y la mejora de las infraestructuras.

¿Cuánto suele durar el proceso de transición económica?

La duración del proceso de transición económica puede variar significativamente de un país a otro, dependiendo de diversos factores como las condiciones económicas de partida, el ritmo de aplicación de las reformas y los factores económicos externos.

Por ejemplo, algunas economías de Europa Central y Oriental y los países bálticos han realizado progresos significativos en su transición hacia economías de mercado en el plazo de una década. Sin embargo, en muchas economías de la Comunidad de Estados Independientes (CEI), incluida Rusia, el progreso ha sido desigual y las perspectivas siguen siendo inciertas.

En general, es importante señalar que la transición de una economía planificada a una economía de mercado es un proceso complejo que implica cambios institucionales, estructurales y de comportamiento. Por lo tanto, es difícil especificar una duración típica para este proceso. Puede durar desde unos pocos años hasta varias décadas.

A continuación se examinará cuáles son algunos ejemplos de países que han experimentado una transición económica.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Ejemplos de países que han experimentado una transición económica

Varios países han experimentado una transición económica, pasando de economías de planificación centralizada a economías de mercado. He aquí algunos ejemplos:

República Popular China: China (véase más arriba) ha adoptado un modo de transición gradual, pasando de una economía de planificación centralizada a una economía más orientada al mercado. Esta transición ha supuesto una importante liberalización económica, incluido el desarrollo de empresas privadas y la creación de un sector financiero que facilite la estabilización macroeconómica y la circulación de capitales privados.

Vietnam: Al igual que China, Vietnam también ha adoptado un modo de transición gradual. El país ha dado pasos significativos en su transición de una economía de planificación centralizada a una economía de mercado de orientación socialista.

Rusia: La transición de Rusia a una economía de mercado fue más agresiva y de ritmo más rápido. El país experimentó importantes reformas económicas en la década de 1990, tras la disolución de la Unión Soviética.

Países de Europa del Este: Muchos países de Europa del Este (véase en otro lugar de esta plataforma digital), como la antigua República Socialista de Yugoslavia, también experimentaron transiciones agresivas y de ritmo rápido hacia economías de mercado tras el final de la Guerra Fría.

Estas transiciones implicaron un conjunto de transformaciones estructurales destinadas a desarrollar instituciones basadas en el mercado, incluida la liberalización económica, la privatización de las empresas estatales, la reestructuración de las empresas estatales y de gestión colectiva como empresas y la creación de un sector financiero.

Características de Transición económica

Recursos

Traducción de Transición económica

Inglés: Economic transition
Francés: Transition économique
Alemán: Wirtschaftliche Umstrukturierung
Italiano: Transizione economica
Portugués: Transição económica
Polaco: Transformacja gospodarki

Tesauro de Transición económica

Economía > Situación económica > Desarrollo económico > Transición económica
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Véase También

• Economía en transición
• Cambio de régimen político
• Transición
• Revoluciones de 1989
• Primavera Árabe
• Historia económica
• Sistemas económicos
• Economía de mercado
• Economía planificada
• Historia del capitalismo
• Antiguos países socialistas
• Países del Este
• Yugoslavia
• Postcomunismo
• Comunismo
• Postcomunismo

Finanzas
Industria específica
Inealidad
Economías emergentes
Desarrollo económico
Inversión extranjera
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